成立揭牌仪式领导表态讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里举行黄岩区流动人口服务管理揭牌仪式。首先，我代表区委、区政府，对流动人口服务管理局的成立，表示热烈祝贺。

　　改革开放以来，随着我区经济社会的快速发展，流动人口相继大量涌入，目前全区共有登记流动人口18多万人，出租房屋1.8万间，流动人口比例占到了全区常住人口的1/4。流动人口是黄岩社会财富的创造者，是我们推进新型城市化的建设者，他们为黄岩“两个社会”建设做出了积极贡献。与此同时，流动人口的涌入也给我们区社会管理提出了新的要求，流动人口违法犯罪活动呈逐年上升趋势，近几年流动人口犯罪数量占到了全区犯罪总数的70%以上，“2.4”特大放火案的发生就是一个沉痛的教训。加强对流动人口的服务和管理，已成为我区“两个社会”建设面临的紧迫课题。

　　这次黄岩区流动人口服务管理局的成立，标志着我区流动人口服务管理工作迈上了一个新的台阶。各级各部门要站在构建社会主义和谐社会的政治和战略高度，充分认识加强和规范这项工作的重要意义，切实作到“三个坚持”：

　　一要坚持服务先行，注重提供公共服务和公共产品。各地各部门要将流动人口纳入地区公共服务体系，加大经费投入，着力提供文化教育、权益维护、居住环境等方面的人性化服务，让流动人口对黄岩产生深厚的认同感和归属感，与当地居民共创和谐稳定环境。

　　二要坚持工作联动，健全流动人口服务管理网络。要按照“条快结合，一快为主”要求，建立区、乡、村三级管理体系，区里设立流动人口服务管理局，乡镇设立流动人口服务管理所，村居设立流动人口服务管理站，形成“党委政府领导、部门参与、上下联动”的流动人口服务管理网络。流动人口服务管理局要加强对全区流动人口服务管理工作的组织、协调、监督、管理，配强专管员队伍，指导个乡镇街道、村居、企业富有成效地开展工作。各乡镇街道要克服畏难情绪，把流动人口服务管理工作提到重要位置，做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，充分发动社会团体、企事业单位、村居干部等力量，把这项工作抓实抓好。公安机关要按照“抓小放大”的思路，将工作重心放到管理流动人口的高危人群上来。其他部门也要各司其职，加强协作，确保形成工作合力。

　　三要坚持创新推动，开创流动人口服务管理工作新格局。各级各部门要按照“创新机制、加强管理、优化服务、促进发展”的总体要求，牢固树立“外来人口都是新黄岩人”的新理念，积极探索流动人口服务管理新路子，积极探索企业自我管理、外来人口自治管理、社区委托管理等多种模式，强化社会服务维权，切实提高流动人口服务管理效能。要积极开展试点工作，在东城、西城、南城、北城、新前、江口、院桥七个街道和镇率先进行探索，总结经验，树立典型，力求创出工作特色和亮点。

　　我相信，在各级各部门和社会各界的共同努力下，我区服务管理工作一定会迈上一个崭新的台阶，为我区全力推动“两个社会”建设新进程作出应有的贡献!谢谢。