表彰会议领导讲话

　　同志们：

　　在猪年春节即将来临之际，今天，我们召开市人大会机关总结表彰大会，目的是总结经验，表彰先进，进一步动员机关全体干部职工振奋精神，再接再厉，创新实干，奋力拼搏，为新一届市人大及其会提供更加优质高效的服务和保障。借此机会，我向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺，也希望机关全体工作人员学先进、赶先进，立足本职岗位，争创一流业绩，为加强机关建设、推进人大及其会工作上台阶、上水平做出新的更大的贡献!

　　刚才，韶珊同志对会机关近年来的工作进行了全面的回顾和总结，充分肯定成绩，明确指出存在的问题和下一步工作努力的方向，我完全赞同。近年来，特别是市十四届人大五年来，在会党组的正确领导下，机关全面加强自身建设，努力提高服务保障水平，保障和促进了人大及其会各项工作的顺利进行。对此，各方面都给予了充分的肯定，做到了会领导班子满意、代表满意、人民群众满意。同时，也为我们做好今后的人大工作奠定了坚实的基础。这一成绩的取得来之不易，凝结着我们机关全体干部职工的聪明才智、辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表xx届人大会向同志们致以崇高的敬意!并向你们及其家属致以新春的问候，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利。

　　前不久闭幕的市xx届人大一次会议，对加强新形势下的人大会机关建设提出了新的更高的要求。站在新的起点上，面对新形势、新任务，如何把会机关建设成为一个精于谋划的高水平的参谋班子、一个善于理事的高效率的办事机构、一个乐于奉献的高素质的服务团队，更好地为市人大及其会依法履职服务，为推动兰州率先跨越发展服务，为全市广大人民群众服务，这是摆在我们机关全体工作人员面前的一项坚巨的任务。对此，我讲几点意见，供大家参考。

　　一、抓学习，提高素质

　　学习是提高素质能力的重要途径。在推动兰州率先跨越发展的新形势下，市人大会肩负着重要的历史使命，人大机关工作的同志，要充分认识学习的极端重要性，把学习作为提高自身素质能力，推动机关各项工作，为会提供优质服务的“第一要务”，抓紧抓好，抓出成效，努力使每个同志都能成为学习型的干部职工，使机关成为学习型机关。

　　一要树立先进的学习理念。树立先进的学习理念，就是把学习当成一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。努力做到学以立德、学以明志、学以增智、学以致用。一是树立终身学习理念。终身学习理念是一个团体、一个民族乃至一个国家实现可持续发展必须具备的战略理念。树立终身学习的理念，就是要把学习作为日常行为的重要内容，作为一生追求的目标，矢志不渝，做到生命不息，学习不止。相对而言，在人大工作，可以利用的学习时间比较充足，广大干部职工一定要有“没有终点，只有起点”、“没有毕业，只有毕生”的学习精神。二是树立学用统一的学习理念。学习是工作的基础，工作是学习的深化。要坚持把学习贯穿于工作的全过程，贯穿于工作的每个环节，贯穿于机关运行的整个过程之中，及时把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域，转化为工作的思路、措施和成果，使人大工作成为不断学习、深化学习的平台，实现学习工作“两促进”，三是树立与时俱进的学习理念。当今时代是一个知识爆炸的时代，知识的更替日新月异。随着经济社会的不断发展，我国社会主义民主政治建设的步伐也在不断加快，人大工作需要的新知识也在层出不穷。因此，我们必须以与时俱进的创新精神去学习新知识、研究新问题、寻求新对策，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创人大机关工作的新局面。

　　二要明确学习的内容。对人大机关工作的同志来说，需要学习的内容很多，我们必须结合工作实际，突出学习的重点，切实加强理论武装和人大业务知识的学习。一是深入学习中国特色社会主义理论，学习“三个代表”重要思想、学习科学发展观，学会用马克思主义的立场、观点和方法发现问题、分析问题、解决问题。二是认真学习党的路线、方针、政策 ，学习党的xx大以及xx届三中、四中、五中、六中全会精神，学习市委“1355”总体发展思路、“再造兰州”战略和推进兰州率先跨越发展的各项决策、部署，自觉服从市委的中心工作和全市的工作大局。三是加强对人民代表大会制度的学习。要深刻理解人民代表大会制度的内涵、基本内容、性质、主要原则和特点，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性。四是加强对法律法规知识的学习。要深入学习法律知识特别是与人大工作密切相关的宪法、组织法、选举法、代表法、监督法等知识，不断提高法律修养，不断增强民主法制意识，提高依法办事的能力。五是加强对政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民族、环境资源保护等各方面知识的学习，特别是要加强与本单位、本部门和本职工作密切相关的专业知识的学习，努力成为干好本职工作的行家里手。

　　三要完善学习的机制。建立和完善学习的长效机制是抓好学习的根本保证。要按照“长效激励，常态管理”的要求，坚持激励与约束相统一，促使党员干部重视学习，自觉学习，善于学习，持续学习，进一步提升机关党员干部的学习能力。一是建立健全学习的领导机制。要加强对机关学习的组织领导。机关要成立创建学习型机关领导小组，定期研究、部署、督促、检查学习型机关建设工作。要实行层级负责制，机关党组织主要负责人为创建学习型机关的第一责任人，专职副书记为具体责任人，机关各党支部为学习型机关创建活动的具体组织实施者。要加强对机关学习的组织工作，创新学习的形式和方式，坚持个人自学与集中学习相结合、学习思考与研讨交流相结合、理论学习与工作调研相结合、领导干部自学与带动其他干部学习相结合，积极开展专家讲座、座谈讨论、演讲比赛、知识竞赛等，不断丰富学习方式。二是建立健全规范的学习管理机制。创建学习型机关，推动全体干部职工的学习，必须要有行之有效的制度作为保障，以保证学习内容、时间、人员、效果落到实处。要研究和建立起述学、讲学、考学、评学的学习管理机制。述学，就是让干部讲述自己的学习内容、过程、心得及方式方法，相互交流、相互促进;讲学，就是确定专题，由干部来讲课，以达到对某个专题的深入思考和理解;考学，就是组织干部考试，采取闭卷形式，考查必学内容，的学习程度;评学，就是组织机关学习考评班子，对干部的学习进行综合评定。同时，还要有健全规范的学习考勤制度、学习档案、笔记的检查制度等，保证各级党员干部的学习步入制度化、规范化轨道，促进学习效果的落实。三是建立健全学习的考核激励机制。要立足实际，树立正确的学习导向，营造良好的学习氛围，把学习纳入到对党员、干部平时考核和年终考核之中，作为评选优秀公务员、评选先进工作者、职级晋升提拔使用的重要依据，以此鼓励先进，鞭策后进，激发大家的学习热情，不断提高机关广大干部职工学习的自觉性、主动性和创造性。

　　二、强意识，明确使命

　　地方各级人大及其会担负着立法、监督、重大事项决定、选举和任免等重要职权。会机关作为人大及其会的综合办事机构，是人大及其会的集体参谋班子和集体服务班子，负有参与政务、管理事务、提供服务的重要职责。因此，要不断强化人大机关工作人员的人大意识、全局意识、法律意识和服务意识，进一步增强做好人大工作的使命感。

　　一要强化人大意识。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。宪法和法律赋予了人大及其会的重要职权。会机关作为市人大会的办事机构，既是市人大及其会依法履职的重要基础，也是人大会对外的重要窗口，是人大会的参谋部、智囊团和各项活动的组织者，其工作质量的高低、效率如何，直接关系到整个人大工作的成效，关系到地方国家权力机关的形象和权威。因此，机关每个干部职工都要深刻认识做好机关工作的重要性和必要性，深刻认识自己肩负的历史使命，坚决纠正和克服在人大工作就是休养、人大工作难有作为的错误认识，以饱满的热情，良好的精神状态，尽心尽力地做好本职工作，为会更好地履行法定职责，提供优质高效服务。

　　二要强化大局意识。大局就是中心任务、就是全局工作。机关工作人员都要自觉围绕中心任务和全局工作思考问题、谋划工作。要及时了解和掌握全市工作大局，了解和熟悉市情，准确把握大局，自觉站在大局的高度，把自己的工作放到全市工作的大局、放到人大工作的大局、放到机关工作的大局中去考虑、去定位、去审视，这样才能使机关的工作与党委的中心任务和人大的重点工作相合拍、相一致，才能奋发有为地为人大及其会的各项工作提供高质量的服务工作。

　　三要强化法律意识。人大及其会的职责是宪法和法律赋予的，依法办事是人大工作的一条重要原则。机关在服务保障会制订、修改地方性法规工作中;在配合全国人大和省人大征求对有关法律草案征求意见、建议的工作中;在组织、协助会开展执法检查和法律监督，保证宪法和法律在本行政区正确执行的工作中;在服务会推进依法行政和公正司法，开展规范性文件备案审查的工作中;在服务会决定重大事项，督促检查会决议决定执行情况的工作中，等等，都需要机关工作人员熟悉有关法律、法规。因此，机关工作人员必须牢固树立法规意识，要学法，懂法，依法，用法。

　　四要强化服务意识。搞好服务是人大机关的天职，是机关一切工作的出发点和落脚点。机关的服务既有政务服务，也有事务服务;既有工作服务，也有后勤服务。因此，机关干部都要牢固树立一流的服务意识，要端正服务态度，创新服务方式，改进服务方法，做到脑勤、手勤、腿勤、口勤。要善于上情下达、下情上达，准确把握领导意图。对会议作出的决定，领导安排的工作，要立即去办，讲求效率，讲求质量，不等、不推、不托，努力提高服务水平。

　　三、重责任，抓好落实

　　责任重于泰山。机关广大干部一定要树立强烈的责任意识，岗位意识。要按照责任分工，认真履行职责，以优质高效的服务，保障会依法履行职能。

　　一要履行好参谋助手的职责。要始终把当好参谋助手放到更加突出的位置来抓，在力求质量上下功夫，做到参在点子上，谋在关键处。要紧紧围绕会的决策部署，发挥参谋助手作用，为会开展工作出主意、出好主意，积极为领导提供决策依据。要紧紧围绕会开展立法、监督、重大事项决定、人事任免和代表工作发挥参谋助手作用，抓好调查研究，起草好调研报告。要围绕“人代会、会会议、主任会议”发挥参谋助手作用，高质量地起草好工作报告、领导讲话、会议决议决定等。要抓好宏观性、预测性、典型性问题的研究，为会开展工作提供政务服务。

　　二要履行好综合协调的职责。人大机关各工作部门都要在职能范围内立足全局抓大事，加强综合协调，统一筹划工作，提升机关效能。要加强机关内部的综合协调，既要做到各司其职、各尽其责，又要树立“一盘棋”的思想，对会的重大活动和重要任务，实行统一安排，分工负责，充分调动工作人员的积极性，形成整体合力。要加强与“四大家”机关的协调，建立健全工作联系制度，形成勤联系、常交流、多协商的工作机制，营造融洽、和谐的外部工作环境。机关各工作部门及工作人员，要根据工作的分工和需要，及时与有关方面及个人多沟通、多衔接，保证各项工作的顺利开展。

　　三要履行好督促检查的职责。督查工作是增强执行力、确保政令畅通的重要手段。要抓好人大及其会决议决定、审议意见贯彻落实的督办工作，及时收集情况，及时向会领导反馈。要加强人大会工作部署的督办工作，主动督查，跟踪问效，力求使会工作部署得到全面落实。要做好人大代表议案和建议、批评、意见的督办工作，认真受理代表和群众来信来访，依法搞好转办督办落实工作。

　　四要履行好后勤保障的职责。要坚持以标准化优质服务为先导，切实加强机关的后勤保障工作，不断完善行政、接待、联络、经费、车辆等方面的工作制度，并按制度和规定，为人民代表大会、会会议、主任会议、会和机关组织的重大活动提供后勤保障，为机关干部职工开展工作和活动提供后勤保障。要增强服务的主动性，努力提高服务的质量和水平。

　　会各位副主任要按照工作分工，认真抓好分管部门的工作。秘书长班子要全力保障会和机关的高效运转。各工作部门负责人要做好本部门工作，带好队伍管好人。机关各位干部职工也要立足本职，做好本职工作。要按照工作分工，各负其责，各尽其职、一级抓一级，层层抓落实，努力形成抓工作落实的合力。

　　四、讲和谐，形成合力

　　我们大家走到了一起，这是工作的需要，是缘分，也是机遇。我们要倍加珍惜这个缘分，讲和谐，讲团结，互相学习，互相关心，互相帮助，互相支持，努力营造 “个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”的和谐氛围，切实形成人大机关工作的合力。

　　一要关心干部职工的工作、学习和生活。要积极改善机关的办公环境，及时配备、更换办公设施，改善办公条件，保障好机关干部工作用车问题。要积极地开展谈心活动，交流思想，沟通感情，了解干部职工的思想状况和家庭生活情况，尽可能多地帮助干部职工解决困难和问题。对于家庭有困难的同志，组织上要多联系、多协调，尽力帮助解决他们的后顾之忧，体现组织的关心和温暖。要关心干部职工的身心健康，定期组织干部职工检查身体，适时开展心理健康专题讲座，必要时组织部分人员开展心理咨询，保障干部职工身心健康。要加快人大培训中心的改造提升，把人大培训中心建设成机关开展活动的中心、干部休闲娱乐的基地。

　　二要丰富机关的活动。近几年，人大机关在全市市属单位开展的有关活动中取得了骄人成绩，在市委大院里面更是一枝独秀。今后，我们不但要积极参加市上组织的有关活动，机关党委、机关工会也可以多组织一些健康、有益的文体活动，活动要题材多样、形式多样。通过丰富多彩的活动，陶冶情操、凝聚人心、激发活力、增进团结、增进友谊、增进协作，使我们的机关充满生机和活力。

　　三要关心干部的成长。一是注重干部的培养。干部的成长，需要自身努力，更需要组织的教育、关怀和培养。要加强干部的教育，切实纠正“人大工作没有前途”等模糊认识和错误思想，引导机关干部坚定做好人大工作的信心和决心，增强干部从事人大工作的责任感和使命感。要根据干部的知识、年龄结构，有计划地安排机关干部进行培训，特别是参加全国人大、省人大组织的专业知识培训和工作培训，使他们不断地增长见识、增长才干。要经常给干部出题目、交任务、压担子，必要时，也可进行挂职锻炼，尽可能多地为他们提供锻炼机会，促使其尽快成才。二是注重干部的使用。要根据人大的性质和特点，在机关内部建立起良好的竞争和激励机制，以事定岗，以岗定责，不断完善岗位目标责任制以及检查、考核制度、选拔任用制度，大胆提拔任用那些德才兼备、勇于开拓、勤奋工作、确有实绩的干部，树立起正确的用人导向，冲破论资排辈、平均主义传统观念的束缚，坚决克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。三是加强干部的交流。要加强协调沟通，及时向组织部门推荐干部，该提拔的提拔，该重用的重用，该交流的交流，逐步建立人大机关与党和政府以及司法部门干部的双向交流制度，确保人大的干部进得来、出得去，真正使人大机关干部队伍“动起来、活起来”，增强人大机关的凝聚力、吸引力和战斗力。

　　五、转作风，树立形象

　　作风是旗帜、是战斗力。机关的作风不仅体现着机关干部的综合素质，展示着机关的精神风貌，更是关系到地方国家权力机关在广大人民群众心目中的形象。我们要进一步转变作风，以更加优良的作风推动工作，提升形象。

　　一要深入调查研究。调查研究是会及机关开展工作的重要方式方法。机关各部门要紧密结合会立法、监督等工作的重点，抓住带有倾向性、普遍性的问题，深入基层，深入群众，深入实际，全面了解国家法律、法规和党的路线、方针、政策的实施和落实情况，了解和研究经济社会发展中的新情况、新问题，了解群众情绪以及群众的意见和呼声，掌握第一手的真实资料，形成有见地、操作性强的调研报告或决策建议，为会决策提供客观、准确的依据。要注意防止和克服调查研究中走马观花、不求甚解、闭门造车、人云亦云的不良倾向。

　　二要求真务实。要坚持一切从实际出发，重实情、说实话、出实招、办实事、求实效。在工作中，既要务虚，又要务实;既要看怎么讲，更要看怎么做;既要提合理化建议，又要做具体事情。要坚持干事创业，杜绝无所作为和华而不实。要牢固树立“大落实”、“大督查”的观念，协助会抓好各项工作的落实。

　　三要严谨细致。我们常说，细节体现态度，细节决定成败。机关工作一定要牢固树立无小事的思想，有时一个疏漏、一个差错，就有可能捅娄子、误大事，给机关或者会工作造成不利的影响。要扎扎实实地做好每一项工作，办文、办事、办会，要严谨细致，一丝不苟。撰写文稿要逻辑严密，考虑问题要深思慎密，办事程序要规范周密，提供各种信息、资料和数据要准确细密。工作中要多回头看、多检查，力求做到凡事都要高标准、严要求，努力减少工作失误。

　　四要谦虚谨慎。人大机关是服务机关，大家一定要养成谦虚谨慎的学习、工作态度，遇事多向别人学习，向身边的同志学、向领导学、向书本学、向群众学、向实践学，始终做到不骄不躁。同时，工作中既要严谨细致，高标准，高要求，更要与时俱进，永不懈怠、开拓进取，精益求精。

　　五要艰苦奋斗。在人大机关工作比较清苦，既然选择了人大工作，就要干一行、爱一行、精一行，就应当更加艰苦奋斗，更加厉行节约。机关要认真落实好有关人、财、物的各项制度，严格执行干部廉洁自律的各项规定，教育和引导干部职工正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，不搞攀比，不图名利，爱岗敬业，无私奉献，真正做到守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验。

　　六要勤政廉政。要严肃组织纪律，严格落实机关出勤制度，自觉做到按时上下班。要服从领导、服从工作安排。各部门负责人要带好头，工作人员要自我约束，自我管理，自觉遵守机关的各项规章制度，自觉遵守政治纪律和工作纪律，有令就行，有禁就止，保持良好形象。管好队伍。要严格执行干部廉洁自律的各项规定，弘扬正气，廉洁奉公，堂堂正正做人，清清白白从政。