局长讲话稿

　　创新是一个民族进步的不竭动力和源泉。在城市化进程不断加快，行政模式由管理逐步走向服务的今天，市城管执法局践行科学发展观，我以为：要以创新为前提，以推行“四化”管理为重点，以构建和谐新城管为目标，以此进一步推动城管工作上水平、上台阶。

　　一、解放思想、创新思路是城管部门践行科学发展观，推行“四化”管理的首要前提。为此，要创新科学发展思路。科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们凡事以人为中心，从实际出发。按照科学发展观的要求，当前常德城管应在转变思维方式、坚持实事求是、突出民本思想上下功夫。一是管理工作标准化。细化量化目标管理考核和队伍考评体系，强化用制度管人管事。二是执法工作规范化。严格按照《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规要求，认真规范执法程序和行为。三是队伍管理军事化。严格队伍管理，确保政令畅通、令行禁止，不断提高队伍执行力。四是行政问责制度化。严格责任追究，严肃责任处理，强化敬业意识。

　　二、全面兼顾、统筹推进是城管部门践行科学发展观，推行“四化”管理的重要方法。因此，要创新科学发展举措。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求我们在实践中勇于探索，敢于创新，不断丰富、完善“四化”推进模式。一是以学促推。采取集中听讲座、看电教片、知识竞赛、召开案例分析会、组织执法听证等形式，反复深入地学习科学发展理论和专业知识，不断提高队伍的理论素养和业务素质，并力求学以致用、用有所成。二是以整促推。针对极少数干部职工在岗不爱岗、就业不敬业等突出问题，开展“践行科学发展观，争做合格城管人”大讨论，对查摆出来的问题逐个深挖分析、督促整改，实现“清理思想、严肃作风、整顿纪律、纯洁队伍”的目的，着力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能守纪的城管队伍。三是以赛促推。在全系统深入开展争当文明执法标兵、争创工作模范为主要内容的争先创优活动，进一步激发干部职工依法行政、建功立业的热情，用高涨的激情推动工作的大干快上，为实现“科学发展上水平”铺平道路。四是以建促推。进一步加快基础设施建设，尽快完成“数字城管”建设，力促生活垃圾焚烧发电项目尽快破土动工，努力为描绘“富民强省新跨越”宏伟蓝图增光添彩。

　　三、深化改革、健全机制是城管部门践行科学发展观，推行“四化”管理的根本保证。所以，要创新科学发展机制。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，具体在城管方面重点是突出长效管理机制的建立健全。一是建立办点示范机制。通过层层办点，一级办给一级看、一级带着一级干，在点上创出可看、可学的经验后再向面上逐步推开。二是完善督促检查机制。坚持领导督查与专业队伍督查相结合、明查与暗访相结合、定期检查与不定期检查相结合、专项检查与综合检查相结合、调研与督查相结合等5个机制，发现问题及时指出，限期整改。同时，畅通举报渠道，自觉接受社会各界和广大市民监督，更好地促进深入学习实践科学发展观活动和“四化”管理要求的落实。三是健全考核激励机制。落实通报、考核、奖励等一系列制度，通过既给动力又给压力的奖惩机制，充分调动广大干部职工为构建和谐新城管而勤奋工作的积极性。