审计大案特别报道2

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新闻回放：审计署审计工作报告中披露：原中国电力企业联合会副理事长林孔兴在任华中电业管理局局长、华中电力集团公司总经理期间以权谋私，其女儿、女婿等在承包电力工程、向电力单位供货中暗箱操作，弄虚作假，非法牟利8300多万元。

一笔资金往来的异动，牵出一串“没开工就收钱，收了钱就开溜”的家族“洗钱”公司

6月中旬，记者来到位于武汉附近农村的中天山庄，虽是旅游旺季，但这里却生意冷清。一位工作人员告诉记者，这里客房一个标准间每天480元，但每年仍然出现新的亏损，因为当初造价太高了。不知情的人谁也想不到，这座看上去并不十分豪华的山庄，工程造价高达上亿元。华中电力集团公司总经理林孔兴等一批电力“硕鼠”，就是在这座山庄前栽了大跟头„„

2003年，武汉特派办审计组进驻华中电力集团公司。审计组成员谭世安负责在银行调查该公司资金流向，进点的第四天，他在数月前的银行账目中发现一笔“异动”资金：华中电力开发公司建设的中天山庄项目，尚未开工就向一家公司预付了498万元的工程款，而这家公司收款后，仅3天就注销了账户。没开工就收钱，收了钱就开溜。这里面肯定有问题。谭世安追踪后发现，这家公司又在银行重新开了户，并将其中的200万元打到湖南的一家公司。

一个普通的建筑装修工程，为什么要舍近求远让湖南的公司来做？从银行出来，谭世安奔波几十公里，来到当时已开工的中天山庄。经过几天的现场查证，发现参加建设的企业并没有湖南的施工单位，中天山庄工程也没有在湖南采购装修材料。

那么，中天山庄的建设款为什么会白给湖南这家公司呢？调查结果令人吃惊：原来，湖南这家公司是时任华中电力集团公司总经理林孔兴的女儿、女婿用他人名字注册挂靠的企业。在公司账目上，除了这笔200万元的“工程款”，还有从华中电网辖区多家公司“承接”的工程项目款，而这家公司却没有参加任何工程项目的建设。审计组进一步调查发现，这家公司也不过是一个“过路财神”，收上来的工程款又被转到了别处。

国有企业的工程建设资金被转移到了什么地方？谁是操纵这些资金流向的幕后黑手？随着审计组工作的深入开展，答案终于浮出水面：林氏家族成员利用林孔兴的职权虚假承接工程，把一笔笔公家的工程款划出来，然后在林氏家族的“企业”间转来转去，最后通过深圳、东莞等地将钱“洗”出境外。在林孔兴涉嫌非法牟利的8300多万元巨额资金中，有相当一部分资金就是通过这种手法转移到境外的。

一项电力建设工程虚报高报成本，林氏家族企业非法获利900多万元

中天山庄工程的审计取得了突破，而对河南一家电力企业的审计却处在胶着状态。特派员黄道国分析情况后，当即决定将审计组成员谭世安、王浩调往河南增援。

谭世安和王浩在对一项电力建设工程审计中，找到了蛛丝马迹：在工程预决算书上，工程使用的电缆桥架预算为500多万元，而结算时却高达1400多万元，资金超出预算近2倍。他们找来供货合同一看，发现合同是5月份签的，供货却从2月份就开始了。预算价低，结算价高；供货在前，合同在后。这肯定不正常。谭世安、王浩继续追踪，工程管理人员道出实情：其实桥架合同早在1月份就与林孔兴亲属的企业签了，为掩人耳目，才又做了这份假合同。

电缆桥架的成本价格到底是多少，成为审计的关键。可此时电缆桥架已安装到位，发电机组正在运行，电缆桥架的重量无法判断。为弄清两台机组共用了多少吨电缆桥架，谭世安、王浩要求企业拆下几节桥架，进行称重测量。测量结果显示：桥架重量严重不足、厚度不够，质量堪忧！

他们又从河南追到湖北，找到已倒闭的桥架生产厂家。从厂家提供的产品目录和样品中，弄清了真实的供货重量和价格。原来，桥架用量总计740吨，实际价格为7000元／吨，实际成本为500多万元。由于这是林孔兴亲属的公司接手的业务，河南这家电力企业在向林氏企业付款时，将桥架用量虚报高报为1420吨，价格提高到10000元／吨。仅这一项工程林氏家族就非法牟利900多万元！

就在布控令下达的第二天，林孔兴及其同伙在首都国际机场被截获

就在审计工作取得进展之际，林孔兴向审计组提出，武汉天气太热，想回河南老家避避暑。林孔兴的这一举动引起黄道国的警惕。他根据审计掌握的情况分析，林孔兴持有未到期的出国护照，其子女也已移居海外，外逃的可能性很大。

然而，当时审计工作尚在进行，无法把林孔兴移交给公安、司法部门查处。情况紧急，黄道国立即请示李金华审计长，建议对林孔兴等5人下达边境口岸布控令。就在布控令下达的次日，林孔兴及其同伙的身影就在首都国际机场出现了„„

实际上，做出防止林孔兴出逃的布控举动，黄道国坦陈当时心里是有压力的。因为审计工作主要任务是审查资金，对犯罪分子的查处是公安、司法部门的事。如果对林孔兴的行为判断有误，难免会让人觉得审计人员“无事生非”。可如果让犯罪分子乘机逃脱了，那国有资产的流失就无法追回，审计监督的作用也将大打折扣！

随着巨贪在机场被擒，审计工作一路突进：数十名与林孔兴以权谋私有关的电力“硕鼠”悉数落入法网！审计最终查明：林孔兴等人以权谋私、行贿受贿涉案金额多达8300多万元，目前，30多名涉案人员被逮捕，林孔兴等10余人已被判刑„„ (人民网记者 李丽辉 人民日报2005年08月17日 第五版)