人力资源工作涉及到人,涉及民生,与人民群众切身利益密切相关。作为人力资源局局长,岗位职责可以用“规范管理、服务民生”8个字来概括,主要包括公务员管理及工资福利、就业再就业工作、人事人才工作与劳动维权四个方面的工作。要真正履行好岗位职责,切实服务发展、保障民生,就必须坚持做到依法行政。
一是要加强法律法规学习,做到带头精通。人力资源工作是项政策性、法规性都很强的工作,涉及《劳动法》、《劳动合同法》、《公务员法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》等10多项法律法规,如果对这些法律法规知之甚少甚至根本不知,想要做到依法行政,就只能是一句空话。因此,作为人力资源局局长,首先应当过好人力资源相关法律法规知识这一关,熟练掌握必备的法律知识,不断提高法律政策水平,做到知法、懂法、用法,养成尊重法律、尊重程序、有法必依、执法必严的良好习惯。
二是要切实强化规范意识。依法行政的重要内容之一,就是行政行为的规范化,通过对行政权力运用的全过程进行明确规定,把权力关进制度的笼子,让其走上规范化的轨道。特别是人力资源工作全部涉及人,涉及全部的人,涉及人的全部,无论是就业、社保、维权,还是人事管理、人才服务,都直接与人民群众、用人单位打交道,如果规范意识缺乏,行政行为不规范,必将导致滥用职权、以权压法、执法犯法甚至徇私枉法等现象层出不穷,进而引起群众的强烈反感,严重损害着党的形象与国家法制的权威。因此,对人力资源局局长来说,必须以身作则,树立榜样,遵守法律,依法执政,规范办事。只有这样,才能让群众信任,上行下效,在全局营造依法行政、公平公正的良好氛围。
三是要自觉接受监督。权有多大,责就有多大。只有自觉接受监督,才能集思广益,减少决策失误与政策偏差,也才能及时发现并改正工作中的不足之处,从而推动各项工作
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的落实。因此,作为一名基层领导干部,必须牢固树立“监督就是保障”、“ 监督就是支持”、“接受监督有利于依法行政”的意识,自觉接受人大依法监督、上级行政监督、人民群众民主监督,从而确保自身以及所属人员严格依法行使职权、履职尽责。要进一步推进政务公开工作,通过广泛宣传、对外公示、权限上网等方式,及时将行政权力的依据、程序与运用的范围、权限展示给广大社会群众,让行政行为进一步公开透明,从而杜绝暗箱操作、自由裁量、随意执法。
四是要加强队伍培训。依法行政的执行主体归根结底还是具体的人,工作人员素质能力的高低直接决定了一个单位依法行政的水平。为此,应当把提升队伍能力素质作为推进依法行政的基础工作来抓,努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的干部职工队伍。要加大培训力度,对全局工作人员,尤其是行政执法人员有针对性、经常性、多渠道地组织法律知识更新学习培训,突出本职工作所需要的法律、法规与规章等重点,确保熟练掌握工作所涉及的实体法知识。要把基础知识培训、知识更新培训与知识提升培训结合起来,通过加强学习培训,使之能够熟练运用劳动人事法律规范处理行政违法案件,严格按照法定职责与程序开展执法活动。要进行严格的考试,对考试成绩不合格的人员不能颁发行政执法证件,不能赋予其行政执法资格。
五是要严肃考核追责。强有力的内部监督管理制度是依法行政的保障。要建立与完善行政执法责任制与评议考核制度,依法界定工作职责,逐级分解工作目标与责任,切实规范行政处罚自由裁量权、行政审批等行政行为;加大对行政工作人员的监督、管理力度,定期组织检查督查、邀请“两代表一委员”明查暗访、开展案卷评查等,及时发现存在问题,严格实行问责,除对当事人在进行诫勉谈话、责任检查、通报批评等处理,还严肃追究相关科室负责人与分管领导的责任,不断提高全局干部职工的依法行政意识与能力。
依法行政,建设法治政府,是我国建设社会主义法治国家的共识,是依法治国的基本
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要素与重要组成部分。依法行政的实行,有利于保障公民的合法权益免受行政权利的肆意侵害,有利于发挥行政权利的积极作用。因此,我作为区人力资源局局长将在以往工作的基础上,进一步推进依法行政,在具体的行政行为中,自觉表达科学、民主、依法的要求,不断提高行政能力,促进行政行为规范、公正、透明,进一步优化依法行政环境,提升依法行政水平。
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