自公司上市以来,董事会一直注重严格按照中国证监会和深圳证券交易所的相关规定,完善公司治理结构。在浙江监管局辖区内,已率先引进4名符合相关条件、专业能力强的独立董事;人的比例占公司董事会总数的三分之一以上;并较早成立董事会四个专业委员会,每年能按照相关规定正常开展活动;为积极发挥独立董事作用提供机制和工作平台。
报告期内,为加强和完善公司治理结构和内部控制制度的建立和完善,公司主要做了以下工作:
1.成立了以聂中海董事长为首的公司治理专项活动领导小组,认真学习了有关文件精神;为特殊工作制定详细的实施计划;针对公司治理现状和“公司“加强上市公司治理的专项活动”公司第三届董事会第十三次会议审议通过的自查报告及整改方案已于20xx年6月16日在巨潮信息网上发布。同时,设立并公布专门的电话、传真和网络平台,听取投资者和公众的意见和建议。
2.根据《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》、《中国证监会关于加强上市公司治理有关事项的通知》和《公司内部控制制度基本准则》、《公司信息披露管理制度》、《外派董事和监事管理办法》、《控股(参股)公司管理办法》、《内部控制制度基本准则》、《公司募集资金管理制度》、《公司内部审计制度》中的自查项目, 修订制定了《公司内部审计制度实施细则》、《公司累积投票实施细则》和《公司股东大会网络投票实施细则》
3.与此同时,该公司仍处于““加强上市公司治理的专项活动”《自检报告和整改计划》规定了由主管领导的责任实施者对每一个需要整改的项目的责任。最近已经制定或正在制定的内部控制制度包括:董事会审计委员会工作规则、独立董事年度报告工作制度、总经理工作制度、公司财务预算管理、职责授权制度、危机管理和风险防范制度等。这些制度的制定将为建立和完善内部审计和内部控制制度,保证正常运行提供良好的基础。
4.公司一贯遵循公平、公开、公正的原则,制定了《关联交易管理办法》,对关联交易的原则、关联方及关联关系、关联交易的决策程序、关联交易的信息披露等做出了详细规定。公司每年的日常关联交易应严格按照《公司关联交易管理办法》进行公告,并经公司年度股东大会审议通过后实施。
5.公司章程还明确规定了对外担保的基本原则、提议和审查程序、公告和披露等。报告期内,除控股子公司外,本公司无对外担保。公司应严格遵守并履行对子公司担保的相应审批和授权程序。与深交所《内部控制指引》的相关规定相比,公司对外部担保进行严格控制和审核,从未违反《内部控制指引》。本公司的财务处理采用审慎原则。负责审计公司财务会计报告的浙江东方会计师事务所和上海普华永道会计师事务所,已连续多年出具无保留意见的审计报告。
6.公司以《公司年度薪酬评估计划》为基础,以公司经营责任目标为主要内容,建立了高级管理人员的评估、激励和约束机制。相关奖励制度从上市之初就建立,并根据实际情况不断修改完善,一直到现在都在执行。报告期内,经本公司第四届二次董事会审议通过的《高级管理人员年度薪酬考核方案(20xx年修订)》修订了方案中的具体考核指标,进一步明确了高级管理人员职责、权利和薪酬之间的约束机制。
7.第四届董事会第二次会议投票通过了“完善内部审计机构。提案的主要内容如下:(1)公司内部审计机构直接向董事会负责,并向董事会报告工作;(二)公司内部审计机构在董事会授权范围内,在董事会审计委员会的指导下开展具体工作;(3)公司内部审计部门暂挂董事会办公室,在基本条件成熟时作为独立部门设立;(4)公司内部审计机构配备负责人,职级建议为公司级。内部审计机构不少于三家,20xx年底前基本到位;(五)公司监事会应有效监督公司内部审计职能的机构设置和人员配备,以及公司内部审计制度和《公司内部审计实施细则》的执行情况。
8.20xx年9月14日,浙江证监局监管部相关领导来公司洽谈“公司治理的特殊活动”进行了现场回访检查,对公司进一步深化公司治理提出了建议和要求。文件《关于杭州汽轮机公司治理综合评价及整改建议的通知》(浙政办发〔20xx〕172号)充分肯定了我公司上市以来的公司治理结构、第三次会议决策制度、内部控制制度、会计核算和信息披露等,但指出公司应进一步完善内部审计部门的人员构成和职能,充分发挥内部审计部门的作用。
目前,公司高级管理层已经遵守“完善内部审计机构。公司的意见和要求基本得到了整改。20xx年第一季度末,根据相关规定成立了董事会领导下的内部审计机构,配备专职人员,基本具备开展相对独立的内部审计工作和监控公司内部控制的职能。
公司内部控制自我评价:
1.公司已基本建立起符合现代管理要求的公司治理结构和内部组织结构,形成的决策机制、执行机制和监督机制基本能够保证公司经营管理目标的实现,保证公司信息披露的真实、准确、完整和公平,保证国家相关法律法规和公司内部控制制度的实施。
2.公司建立的风险控制体系基本健全有效,能够基本保证公司各项经营活动的健康运行。
3.公司的内部控制制度(包括内部审计制度)基本上可以达到堵塞漏洞、消除隐患、预防和及时发现并纠正各种错误、保护公司财产安全完整的目的。
与深交所《内部控制指引》的相关规定相比,公司内部控制工作基本符合证监会和深交所的相关要求。
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