同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要任务是动员全县人民迅速行动起来，以主人翁的姿态积极主动地投身到争创省级文明县城先进县的活动中来，确保我县顺利实现“山西省创建文明县城先进县城”的目标，为下一步争创省级文明县城打下良好基础。县委、县政府对这项工作非常重视，县委吴书记、政府秦县长都作了重要指示，要求一定要安排好，部署好，确保创建成功。县委吴书记本来说要来参加这次会议，因临时有重要事情，特委托我组织召开。刚才，张福田部长宣读了《x县创建省级文明县城先进县实施方案》，对工作进行了安排部署，目标明确、任务具体，分工科学、措施得力，我完全赞同。下面我就创建工作讲三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强做好创建工作的责任感和使命感
近年来，县委、县政府抢抓发展机遇，全力实施“特色兴城”战略，不断加大城市建设力度，始终坚持把抓好县城建设、改变县城面貌作为优化发展环境、促进经济发展、提升对外形象的一件大事来抓，大力完善基础设施，深入开展综合整治，认真组织各项活动，县城建设迈出了新步伐，取得了新成效。先后荣膺“国家卫生县城”、“中国绿色名县”、“中国低碳旅游示范区”“山西省园林县城”、“山西省环境保护模范县城”、“长治市文明县城”等称号，形象大为改观，知名度大为提高，为创建省级文明县城奠定了一定基础。开展省级文明县城创建活动，是县委、县政府着眼全局，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的科学决策，是当前的一项重要而紧迫的任务，工作量大，时间紧，全县上下务必要站在战略和全局的高度，充分认识创建省级文明县城的重要意义，切实增强做好创建工作的责任感和使命感。
第一，创建省级文明县城，是提升县域综合实力的内在要求。文明县城是一个地方经济社会发展的综合反映，是一个地方社会发展和文明进步的重要标志。文明县城创建工作，涉及政治、经济、社会、文化各个方面，涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。文明县城被誉为“含金量很高的城市品牌”，是集中体现城市管理能力、县域综合实力和持续发展潜力的名片。目前，县域经济发展的竞争愈来愈激烈，这种竞争，已不仅仅是经济实力的竞争，最重要的是一种环境、文化和人才的竞争，说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的发展环境，这个地方才会有凝聚力、吸引力和竞争力。创建省级文明县城，有助于我县优化发展环境，树立城市形象，打造城市品牌，提升知名度、影响力和竞争力。
第二，创建省级文明县城，是提升人民群众幸福指数的内在要求。创建省级文明县城，内容丰富，涵盖面广，辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本的内在要求，是提升人民群众幸福指数的重要体现。创建工作所面临的工作任务、所要解决的主要问题，都是人民群众最关心的现实问题。通过创建工作，将使我们一大批事关群众切身利益的民生问题得到妥善解决，群众生活环境将得到进一步改善，群众生活质量将得到进一步提高，广大群众将更充分地享受到文明创建带来的实惠。
第三，创建省级文明县城，是加强精神文明建设的必然要求。创建省级文明和谐县城作为精神文明建设的重要内容，不仅能够促进思想道德建设和社会公德教育，帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，而且能在全社会弘扬和倡导爱国主义、集体主义和社会主义精神，提高人民群众的思想觉悟和道德水平，激发人民群众的积极性、主动性和创造性，为我县加快脱贫、全面建成小康社会、实现跨越式发展提供强大的精神动力;不仅能够加快科教文卫事业发展，提高人民群众的科学文化素质，而且能活跃和丰富人民群众的精神生活，在全社会营造和形成鼓励人们干事创业的良好氛围，为全县改革发展提供强大的智力支持。我们就是要坚定地形成抓创建就是弘扬先进文化、就是发展社会事业、就是追求文明进步的共识，在开展创建工作中注重社会公德培养，积极倡导文明新风，加强人文精神塑造，满足群众文化需求，靠创建工作的成果统筹社会事业，提高全民素质，激发社会活力，促进文明和谐
总之，创建省级文明县城，是县委、县政府立足实际，着眼长远而作出的一项重要的战略举措，目的是要通过创建活动的开展，进一步创优人居环境、提升城市品位、吸引外来投资、推动跨越发展。全县各级各部门一定要充分认识创建省级文明县城的重要性和必要性，集中精力，积极参与，确保创建工作顺利推进，取得圆满成功。
二、突出重点，软硬并举，不折不扣全面完成各项创建任务
创建省级文明和谐县城，必须有一个既适应形势需要，又符合上级要求，更切合实际的工作思路和创建目标。只有这样，才能确保创建活动的健康、高效、有序开展。我们创建工作的总体要求和工作目标是：以党的精神和科学发展观为指导，以建设“‘一地两区’、打造‘三宜’美丽”为总要求，以“基础建设、绿化美化、卫生整治、文明创建、县城管理”为重点，坚持以人为本，科学发展，聚全民之智，举全县之力，全方位、多层次、宽覆盖、强力度推进文明和谐县城创建工作，努力在县城创造天蓝、地净、树绿、水美的优美环境，形成文明、礼貌、周到的优质服务，建设安全、安定、安心的优良秩序，树立廉洁、务实、高效的机关形象，把x县城建设成长治市区的“后花园”，打造成北方园林城，管理成最干净、最漂亮、最文明的一流县城。实现上述总体要求和工作目标，必须坚持当前和长远结合，软件和硬件并举。具体来讲，要突出抓好以下四个重点：
1、营造创建氛围，夯实文明创建的群众基础。创建省级文明县城离不开社会各界的支持和配合，离不开全体市民的理解、关心和参与。要充分利用各种宣传阵地和宣传手段，让创建省级文明县城的重大意义、具体做法、基本要求等家喻户晓、人人皆知。一是加强媒体宣传。新闻媒体要充分发挥主力军和主阵地的作用，充分运用县电视台、《今日》、《青羊山》等媒体杂志组合式宣传创建省级文明县城的重大意义和工作举措，及时跟踪报道工作进度，积极反映群众关注点，做到月月有主题，天天有内容。对县城的脏、乱、差现象和创建工作抓得不力的单位、有不文明行为的单位和个人，要进行公开曝光。二是注重社会宣传。通过竖立大型宣传牌和文明用语温馨提示牌、张贴《文明市民守则》或创建标语、发送手机短信、放映电影、演出文艺节目以及办墙报、黑板报、宣传橱窗等多种形式，广泛宣传文明创建活动，做到“创建在身边，出门见创建”。三是组织活动宣传。以实施“文明细胞工程”为抓手，大力开展文明单位、文明社区、文明村镇、文明楼院、文明家庭等创建活动，开展文明商店、文明市民等评选活动，开展“创建文明县城、树立文明新风”万人签名和组织志愿者开展志愿服务等活动。通过丰富多彩宣传活动，让广大党员、干部、群众在活动中感受气氛、接受教育、激发热情。
2、开展文明素质教育，努力提高群众素质。开展文明礼仪知识学习，组织县直机关、企事业单位干部职工、县城居民学习《公民道德建设实施纲要》和《文明市民守则》等文明知识，增强全民的文明意识和创建意识，引导干部群众在社会做一个好公民、在单位做一个好职员、在家庭做一个好成员;针对影响全县社会环境、社会秩序、社会服务的不规范和不文明言行，在各行各业中广泛开展文明服务、文明经商教育，积极推进“讲文明、改陋习、树新风”活动;深入开展“道德讲堂”教育活动，弘扬社会公德，倡导新风正气;在县城内中小学校组织开展文明素质教育进课堂活动，开展以“与文明同行”为主题的文明实践活动;青羊镇各社区要组织开展文明知识进万家活动;文明办要组织文明知识考试，积极开展创建省级文明县城志愿者活动。
3、加强基础设施建设，切实提升县城城市功能。按照“抓改造、抓建设、抓配套、抓完善”的工作思路，从与创建关系最密切、与群众日常生活联系最紧密的基础设施项目抓起，着力改善城市路网、县城供热供水、生活垃圾填埋场、等市政公益设施，提升城市配套功能。抓好公共厕所升级改造，认真做好保洁工作。加快集贸市场建设，进一步做好划行归市，坚决取缔马路市场，营造规范有序的市场经营秩序。
4、开展专项整治，规范县城秩序，塑造县城形象。一是要在深入开展交通秩序专项整治上有新突破。着力完善交通基础设施，合理施划停车位、完善交通信号灯设置和电子监控系统，进一步加大监管力度，确保车辆按指定位置有序停放，彻底改变交通秩序“乱”的问题。二是要在深入开展城乡环境卫生专项整治上有新突破。加大对县城、城郊结合部、乡镇驻地、公路沿线、河道沟渠、办公场所等城乡环境卫生整治，改变“脏、乱、差”现象，营造干净整洁的人居环境。
三、加强领导，广泛发动，打好文明县城创建的翻身仗和攻坚战
“创建省级文明先进县”每一年评选一次，省级文明县城每两年评选一次，今次创建省级文明先进县城创建的如何，直接关系到下一次创建省级文明县城的创建效果，这一次创建是基础，是前提，国庆节过后省里就可能要来检查验收，时间非常紧迫，任务非常艰巨。各有关部门和单位，一定要以背水一战的决心和只争朝夕的精神，动真格、出实招，上下联动，务求实效。
加强领导，服务大局。在这里，我把围着中心转、服务大局干比作“公转”，把自我为中心、眼睛向内看比作“自转”，在发展过程中，“公转”“自转”相互配合、同舟共济，才能“转”得顺、“转”得好，围着中心转，就能转出巨大向心力;聚在一块干，必将聚合强大正能量。创建省级文明先进县时间紧、任务重，各级各部门都要把创建工作摆上更加突出的位置，“公转”“自转”一起转，不得片面强调本部门工作的“特殊性”，要树立“一盘棋”思想，在“谋一域”时更多更好地“谋全局”，既各司其职、各负其责，又协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大综合执法力度，尽快予以解决。各级领导干部要带好头，发挥模范作用，主要领导要统揽全局，既要挂帅，又要出征，分管领导要各司其职，抓好有关工作，落实创建行动。
健全机制，落实责任。任何一个决策、一项部署，坚持一抓到底、一以贯之，就能落在实处、取得实效。反之，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，就会“沙滩流水不到头”，“开头紧，中间松，结尾还是空”。最好的落实就是一抓到底，因此，在创建工作中，就需要建立健全各项机制，克服一劳永逸的惰性思维、喘气歇脚的松劲情绪，以咬定青山不放松的负责态度、“抓铁有痕、踏石留印”的扎实作风，层层落实、一抓到底。要健全责任目标考核机制，对创建工作细化的各项具体任务，各有关部门要定出时间表，列出进度表，确定责任人，一项一项抓落实。要健全长效管理机制，加强精细化管理，对公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公物、乱停车辆等不文明行为进行严管重罚，并集中开展环境卫生和交通秩序综合整治，广泛开展“垃圾不落地”活动。要健全激励制约机制，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励;对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改;对创建工作不积极不努力，专做表面文章，拖全县后腿，经教育仍不改的单位或部门领导，要坚决予以处理。
加强宣传，全民动员。省级文明县城创建工作是一项庞大的社会系统工程，牵涉面广，工作难度大。各级各部门要多渠道、多层次开展宣传活动，使创建活动家喻户晓，深入人心。要动员包括各中小学校、各个社区和广大志愿者在内的社会各方面力量，积极开展创建工作进社区、进学校、进家庭等活动，努力营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。县内媒体要充分发挥自身优势，精心策划设计专题专栏，多角度、全方位报道创建工作的进展情况，在全县形成争先创优的良好创建氛围，充分激发广大群众投身创建的智慧和热情。要敢于自揭家丑，对创建过程中的推、拖、躲现象和各种不文明行为予以曝光。
强化督查，严格奖惩。创建省级文明县城先进县各项整治工作能否落到实处，督查通报至关重要。县创建省级文明先进县工作组办公室要制定城市管理职能部门考核评分办法，每月开展专项督查，计分排名，让各级各部门各自都有一份沉甸甸的“成绩单”，用“成绩单”推动工作，如果“成绩单”不理想甚至“不及格”，就要认真查缺补漏，积极作为，打破工作常态，干出新的成绩。要通过“成绩单”，对工作不力、行动迟缓、检查不达标的单位予以通报;对排名后三名的单位在通报批评的同时限期整改;对连续两次排名后三名的单位给予黄牌警告，单位主要负责人讲明原因、表明态度;对因工作中推诿扯皮、回避矛盾，不作为、乱作为而影响创建验收的，从严追究单位主要责任人的责任。
同志们，我县要挤身省级文明县城行列，虽然难度很大，但经过努力是完全能够实现的。现在，我们集结号角已经吹响，任务已经明确，我们一定要把思想精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，团结和带领全县人民，以求真务实、埋头苦干的作风，以只争朝夕、志在必得的精神和勇气，形成合力，迎难而上，攻坚克难，顽强拼搏，我相信，创建省级文明县城这个目标就一定能实现!也一定会实现!
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