霍恩一米特模型又称系统模型

霍恩一米特模型也被叫做系统模型，是美国专家霍恩以及米特指出的公共政策的实施模型。此系统就是完善的整体，其中众多因素是互联关联且影响的，单独的系统自身也属于比其范围更大的系统，是大系统中的构成方面。霍恩以及米特在《政策执行过程；一个概念性构架》书籍中清楚的提出：在政策决定和效果发展过程中出现众多影响双方的因素一一其中包含系统自身以及外部环境原因，系统中包含六个因素协助政策实施，此外各部分的互动情况会对政策实施效果造成影响。

（１）标准与目标

政策目标表示公共政策需要达成的要求，目标就是政策在贯彻之后所要得到的现实效果；政策要求就是评估政策是否达成预估要求的指标因素，身为完成政策目标的现实展现。综合分析政策目标以及标准是其在贯彻时期的方向，贯彻的时候目标清楚的话就可以全面指引实施者，政策标准精准符合现实需要就能高效全面的审查政策实施者各部分的表现。

（２）政策资源

政策资源是贯彻众多时期、众多部分的关键扶持以及基础保证，资源的具体情况对政策实施的众多部分造成影响，假如实施的时候缺少对照的资源，那么执行就无法顺利开展，此处最关键的支撑资源包含：人力资源支撑也就是贯彻政策中人力资源的划分、包含人员数目、素养、受教育情况等部分；经济资源支撑也就是贯彻的时候确保执行的资金来源、资金充足状况等；组织资源支撑也就是政策实施的时候执行众多组织之间的扶持、资源分享；智力资源支撑也就是贯彻的时候为达成最终目标所使用的全新方式以及理念等；信息资源支撑也就是在特定公共政策实施的时候中所需要的服务于政策的多种信息。

（３）执行方式

1 / 3

执行方式表示在公共政策实施的时候为确保顺利开展、达到最终目标所使用的方法，其中包含执行者、执行者以及目标群体之间使用的多种沟通以及交流模式，其只比较繁杂的互动，其中就包含交流、合作、强制实施等。交流出现在众多执行主体者之间、实施者和实施客体之间的完善沟通模式；合作就是在政策实施的时候将众多要素政策目标当做规则，实施者寻求自身统一以及高效配置众多有关要素的重要执行方式；强制执行需要特定制度的扶持，一般包含降薪、革职、处分等方法。

（４）执行机关的特征

执行机关的特点一般表示执行机关身为政策实施者的特点以及角色定位，此外执行者的价值取向和所属机关特点包含正式或非正式。其特点一般包含；机关规模以及执行者水平、执行组织等级、此组织的多种资源、执行机构和客体两者的紧密关系、和相同层次和不同层级组织的关系、执行机关在综合系统中的地位展现等部分。

（５）系统环境

所有公共政策都需要依照社会发展环境来设置，政策执行也需要根据外部经济、政治等元素来进行。因此模型里面的系统环境一般叙述政策实施受外部环境的作用程度，非常常见的就是外部系统环境包含社会、经济、政治环境三部分。社会环境一般叙述政策执行的外部背景包含外部社会环境以及国家自然环境；经济环境一般叙述国家、省、市、街道、社区从大到小的综合经济发展状况；政治环境一般叙述国家政治制度的组成以及发展、大众媒体重视情况以及目标团体的理念等。

（６）执行人员的价值取向

2 / 3

执行人员价值取向是此类执行人员的特点，一般表示执行者的政策认可情况、认知情况、对待特定政策的看法等。执行最后都需要他们来具体实施，在实施的时候对政策认可、认知和看法都会对执行的最终效果产生影响。

3 / 3