作为全镇综治委成员单位,我们高度树立社会治安综合治理责任意识,充分认识全镇治安形势的严峻性和创建工作的重要性,坚定建设“平安中方”的信心和决心,进一步完善和健全部门综治工作制度,明确工作职责,严格工作要求,充分发挥安全监督的职能作用,最大限度消除安全隐患,为维护社会稳定,保障全镇社会经济健康发展发挥积极作用,为推进中方和谐发展创造良好的发展环境。
一、加强组织,完善管理机制,充分认识综治工作的重要性
创造安全稳定的社会秩序,全力维护社会稳定是开展经济建设的最重要环境因素,建设“平安中方”,促进经济发展是每一个综治单位的基本职责,为加大社会治安综合治理、创建工作开展的力度,成立了我任组长,分管局长任副组长,各职能科室负责人为组员的小组,进一步加强对此项工作的组织。在工作中我们把维护社会稳定,加强内部管理,落实治安防范措施,消除各种不安全隐患放在全局各项工作的重要位置,建立行政执法责任制,设立安全事故举报查处制度,开通举报电话,制定内部保密和防盗措施,加强车辆安全管理规定,把社会治安综合治理工作作为全局目标任务,层层分解到各股室,并签订责任书,把加强安全监理,维护社会稳定,降低安全事故起数作为工作的指标进行量化管理。为增强责任心,局还设立风险抵押金,建立奖惩机制,与股室考评和个人考核挂钩,有效促进综治工作的开展。通过建立内部各项管理制度,完善综治工作机制,健全治安管理络,确保综治、创建工作落到实处,未发生一起被盗、失密等不安全事件。
二、充分发挥安全监管职能作用,维护社会稳定
(一)抓作风,使队伍战斗力进一步增强。一是严格机关作风建设。全体干部职工除下乡时间外,一律实行早上签到、下午签离制度,并严格奖惩兑现。二是严把干部作风建设。坚决纠正干队伍伍中不良工作作风,严禁下企业和平时办理业务中出现索、拿、卡、要等现象。三是加大对镇乡安监人员的业务教育培训。今年2月在新建乡开展了全镇安监人员集中培训,平时积极引导广大安监人员学习安全生产法律法规、业务知识,在监管中不断积累经验,切实提高依法行政的能力;四是引导干部职工树立正确人生价值观。做到文明执法、公正执法、廉洁执法。
(二)抓宣传,使安全意识深入人心。首先,我局将安全宣传做为工作重中之重。上半年先后开展了安全文化长廓创建、安全文化“六进”、安全标语征集、安全文艺汇演、安全生产咨询日等一系列的安全文化宣传活动。在活动中,先后投入近20万元,制作宣传标牌671块(幅),编印宣传资料3万余份。现池黔公路和S223省道已成为我镇两条靓丽的安全文化宣传长廓。在各社区、学校、企业、农村、家庭、机关都有醒目的安全宣传标牌。其次,加大安全教育培训力度。先后举办各类培训班20多期,培训企业负责人、安全管理人员和特种人员1000余人次。
(三)抓重点,使事故防范能力切实增强。我局在坚持对所分管企业做到严格监管的同时,重点开展了以下工作:一是深入开展安全生产“打非治违”工作。上半年,共开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输等专项整治。检查生产经营单位111家,消除安全隐患265处,整顿关闭企业42家,对7家非煤矿山进行了处罚。二是坚持重大隐患治理挂牌督办。今年上半年,我局以镇安委会名义共对铁坡中学后山地质隐患点、牌楼镇阳合垅非法采石场、花桥镇农贸市场、各农村学校校车等7处重大安全隐患实行挂牌督办,要求各责任单位安排专门人员、制订专门工作、落实专项资金、制订具体措施、在规定时限内对以上隐患进行了整改。三是强化农村道路交通安全管理。针对我镇道路交通事故增多的现实,我局对全镇农村道路交通安全管理进行了认真研究,在《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全暂行办法》的基础上,以安委会名义下发了《关于进一步加强农村道路交通安全管理的通知》,对各部门、乡镇的道路交通安全管理责任进行了进一步明确,强化了乡、村的管理职能,为下一步农村道路交通安全治理奠定了基础。
(四)抓基础,使安全生产秩序进一步规范。一是坚持安全例会制度。在每月第一个星期五下午定期召开全镇综治安全维稳工作例会,研究分析形势,明确工作重点,并对重大安全隐患以书面形式进行交办和挂牌督办。二是深入开展安全示范创建。继中方镇、袁家乡成功创建省级安全生产示范乡镇后,今年正积极指导铜湾镇的创建工作。督促指导花桥镇、牌楼镇、新建乡创建活动。三是认真组织开展了第十个安全生产月活动。召开了全镇安全生产月活动动员大会,会上进行了文艺汇演。组织开展了“咨询日”、安全宣传标语征集、送安全图画下乡等一系列活动。组织怀化市电视台等五家新闻单位来我镇开展安全生产采访活动。四是加强重点时段的安全生产大检查和专项督查工作。抓好“两节”、“两会”和“五一”等重点时段的安全生产工作。在5月份,联合镇两督查室对全镇各部门、22个乡镇的安全生产工作开展情况进行了督查。五是向省安监局申报了安全生产应急指挥救援指挥中心建设项目。
三、下一步工作重点
(一)深入开展农村道路交通安全整治。按《中方镇农村道路交通专项整治工作》要求,协调组织各部门、乡(镇)开展农村道路交通安全整治,坚决把全镇道路交通事故多发的势头给压下来。
(二)加强高温季节的安全生产管理。按市里要求,对全镇4家烟花爆竹生产企业实行高温季节停产管理,签订停产责任状,对生产机械和原料进行封存,每周进行督查,防止企业私自生产。并按省安委会文件通知,加强高温季节企业员工的防暑降温工作。防止企业员工中暑而引发安全事故。再就是加强危险化学品储存经营企业的管理,确保高温季节安全生产。
(三)继续开展矿山领域“打非治违”工作。按年初计划,及姜镇要求,重点加大对泸阳、花桥、中方、牌楼的非法矿山打击力度。
(四)全面开展安全生产标准化创建。按照市里统一要求,在全镇37家非煤矿山全面铺开安全生产标准化创建工作。力争年底前,企业安全生产标准化申报率达100%、达标70%。
(五)继续强化日常监管。三季度,全镇安全生产监察执法人员继续深入基层、深入企业开展安全生产执法检查,做到安全隐患日常巡查,随查随治,对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件、违法生产经营导致发生安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人,要一律按安全生产违法行为处罚的最高标准从严从重处罚。对排查出的隐患全部实施挂牌督办,跟踪治理,做到责任、措施、资金、期限、应急预案和监控“六落实”,对整改不到位的,坚决以罚促改。
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