一、20——年学校安全工作回顾
1、加强学校安全工作领导,落实学校安全工作责任体系。全市各级各类学校都能高度重视安全工作,建立健全学校安全工作的考核目标和管理细则,建立覆盖全员、覆盖所有工作环节的安全责任体系。做到组织机构健全,各项规章制度健全,责任明确到位,使学校安全工作有章可循、有法可依,形成全覆盖、无缝隙的安全防范体系,确保师生平安、学校和谐、社会稳定。
2、抓住关键环节,深入开展安全隐患整治工作。20——年,根据上级要求和不同时期学校安全工作的重点,教育行政部门共组织开展了矛盾纠纷和安全隐患大排查、学校安全管理专项整治、中小学校车安全专项检查、清理校园管制刀具专项检查、校园食品卫生检查、学校消防工作专项检查、学校安全大排查等10多次学校安全督导检查工作,发现隐患100多处,要求学校及时加以整改,不能整改的及时上报有关部门。
3、大力开展安全教育,保证安全教育的课时、教材、教师“三落实”。各县(市)区教育局、各学校都能通过多种形式对师生进行安全知识、安全防范和自护自救能力教育,使全体师生不断增强安全意识和防范意识,提高防救水平。各学校基本上都能把学生的法制教育、安全教育、卫生教育、心理健康教育纳入教育教学计划,给予一定的课时保证。通过法制报告会、自救逃生演练、辅导讨论等多种形式有针对性地开展教育活动,使师生的法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步增强。
4、完善各项制度和预案,安全工作走向制度化、规范化。各级教育行政部门、各级各类学校都能制定学校安全管理规范、工作细则、应急预案、层层签订安全管理责任状,并按类整理成册,归档管理,做到了应对各类突发事件、处置各类安全事项都有章可循,用制度约束和规范学校安全管理全过程。
二、当前学校安全工作存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,目前涉及各级各类学校和学生的恶性伤害、交通肇事、意外伤亡、公共卫生事件虽然数量大幅下降,但仍然没有从源头上加以杜绝,说明我们学校安全管理工作还不到位,与党和政府的要求、人民群众的期望还有差距。
一是政府投入不足与学生需要安全稳定的教育环境的矛盾仍然存在。经过多年的努力,我市基本消灭了D级危房,但仍存留为数不多的危房险房用作教学用房和学生宿舍,各种设备、设施也亟待更新改造,安全隐患还没有从根本上解决。
二是学校安全意识还需进一步提高。有的学校主动工作意识不强,对学校安全的法律法规和文件学习宣传不够,存在麻痹大意、时紧时松、懈怠厌战等问题。不能开拓工作思路、更新工作理念、创新工作机制。有的学校安全教育没有纳入教学计划,安全教育教材、课时、教师没有落实,教育做得不深、不透、不到位,针对性不强,学生防范和预见危险能力不足,导致校外非责任事故的频频发生。
三是学校食品卫生安全和传染病防治工作还需进一步加强。有的学校食堂卫生管理不到位、从业人员资质审查不严、水源管理无章法;有些学校现在校内仍开设小卖店,甚至经营自制食品;有些学校还没有建立医务室,对学生健康教育落实不到位,对传染病的防范意识和能力仍然不强,结核病、麻疹、风疹等传染病还时有发生。
四是学校安全隐患还未从根本上消除。学校校车质量和司机资质、职业道德等方面还不尽人意,没有严格执行校车管理的“四个统一”,还存在校车超员现象;教学实验室易燃易爆物品、有毒药剂及污染物的管理、体育课教学安全防护、学生先天性疾病掌握、学生心理疏导等工作还没有完全到位;消防器材不足或不能正常使用,没有完全做到定期检查、定期更换;有的学校校外仍有早市或市场,秩序混乱;校门前没有限速标志和斑马线等问题仍然存在。
三、全力以赴做好20——年学校安全工作
市政府把今年确定为安全生产“隐患治理年”,同时今年又是奥运年和改革开放三十周年,做好今年的学校安全工作,具有特殊重要意义。
下面我就学校安全管理工作讲几点意见:
1、切实加强学校安全管理工作的组织领导。各县(市)区教育行政部门和各级各类学校要进一步加强对学校安全工作的领导,建立健全学校安全工作领导管理机构,充分认识学校安全管理工作的复杂性和艰巨性,做到任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位,坚持学校安全责任制和责任追究制,保证学校安全工作各项目标任务的完成。
2、建立学校安全管理工作的长效机制。要进一步创新工作机制,充分调动各方面的积极性,切实加强对学校安全工作的管理。一是建立科学规范的目标体系和岗位责任制,把安全工作的各项目标任务细化、量化,层层分解,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是要严格督查考核。坚持把督促检查作为推动工作落实的重要途径和手段,坚持定量考核与定性考核相结合、定期考核与经常性考核相结合,逐步把督查考核工作纳入规范化、制度化轨道。今天,市教育局与各县(市)区教育局和各学校签订了责任状,对学校安全工作目标任务完成好的,要予以表扬,对发生安全事故造成恶劣影响的,要按照《责任状》的规定严肃处理,追究责任。
3、广泛开展多种形式的安全教育。要认真开展学习贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全管理条例》和《中小学公共安全教育指导纲要》活动,有计划地按预案组织全体师生进行紧急疏散避险、自救、互救的演练。全面加强学生法制教育、安全教育和心理健康教育,使学生形成健全的人格、良好的品格,掌握安全常识和必要的自救技能。各级教育行政部门和学校要通过新闻媒体宣传、召开家长会、和相关部门共同开展活动等形式,加大学校安全工作的宣传力度,营造舆论氛围。
4、全力做好学校安全隐患排查整治工作。从现在开始,要对全市各级各类学校进行安全隐患排查,着重从校舍安全、消防安全、食品安全、交通安全、教育教学设施安全、安全档案建设等方面入手。做到不留死角,不留隐患,坚持坚持谁检查、谁签字、谁负责。对排查出的安全隐患要限期整改,整改有困难的要逐级上报。
5、加强学校食品卫生安全和传染病防治工作。学校食堂的建筑、设备与环境,食品的采购、运输、储存、加工及留验要符合卫生标准和有关规定;严格执行食品卫生标准,食堂从业人员应持健康证和培训证上岗。要自觉接受卫生部门监督;对达不到卫生标准的食堂一律停止使用和关闭。对学生进行定期体检,坚持每天晨检制度,对传染病要做到早发现、早报告、早治疗、早预防。坚决杜绝传染病的流行和蔓延。
6、进一步加强校车管理。在校车准入审批时,要做到“四个统一”。各县(市)区教育局和各级各类学校要与交通部门、公安部门紧密配合,建立制度,落实责任,对校车超载、超速和使用故障车、拼装车、报废车等接送学生的违章行为必须坚决予以制止,学校对学生交通安全放弃管理责任并酿成安全事故的,要追究学校相关责任人的责任。
7、全力做好校园消防工作。学校要对消防设施设备定期检查、定期更换,保障消防通道安全、畅通,设施设备齐全。校园内电网、煤气管道及电器、煤气设备、锅炉等基础设施要符合国家有关安全标准,杜绝出现线路老化现象,对达不到消防要求的校舍,必须停止使用。限期整改。各学校要从学校实际出发,在学生集中上下楼梯时,要有统一的安全措施,有专人负责楼梯通道安全,放学时要适当错开时间,要有有专人指挥,防止拥挤踩踏事故发生。
8、坚持重大活动报告和安全信息报告制度。组织学生开展春游、社会实践等大型活动,必须经教育主管行政部门批准方可出行。活动前要加强安全教育,制定活动安全预案,确保学生活动安全。要及时报告重要安全信息,不得迟报、瞒报。禁止学生参加一切商业庆典活动。
9、深入开展学校周边治安综合治理。继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》,采取有力措施,大力整顿学校周边的交通秩序,清理流动商贩,坚决取缔黑网吧,尤其是坚决防止校外犯罪分子侵入校园、侵害学生事件发生,使学校周边治安环境有明显改善。
10、加强学校安全保卫工作。严格执行门卫、保安值班、治安巡逻制度,抓好校园报警点和警务室建设。寄宿制学校要实行严格的领导带班、夜间值班和巡查制度,要精心选择和安排教师或管理人员专门负责管理学生宿舍。不断加强对教职工职业道德和法律纪律教育,强化教师为人师表的思想意识,构建和谐的师生关系。
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