各建筑业企业、建设(房地产)单位、监理公司、区质监站(安监站)、区建管处、有关单位：
20xx年3月12日，北仑中心区C2地块二期Ⅱ标段工程发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。目前，事故已经调查结束，区政府已经批复了事故调查报告，为认真吸取事故教训，切实落实安全生产责任，加强监督管理，及时消除安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，现将事故调查处理结果通报如下：
一、事故过程
20xx年3月12日下午15时30分左右，浙江欣捷建设有限公司施工、杭州信达投资咨询估价监理有限公司监理的北仑中心区C2地块二期Ⅱ标段30号楼，在10层电梯井局部混凝土垃圾清理时，一名作业人员打开电梯防护门，晃动隔离层钢管时，造成隔离层钢管松动下滑，导致坠落至电梯井底，送医院救治无效死亡。
二、事故原因
根据事故调查报告，本起事故的直接原因：作业人员不听劝阻，擅自拆除电梯井道防护门，进入电梯井口，晃动隔离层，导致隔离层松动后，失足坠落受伤致死。间接原因：施工单位浙江欣捷建设有限公司安全生产责任制不落实，未组织安全教育培训，未签订安全生产责任制，未实施安全技术交底，未告知作业场所各类危险源。现场管理不到位，生产安全事故隐患排查整改工作不彻底，电梯井口未设置安全警示标志。监理单位杭州信达投资咨询估价监理有限公司安全监理不到位，未能督促施工方落实临时进场作业人员安全责任制，未能督促施工单位做好井口安全警示标志。
三、事故处理意见
为认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于印发宁波市建筑施工、工程监理企业和招标代理机构信用评价标准(实行)的通知》(甬建发〔20xx〕179号)和《关于印发宁波市建筑工程重点监督管理暂行办法通知》(甬建发〔20xx〕323号)等有关法律法规和文件的规定，根据事故调查报告的处理建议，对本起事故的责任单位和责任人依法予以处理，现将有关处理决定通报如下：
1.对浙江欣捷建设有限公司予以全区通报批评，并建议列入市级重点监管对象，信用系统扣分，同时建议上级部门暂扣其安全生产许可证。
2.对浙江欣捷建设有限公司项目经理吕和明，建议上级部门吊销《项目负责人安全生产考核合格证书》。
3.对杭州信达投资咨询估价监理有限公司予以全区通报批评，并建议列入市重点监管对象，信用系统扣分。
四、下一步工作要求
各单位要以事故案例为教训，全面开展全员警示教育，将处理通报向各企业管理人员、项目部管理人员和全体从业人员进行传达教育，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强安全生产管理，切实提高全区建筑施工安全生产水平。
XX市xx区住房和城乡建设局
年6月16日
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