地方高校科研团队集群创新研究

第５卷第ｌ】期　２００６年１　１月　广州大学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　地方高校科研团队集群创新研究　余国扬，钟汉均　（广州大学科技处，广东　广州　５１０００６）　摘要：地方高校科研团队在地方创新发展中承担着重要的责任和使命，因此，科研团队建设　的主要内容应是集群创新，需要解决定位、方向、成员关系、业绩、考评、能力与平台建设等系列问　题，同时还要以集群创新的理念，构建团队体系、产学研、校内外互动性服务平台以及灵活创新的运　行机制和管理体制。　关键词：地方高校；科研团队；集群创新　中图分类号：Ｇ　６４４　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—３９４Ｘ（２００６）１１—００６２—０４　们往往能促进各种相关技术的有机融合，实现关键　技术的突破和集群；二是从单项创新向系统集成创　不同类型的大学在国家创新体系中承担着不同　的责任。高水平或研究型大学主要承担着国家级的　创新型重任，地方性大学则主要承担着为地方社会　经济创新发展服务的重任，更多地体现在适用型人　才培养、技术发明、地区发展服务，以及研发新产品、　新技术、专利等方面，成为地方科技发展、经济发展　和社会文化发展的支撑平台，以及地区和谐社会发　展的基础力量。在广东区域自主创新进程中，地方　高校直接肩负着责无旁贷的重任。广东高校的学科　大多数是依托广东行业产业而设立的，同时广东高　校紧密地把自己的科技发展盯住广东所需要的课　题，因而能获得充裕和有保证的科研经费，为广东发　展产生直接效益，这也是广东高校提高科研水平层　次的有效途径。　一新转变，实现核心技术的系统集群创新与突破；三是　从各自开展科技攻关向联合攻关转变，推动组建创　新能力强、创新效益高的创新团队；四是由个体的技　术创新转变为以企业为中心的团队创新，形成科技　与生产结合的有效机制。广东省防治ＳＡＲＳ科技攻　关项目，就是集群众多科研团队集体攻关而获得了　２００５年国家科学技术进步二等奖。因此，团队要集　群有关学科积极攻关，才能产出具有积极效应的大　成果。地方高校的团队尤其要把地方的需求作为自　己发展壮大的基点和源泉。　（二）团队组建　团队是科技创新工作的基本单元，团队组建中　需要解决好如下七个方面的问题。　是定位问题。地方高校和学科发展的主要源　泉是地方的支持以及与地方产业建立依托互动关　系。这就要求团队组建中首先要确立为地方服务的　宗旨，从中求发展。事实上，地方是国家和社会组成　一、地方高校科研团队创新建设的内容　（一）集群创新　科技创新是一项复杂而巨大的系统工程，因此，　坚持多学科交叉合力是发展科技创新的重要方向，　要做到这一点，则需要团队的力量。现代科技创新　呈现以下几种趋势：一是重大科技项日带动创新，它　收稿日期：２ｏｏ６一ｏ４—１Ｏ　的一个区域，蕴藏着大量的理论和科学技术问题，也　能产生巨大的科学理论成果。一些地方高校团队本　身实力、层次水平、学科规模与承担国家级创新型科　作者简介：余国扬（１９４５一），男，广东新会人，广州大学教授，从事科研管理研究。　维普资讯 http://www.cqvip.com

第１　１期　余国扬等：地方高校科研团队集群创新研究　‘６３‘　研项目尚存在一定的差距，更适合承担地方需求的　科技创新任务，为地方发展做出应有的贡献。　二．二是方向问题。个人的兴趣往往是方向确定的　一个重要因素，但要与学科发展的可能性和社会需　求相结合，以增强方向的正确性。地方高校团队的　方向更应考虑地方的需要。在强调和尊重个人科研　兴趣之时，确有必要阶段性地考虑由兴趣所确定的　方向是否正确，以此作为调整和支持的依据。我们　说允许科研失败，但不允许在不正确的方向上失败。　一个团队可以拥有多个方向，但方向之间的研究应　该是有关联的，这就是团队研究方向的集群。　＿ｊ是带头人与团队成员关系问题。一个优秀带　头人应该具备两个基本条件：一是要提供这个学科　领域最新的思想和最有意义的前沿研究；二是有素　养地带领一个团结的坚忍不拔的攻关团队。作为团　队成员，应该具有宽广的知识面和某一方面的号深知　识，较强的动手实践能力，善于沟通合作的素养和团　结协作精神，经得起失败和成果分享的考验。团队成　员之间应该建立协调、互动、共进的关系。　四是团队与教研室关系问题。地方高校中的教　研室足一个相关课程集合的基层教学行政单位，团　队则主要是从事科研的一个学科建设的单位。这样　存在着教研室主任、学科带头人、项目负责人，有时　可能还有系主任等岗位人员的责权利关系。这种关　系理顺并得到协调发展，教学科研就会产生互动促　进关系；理不顺就会产生内耗，严重制约教学科研的　发展。学科建设是高校发展建设的根本，要在学科　建设统筹下协调促进教学科研互动发展，凸显学科　团队扫　教学科研工作中的地位和作用，给予团队带　头人更大的责权利。　五是团队建设业绩与工作量考核问题。地方高　校中普遍实行Ｔ作定量考核，但考核的内容和量化　对团队建设影响甚大。对团队质量建设工作量、带　头人的组织工作量、科研业绩及其工作量的确定以　及与教学时数的横向可比性既难量化，也难准确，也　往往成为争论的焦点，并可能激发成尖锐的矛盾。　各地高校在这方面的考核虽无统一规定，但应以业　绩创新为依据，尤其对地方发展作出创新性贡献的　业绩要给予充分肯定和评价。　六是团队建设中的硬件、软件建设问题。团队　建设应该具备必须的硬件、软件环境条件，主要是经　费投入，图书资料建设，实验室的设备，团队自己内　部研讨活动，参与社会学术交流活动，与社会科研机　构、企业共建研究中心等，这些基本建设得不到改　善，团队建设的发展是十分困难的。　七是学科结构问题。学科团队建设应依托一级　学科。地方高校的二级学科规模、学生和教师人数　都较少，力量显得薄弱，在解决和承担地方社会经济　发展重大课题时，二级学科的规模力量难以胜任。　而一级学科则比较容易和相关的其他一级或二级学　科形成互动关系，构建学科群、发挥规模性互动效　应　。　（三）创新能力建设　创新能力主要由创新团队的地位和作用来体　现，由创新团队的制度环境建设来培育，主要包括四　个方面。　一是搭建创新团队和发展平台。创新团队主要　是由学校科研人员、科研方向、科研设备等组成的以　校内力量为主的科研性质的单位。创新发展平台则　是由学校和社会单位组织和参加的、以项目为主线　的、具有产学研功能性质的一种灵活性多学科综合　性的组织，具有交流与产业化发展等功能。这样的　平台运作，能有效促进学科交叉融合和产学研的互　动，由于有政府和企业的参加，其项目课题也往往是　地方需要解决的问题，也就给地方高校提供直接为　地方创新发展服务的途径。创新团队也能在解决地　方需求中得到锻炼和提高，因此，应该把二者的建设　结合起来，建立依托互动关系。　二是寻找切人点或突破口。创新团队的创新能　力，应该在解决关键问题上培育和体现。创新团队　与所依托的相关行业产业的关系越密切，创新团队　所取得的成果和发展的可能性也越大。因此，创新　团队应该在学科发展导向下，以相关行业产业为抓　手，有针对性和选择性地抓住行业产业发展特色，深　入、系统而持续性地进行跟踪研究，做出有关注度的　创新性的科学发现和技术发明，在此基础上将本学　科及其相关行业产业的创新发展纳入国家或地方创　新体系中，体现创新的价值　］。其中的关键是建立　学科一创新团队一创新平台一相关行业产业的互动　关系，并在其中寻找准确的切人点或突破广１。　三是要取得重要科技成果和业绩，尤其是标志　性成果业绩。一个优秀的创新团队，在宏观上要有　重点学科、重点实验室（工程中心、研究基地）、成果　转化或服务平台、与相关产业建立互动关系等；在中　维普资讯 http://www.cqvip.com

广州大学学报（社会科学版）　２００６年第５卷　观上，要有学位点、培养创新人才　、校外合作单位等；　在微观上要有重大或重点项目、高质量沧文专著、专　利、政府奖励等。成果和业绩层次越高，其标志性的　意义作用就越大，对社会的贡献也越强。　四是营造宽松的创新制度和环境氛围，建立灵　活的体制和机制。为此，学校领导层和职能部ｒＪ对　创新团队要由管理型向导向和服务型转变，调整对　科技人员工作量和成果业绩的考核评价标准，建立　学科发展与地方产业发展的互动关系，使地方高校　成为地方发展的平台和重要力量。　Ｇ－、地方高校科研团队集群创新的举措　（一）确立在服务地方发展中推动集群创新的　理念　地方建设与地方高校存在着必然的互动关系。　地方发展ｒ，地方政府必然并可以运用政府的力量　促进高校的发展；地方高校发展，，地方理应也会得　到高校发展的实惠。因此，地方高校创新团队应该　把服务地方发展作为首要任务，坚持学、术并举，崇　尚突出应用和实用，贴近地方发展需要，依托地方行　业产业并与之建立互动关系，在实践应用中上升为　学科理论，推动高校与地方创新发展。　（二）建设稳定的集群创新团队体系　在产业经济学中，集聚是指生产上没有什么关　联的企业的扎堆，集群则是生产上存在关联的企业　的有机结合。集群创新就是指创新要素存在着相互　关联和作用，产生学科上群体性系列化的创新效益。　因此，要努力营造创新要索集群，构建集群创新体　系。在集群创新体系中，团队建设是核心『口Ｊ题，要把　研究人员、研究方向（学科发展）和研究专题（兴　趣）、地方需求（社会经济发展）整合成一个体系。　研究人员要有相对稳定的研究方向，并由研究兴趣　和研究专题来体现；在服务地方发展的导向下，研究　方向、研究专题、研究兴趣等要与地方需求相适应，　建立学科发展、研究方向与地方产业相依托相互动　的促进关系。一个创新团队最好建立在一级学科基　础上，每个二级学科组建为一个研究方向，在方向下　再组建专题组，形成学科知识基础宽厚、学科方向相　对集中、专题组专深内容的相互关联依托的灵活学　科体系。每个成员确保一个相对稳定的主要研究方　向，控制在３个研究方向之内，并努力成为另两个方　面的重要成员，使每个方向都能形成一支相对稳定　的小分队，从而建设成稳定的集群创新团队体系。　（三）建立产学研互动性的服务平台　地方发展往往选择具有较强技术关联性和产业　带动性的重大战略项目作为突破口，培育拥有核心　技术的产业和具有市场竞争力的企业，从而形成企　业一产业发展链。高校实现创新发展也要构建需求　课题一团队研究方向～学科发展链。创新科技成果　的产业化，产学研协调发展是其中最有效的途径，因　此，学校内部小环境的产学研结合要扩展到面向国　家和地方需求的大环境的产学研相结合。地方高校　要建立产学研相结合的互动性产业化服务平台，首　先要以地方行业产业为背景，寻找学科一产业对应　结合的具有较强技术关联性和产业带动性的重大项　目，把学校科技创新与地方重大、急需问题结合起　来，纳入地方创新体系，体现创新价值。其次要共建　研发机构，广东一些高校以学科群为主体与工厂企　业或地方政府共建研究所（中心、院）等，承担技术　创新职责。　（四）构建灵活的运行机制和管理体制　任何一项真正意义上的改革创新，其本质都是　体制与机制的创新。做好高校创新团队建设工作，　首先应该组建团队体系。即学科团队（一级学　科）～方向团队（二级学科）一专题团队（三级学　科），以形成合力来应对地方发展的宏观、中观、微　观层次的课题研发。其次，要建立地方高校学科团　队Ｌ』地方行业产业相依托互动的发展关系，确立两　种重点发展的团队：一是地方高校自己甚具特色和　优质的团队，二是与地方特色产业、支柱产业、主导　产业相对应的学科所建立起来的团队。第三，建立　开放式或流动式的团队组织与管理模式。广泛联合　或聘请学科团队外或本单位外乃至国内外社会各界　专业人员参加，使地方高校在学科与团队建设发展　中保持主动性、主体性、连续性和可持续发展性。第　四，要建立研发与验收分离的机制。为此，应成立学　术委员会，以保证研发ｒ『二作的顺利开展。这种研发　与验收分离的措施，加大了研发成功机率，也能杜绝　“走过场”的结题验收程序。　（五）营造宽松的科研环境氛围　宽松环境和正确导向在一定程度上比良好的设　备、物质待遇等还要重要，应做好以下四方面工作。　（１）以鼓励为主。地方高校在科技创新中不可　维普资讯 http://www.cqvip.com

第１ｔ期　余国扬等：地方高校科研团队集群创新研究　６５・　能在各个学科领域齐头并进，一般都实施“有所为　有所不为，有所先为有所后为，有所大为有所小为”　的科技发展战略，在地方高校科技创新宏观决策上，　评价导向，才能同时取得推动学科理论和学科应用　实践两个领域的发展。　职能部门的决定性作用更明显，学科团队成员也要　对职能部门多加鼓励。　（２）给予机遇。首先是创造合作的机遇，即形　成团队成员之间的良好真诚和谐互动的合作关系；　其次是根据创新工作进程和成员的优势特长，给予　工作责任和施展才华的机会，尤其对处于创新最佳　年龄段的年轻人更应多提供机会；第三，地方高校及　其职能部门应该发挥行政单位的作用，争取科技创　新课题，为团队人员提供研发创新机遇；第四，支持　团队成员广泛参加各种学术交流、社会团体、项目评　审等活动，鼓励他们参加兄弟单位的团队活动。　（４）使尊重兴趣与管理导向相结合。地方高校　的教师应把自己的兴趣建立在地方需求基础上。科　技创新应该有一个时间观念、速度和经济上的占有　排他性。有兴趣而没有速度、效率是没有意义的。　科技管理导向作为高校职能部门的管理职能之一，　是对待社会需求与高校供给之间关系所采取的一种　回应措施和机制，它有效地维护研究兴趣方向的正　确性并使之健康发展，弥补兴趣方向出现偏差可能　带来的损失，又保障科技资源不浪费，减少研究成　本。尊重兴趣不等于放弃管理导向，营造宽松科研　环境氛围也并不等于管理导向结束，恰恰相反，意味　着在某些重要重点领域，职能部门必须加强管理和　导向，最大限度和最优化地把兴趣和社会需求紧密　地结合起来。科技兴趣和社会需求之间存在着相互　制约和促进关系，是科技工作的两个重要砝码，科技　兴趣和管理导向是一种可调整的动态过程，应该在　不断的调整中寻找最佳平衡点。　（３）建立正确的科技创新评价导向。从宏观上　分析，主要看高校在国家和地区创新体系中，是否成　为科技、经济、文化发展的支撑平台，以及成为建设　和谐社会的基础力量。从微观上分析，应该有一些　具体的项目指标，一是推动学科理论发展，二是推动　学科的实践应用，两者同等重要。在具体的创新评　价指标上，不应只评价纵向项目而轻视或忽视横向　项目，纵向项目和横向项目在级别层次、经费数量、　项目规模等方面应建立一个对应的评价转移系数，　—Ｉ参考文献】　［１］黄达人．中大瞄准国家重大课题［Ｎ］．南方日报，２００６　０１—２１（２）．　给予相应的公平待遇。建立一个合理的指标体系的　［责任编辑罗海丰］　Ａ　ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｐｏｗｅｒ　ｏｆ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｔｅａｍｓ　ａｔ　ｌｏｃａｌ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｈｉｇｈｅｒ　ｌｅａｒｎｉｎｇ　ＹＵ　Ｇｕｏｙａｎｇ，ＺＨＯＮＧ　Ｈａｎｊａｎ　（ｏｆ￣ｃｅ　ｏｆＳｃｉｅｎｔｆｉｃ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｇｕａａｇｚｈｏｕ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　５１０００６，Ｃｈｉｎｎ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｔｅａｍｓ　ａｔ　ｌｏｃａｌ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｈｉｇｈｅｒ　ｌｅａｒｎｉｎｇ　ｐｌａｙ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｒｏｌｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｉｎｎｏｖａ．　ｔｉｖｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｉｔｙ　ｔｈｅｙ　ｂｅｌｏｎｇ　ｔｏ．Ｔｈｕｓ，ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｇｏａｌ　ｉｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｇｒｏｕｐｓ　ｉｓ　ｔｏ　ａ．　ｃｈｉｅｖｅ　ｇｒｏｕｐ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｆｏｃｕｓ　ｏｎ　ｔｈｅｉｒ　ｉｄｅｎｔｉｉｆｃａｔｉｏｎ，ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ，ｍｅｍｂｅｒ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｍｅｒｉｔｓ．ｔｅｓｔ　ａｎｄ　ｅ　．ｖａｌｕａｔｉｏｎ，ａｂｉｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ，ｅｔｃ．Ｉｎ　ｔｈｅ　ｍｅａｎｔｉｍｅ，ｉｔ’ｓ　ａｌｓｏ　ｎｅｃｅｓｓａＦｙ　ｔｏ　ｐａｙ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｔｏ　ｔｈｒｅｅ　ｐｏｉｎｔｓ：　１．ｔｏ　ｆｏｒｍ　ａ　ｇｒｏｕｐ　ｓｙｓｔｅｍ，２．ｔｏ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈ　ａ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｔｈａｔ　ｃｏｍｂｉｎｅｓ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ．１ｅａｒｎｉｎｇ　ａｎｄ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ａｎｄ　ｔｈａｔ　ｏｆ－　ｆｅｒｓ　ｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅ　ｓｅｒｖｉｃｅｓ　ｉｎ　ａｎｄ　ｏｕｔｓｉｄｅ　ｔｈｅ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ；３．ｔｏ　ｓｅｔ　ｕｐ　ａｎ　ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ　ａｎｄ　ｆｌｅｘｉｂｌｅ　ｏｐｅｒａｔｉｎｇ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ａｎｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｌｏｃａｌ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｈｉｇｈｅｒ　ｌｅａｒｎｉｎｇ；ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｔｅａｍｓ；ｇｒｏｕｐ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ