我国城市污水处理厂运行状况及加强监管对策

作者：李士祝

来源：《城市建设理论研究》2014年第22期

【摘要】本论文从城市污水处理厂的运行情况出发，系统阐述了我国城市污水处理的现状和存在的问题。接着研究了我国城市污水处理的展望和我国城市污水处理厂的监管对策。 【关键词】污水处理厂，运行状况，监管对策 中图分类号：U664文献标识码： A 一、前言

随着当今社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，生产和生活中对城市污水处理的要求也日益渐高。因此，积极采用科学的方法、不断完善监督管理就成为当前一项十分紧迫的问题。

二、城市污水處理厂的运行情况 1、主要工艺流程及其特性

工艺技术是污水处理厂的核心部分。污水处理采取的工艺与很多因素有关，如进水水质、出水要求、处理量、投资大小等，甚至还与气候条件有关。虽然污水处理的工艺多种多样，但生物法仍是我国污水处理厂采用的主体工艺，也有部分地区采用化学、物理强化一级处理，但这些处理工艺往往去除率不高，只适用于某些特定区域对出水水质要求不高或过渡阶段的污水处理，总体上，我国污水处理的等级已经从一级处理向二级处理过渡。 2、运行情况

纵观国内现已建成运营的城市污水处理厂，其运营状况不容乐观，污水处理厂年污水处理量低于设计能力20%以上的情况较普遍，甚至有较大比例的污水处理厂处于半开半停的局面。污水处理厂不能满负荷运营，一方面必然造成部分污水的直接排放；另一方面，长期低负荷运行，污水处理厂污染物去除率受到较大影响，使污水处理工程的环境效益降低，从而造成国家投资的巨大浪费，长期低负荷运行，将造成聚磷菌无法有效地吸收细胞外的磷酸盐合成聚磷，导致生物除磷效率下降，甚至丧失生物除磷能力。

三、我国城市污水处理的现状和存在的问题 1、分期建设，分期运行

住宅小区中水处理站应该尽可能做到分期建设，分期运行。由于大部分主体工程是分期施工，并且随着实际情况不断做出相应的调整。所以相应的污水处理系统也应该与每期工程，同时设计、同时施工、同时运行。避免盲目的一次性投资，造成现定的污水处理系统与后期主体工程不适应，造成投资浪费。 2、入住率对运行成本的影响

所有的楼盘开发都很难保证建设完成后在短期内入住率达到设计居住人口，相应的污水处理系统在短时期内的处理水量也就不可能处理到设计水量。所以在选择工艺时，应选择可以根据实际处理水量进行处理的工艺，以降低运行成本。 3、投标报价的评审

污水处理工程的投资一般主要由污水管线、化粪池、土方工程、土建工程、设备及安装工程几部分组成。在供货厂家报价过程中往往会把土方工程漏报造成我们对整体工程投资估算的不准确。所以我们要让供货厂家明确出土方工程、土建工程的范围。不能出现在投标中只报出土建工程，在施工过程中又提出土方工程等问题。 4、运行成本

污水处理设备的运行成本与中水水费之间的关系决定着处理系统今后是否能够正常的运行下去。在过去几年内有很多工艺就是由于运行费用很高建设完成后运行一段时间入不付出，最终导致系统停用。 5、配套工程的投资

污水管线与处理设备两部分才能构成完整的处理系统。在这个过程中，投标单位往往只考虑处理设备及设备安装的费用，不考虑污水管线的投资，但对于投资方来说每一部分的投资都将影响到小区开发的总投资。所以在选择工艺的过程中一定不能仅仅以设备投资的高低来评价工程投资高低。

6、处理系统对住宅小区环境的影响

二次污染是我们在确定污水处理工艺时要考虑的一个重要因素。在污水处理系统中机械设备的噪音、污水散发出的臭气、地上污水处理站房对环境美化的影响、污泥处理过程中可能产生的二次污染隐患。这些都可能造成以后物业和业主之间的纠纷。

7、对小区空间的合理利用

所选择的工艺应该是那些可以避免占用可利用空间的工艺。如地下室就属于可利用空间，在没有管线、电缆的绿地下一般可利用价值较小，污水处理系统要是能够建设在绿地以下是很好的选择，并且处理出的中水可以就近作为绿化用水节省中水管线。 四、我国城市污水处理的展望 1、工业废水处理与城市污水合并处理

工业废水与城市污水是合并处理还是分别处理，是多年争辩的老问题，世界各国都存在，在我国更为突出。工业废水与城市污水处理的关系能否合理的解决，关系到如何发挥投资效益，即能不能使有效的资金用于更好地防治水污染的问题。多数人已认识到，应优先考虑工业废水与城市污水的合并处理，规定工业废水进入城市下水道的水质标准，并在厂内进行必要的预处理，以控制并处理容易造成的问题，工厂和城市应对城市下水道和污水处理厂的投资和运行费用共同负责，可按水量、水质合理分摊。 2、城市污水再生利用

污水经过不同深度的处理后，成为人们的第二水资源。污水经过处理不能得到合理的使用，就会淡化了污水处理的意义。中国水资源的拥有量在世界排名第121位，说明我国淡水资源匮乏。实践证明来源较为可靠的再生水是第二水资源之一，但是人们对再生水的认识有偏见，认为再生水是由污水经过处理后获得的，归根还是污水，所以不能得到重用，因此给再生水利用渠道的开发造成了极大的困难。面对淡水资源的宝贵要求，人们重新认识再生水，把再生水利用的渠道拓宽，要因地制宜根据需要确定利用途径。例如农业用水、工业用水、市政、园林用水、生活杂用水、城市二级河道景观用水、利用现有坑塘储存再生水、地下水回灌溉用水等。

3、建设环保型的污水处理厂

污水处理厂是消除污染、化害为利、造福于民的产业，建设污水处理厂要消除自身对环境的污染，特别是随着环保法的深入人心，全民环保意识的增强，污水处理厂自身的污染应引起高度的重视。城市污水处理厂的建设可以从少到多，从低级到高级。结合我国实际，尽量开发高效、低耗的处理技术，以便在财力、物力不充足的条件下，经济有效地解决水污染防治问题。

最后，要提高污水产业技术装备国产化、系列化、成套化水平。加快开发与国外先进水平差距较大或国内空白的急需的污水技术和产品；巩固和提高具有一定比较优势、国内市场需求量大的技术和产品；依法淘汰设计不合理、性能落后、高耗低效的技术和产品。

五、我国城市污水处理厂的监管对策 1、提升污染源监控水平，做好源头控制

加强纳管工业废水的水质、水量的监察力度，控制好城市污水处理厂进水水质和水量，为城市污水处理厂的正常运转提供良好的条件。要求纳入管网的重点工业污染源建设污染源自动化监控系统、企业污水处理运行监控系统，以及必要的预警系统，提升环境保护部门监控手段，严格控制一类污染物和其他有毒、难降解污染物的纳管浓度，杜绝排污单位偷排、漏排的侥幸心理。

2、规范运营机制，完善过程控制

一是建立健全城市污水处理厂运行规范，建立完善的运行台帐记录制度，制定污水处理应急预案；二是提高城市污水处理厂的自动控制化管理程度，从而可以优化运转参数，提高能源利用率，降低运行费用；三是严厉打击污水处理厂污水偷排、直排现象和受错误的利益驱动私自接受有毒、难降解甚至含有“三致”效应的物质的废水。 3、健全监控体制，加强末端控制

明确污水处理厂运营责任，逐步建立完善的污水处理厂尾水和固体废弃物等监控体制，利用行政、经济手段，加强末端控制。建立健全尾水水质、水量监测和检查制度；加强污水处理过程中产生废渣处理处置的监管力度，避免废渣排入水体，造成新的环境问题；加强运营过程中噪声、恶臭气体的监控。 五、结束语

从实践出发对当前城市污水处理厂运行状况及加强监管对策中所遇到的问题以及措施等相关知识，进行了粗略的分析和研究。综上分析，监督管理工作的主要任务是运用管理的职能和科学的方法，促进工作的开展。 参考文献

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[3]李壮.中国城市污水处理行业经济与管理政策的研究[d].北京化工大学，2005