狠抓“三力” 建设“三区”
x年,我们将以建设“转型升级的示范区、新兴产业的引领区、低碳经济的试验区”为动力,狠抓全区上下的执行力、服务力和创新力,实现经济提速增长、产业快速转型、功能加速完善,确保电子信息产业具有国际地位、新显示产业具有国内战略地位、综合实力在国家级开发区中保持先进地位。
一、以更强的执行力推动发展增速。一是谋求大发展。着力在产业发展、转型升级、功能完善、科技创新等方面,描蓝图、抓良机、要资源、争项目、做文章。二是突出大建设。开发区今年计划完成固定资产投资超180亿元,重点推进综保区建设;强势推进高世代线项目建设,确保年内建成主体工程,明年投入运营;全力推进45个重点工业项目建设,力求再增5个特色产业基地。三是实行大督查。全面推行重点建设领办制和表格化工作法,倒排工期,强化进度,确保全年重点建设“早开工、快建设、高品质、高效益”。
二、以更强的服务力做优发展环境。一是服务理念再强化。以康佳、西钛当年开工当年投产为样本,梳理形成“开发区高效服务程式”,擦新擦亮开发区服务品牌。二是服务效率再提高。围绕项目建设、功能拓展、企业经营和社会民生等热点难点问题的解决,优化部门联动统筹解决机制,常态化落实“三全”式跟踪服务,进一步提高开发区工作效能。三是政策落实再精细。进一步放大仁宝、神达等大型企业在昆新一轮投资的示范带动效应,围绕新兴产业发展、特色基地建设和重大功能突破,作出具有前瞻性、针对性和可操作性的政策措施。
三、以更强的创新力策应发展大局。一是在思路创新上求突破。建立各层级刚性学习制度,及时提高各级干部对新产业、新科技的招商服务能力和现代城市规划、建设、管理水平。二是在机制创新上求突破。着力调优现行体制机制,优化机构设置、管理模式和运行机制;加大干部人事制度改革力度,引进、培育和选拔一批领军型干部人才。三是在环境创新上求突破。从教育、制度、奖惩等多层面和软硬件两个方面,健全落实组织措施,全面提高干部队伍的建设管理水平。
x国检局--
建设服务型检验检疫机关
x年,我们将主动适应x创新型经济发展需求、重大发展战略需求和企业服务需求,以实现进出口总额超700亿美元为目标,以优质服务为核心,以效能建设为抓手,在服务领域、服务内容、服务形式上实现新的突破。
一、全力以赴保增速,力推外贸工作完成预期目标。进一步落实各项优惠减免政策。全年力争减免费用1500万元,建立局长跟踪服务责任制,对于地方政府推荐的重点帮扶企业,实施多领域、个性化服务方案,争取更优惠的政策。进一步提升口岸通关效率。积极支持x综合保税区建设,促进物流业和制造业的同步发展;加大信息化研究,推进电子口岸建设;加强与口岸检验检疫机构的沟通合作,实现产地与口岸通关的无缝对接;继续实施“5+2”和“24小时预约检验检疫”工作制,实现快速放行。进一步促进昆台经贸合作。建立更加便捷的x-太仓“虚拟口岸”直通放行机制,最大程度发挥x台企的集聚效应;主动服务海峡两岸商贸合作区建设,推动物流与供应链管理一体化;积极扶持海峡两岸农业合作试验区,实施最有效便利的中国台湾农产品检验检疫监管模式。
二、竭尽所能助转型,提高经济增长质量和效益。全力服务产业结构转型升级。进一步改革检验检疫工作模式,支持一批具有自主知识产权和自主品牌产品、高科技产品出口;推进市场多元化战略,为企业投资和生产提供良好的政策支持。全力服务创新型经济发展。重点支持六大新兴产业的技术研发和产业化发展,积极向上争取检测经费减免政策。全力服务特色产业集聚发展。深入推进it、木制品出口产业集聚监管示范区建设,出台一事一议的政策扶持;扩大推荐出口免验企业数量,全力推进产业合作。
三、不遗余力促提升,增强企业市场竞争能力。引导企业不断提高质量自律意识。根据企业信用好坏、质量优劣、产品风险高低不同,实施宽严不等、动态调整的检验监管模式。支持企业不断提高质量管理水平。帮助企业建立和通过各类国际质量管理体系认证。帮助企业不断提高应对国外技术贸易壁垒能力。
x国税局--
力争效能建设重新跨入第一序列
x年,我们将以市委、市政府的要求为目标,找准差距、调整心态、加倍努力,力争机关作风和效能建设水平有新的改进和提升。
一、加强教育引导,提升整体合力。一是着力提升驾驭力。市局领导要身先士卒,转变工作作风,经常深入基层、深入企业,掌握第一手资料,始终坚持实事求是的原则,进一步形成有利于科学发展的工作导向、政策导向和考核导向。二是着力提升执行力。牢固树立全局观念,加强对干部的教育引导,把干部的思想认识统一到全市的工作大局上来;狠抓干部队伍综合素质,进一步提高服务水平;克服困难,创造条件,狠抓各项工作的执行与落实,提升执行成效。三是着力提升推动力。要按照“转得快、转得准、转得好”的要求,用足用好结构性减税政策和其他各类税收优惠,加快x产业向高端、集约、低碳转型,努力推动创新型经济发展。
二、应用管理平台,完善内控机制。一是力求实现目标管理标准化。将干部日常工作过程等行政工作进行登记,并形成相应的考核量化指标,实现行政事务的标准化管理。二是力求实现过程控制规范化。通过“工作流”的流转实现行政管理层级上的贯通和干部工作痕迹的完整保留,推动基层分局的行政管理规范化、格式化,力争实现行政效能最大化、内部管理精细化、绩效考核科学化。三是力求实现学习培训经常化。以网络培训、在线考试、个人讲台为主要培训方式,增强干部自觉学习的内在动力,从而提高服务效能。
三、优化纳税服务,融洽征纳关系。一是精心打造简捷的办税流程。要进一步理顺征管流程,加强内外与税企之间的协调配合,使工作资料和信息流转尽可能“单遍走”、“单项走”,避免出现多头布置、重复报送的状况。二是精心打造快捷的服务体系。要大力加强对纳税人的针对性辅导,提高纳税人使用绿色通道的操作技能;要加快拓展开发更多网上申请业务,使信息技术和网络资源在办税服务中发挥更显著的作用。三是精心打造便捷的宣传通道。要实行涉税宣传培训差异化分类辅导,确保各种培训宣传有的放矢,效果明显。
x地税局--
提升品牌内涵 深化效能建设
x年,全市地税系统将进一步强化品牌意识,不断创新服务手段,深化效率效能建设,努力提高服务经济发展、服务纳税人、服务基层的工作水平,为我市增创科学发展新优势发挥应有的职能作用。
一、坚持以纳税人的需求为导向,在品牌创建中持续提升服务效能。我们将进一步完善x地税特色品牌争先创优评价体系,全面提升服务品牌内涵。紧紧围绕“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的目标,把纳税人的呼声作为第一信号,把纳税人的需求作为第一选择,把纳税人的满意作为第一标准,积极推进服务内容多样化、服务方式现代化、服务工作规范化建设,着力解决纳税人最关心、最迫切的问题,多办顺应纳税人之意、化解纳税人之忧、为纳税人谋利的实事。重点要依托涉税事项审批信息管理系统的推广应用,扩大“同城通办”业务范围,努力做到“六能六不”:能前台办理的不到后台办、能当场办结的不限时办、能网上办理的不到现场办、能一次办结的不多次办、能技术采集的不填单办、能网上调阅的不让纳税人报送。
二、坚持以组织收入为中心,在攻坚克难中持续提升征管效能。我们要从大局出发,不断完善“收入预测科学、纳税评估精准、税源监控严密、依法征收有力”的收入运行体系,努力提升税源管理的科学化、精细化水平。充分借助科技手段,着力x管户增多、人手偏少的矛盾,积极推进“信息管税”。要大力依托省地税系统数据大集中平台,加强征管数据库建设和行业税收分析尤其是税收预警分析,运用综合治税、纳税评估、风险管理、重点稽查等各类管理方法,深入推进“重点税源专业化管理、一般税源标准化管理,零散税源社会化管理”,把经济发展产生的应征税源转化为现实税收。
三、坚持以创新创优为引领,在凝心聚力中持续加强行业作风建设。我们将健全一套培育创新意识、营造创新氛围、尊重创新成果的机制,全面开展以“创新、创业、创优”为主题的活动,不断提高学习能力、提升领导能力、强化实践能力和增强拒腐防变能力,全面塑造地税机关“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。
供电公司--
求真务实 真抓实干
x年,供电公司将大力推进电网建设,不断提升服务水平,切实改进工作作风,求真务实,真抓实干,为我市加快转型升级提供更加坚强的电力保障。
一、围绕大局,紧扣形势,助推经济社会发展。面对一批重大项目的加快推进,供电公司将提前介入项目建设,努力实现高水平保供。今年要开工建设220千伏周市、玉峰、樱花、炎武等7项输变电工程,110千伏天福、金城、泗桥、富荣等14项输变电工程,要完成335个配网建设、改造项目,涉及资金1.4亿元,同时储备1340个配网项目,涉及资金8.36亿元。
二、强化管理,提升服务,履行供电服务职能。我们将根据x经济社会发展的新趋势,不断完善具有x特色的供电服务。既要关注商务城、开发区、高新区等重点区域,对重点工程、实事工程做到同步跟进、实时跟踪,确保供电服务的“个性化”,又要着力提升各部门、供电所的服务水平,提高各级员工的服务能力,推行服务标准化建设,确保供电服务的“均质性”。
供电公司将在全市范围内选取39家大型企业作为重点服务对象,设立专人与企业保持长期联系。定期召集25家vip集团企业、台资企业等,分批次召开座谈会、联谊会或宣讲会,及时掌握企业用电需求。建成4~5家社区供电服务示范点,明确社区供电服务负责人,定期在社区举办电力宣传活动。积极开展电力增容工程全过程监控和100%回访的检查考核,建立完善“零投诉”机制。
三、改进作风,提高效能,增强工作责任意识。一是加强思想作风建设,以行风评议“回头看”为契机,主动接受各方监督,审视自身管理的不足,不断提高服务企业的能力;二是加强工作作风建设,以提高效率为根本,以抓落实为突破口,形成务实高效的工作作风;三是加强学习作风建设,既要学习市委、市政府的文件精神,又要学习与电力行业相关的业务技能;四是加强干部作风建设,努力提升各级领导的经营管理能力和沟通协调能力;五是加强员工队伍建设,认真制定年度培训计划,确保全员培训率和培训完成率全部达到100%。
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