创新农村扶贫开发机制

历史前进方向一致的正确思潮．又　资困难加剧。三是外贸出口受阻。　存在与历史前进方向无涉的中性思　当前需要采取以下七条措施来　潮，还存在与历史前进方向相悖的　帮助中小企业度过难关。一要实施　错误思潮。因而用社会主义核心价　对企业的各种税收优惠和财政补贴　值体系去引领社会思潮．也就必须　政策，帮助中小企业减轻要素成本　相应梳理出三种紧密配合、互为支　上涨压力。二要实施“有保有压、　撑的路向：一是海纳百川Ｉ，广泛聚　区别对待”的货币政策．减轻金融　合多样化社会思潮中的积极因素；　紧缩对中小企业的冲击。三是健全　社会思潮须由核心价值　二是尊重差异，充分包容多样化社　担保风险的分散、补偿和激励机　体系引领　会思潮中的中性因素；三是旗帜鲜　制，完善多层次的信用担保体系。　李建华、姜国俊在２０ｏ８年第　明．着力批判多样化社会思潮中的　四要放松金融管制．引导民间资本　３期《湖湘论坛》撰文（《中国人　有害因素。　发展中小银行，让中小银行支持中　事报》２００８年８月１８日摘发）认　小企业融资。五要积极构建支持中　为．统摄社会思潮是任何社会形　经济持续稳定的关键是　小企业的融资体系，拓展中小企业　态核心价值体系的首要功能。　让中小企业解困　的直接融资渠道。六要帮助中小企　社会主义核心价值体系吸收了　辜胜阻在２００８年８月２５　Ｅｌ　业转型升级和实施产业转移．推进　人类历史上出现过的价值体系中　《人民网》发文说，我国中小企业　中小企业二次创业。七要积极扩大　的合理部分。有着广泛的阶级基　数已超过４０００多万户，占全国企　内需，拓展中小企业产品的国内市　础、正确的思想基础和合理的制　业总数的９９％以上．中小企业创　场。　度基础。具有与时俱进、自我完善　造的国内生产总值占６０％，上缴　的特质，因而内在地具有强大的引　税收占５０％。就业人数占７５％，　创新农村扶贫开发机制　领社会思潮的功能。充分发挥这一　进出口总额占６９％，开发新产品　王永平、袁家榆在２０ｏ８年第　功能．既是构建社会主义和谐社会　占８２％以上。中小企业已经成为　４期《改革》撰文指出，必须结　新形势的必然要求，也是中国社会　推动中国经济社会持续发展的关　合新时期宏观政策环境的变化．　处于大变革时代的必然要求，还是　键。　针对实践中存在的问题，从有利　当今世界形势下确保意识形态安　当前我国中小企业面临前所未　于促进贫困地区加快发展出发。　全的必然要求。　有的困难，主要来自三方面。一是　进一步完善农村扶贫开发机制、　当代中国面临着多样化的社会　生产成本升高．包括资金成本提　调整扶贫开发政策。１．创新工作　思潮。就其性质和社会作用而言，　高、劳动力成本上升和企业资源环　机制，整合扶贫资源，提高资金　可以梳理出三种类别：既存在与　境成本及原材料成本增高。二是融　使用效率。多部门参与、分工协　‘．　硼年　朗鹋　作的扶贫体系是我国扶贫工作的　一停：三要不寄望于消费者自身的　成熟。而是努力提高消费警示的　简明程度。这样，经过一段时间　农民的阅读习惯：另一方面要注　重培育农村图书市场．鼓励和引　大特色，但它不可避免地导致　了项目和资金多头管理，从而加　导出版社多出版内容和价格适合　农民的书。公民阅读力与公共文　化服务成正比，完善的公共文化　大扶贫成本、降低扶贫资源使用　效率。为此．必须进一步改革和　完善多部门参与、分工协作的扶　贫机制。２．积极推进市场化扶贫　机制的建立，促进扶贫资金的优　的努力．目前大量存在的低水平　食品生产者就会被淘汰。继续存　在的企业水平得到有效提高．中　国的食品安全就得到了解决。按　体系能保证国民随时随地都可以　阅读。而在我国广大农村，且不　说网络服务．就连图书馆也是少　之又少。因此应加大公共文化投　照这样的思路．最有效的办法莫　过于健全信息披露机制．以最简　明的形式．把食品生产经营者保　证质量安全的能力告知消费者，　促使消费者做出有利于“好企　化配置。充分发挥非政府组织等　社会力量在扶贫开发中的作用，　积极推动市场化扶贫机制的建　立。切实加强政府部门与非政府　入，实施文化信息资源共享工程。　积极开展送书下乡和“农村书屋”　建设工程。要按照“三贴近”的　组织在扶贫领域的合作。在扶贫　活动中适当减少政府对扶贫过程　的主导程度，逐步增加市场化扶　贫的内容。３．大力实施参与式扶　贫开发，充分发挥贫困农户的主　业”．不利于“坏企业”的消费决　策，促使企业优胜劣汰，最终形　成一个企业数量较少，规模较大，　要求，心里装着农民，眼睛盯着　农业，脚步迈向农村。实施一批　重点工程．打造一批“三农”品　水平较高的新格局，使食品安全　真正得到保障。具体说来，需要　强化信息披露的内容包括：第一，　食品加工企业质量控制能力信息。　牌，培育一批乡土作者．多出农　民看得懂、农业用得上、与农村　贴得紧的出版物。　体作用。在新时期农村扶贫开发　实践中，针对贫困农户被动参　与、影响扶贫开发效果等问题，　第二，农产品质量安全信息。第　三，餐饮食品质量信息。’　公共服务的类别　赵黎青在２００８年７月１４日　要通过创造机会、促进赋权等途　径，建立贫困农户特别是妇女广　《学习时报》载文谈到，公共服　泛参与的良性发展机制。从而发　挥贫困农户在扶贫开发中的主体　作用。　全民阅读勿忘农民　张兴军、桂娟在２００８年５月　务可以根据其内容和形式分为基　础公共服务．经济公共服务．社　会公共服务，公共安全服务。基　础公共服务是指那些通过国家权　５日《中国新闻出版报》撰文指　出，作为我国人口占多数的群体，　国外食品安全监管制度及借鉴　范春光在２００８年第３期《国　家行政学院学报》撰文指出，当　前我国食品监管只要充分考虑中　国的现实国情特点，并真正理解　农民能否养成阅读习惯．既关系　到新型农民的培养和新农村建设　力介入或公共资源投入，为公民　及其组织提供从事生产、生活、　发展和娱乐等活动都需要的基础　性服务，如提供水、电、气，交　通与通信基础设施，邮电与气象　进程，更事关整体国民素质和国　家文化“软实力”的提高。从这　个意义上说，没有农民的阅读就　谈不上全民阅读。我国农民自古　发达国家成功监管模式的思想精　华，就能够很好地借鉴其经验，　建立起符合中国实际的监管制度　体系。一要不追求“一步到位”．　而是着力于建立机制．促使企业　逐步提高质量水平：二要不致力　于对食品安全问题和违法案件的　服务等。经济公共服务是指通过　国家权力介入或公共资源投入为　以来就有崇尚读书的传统，形成　了丰富的耕读文化。然而由于种　种原因，当前我国农民的阅读情　况不容乐观。在不少地区．看书　难、看书贵、可看的书少．成为　农民读书的主要障碍。解决这些　问题．需要从两方面抓起：一方　公民及其组织即企业从事经济发　展活动所提供的各种服务．如科　技推广、咨询服务以及政策性信　贷等。公共安全服务是指通过国　家权力介入或公共资源投入为公　“见招拆招”，而是努力促使食品　安全风险大的生产经营者逐步关　民提供的安全服务，如军队、警　察和消防等方面的服务。社会公　面要改善农民的阅读环境．培养　趴　玫蘸　２，ｏｉ８年　明