全球化时代的安全问题

全球化时代的安全问题

摘要：全球化作为现代社会发展的一种趋势，已经被世界发展的事实所证明。而经济全球化则是全球化的核心。自20世纪晚期，随着冷战的告终，“全球化”、尤其是“经济全球化”成为当今最时髦的话题。仁者见仁，智者见智，一些经济学加认为，经济全球化是一件好事，它可以使我们更加富有，可以过上美好的日子，可以周游世界享受生活。但是，另外许多经济学家则持怀疑态度。他们指出，如果经济全球化真的那么好，那为什么国际经济还是如此混乱？就此，国内外理论界和舆论界对这个问题展开了激烈的讨论，本文就经济全球化弊端的安全方面简要地予以评析。 关键词：全球化 弊端 安全 对策 1全球化的概念

globalization全球化是20世纪80年代以来在世界范围日益凸现的新现象，是当今时代的基本特征。

全球化还没有统一的定义，一般讲，从物质形态看，全球化是指货物与资本的越境流动，经历了跨国化、局部的国际化以及全球化这几个发展阶段。货物与资本的跨国流动是全球化的最初形态。在此过程中，出现了相应的地区性、国际性的经济管理组织与经济实体，以及文化、生活方式、价值观念、意识形态等精神力量的跨国交流、碰撞、冲突与融合。 总的来看，全球化是一个以经济全球化为核心、包含各国各民族各地区在政治、文化、科技、军事、安全、意识形态、生活方式、价值观念等多层次、多领域的相互联系、影响、制约的多元概念。“全球化”可概括为科技、经济、政治、法治、管理、组织、文化、思想观念、人际交往、国际关系十个方面的全球化。

2.经济全球化的动因

经济全球化既是一种社会现象，又是一种历史发展的必然，它的产生有其一定的动因：

一、现代科学技术的发展和传播是经济全球化的根本动因。20世纪以来，特别是二战后，以电子计算机技术、微电子技术、信息通讯技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、现代交通运输技术等为主体的现代高技术群的出现，大大加快了各个国家、各个地区之间的信息流、物资流、资金流、技术流和人流，使相隔数千里、甚至上万里的世界瞬间变成了一个地球村，从而在很大程度上缩小了人际、组织、民族、国家间交往的时空，为加速经济全球化的进程奠定了坚实的物质技术基础，提供了可靠的信息、交通工具和手段。

二、发达国家的商品、资本的过剩和技术的超前与其资源、能源、市场、廉价劳动力缺乏之间的矛盾是经济全球化的内在动因。事实上 20世纪以来，世界经济的国际化趋势一直是在逐渐发展着的，大体经历了商品国际化、资本国际化和生产国际化三个阶段。而经济全球化只是这种世界经济发展过程中的突变和飞跃。跨国公司的出现是经济全球化的主要承担者和体现者。在整个世界经济一体化的进程中，发达国家是经济全球化的主要提倡者和推动者。

三、发展中国家为了缩小与发达国家在经济、技术和综合国力上的差距，无论是主动还是被动，都不得不投入到经济全球化浪潮中去，这是客观上促进经济全球化的又一内在动因。由于种种原因，20世纪后半期，发展中国家在科学技术、生产力、经济和社会整体水平上与发达国家的差距越来越大。因此，一些发展中国家为了缩小这一差距，便积极地融入世界经济体系中去，以吸收发达国家的技术、资金和先进的管理经验来发展本国的经济。事实上，若没有发展中国家参与经济全球化，新的世界经济格局和秩序的形成则是不可能的，至少是不完善的。 3.经济全球化的特征与问题

无论我们是否处在一个空前的全球化过程里，以往的经验都具有启发性。全球化的历史经验可以分成四大类：道义问题；收益问题；趋同与逐异问题；国际主义与民族主义问题。而以下四个全球化特征正对应着这四个问题。

一．缺少法治道义的全球化。任何国家内部的市场化都是随着法治环境的逐渐成熟而成熟的。国际的市场化却不是在法治环境下进行的，也就不可能“成熟”。只要缺少世界政府，所谓国际市场的法治化是根本不可能的。当立法、司法和执法都归于一家，只有理想主义者才去奢望公平，也只有那些最有能力从不公平中获利的国家才去奢谈国际秩序有多公平。如果没有全球的法治政府，所谓“全球治理”（global governance）就不可能是体现国际公义的治理。

二．无法预知国家损益的全球化。抽象谈论在全球化中获益或受损的条件非常困难。强国、弱国、大国、小国都可能获益，也都可能吃亏。传统的中国是被全球化击败的，却也是从全球化里高速崛起的。大英帝国是从全球化中崛起的，也是在全球化中衰落的。眼下的美国，虽然一直是全球化最大的获益国，却呈现冷淡全球化的倾向，因为美国开始感受到代价。

三．刺激追求差异的全球化。全球化导致的“趋同”是浅薄的，全球化导致的“逐异”却是深刻的。追逐不同是全球化时代最深刻的特征。全球化的资本毫无人性可言，它带来激烈的社会变迁，刺激形形色色意识形态的兴起，也必然伴随激烈的社会集团、意识形态乃至民族国家之间的冲突。以往的全球化带来了繁荣和进步，也带来了大革命，带来了国内战争，带来了“世界大战”。

四．促进民族主义和国家疆界的全球化。毫无疑问，近代以来形形色色的国际主义都产生于全球化。可是，全球化带来了更强大的民族主义，带来了护照和海关，带来了人员交往的阻隔，带来了“神圣不可侵犯的”国家疆界，带来了更先进的武器和更强大的国防。在以往的全球化里，获胜的不是国际主义，而是国家主义，特别是民族主义。在今天，我们看到了“欧洲合众国”主义的兴起，欧洲货币的使用，欧洲边界的巩固，欧洲海关的确立，欧洲防卫的统一。是什么刺激出这种新“西欧民族主义”？美

国、日本、西欧……哪一个还在谈论国际主义？当人们已经把保卫疆界安全的战场延伸到外太空，谁还能说全球化消灭国家疆界呢？曾几何时，为普世欢乐而设立的奥林匹克和世界杯居然成了民族的角斗场，国家之间的竞争，甚至成了在民族国家内部进行竞争的资本。 4.全球化的安全问题

全球化是一个非常复杂和矛盾的过程，它对国家安全的影响既有正面的，也有负面的。经济全球化开辟了和平与发展的新时代，国家安全开始从生存层面向发展层面倾斜。靠武力占领别国领土，掠夺别国资源来扩大“生存空间”在政治上和军事上都划不来，使用武力的代价越来越大而好处越来越小。当前国际组织日益增多，各种国际制度和规范日趋完善，关于政治、经济、军事的双边或多边协议成为国家间全作的主要形式，所有这一切都有助于建立控制冲突，消除军事威胁的合作机制，降低了国家间发生战争的可能性。

在全球化时代，国家安全客体随着国家利益多元化不断增多和细化，已从政治和军事的传统安全安全领域扩大到经济、科学技术、生态环境、文化和社会等非传统安全领域，产生了以发展为中心的综合安全观。如果把国家安全看作一个系统的话，它是由政治安全、军事安全、经济安全、科技安全、生态安全、文化安全、社会安全等要素构成。全球化对国家安全的影响非常集中地体现在这些要素上。

一、 全球化对政治安全的影响。政治安全是国家安全的根本与核心。一个国家如果政治安全得不到保障就无法生存下去。当前的全球化趋势虽然没有改变主权的基本原则，但对主权提出了一系列挑战。全球化所形成的物质流（资本、商品、技术、人才）跨越国界的自由流动，使一些发达国家的政府、国际经济组织及跨国公司控制和干涉属于他国主权范围内的事务成为可能。在全球化中，规范各国之间的交往与全作的各种国际制度大多是由发达国家根据他们的利益和价值观制定的，在某些方面限制了其他国家正常行使主权。信息技术的迅速发展和国际互联网的扩大使国家政治边界形同虚设。信息革命一方面削弱了某些信息技术落后的国家的主权，另一方面又增强了某些信息技术发达国家的地位和主权，对发达国家有利。上面提到的全球化对国家主权的影响并不是说我们赞同西方政治家鼓吹的“主权有限

认论”和“民族国家消亡论”。无论在发达国家，还是在发展中国家全球化的的进程都需要得到曙家的支持和保护。当然，我们也应该看到在全球化时代任何一个国家要融于国际社会都需要享有同时又让渡某些国家主权。问题是在让渡和享有、权利和义务之间找到一个把国家利益最大化的平衡点。

二、 全球化对军事安全的影响。军事安全就是要有巩固的国防和足以威慑和抵御来侵略的强大军队。战争全为政治的继续自古以来被认为是捍卫国家安全的重要手段。在西方的国际关系理论中有一句名言：“你想要和平，你就得准备战争”。正是在这思想的指导下，一些国家在冷战时期开展了军备竞赛和争夺军事优势的斗争，结果把人类拖到核大战的边缘。军事是维护国家安全的重要手段，特别是在霸权主义和强权政治横行的今天。但是我们也看到，在全球化时代，军事并不是维护国家安全的唯一手段，军事对解决金融危机和一些生态灾难就无能为力。这是以军事为中心的传统安全观被以发展为中心的综合观取代的原因之一。

三、全球化对经济安全的影响。冷战结束后，世界范围内的军备竞赛被以发展经济为主的综合国力竞争所代替，冷战逐渐转化为经济战和贸易战，经济安全在国家安全中的地位凸现。国外的一些政治家和领袖早就注意到经济安全对维护国家利益的重要性，当前，正确认识经济全球化并积极参与其中是维护国家经济安全的焦点。全球化是一把双刃剑，对所有国家来说都各有利弊，既带来机遇，也带来风险和不安全的因素。究竟利大于弊，还是弊大于利，这不仅决定于国家的发展水平及其在全球化中的地位，也决定于参与 者的主观能动性。经济全球化带来的不安全因素，可以通过参与 者的审时度势、因势利导、趋利避害的积极应对减少到最低限度。

四、全球化对科技安全的影响。科学技术是全球化的动力，而且全球化本身就包括科技全球化，科技全球化在更深层次上推动了世界整体的全球化进程。科技全球化的特征主要表现为：科学研究活动日趋全球化，跨国公司研究开发的全球化程度不断加深，企业间策略性技术聪明迅速发展和区域科技合作不断增强。全球化时代的科技安全非常突出地体现在网络信息安全中。在当今全球化时代，支持网络信息安全的尖端技术和核心产品大多掌握在以美

国为首的西方发达国家手中，发展中国家不得不依赖他们，进口一些通信和计算机设备。但这些进口的设备是否被人做过手脚，是否埋伏着芯片“特洛伊木马”，这既是一个科技安全问题，又是军事安全和经济安全问题。

五、全球化对文化安全的影响。某一国家或民族的文化是非曲直该国所创造的物质财富和精神财富的总和，其核心是作为国家和民族灵魂的传统文化和价值观。

在全球化的浪潮中，西方文明以商品、信息为载体进入各国市场，对所在国的传统文化和价值造成巨大的冲击。就以当前我国的情况而言，在社会的某些阶层和某些人的头脑中，消费至上代替了勤俭节约，拜金主义代替了奉献精神，个人主义代替了集体主义，甚至连爱国主义也不讲了。长此以往我们就中了西方战略家通过经济全球化消灭文化多样化，通过市场经济改变我们的意识形态，进而改变我们的社会制度，实现和平演变的诡计。

六、全球化对生态安全的影响。如果说在政治安全、军事安全、经济安全等国家安全要素中，对国家安全的威胁来自别的国家，那么在生态安全中，对国家安全的威胁则来自自然界。譬如全球气候变暖，臭氧减少，森林面积和生物多样性锐减，资源枯竭，环境污染等。生态安全涉及到国家的生存和可持续发展，因而是最基本的安全。

生态安全具有跨国性和全球性。发达国家早已过上富庶，甚至奢侈的生活，在环境与发展的两难选择中往往向环境倾斜，甚至为了保护环境而抑制发展；而发展中国家为了解决燃眉之急的生存问题更倾向于发展，认为“发展是硬道理”。由于国情和经济发展水平不同，世界各国在保护环境上存在一系列矛盾，生态安全也就成为国际政治斗争的焦点。开发本国资源本属于国家主权，但一些发达国家以保护环境为由横加干涉，一些国际组织给发展中国家的贷款往往附带苛刻的环境条件。一些发达国家为了保护本国的环境，将一些污染严重的企业和有毒的工业废物转移到发展中国家。环境问题的全球性告诉我们，能否确保生态安全在很在程度上取决于国际合作，因此应建立一套有效的国际环境合作机制和国际环境危机处理机制。

七、全球化对社会安全的影响。对国家安全的威胁不仅来自外部，还来自社会内部，因而社会安全也是国家安全的重要组成部分。从广义上讲，社会安全是指社会有序的运行状态，

它强调作为协调的社会群体结构和有序的社会状态的统一。从狭义上讲，它包括对危害社会安全的三个方面，即对违法犯罪、突发事件和灾害（人为灾害和自然灾害）的控制。一般说来，一国的社会安全主要取决该国政府执行的国内政策，政府决策失误、政府腐败、贫富悬殊、社会不公、高失业率和高犯罪都会危害社会安全。

社会安全在国家安全中占有重要地位，因为各种不安全因素最终都会以社会抗议和社会动乱的形式表现出来，社会动乱往往造成政府危机，国家瘫痪。为了增加对社会不安全因素的可预测性和可操作性，建立社会安全的指标体系和预警、评估机制是非常重要的。

全球化对国家安全的影响突出地表现在当前的国际恐怖主义活动上。“9·11”事件表明，对国家安全的威胁不仅来自国家之间的战争，还来自非国家组织的恐怖主义活动。在一定意义上可以说，当代的国际恐怖主义是全球化负面影响的产物。首先，全球化在世界范围内加剧了不公正、不平等、贫富两极分化的形势，在广大的穷人中引起绝望和怨恨的情绪。另一方面全球化在一定程度上削弱了国家主权，破坏了法律和规章制度，使国家“空壳化”，恐怖主义正是利用这一点建立了跨越国界的“网络国家”。 参考文献：

1. 汪晖 《汪晖：秩序还是失序？－－阿明与他对全球化的看法》 《读书》

杂志2005年第7期

2. 马维野 《全球化时代的国家安全》湖北教育出版社