网络草根公益组织面临的困境及出路

探索与争鸣　【文章编号】１　６７４—１　３２３（２０１　２）０６—００３１—０４　网络草根公益组织面临的困境及出路　秦舒莹　（华东政法大学政治学与公共管理学院，上海２０１６２０）　【摘　要】在现实公益需要剧增的今天，越来越多的人们参与到公益活动之中　伴随着互联网技术的飞速发展，各种　网络草根公益组织快速崛起，为人们提供了便利的捐助渠道，在促进我国的公益事业壮大中扮演着重要的角色　然　而，目前我国的网络草根公益组织在发展中遭遇了一些困境，例如，合法身份的缺失、监督管理的缺乏、公信力不高　以及网络技术应用水平较低等、　面对这些问题，我们应当在了解网络草根公益组织现状的基础上，积极采取相应措施　帮助其摆脱困境，探索出一争适合我国网络草根公益组织发展的道路　、　【关键词］网络；草根；公益组织；困境；出路　一、问囊的提出　服务。开展的组织活动主要有：资金募捐、物资募捐、网络义　卖、公益文化传播等。当前，这种通过网络参与公益活动的方　式已得到了广大网民的认同。通过网络公益组织，众多网民积　如今，互联网已成为继报刊、广播、电视之后的第四种　媒体。作为一种重要的信息传播工具，网络使人与人之间的　极捐款、捐物，并定期参与各类网络拍卖、网络慈善义卖等活　动，实现了从网上到网下的联动，以实际行动支持了社会公益　事业。　交流变得更加方便、快捷，与此同时，也深刻地影响着人们　的生活方式和行为模式。２０１　２年１月，中国互联网络信息中心　（ＣＮＮＩＣ）发布的＜第２９次中国互联网络发展状况统计报告＞　显示，截至２０１１年１２月底，我国网民规模突破５亿，达到５．１３　亿…。由于网络受众的不断扩大，加之网络本身所具有的平　等、开放、信息传递快的特点，互联网被认为是传播“人人可　慈善、时时可慈善”的最佳载体　ｊ。伴随着互联网技术的不断　发展，网络支付工具的普及使传统的公益捐赠行为发生着巨大　的变化，网络公益逐渐兴起，全民公益的时代已经来临。互联　网已经被打造成为一个自由、简单、便捷的公益平台，网络公　益所积极倡导的是一种日常化、轻松、快乐的公益理念。近年　来，在我国公益事业稳步发展的同时，也涌现出了大量以互联　网络草根公益组织是信息时代的产物，它的兴起为我国公　益事业的发展注入了新的活力。公益信息在互联网上得到了及　时、有效的传递，以往需要耗费大量人力、物力的慈善捐赠和　善款筹集也变得更加快速、便捷了。毋庸置疑，在发展社会公　益事业方面，网络草根公益组织实现了对政府和市场的有益补　充。相比传统的公益参与方式，网络草根公益组织所举办的活　动具有成本低、效率高、受众广的独特优势。随着网络公益组　织自身的不断完善，它必将吸引越来越多的网民参与其中。然　而，我们也应当认识到，由于互联网本身所具有的虚拟性、隐　匿性等一些特性，不可避免地导致网络草根公益组织在发展中　面临着一些困境与挑战。如何有效摆脱困境，找到推动网络公　益健康发展的新的路径就成为了我们需要探讨的重要课题。　网为依托的草根公益组织，例如“青海格桑花教育救助会”、　“天使妈妈基金”等，它们的出现有效满足了现实中不断扩大　的公益需求，构成了推动我国公益事业发展的重要力量。　所谓网络草根公益组织是指由部分社会公众发起的、依托　互联网建立的，旨在向不特定的多数人无偿或者以较优惠的条　件提供服务，从而使服务对象收益的社会组织。它以虚拟网络　为平台，通过ＢＢＳ、ＱＱ群、ＭＳＮ、博客以及各类网站等与网　民进行互动，致力于宣传公益精神，推进公益事业。提供公益　＝、我圈网络簟根公益组织在发晨中面囊的　困境　网络草根公益组织作为互联网环境下产生的一种新兴公　益组织，展现出了强大的生命力，呈现出良好的发展态势。但　是，不可否认，目前我国网络草根公益组织的建设水平仍然处　【作者简介】秦舒莹，华东政法大学政治学与公共管理学院２０１１级硕士研究生　社团管理研究Ｉ　３１　雾与镪呜　于较低的层次，其发展也遭遇了不少困境，具体来说，主要表　现在以下几个方面：　慈善组织信息披露监测报告》显示，２８家可以开展“５・１２”　地震募捐活动的社会组织中，对于公众最关心的捐赠实际支出　或转移，只有１　２家组织在网站上公示，不足半数　】。可见，我　（一）立法空白导致组织合法性身份的缺失　法规体系的完善与否对于规范公益组织发展产生着深远的　影响。伴随着社会的发展，我国现行的有关公益的法规已无法　跟上网络时代公益事业发展的步伐。网络募捐方面的立法空白　国公益组织的信息公开状况并不容乐观，很多情况下，公民无　法通过互联网平台对网络公益组织的捐赠情况、资金流向等进　行有效查询。捐款信息的不公开和不透明必然使得人们对于网　络捐赠的最终流向产生怀疑，从而导致网络草根公益组织公信　力的逐步丧失。另外，信息披露的不到位反映出组织的监督管　在一定程度上阻碍了我国公益事业的进一步发展。《中华人民　共和园公益事业捐助法》第九、十条明确规定，只有公益性社　会团体和公益性非营利事业单位可以依照本法接受捐赠，且强　调本法所称的公益性社会团体是指依法成立的，以发展公益事　业为宗旨的基金会、慈善组织等社会团体　Ｊ。根据网络草根公　益组织的性质，它应该被包含在公益性社会团体之中，但是网　络草根公益组织明显具有不同于传统公益组织的特征，属于一　种新型的社会组织。所以，将该法适用于网络草根公益组织又　不免有打擦边球的嫌疑。这种模糊的界定对网络公益组织合法　身份的获得造成了一定的障碍。现实中，一些网络草根公益组　织在民政部门的各种限制下，一般没有能力注册成为合法的民　间组织。于是，身份问题就成为了众多网络公益组织面临的难　题。网络草根公益组织的身份模糊不明，不仅不利于获得公众　的信任感，阻碍公益活动的开展，而且也使得一些假借公益之　名开展非法活动、诈骗网民的组织钻了空子。另外，由于没有　法律的保护，当出现法律纠纷时，网络草根公益组织应有的权　益也无法得到保证。　（二）监督管理的缺乏致使组织公信力不高　长期以来，我国网络公益组织并未形成完善的监督机制，　公益资金的筹集和使用情况尚不明朗，组织内部违法违纪现象　也时有发生，公信力差成为了我国公益事业面临的一个棘手问　题。　１虚假公益现象频出。由于缺乏必要的法律约束，加上网　络本身的虚拟性特征，网络公益活动往往表现出短期性、无序　性、随意性的特点。如今，在网络捐赠、网络义卖、网上拍卖　等活动开展得有声有色的同时，也产生了一些骗捐现象。一些　不法之徒在虚拟网络中进行虚假公益的宣传，利用人们的同情　心、爱心进行欺诈，骗取人们的钱财。早在２００５年９月，西南　大学女大学生陈易以“卖身救母”在天涯社区发帖求助，并陆　续收到网友捐款１Ｏ多万元，而随后陈易的骗局被网友揭穿，引　发了阵阵声讨Ｉ４Ｉ。由于缺少必要的规制，互联网上的很多公益　信息都无法通过核实查证来辨别真假，这不仅严重影响了公众　参与网络公益的热情，也使那些真正在网络平台上用心发展公　益事业的社会组织受到一定打击，网络草根公益组织的公信力　由此大打折扣。可见，如何判断网络救助信息的真实性成为了　政府管理和社会监督的盲点。如果不尽快出台相关规定对网络　草根公益组织进行有效地监管，避免诈捐、骗捐现象的出现，　而仅仅依靠网民自己去对公益信息的真假加以甄别，那么，网　络公益行为必定会遭受巨大的风险，进而阻碍网络草根公益组　织的进一步发展。　２．捐赠信息公开透明度低。信息披露是防止公益组织欺　诈公众、私自挪用捐款等背离道德行为的重要途径。然而，在　实际操作中，绝大多数网络公益组织往往没有完备的信息公示　制度，组织人员尚未能深刻认识到信息公开的重要性，对于社　会公众希望检查组织财务状况的要求也常常显露出不欢迎的态　度。２００９年８月１４日，中国慈善捐助信息中心发布的《全国性　３２　ｆ社团管理研究　理机制存在着很大的弊病，一定程度上影响了网络草根公益组　织自身品牌的创建，阻碍了我国网络公益事业的健康发展。　（三）网络应用水平较低制约组织的网站建设　网络经营意识的淡薄、相关专业人才的空缺以及网络基础　条件的滞后是造成网络草根公益组织网站建设水平较低的几个　主要原因。当前，我国草根公益组织的网站建设还存在着诸多　问题，具体表现在：网页设计略显枯燥、乏味，缺乏朝气、活　力以及鲜明的组织特色，不易引起网民的注意，更无法吸引其　加入；网站内栏且设置不合理，不方便网民浏览及获取相关信　息；募捐渠道不通畅，程序过于复杂，导致网民无法清楚地了　解和掌握实施捐赠的步骤、流程等，影响了公益活动的顺利开　展　网站上缺乏图片、视频等有效的宣传素材来增加网络公益　活动的真实存在感；由于没有设立相应的互动板块，网络公益　组织的管理者与网民之间的交流沟通较少，网民的一些真实想　法或意见不能被有效的传达，而网民内心的疑问也无法得到及　时的解答：还有一些公益组织的网站信息传递不及时、内容更　新缓慢，严重影响了组织的运行效率。　（四）宣传的不到位影响了组织影响力的扩大　当前，虽然我国网络草根公益组织的数量呈现出不断上升　的趋势，但实际上，其中很大一部分网络公益组织并不能够有　效利用互联网工具开展相关推广工作，由此也造成了组织知名　度不高、影Ⅱ向力不足、缺乏网民关注等一系列不良后果。除此　之外，在不同网络公益组织之间设置网站交换链接的情况也比　较少，而这恰恰是整合部分组织资源、提高彼此访问量和知名　度的重要方式。大多数网络草根公益组织对自身的宣传往往关　注的只是运用何种方式能够尽快筹得善款的问题，对于志愿者　队伍的组建工作缺乏足够的重视，网站上关于志愿者活动的宣　传也很少。这种情况的存在，不仅不利于人们全面、准确地认　识公益，而且有可能使人们产生误解，认为只有捐钱捐物才算　是公益，忽视了志愿行动的重要意义。另外，网络草根公益组　织常常不能及时公布项目实施后的实际效果，也没有积极展开　对资金使用状况的追踪调查，但这些往往能够最直接地反映出　组织活动的成效，有益于组织公信力的提高，是网络草根公益　组织进行自我宣传的最佳方式。　三、积极探素我目网耋囊｝簟根公益组织的应对　之策　针对我国网络草根公益组织发展中面临的诸多问题，我们　应当采取积极的措施，帮助其摆脱困境，促进网络环境下我国　草根公益事业的进一步发展。　（一）建立健全网络公益组织的相关法律法规　目前，我国现行法律体系中尚缺乏对于网络公益组织合法　身份的认定，严重影响了我国网络草根公益组织的健康持续发　展。因此，我们应当加快相关立法工作的进行，尽快弥补法律　探索与争鸣　的空缺，为网络草根公益组织提供必要的保障。　一将网络公益社会组织的建设纳入正规化的轨道，确保其健康发　展。　是对现行的社会组织法进行完善。为了顺应时代的发　展，加强对我国公益行为的规范，我们需要将网络公益组织这　一第三，建立专门的网络公益组织管理制度。随着网络技　术的发展和个人电脑的普及，我国网络草根公益组织的数量不　新型社会组织形态纳入到管理的范畴之中。通过对相关法律　法规的修订，明确网络草根公益组织的法律地位，赋予其相应　的权利和义务，并且对网络公益组织的成立条件、职责范围、　拥有权限、活动宗旨等给予详细的规定。此外，在相关法规　中，还应对网络草根公益组织的登记程序、主管部门、管理制　断增加，为了适应现实的需要，应当设立专门的、独立的管理　机构对网络公益组织进行监督和管理。主要负责定期审查网络　公益组织的财务状况、公益活动开展情况，公益资金流向等，　度等内容有所涉及。有了法律的保障，网络草根公益组织的发　展不再是随意、无序和毫无约束的，网络公益将走上一条规范　对组织的运行状况进行评估，评估结果须向社会公布，以此作　为有捐赠需要的网民在选择公益组织时的一个重要参考，进一　步实现网络草根公益组织的透明化和公开化。另外，还应当建　化、法制化的道路。　二是出台专门的网络公益组织管理办法。在强调积极拓　展社会组织合法性空间的同时，也需要加强对社会组织的治　理，让社会组织显性化、可视化，以应对不可预知的风险　】。　因此，对于网络草根公益组织，我们应为其制定专门的管理办　法，加强立法的针对性。一方面，通过管理办法的实行，对网　络公益组织捐赠资金的管理和使用情况实施有效的监督，确保　公众捐赠款项的合理流向，实现专款专用。另一方面，通过严　格的规制、定期的检测，及时发现不合法的网络公益组织，对　以公益为名义进行诈骗的不法分子予以坚决的打击和严厉的惩　处。　健全和完善相关法律法规对于我国网络草根公益组织的建　设有着重大的意义，不仅赋予了网络公益组织明确的合法性身　份，为其发展提供了法律依据，而且也为网络公益组织的专门　化与制度化管理提供了有力的法律保障，推动了我国网络草根　公益组织的进一步发展。　（二）加强网络草根公益组织的制度建设　第一，创建完善的信息公开制度。财务公开是公益信息　公开制度的核心。政府应当积极创建相关制度，规定网络公益　组织须向社会公众予以公开的信息内容以及具体要求。对于网　络公益组织而言，公开的信息主要涉及公益资金的详细使用计　划、募捐活动所取得的收入、开展公益活动的成本支出、募得　物款的具体流向等。网络公益组织的管理人员应当按照要求适　时将以上各项信息在互联网上予以公布，并确保信息的真实、　准确、及时和完整，更要避免在组织网站中出现虚假的信息记　录、带有误导性的陈述以及对重要内容的遗漏。稳步落实信息　公开制度能够有效保障社会公众的知情权，使网民深入了解公　益组织的运行状况，并对组织的公益行为时刻进行监督，从而　促进网络草根公益组织的自我完善。　第二，实行网络公益组织的登记备案制度。２００５年３月２０　日起，我国信息产业部发布的第３３号令：《非经营性互联网　信息服务备案管理办法》开始实施，要求所有的非经营性网　站进行备案。网络公益组织的主管部门皮切实落实这项政策，　实施“备案注册、登记认可、资质认定”的网络公益组织审批　制度。对符合法律规定、满足法定要求的组织提供相关政策支　持。而对于部分假借公益之名从事其他经营项目或非法项目的　组织予以坚决的取缔，从而保证那些真正用心办好公益的社会　组织能够获得一个良好的网络环境和更加广阔的发展空间。考　虑到网络草根公益组织的民间性，政府应当适度降低审批门　槛，简化登记手续，以鼓励我国草根公益事业的发展。相信　通过贯彻执行网络社会组织的登记备案制度，规范登记注册程　序，明确考核标准，实行分类管理，施加必要约束，一定能够　立问责制，对于某些网络公益组织的谎报、造假行为或者非法　利用公益捐赠ｉ挪用公益资金的行为依法处以罚款、警告、公　示，或是采用禁止域名访问、取消公益组织资格等严厉的方式　课以处罚。以此来避免捐款物资的滥用，确保善款物资能够切　实送到被救助者的手中，促进网络公益组织公信力的不断提　升。　第四，设立健全的社会监督机制。仅仅依靠主管机构的监　管是远远不够的，我们还需要依托社会的力量，发挥社会监督　的积极作用。捐赠人、新闻媒体、社会大众构成了主要的社会　监督主体。政府应当建立相应的制度来切实保障社会公众的监　督权，规定网络草根公益组织在任何情况下都要接受捐赠人、　社会大众和新闻媒体对捐赠款项的数量、用途和结果等方面的　查询，并给予答复，使慈善公益事业公开透明，从而杜绝违法　现象的发生ｉ７】。为鼓励人们充分行使自己的监督权力，对于积　极举报虚假网络公益组织的公民，政府应该予以一定的奖励。　如果广大网民能够主动协助主管部门，参与到网络公益组织的　管理之中，必定会为促进网络公益的规范化发展、净化网络环　境、倡导透明公益贡献出一份力量。　（三）提高公益组织的网站建设水平　网站是网民了解网络公益组织、参与公益活动的重要阵　地，网站建设的好坏会直接影响到网络公益组织的知名度与参　与度。因此，作为网络草根公益组织的管理者，必须重视组织　自身的网站建设。　首先，网站要注重公益理念的宣传。向社会公众传播公益　文化是网络公益组织的使命所在，也是组织生存下去的重要依　托。因此，网页上应该积极宣扬公益精神、奉献精神的可贵，　倡导“全民慈善、人人公益”的社会风尚，传递一份真诚的感　动。应利用网站向网民展示组织的公益成果，使人们更加真实　地感受到公益就在我们身边。网络草根公益组织作为网民与需　要救助者之间沟通的桥梁，通过宣传公益理念，不仅使更多的　人认识公益、了解公益，而且也使人们更加积极地参与公益，　为我国公益事业的发展贡献出自己的一份力量。　其次，网站的设计要合理。在网站首页设置导航、检索　等，方便公众查询相关信息。可以根据帮助对象的不同，将公　益项目分为不同的类别，分别设立相应的栏县，使网民能够快　捷地进入想参与的公益活动中。另外，网站设计不能过于刻　板、乏味。在原有的文字、照片资源基础上，还应增添一些视　频资源，开设互动版块，使人们更加直观地认识网络公益组　织，了解到公益活动的开展情况，方便网民与组织管理者的沟　通和交流。网络捐赠平台作为网民参与网络捐赠的主要渠道，　必须对其采取严格的安全保护措施，保证服务对象的隐私安　全，确保资金账户的安全使用。捐助的流程设置也不能太过繁　社团管理研究Ｉ　３３　Ｉ探索与争鸣　琐，以免影响捐赠者的积极性。　再次，要注意加强网站的维护和管理。网站维护对于互联　网站的良好运行具有着重要的作用，所以，应当委派专门的人　的公益举动为社会大众树立了一个好的榜样，当然，也不乏草　根公益明星的存在，他们在生活中创造着一个Ｘ－－个善举。网　络公益组织可以通过这些关注公益事业、参与公益活动的热心　员进行相关维护和管理。第一，网站中的信息应当定期更新，　对于已经过期的信息要及时地予以删除，保证公开资料的实用　性和时效性，以提升公众对网络公益组织的信任感，避免给公　众的参与带来不便。第二，对于网站的运营情况也应由专员定　期地进行总结，只有善于发现问题、找到缺陷，才能够及时改　人士感染更多的网民，激发大众的公益热情，同时也达到提升　组织知名度的效果。　再次，要加强各个网络公益组织之间的交流合作。充分发　挥网络平台开放、平等、互动的优势，实现不同网络公益组织　的资源共享和信息互通，提高组织的运作效率。在网站上建立　其他相关公益组织的链接，或是组建公益宣传联盟，在进行一　进和弥补不足，不断完善网站建设，从而促进网络草根公益组　织服务品质的提升。　（四）提升组织人员的素质和能力　网络公益组织的建设需要依靠一支离素质的、具备良好网络　运用能力的队伍。目前，我国网络草根公益组织的专职人员还很　少，大部分都是兼职人员，他们有些并不具备专业的网络技术知　识，缺乏相关的组织管理经验。所以，应采取措施提升组织者的　素质和能力，增强网络草根公益组织发展的内在动力。　组织人员的网络应用水平与网站建设息息相关。扩大网络　草根公益组织的专职队伍，采取积极的政策，吸引更多的优秀　网络技术人才加入到网络公益事业中来，加强专职人才储备库　的建设。组织内部应当开展对管理人员的网络培训，使其能够　掌握较为先进的网络管理技术，进而在组织工作中充分发挥人　员的技术优势，促进公益网站建设的完善和发展。　组织者管理素质的高低对公益组织的运行产生着重要影　响。网络公益组织的管理者除了需要具备精湛的互联网应用技　术外，还需要掌握必要的经营管理知识。一个优秀的组织管理　者应当能够有效协调组织的各个部门，合理规划组织的发展战　略，科学管理组织的内部成员。因此，只有不断提升组织人员　的管理素质，才能使网络草根公益组织培养起良好的自我管理　能力，走上科学的发展道路。　认真负责的工作态度是对公益组织人员的一项基本要求。　作为网络草根公益组织的工作人员，应当坚持“关心救助者，　服务捐赠者”的工作准则，增进文明上网的意识，以认真负责　的态度积极投身公益事业。在高质量地完成本职工作的同时，　要关心组织的发展，对于网民的提出的疑问和建议应当虚心接　受，并且及时做出回复，积极开展组织的相关整改工作，切勿　采取回避问题的消极态度。　（五）开展公益活动，扩大宣传效应　通过开展各项丰富多彩的公益活动，采取相应的宣传策　略，能够提升网络公益组织的知名度，扩大公众的参与度，也　有利于建立良好的网络公益品牌。　首先，网络公益组织应当积极举办网络义拍、公益模范评　选、网络爱心传递等各种类型的公益活动，利用宽广的互联网　平台对组织进行宣传、推广，通过向网民展示公益活动的积极　成果，赢得社会公众的好评。另外，还可以与其他网站开展合　作，在一些拥有广泛受众的品牌网站发布相关公益广告，让更　多的网民了解网络公益，并凭借网络善客之间的口碑相传，达　到对网络公益组织的有效宣传，一定程度上推动我国社会公益　事业的发展。　其次，网络公益组织还可以借助社会榜样的感召力，带动　更多的网民参与公益。美国心理学家班杜拉提出了关于模仿的　社会学习理论。他认为，人们的道德行为通过学习获得，社会　生活中的榜样是学习模仿的重要因素　Ｊ。在现实中，名人明星　３４Ｉ社团管理研究　些大型的公益项目时，就可以同时通过多个网络公益组织进行　联合宣传，以形成强大的宣传阵容，不仅加大了宣传力度，扩　大了宣传范围，也使得网络草根公益组织的宣传效果更加令人　满意。　四、结语　网络草根公益组织是在网络时代背景下兴起的一种新型组　织，它的产生标志着公益慈善不再仅仅是大企业、大富豪的事　情，而是一项每个普通的公民都能够轻松参与的事业，全民公　益正在成为现实。网络公益组织有着不同于传统公益组织的特　点和优势，凭借快捷的互联网，公益理念得到了更为广泛的传　播，公益活动具有了更加广阔的影响覆盖面。可见，网络公益　无疑是对传统慈善的一种有力补充。在线义卖、在线捐款、网　络拍卖等活动拉近了公益与民众之间的距离，快捷的支付方式　让公益成为每个公民的举手之劳。然而，我们也必须看到，网　络草根公益组织在其发展过程中并不是一帆风顺的，也暴露出　了种种问题。为了使网络草根公益组织走出困境，我们需要加　快相关法律法规建设，明确其合法地位；加强对网络公益组织　的监督管理，使其社会公信力有所提升：提高公益网站的建设　水平，实现品牌效应：提升管理人员的素质能力，巩固组织发　展的内在动力：积极开展公益活动，加大宣传力度，树立起良　好的组织形象。毋庸置疑，网络草根公益组织的长足发展对于　我国公益事业的进步有着深远的意义，在全社会的关心和支持　下，随着公益理念的不断深入人心，我国网络草根公益组织一　定会获得持续、良好的发展。　参考文献：　［１］第２９次中国互联网络发展状况统计报告［ＥＢ／ＯＬ］．　ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｎｉｃ．ｃｎ／ｄｔｙｇｇ／ｄｔｇｇ／２０１２Ｏ１／ｔ２Ｏｌ２Ｏｌ１６—２３６６７．ｈｔｍ１．　［２］赵方忠．易宝支付：网络公益的“长尾”应用［Ｊ］．投资北　京，２００８（１　ｏ）．　［３］中华人民共和国主席令第十九号．中华人民共和国公益事业捐助　法［ＥＢ／ＯＬ］．　ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．Ｉｎｃａ．ｇｏｖ．ＯＮ．１９９９—０９一Ｏ１．　［４］李颖．网络救助活动开启新公益时代［Ｊ］．法制参考，２０１０（４）．　［『５］李月娥，李坚．互联网对公益类社会组织发展的影响［Ｊ］．学　会，２０１１（４）．　［６］刘斌，程亮．网络社会组织培育与监管研究［Ｊ］．社团管理研　究。２０１１（１０）．　［７］商功敬，等．中国慈善捐赠机制的发展趋势分析［Ｊ］．社会科　学，２００９（１２）．　［８］时蓉华．社会心理学［Ｍ］．上海：上海人民出版社，２００２．