办案心得体会
下面是他在办案中的四点体会和他认为办案人员必备的两种素质。
体会一:案件调查前的充分准备是非常重要的一个办案环节,要打有准备之“仗”。
去年5月8日,有群众举报大同市一家二级甲等医院,在给患者作诊断时给付外医院医生“CT介绍费”,涉嫌存在商业贿赂的问题。
他们办案小组是这样做的:介入调查前进行精心准备 1、换位思考。科长和他的搭档康军站在院方的角度考验他,面对科长和搭档提出各种政策、法规上的问题,他找出了全部应对的办法,在法律上、政策上依据充分。 2、熟悉医院财务、会计制度。在查办此类案件的过程中,必然要涉及到查账的问题,熟悉医院财务制度、会计制度是非常必要的。他抓住了矛盾的主要方面,利用自身掌握的会计知识,很快熟悉了这两个制度。牢牢把握两个制度的主旨——医院经济活动完全在医院财务制度的监督下运行,会计信息质量由医院会计制度来保证。
有了思路工作也顺畅。正面接触当事人以后,如前期所料,医院置疑工商部门管辖权的问题,置疑给付“CT介绍费”定性的问题,他把院方的疑问一一解开。进入查账阶段,首先他们查了固定资产账,找到螺旋CT机,看发票上的购
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进日期,其次调阅医院自购入CT机后的收支财务账,从账面上查CT机给医院带来的收益波动。在账面上反映出,从05年开始CT机效益增幅很大,院方给CT室人员的补助非常高。顺着这条线索,此案成功告破。从这起商业贿赂案件查办的过程中,他更加体会到,介入调查前的精心准备是多么的重要,只有这样,才能掌控查办案件的全过程,真正做到知己知彼。
体会二:问话要有目标性、方向性,对整个案件的性质,起到串联、支撑作用,把案件办成铁案,经得起考验。 他们查办的一起不正当有奖销售案,当事人举办的抽奖式有奖销售活动,在奖票固定、可以测算中奖概率的前提下,在广告的发布中以及店堂里均未向消费者明示此次抽奖活动的中奖概率,故意隐瞒事实真-相,造成了欺骗性有奖销售的行为后果。
在立案调查初期,店面经理态度傲慢,凭借公司在全国家电零售业的市场突出地位,声称其公司在全国都未收到过工商部门的一张罚单,这个案件对他们公司来说也是一次挑战,他们将通过相关的法律途径解决这个问题。
面对当事人的这种态度,有力的证据材料就是保证整个案件能否顺利结案的关键。他们采用了步步为营的策略,来逐步剥开这次有奖销售所具有的欺骗性。通过近一个星期26人次的问话,案件打开了缺口。
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他们是这样做的:问细节
比如,对广宣部策划专员的三次问话。在第一次问话中,问她当时投放奖票有谁在场,她思考后说,就她自己。在第二次问话中,相同的问题,她说是经理,服务台2名工作人员,保安部的1名保安,共5个人在常在第三次问话中,办案人员让她陈述有奖销售活动的全过程,当讲到有奖销售活动前一天晚上放奖票的时候,她又说,她投放奖票以后,服务台有2人、保安部有3人在常可能意识到自己前后三次说的都不一样,她的防御能力降到了最低,以沉默来对抗,以拒绝在问话上签字来对抗。
在询问的同时,他们收集了问话中提到的相关证据材料,在大量证据材料的佐证下,案情逐渐明朗。当事人认识到了问题的严重性,省级公司行政部主管专程赴大同处理此事。在办案人员耐心细致、精益求精的办案作风下,当事人心服口服。行政部主管离开时,专程来到我们办公室,感谢大同工商对该公司的大力支持,他说,有大同工商执法人员对当地公平竞争的市场秩序进行维护,他们的第二个、第三个连锁店也将会在大同筹建。
从这起违规有奖销售的案件中,不难发现,对当事人的每次问话,都要去认真细致的锁定证据,综合分析问话,得出有价值的线索,一步一动的实现我们的办案目标。 体会三:行政处罚与引导企业健康发展要相得益彰,体
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现工商执法部门打击违法,保护合法经营的工作目标性。 2008年奥运会临近,侵犯奥林匹克标志专有权的案件必然凸显,这是考验我们执法水平的又一契机,办案组对查办此类案件进行了有益的尝试。大同市华岩商贸有限公司侵犯奥林匹克标志专有权案件,他们对当事人作出了没收全部侵权商品——福娃储钱罐4件,罚款5000元的行政处罚。办完这个案子以后,他们一直在思考,大同市需要奥运产品,大同人也喜欢福娃,应该帮助和引导有能力讲诚信的企业来经营奥运产品。就这件事,他们主动与商标科李利斌科长进行了沟通,最终,在他们办案小组和李科长的引导下,大同市灵宇文体有限责任公司拿到了奥林匹克商品特许经营手续,奥运商品在大同安了家。
高峻峰同志在办案中,从促当地经济社会又快又好的发展,为构建和-谐社会作贡献的角度来认识行政处罚与保护合法经营的辩证关系,体现了我们工商行政管理机关肩负的职责所在。
体会四:正确认识和处理办案中存在的说情风,化阻力为动力,赢得社会各界对工商部门工作的支持。
在经检科工作的两年中,他自己查办、指导办案共60多件,罚没款总额上百万元。简单的数字背后,凝结着领导和办案人员的心血和智慧,他们用法律征服过别人,用对工商事业的忠诚打动过别人,用与说情人同样的情感感动过别
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人,心怀工商事业,维护市场正常的经济秩序,也得罪过别人。他们办案小组查处一起侵犯“理想”注册商标专用权案,当事人是他高中同学的大哥,面对同学情,一张1万元的行政处罚告知书送了出去。老师的电话、同学好友的说情,他都顶了回去,同学们都相传高峻峰现在“牛”了,别人谁也比不上他了。听着“风凉”话,面对同学们的不理解,他是含着泪把处罚决定书打完的,有同事问他是怎么想的,他哽咽无语……
但他坚信,“有情未必真豪杰,无情未必不丈夫”,只要做到公平、公正、无私,不理解的人,他们最终会理解,骂他们的人,最终会向他们投来赞许的目光。通过2年的辛勤工作,大同市工商局经济检查科在社会上赢得了群众的称赞,面面锦旗诉说着他们工作的成绩,也赢得了社会各界对工商部门工作的支持。
这就是他在两年经检工作中的四点体会。他总在和别人说,有体会其实得益于他有意识的锻炼自己两种素质的提高,这两种素质也是我们执法人员必备的,那就是过硬的业务素质和较强的职业道德素质。
没有过硬的业务素质,就如同汽车没加油,是跑不起来的。在治理商业贿赂工作初期,他仔细钻研法律,学习各地同行先进办案经验,《会计知识百日通》成了他的随身之物,网上找到的一篇文章——《一个医药代表的自白》让他明白
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了医药购销领域的许多内幕。由于比大家早学了一些,多学了一些,在全系统治理商业贿赂培训班上,他把学到的、体会到的查办商业贿赂案件的办案方法和技巧给大家进行了培训,同志们都反映受益匪浅。通过培训,全系统经检办案人员坚定了查办商业贿赂大要案的信念,树立了必胜的信心。在全市治理商业贿赂专题研讨班上,他代表工商系统就查办商业贿赂的相关法律适用问题进行了讲座。各县区、各单位治贿办的领导普遍反映讲座内容充实易懂,对工商部门的职能有了全新的认识。
职业道德素质就是执法人员的灵魂,如同汽车的发动机,汽车款式再好,发动机不行,也是跑不远的。他们在查办一起虚假广告宣传案时,当事人也曾掏出厚厚的一沓现金要贿赂他们,被他们拒绝了。他认为,公正廉洁不是天天挂在嘴边的话,而是每位执法人员起码应该做到的,公正廉洁就是作为一名国家公务员起码的职业操守。他时刻告诫自己,出去办案代表的就是大同市工商行政管理局的整体形象,代表的就是工商人的形象,个人的言谈举止其实就是工商形象的缩影,真正展现大同工商人的风采,就是要从每个人做起,向身边优秀的同志们学习,向杨宽德局长学习,是他不变的信条。
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