20xx年玄武门街道坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕应急管理“无急可应,有急能应”的目标,以强化基层应急管理工作为重点,以提升应急保障水平为基础,推进应急管理宣教培训,增强预防和处置突发事件的能力,全面提升应急管理水平,确保了辖区的安全稳定。我街道天山路社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号,台城花园社区荣获“南京市综合减灾示范社区”光荣称号。
一、加强统一领导,构建街道应急管理机制
玄武门街道党工委、办事处高度重视应急管理工作。年初即制定了《玄武门街道突发公共事件应急预案》,成立了以办事处刘艳军主任为组长的应急处置领导小组,下设办公室,由医疗救护组、现场抢险组、后勤保障组、综合协调组组成,负责玄武门辖区范围内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件的应急处置。实行严格的责任制,认真落实24小时值班制度;建立了分级负责、条块结合、属地管理的高效、快捷的运行机制,各部门协调配合,形成应急处置突发公共事件的整体合力。
二、紧密结合实际,完善街道预案体系建设
在完善和修订预案过程中紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究,充分借鉴各单位、各部门的成功经验,汲取以往的教训,不断完善,提高预案的合理性和可操作性。我街道先后修改制定了《玄武门街道突发公共事件总体应急预案》、《玄武门街道安全生产消防安全重特大事故应急处理预案》、《玄武门街道防汛防台工作应急预案》、《玄武门街道扫雪工作预案》、《玄武门街道重特大事故应急处理预案》、《玄武门街道自然灾害救助应急预案》、《玄武门街道食品生产质量安全事故应急预案》、《玄武门街道烟花爆竹事故应急救援预案》等一系列应急预案,并制成汇编,并组织各科室、各社区学习,7个社区年初也都制定了《突发公共事件应急预案》,驻辖区在线企事业单位在街道的指导下,也都进行了“应急预案”编制工作。
三、严格值班制度,畅通信息报送渠道
街道领导高度重视值班工作,一方面制定了非常严格的24小时值班制度,并将值班情况纳入年度考核,行政办公室定期抽查值班员在岗值班的情况,发现问题及时纠正。特别是在青奥会期间,重点加强对值班值守情况的督察力度,严格落实24小时零报告制度。街道还配置了探头监控系统,对街道的重点区域进行监控,确保安全。
街道加强了对紧急、突发事件信息报送工作的管理,建立健全紧急信息报送责任制和责任追究制,完善信息工作网络,规范报送程序,做到信息报送及时、准确、翔实,确保重大紧急信息在规定时间内报达上级部门。对群众来信来访、上级交办的事项及时处理,各相关科室落实具体承办人。今年我街道未发生一起重大紧急信息迟报、瞒报、漏报问题。
四、强化应急队伍建设,提高应急处置能力
街道始终将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,充分发挥街道安监站、综治政法中心、城市城建管理中心、社区卫生服务中心、民兵预备役等队伍的骨干作用,按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好应急队伍建设,建立了统一高效的应急救援网络。目前,街道有应急小分队2支,民兵应急小分队1支,社区治安小分队7支,医疗救护应急小分队1队。多次组织应急救援演练,形成“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。大力开展突发公共卫生事件、火灾自救、减震避灾等应急演练,努力提高各类公共突发事件的应急能力。平时注重巡查工作,对到期的灭火器及时更换。综合减灾工作已成为我街道的一项特色工作,综合减灾机制已实现常态化,我街道天山路社区荣获“全国综合减灾示范社区”光荣称号,台城花园社区荣获“南京市综合减灾示范社区”光荣称号。下一步将加大力度推进台城花园社区争创全国综合减灾示范社区,公教一村社区争创南京市综合减灾示范社区。
五、加强宣传教育,提高公众应急意识和应急能力
1、以应急知识普及为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救等能力。一是加强灾前教育,了解突发公共事件的种类、特点和危害,掌握预防、避险的基本技能;二是加强灾中教育,普及基本逃生手段和防护措施,增强公众自救、互救意识和能力;三是加强灾后教育,稳定群众思想情绪,增强群众自觉抗灾减灾,恢复重建,生产自救的信心和能力。通过进社区、进学校、进企业、进园区等四进活动,搭建应急宣传培训教育的平台,使受教育的人群更普及。
2、结合公共安全宣传和每年的“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“5、12防灾减灾日”、“全国消防日”、“全国法制教育宣传日”、“世界红十字日”、“4·22世界地球日”、“人防进社区”等活动,街道开展形式多样、内容丰富的公共安全主题宣传活动,使社区、群众和企事业单位职工了解公共安全知识,提高安全意识,掌握预防避险和自救、互救等基本知识。
3、认真做好各项应急演练工作。围绕全国第六个“防灾减灾日”,街道联合区民政局、区科技局、区安监局、区消防大队、区人防等部门,先后在南京第13中学、科利华中学、公教一村社区、台城花园社区等举行地震救援综合减灾应急演练4次,大力开展“城镇化与减灾”主题活动。
4、采取群众喜闻乐见的方式,通过网络、黑板报、宣传栏、知识手册、广告大屏等载体,广泛宣传和普及应急知识,主动开展应急宣传教育工作,积极动员社会各界参与,增强公众危机防范意识,提高公众应急避险和自救互救能力,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。今年,街道与消防大队一起发放《清剿火患战役一封信》20__多封,给企业下发《致企业单位的一封信》、给辖区施工工地发放了《致工程施工单位的一封信》,给居民发放《致社区居民的一封信》及安全知识手册10000份。
5、今年与辖区内各企事业单位签订了《20xx年玄武门街道安全生产责任状》共计1260余份,其中《消防责任状》1016份,特种设备责任状46份,街道主要领导与分管领导签订“一岗双责”责任书,与社区签订责任状共计20余份,责任状签订率达到100%。制作横幅100余条,联合区安监、消防、质监、工商联合等部门执法4次,安全消防培训10次,1200人次;联合市燃管处对1个煤气黑点进行查处;对北京东路57号大楼消防通道、锦盈大厦消防告示隐患进行整改。
六、加强应急物资管理,完善应急保障制度
充足的应急物资,是处置重大突发事件的必要保障。为此,我街道做了大量的准备工作,现街道建有防汛物资库、战备物资库、救援物资库、药品医疗器械度,备有各类抢险救灾物资、设备20余种,包括防汛物资如抽水泵、发电机、编织袋、绳、镐、帐篷等,医疗物资如急救箱、防护服、口罩、体温计、消毒液、医疗药品等,消防设施如灭火器、消防栓等,街道还有3辆卡车,随时待命。街道同时设有紧急辟难所三处,分别为鼓楼市民广场地下人防工事、南京市第十三中学、科利华中学等,这些都为应对突发事件提供了有力的保障。
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