浅谈风力发电建设项目EPC总承包项目管理 杨野

发表时间：2018-01-11T10:08:31.947Z 来源：《电力设备》2017年第27期 作者： 杨野

[导读] 摘要：风能是一种干净清洁的可再生资源，储量非常丰富，因此越来越受世界各国的重视及关注。风力发电EPC总承包能充分的发挥出风力发电的效能，进行科学合理的工程项目的施工项目的管理，能促使工程建设单位在有限的投资中获取更大的投资收益。 （南宁市 530000）

摘要：风能是一种干净清洁的可再生资源，储量非常丰富，因此越来越受世界各国的重视及关注。风力发电EPC总承包能充分的发挥出风力发电的效能，进行科学合理的工程项目的施工项目的管理，能促使工程建设单位在有限的投资中获取更大的投资收益。本文对风力发电建设项目EPC总承包项目管理进行了一定的探析。 关键词：风力发电；EPC总承包；项目管理 一 EPC总承包概述

EPC总承包就是指过工程总承包企业受到业主的委托，依照合同约定对工程的建设项目进行设计，采购，施工和试运行等等实施全工程或者是某些工程阶段的承包。一般情况下工程总承包企业在总的价格合同下，会对所有承包的质量以及安全，进度和费用等进行相应的负责，EPC总承包就是在设计以及采购，施工等环节采用总承包，这是一种非常普遍的承包方式，同时这也是未来总承包项目的发展方向。

二 EPC总承包优势特征以及显著特点

2.1优势特征：在工程项目中采用EPC总承包的方式，这样业主就可以将各种类型的风险转移到承包商处。EPC总承包可以将设计，采购以及施工合为一个整体，进行统一管理和运转，在项目的管理模式下进行工作，通过利用自身的优势资源，使EPC总承包方自身的主观能动性有更好的发挥空间，且在遭遇风险时能够获取相对客观的利润。通过运用这种方式进行项目建设时，EPC总承包方就可以根据工程的进度情况，合理适宜的安排施工图纸的发放进度以及安排设备到货的时间，从而实现边设计边施工的情形，这样就能大大的降低施工的时间。

2.2显著特点：（1）EPC总承包模式是在统一的组织体系以及框架下进行运行管理，这种管理模式把E（设计），P（采购）和C（施工）三者有机的结合起来了，并在统一的框架下进行运转，从而能有效的解决设计和施工之间所脱节的问题，同时能使工程在质量方面完全实现设计的意图，还能使施工中方案以及设计的技术性，实用性以及安全性能有更好的解决和沟通。

（2）采用EPC总承包方式业主的项目，其运作费用是可以大大降低的。在项目建筑的开始，风力发电厂建设的管理人员非常有限。通过运用EPC总承包模式后，大大弥补了业主建设管理人员的困难和不足之处，使业主在管理技术人员缺乏的情形下，能同时开工，建设多个项目成为现实。

（3）EPC总承包的业主所承担的风险会大大的降低，一个项目在建设初期，其主要的风险是来自于设计方案的缺陷以及变更，或者是合同的缺陷和招标的失误，材料设备价格的变动，又或者是政策法规的变化等等。实施EPC总承包后在一个严格的合同框架下，相对一部分风险时不复存在的，绝大部分的风险发生了一定的转移。 三 风力发电“EPC总承包”管理

随着世界人口的急剧膨胀，地球能源日益紧缺，使得风能作为可再生能源被高度关注。开发风能符合国家节能环保的政策，风力发电厂的开发及建设，可以有效的降低常规能源的消耗量，从而遏制了不可再生资源的消耗进度。丰富的风能资源使我国的风力发电工程获得了长远的发展前景，并创造出优越的经济效益和社会效益。风力发电EPC总承包管理的本质就是要成分全面的发挥多专业化集成管理的优势，这就需要总承包商需拥有强大的融资能力，设计能力，以及完善的采购网络和高超的工程建设所需的资源的组合和集中能力。风力发电EPC总承包是整个风力发电工程系统的依托，只有进行规范的项目管理以及严格的质量控制，这样才可以发挥出风力发电的效能。同时，科学合理的进行工程项目的施工质量管理，能使工程建设单位在有限的投资中获取最大的投资收益，从而取得更好的综合效益。 四 风力发电EPC总承包项目管理 4.1勘察设计管理

勘察设计管理是EPC总承包工程项目管理的十分关键的环节。在建设项目确定以前，它为项目决策提供科学依据；在建设项目确定以后，又为建设项目提供实施蓝图。勘察设计质量和水平，关系到资源配置是否合理、建设项目质量的优劣和投资效益的高低。因此相关职能管理部门应该认真履行好自己的岗位职责，做好勘察设计管理工作。 4.2合同管理

树立EPC总承包项目管理中一切行为以合同为唯一依据的意识，组织研读合同，熟悉合同内容和业主要求。根据总承包合同内容和业主要求，研究确定项目管理方式。积极慎重，合理并依法处理争端和违约事件。建立工程合同索赔的管理。索赔必须建立在损害后果已客观存在的基础上，以法律或合同为依据，采用明示的方式，不能有任何口头上的承诺；严格按索赔程序操作，说明理由，有依有据，合情合理，并明确在时间上应有的法律概念。 4.3施工管理

风力发电项目的建设，影响其工期的主要因素有两个：（1）施工设计的进度，（2）施工设备交付的进度。在EPC总承包的模式下，在施工管理中缩短项目建设工期的不但有承包商一方的原动力，还有技术以及协调方面的客观优势。特别是采用EPC管理模式后，将极大的降低施工的准备周期，在项目审核后，就能进行总承包发包，一旦签订了总承包合同后，承包商就可以进行施工的准备工作。 4.4风险管理

在项目实施阶段，包括创造项目产品过程和项目控制过程中，都会有因管理不善或处置失当而出现严重影响项目目标实现的风险。这些风险主要来自项目管理组织自身。也有的可能来自于业主、分包商以及供货商。以及市场。如果业主聘请了项目管理机构，风险也有可能来自于项目管理机构，甚至还有可能来自于主管部门。相关部门要做好以上风险的定量和定性分析，并做好风险应对。 五 风力发电EPC总承包管理进一步关注的关键问题 5.1 在EPC总承包工程中贯穿最优价格工程理念

应把最优价值工程理念贯穿在EPC总承包工程中。要使一个工程的工程造价、质量与工期均达到最优，而不是造价最低。最低价中标

的项目往往会发生低价中标，高价索赔，而且在工程质量上往往出现低质低价的情况。所以在招标过程中应综合考虑业主与总承包商的双赢，不应一味的追求低价中标。对如何实现最优价值的招投标，还需要通过进一步的实践总结。 5.2 切实履行好监理职责

作为工程质量监督主体的监理单位，其承担着一个工程项目从设计带完工的整个监理过程，在总承包工程中有着非常重要的作用。但有些监理单位的制度非常不完善，监理人员的素质也参差不齐，专业结构也非常不合理。所以总承包商要改变被动的控制质量，变为主动调控监理单位与承包商的关系，通过制定监理考核制度，界定监理职责，从而更好的使监理单位更积极的履行职责，做好本职工作。 5.3 建设出一支能力强的管理队伍

在EPC总承包模式下，业主虽然摆脱了大量具体事务，但往往需要解决最为重要的关键性事务，更需要拥有一支协调能力强、业务过硬、熟悉建设程序、有经验、有威信的建设管理队伍。唯有如此，才能实现协调各方、统领全局的作用。 六 结束语

总之，发展风力发电是我国实施能源的可持续发展战略的一个重要措施。风力发电EPC总承包工程项目建设是一个系统的工程，要想保障工程项目的质量，且满足业主的需求，就必须要进行不断的完善其质量的管理体系，同时还要做好各个阶段的质量管理，提高项目的管理水平，保障施工项目的质量及进度。风力发电项目的发展，保护了生态环境，遏制了不可再生能源的消耗速度，促进了社会经济可持续发展。

参考文献：

[1] 国家电网公司电力安全工作规程（火力发电厂部分）[S].北京：中国电力出版社，2005. [2] 郭东利.总承包模式下的核电工程项目管理[J].中国核工业，2008，（5）.

[3] 左敏.浅谈EPC项目的计划管理与进度控制[J].钻采工艺，2011（6）：105-108.

[4] 蔡绍宽.水电工程EPC总承包项目管理的理论与实践[J].天津大学学报，2008，41（9）：1091-1095. 作者简介：

杨野 男，身份证号码：52222419901001xxxx