浅谈建筑工程造价控制与管理的分析探讨

作者：任敏波

来源：《科技资讯》 2013年第14期

任敏波

（宁波弘正工程咨询有限公司浙江慈溪315300）

摘要：工程造价管理是一项系统、动态的管理工作，它贯穿于建筑工程项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、工程施工阶段、竣工结算阶段等各个环节之中，对于保障工程建设顺利开展，实现预期投资效益目标具有重要意义。强化工程造价控制，对建设成本费用实施全面监督和管理，不仅能够在确保工程建设质量的前提下合理降低工程成本，而且还能够提高工程项目管理水平，使建设资源得以优化配置。基于此点，本文对建筑工程造价控制与管理的措施进行分析探讨。

关键词：建筑工程；造价控制；造价管理

中图分类号：TU72文献标识码：A文章编号：1672-3791(2013)5(b)-0000-00

一、决策阶段的工程造价控制与管理

项目投资决策阶段是对投资行动方案进行选择和决定的阶段，也是对拟建项目可行性进行技术经济论证和决策的阶段，该阶段是合理确定造价的前提和基础，直接关系到工程造价控制的成败。首先，做好投资决策的准备工作，广泛收集资料，认真分析资料的可靠性和准确性，为项目的可行性研究提供有力依据；其次，编制可行性研究报告，将其作为建设项目确定和设计文件编制的重要依据；再次，提高投资估算的准确性，建立估算投资的风险机制，对投资估算进行初测；最后，分析和计算投资效益，建立健全财务评价指标体系，在项目立项获批后从经济性和技术性两个方面出发对拟建项目的多方案进行论证、评价和比选。

二、设计阶段的工程造价控制与管理

（一）实施设计招标制度

建立健全建筑工程设计方案的招标办法，引入公平竞争机制，在评选设计方案时严格要求设计者提供方案的设计预算，用经济指标和技术指标对设计预算进行全面衡量，并且适当提高经济指标的权重，以利于获取经济合理的设计方案，更好地控制工程造价。在设计招标过程中，业主应明确招标目的，制定合理的中标标准，执行规范的操作程序，确保获取项目的估算最符合相关规定要求，从而强化建筑工程造价的前提控制。

（二）推行限额设计和标准设计

限额设计是指根据项目可行性研究报告确定的工程建设规模、内容和标准，以及投资估算限额进行的工程设计。限额设计的任务是有效利用资金，合理的确定工程规模和标准，以此确保项目工程的顺利实施，提高投资的经济效益；标准设计是指以通用原则和共同的条件为编制依据，按照一定程序批准的，可提供给设计人员重复使用的设计。限额设计和标准设计是提高设计产品经济性的重要措施。

（三）优化设计方案

优化设计方案是进行投资控制的重要措施，设计人员必须以项目的具体情况为依据对设计方案进行平衡和调节，确保设计方案既要采取先进的技术和工艺，又要实现投资控制目标，提高投资的合理性，杜绝出现盲目降低投资的设计行为。通过对设计方案的优化调整力求获取最优的设计方案，使方案具备先进的技术和完善的功能，实现最优的性价比。

三、招投标阶段的工程造价控制与管理

大力推广使用工程量清单计价模式下的招投标方式，由招标单位向投标单位提供统一的招标文件，根据招标文件中的工程量清单、施工现场情况、拟定的施工组织设计以及其他相关要求，按照建设主管部门发布的现行消耗量定额、造价管理部门发布的市场价格信息以及企业定额编制报价进行投标，由招标单位优选中标单位。在招投标前期阶段，招标单位可委托有资质的工程造价咨询单位编制招标文件，其中包括工程量清单。待编制完成后，将工程量清单作为招标文件的一部分分发至各投标单位，投标单位应对工程量清单进行复核，若发现严重问题可征求招标单位予以解释，投标单位不得擅自改动项目量。在评标期间，评价委员要以招标文件确定的评标方法和标准为依据进行评标，确保评标活动科学、有序开展，进而优选出中标单位。此外，招标单位还要严格审查投标单位的资质，必要时进行实地考察，严厉杜绝信誉差、财务状况不良、施工质量低劣的投标单位参加招投标活动。

三、施工阶段工程造价控制与管理

（一）强化施工现场管理

在建筑工程施工过程中，应当采取有效的措施加强对施工现场的管理，这样可以进一步控制预算外的费用支出。首先，建设单位应当协助施工单位做好施工组织设计工作，并对人、财、物进行合理安排，这有助于整体施工进度的加快和工程质量的提高；其次，应当尽可能选用相关工序施工经验的技术人员来完成相应的工序作业，特殊工种必须持证上岗，项目经理应对此进行严格检查；再次，由于建筑工程中材料费用所占的比重较大，为此，必须加强对材料成本的控制。在材料使用前，应当对其产品合格证进行检查，并确保材料符合工序施工的要求，防止因材料质量问题引起返工的情况发生；最后，应当按照施工组织设计的具体要求和施工现场的实际条件制定出经济合理、切实可行的施工方法，这不仅能够确保工程质量，而且还能起到成本控制的作用。

（二）加强签证管理

加强工程签证管理，确保签证的准确性、客观性和及时性。严格规范工程签证的流程，做到准确客观地描述签证，尤其对于隐蔽签证而言，要根据施工图纸进行严格控制，标明项目、隐蔽部位、施工工艺、质量情况等信息，认真勘查图纸中不能确定的隐蔽部位工程量；现场签证必须要写明地点、时间、原始数据、原因等信息，以合同和国家政策法规为依据办理签证，防止存在随意变通的行为。

（三）减少设计变更

设计变更是导致建筑工程造价失控的重要原因之一，所以必须采用有效措施减少设计变更：一方面，要严禁施工单位擅自更改建筑规模和设计标准；另一方面，对必要的设计变更实施严格控制管理，及时核算有关设计变更的工程造价，对于造成工程造价较大变动的设计变更，要进行多方案比选。

（四）重视合同管理

施工合同是建筑工程施工阶段进行造价控制的重要依据，所以必须加强施工合同管理，确保合同造价的合法性和合理性，维护合同双方的利益，减少经济纠纷的发生，以此达到控制工程造价的目的。在签订合同后，认真保管合同、补充合同协议、工作联系单、工地会议纪要等重要资料，建立技术档案，动态分析合同执行的情况，根据分析结果及时采取有效措施强化工程造价控制。

四、竣工阶段工程造价控制与管理

工程竣工结算阶段是工程投资控制的最后环节，造价工程师应当从严格审核竣工结算书入手，将其作为最终工程款结算的重要依据。首先，审核竣工工程是否验收合格，是否符合合同内容条件，包括是否严格执行了合同规定的计价定额、主材价格、收费标准、结算方法等。尤其要重点检查主材价差调整与实际情况是否相符；其次，审查工程量计算是否正确。由于工程竣工决算书中的子目多，工程量计算繁杂，加之设计变更较多，所以必须认真审核工作量，防止重复计算或漏算的情况发生；再次，强化工程索赔管理。在工程索赔过程中，造价工程师要保证独立性，站在客观公正的立场上审查索赔的合理性，准确辨别引起索赔的原因。要求造价工程师应重视资料的收集和整理工作，在处理索赔事项时做到有据可依、有案可查，使业主和施工单位得以信服；最后，做好工程结算审核报告编制工作，写明工程量核增或核减的依据与结果，避免引起不必要的争议。

参考文献

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