试论电力工程项目的安全管理措施

动力与电气工程　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮ０ＬＯＧＹ　．　圆　试论电力工程项目的安全管理措施　冯伟　（上海腾隆（集团）有限公司　上海　２０１　２０４）　摘要：随着我国电力体制改革的不断深入，国内电力事业建设也进入了一个崭新的时期，越来越多的电力工程嚼目得到建设。在电力工　程项目建设中，安全管理是不容忽视的关键问题之一，也是保障施工进度、质量与成本达到预期目标的管理要素。目前，在国内电力工程　项目的安全管理中，普遍存在各种弊端和问题，施工单位也缺乏对于其重要性的深刻认识，从而导致各类安全管理措施难以真正落到实处。　本文结合笔者多年电力工程项目管理经验，简要分析了安全管理的相关问题及具体措施，仅供同行参考。　关键词：电力　工程项目　安全管理　措施　中图分类号：ＴＭ７１　文献标识码：Ａ　文章编号：１　６７２－－３７９１（２０１２）０２（ｃ）－０１１　５－０２　安全管理贯穿于电力工程项目建设的　全过程，尤其是在施工阶段，施工单位必须　项目的安全管理，适应国内外电力工程市　场经济一体化发展的主流趋势。（５）在电力　计、施工、竣工验收等阶段，监理单位都要　对于各种安全问题保持高度的警觉，在进　按照相关规定，严格组织和落实各种安全　生产管理括动。目前，国内建设的电力工程　项目主要呈现出规模大、工期长、投资大、　作业环境复杂等特点，客观增加了安全管　理的难度，如果不能采取行之有效的安全　管理措施，将导致施工现场中存在较多的　安全隐患，一旦出现施工安全事故，将造成　巨大的经济损失和人员伤亡。因此，在电力　工程项目建设中，必须注重各种安全管理　措施的合理应用，从而提高施工单位的安　全管理水平，保障工程项目的顺利开展与　进行。　．　１　国内电力工程项目安全管理的现状分　析　近年来，各级政府和电力行政主管部　门在电力工程项目建设中加大了监管力　度，尤其是在安全管理方面，投入了大量的　管理资源，并且取得了一定的效果。但是在　国内现阶段的电力工程项目建设中，非电　力系统企业或私营企业投资电力工程项目　的现象越来越多，很多施工单位并不具备　相应的资质，而是通过违法或违规的手段　获取工程项目的施工权，经过转包、发包等　手段，有其他施工单位进行具体项目的建　设。正是在这样的电力工程市场环境中，导　致安全管理混乱局面的长期存在，相关部　门也难以进行有效的监管。同时，在电力工　程项目建设中，施工单位的管理人员与施　工人员普遍缺乏安全管理意识，没有将其　置于重要的位置。通常是在安全事故发生　后，施工单位才意识到安全管理中存在的　弊端或漏洞。而在安全事故发生前，施工单　位并没有严格按照相关规定，认真组织各　项安全监管工作。　２电力工程项目安全管理的重要性　在电力工程项目建设中，安全管理的　重要性是不容忽视的，也是保障工程项目　顺利开展和进行的先决条件。结合国内电　力工程项目建设的现状，笔者总结了以下　安全管理的重要性：（１）加强电力工程项目　的安全管理，有利于保障施工人员的安全　与健康，这也是现代工程项目管理工作的　基本要求。（２）通过有效的安全管理，有利于　改善施工单位的安全管理状况，并且提高　企业的安全管理水准　（３）在电力工程项目　的安全管理中，对于施工单位的各种作业　环境及行为进行了严格的约束，有利于构　建完善的安全管理体系。（４）加强电力工程　工程项目的安全管理中，随着各类安全管　行施工现场的检查过程中，一旦发现安全　理措施有条不紊的实施，对于提升施工进　隐患，应及时组织施工单位进行安全整改。　度、质量与成本的管理水平具有积极的意　另外，在行使安全监管职能时，监理单位应　义，也是增强国内电力工程施工单位整体　注意现场施工资料及相关技术文件的保　竞争力的关键环节。　存，必要时可以采取现场录像的方法，以便　在发生安全事故后，可以及时查找事故原　３加强电力工程项目安全管理的措施　则和责任主体。　针对国内在电力工程项目安全管理中　３．３加大施工现场的安全投入　普遍存在的弊端与问题，笔者提出以下具　在电力工程项目的安全管理中，加大　体加强安全管理的措施。　施工现场的安全投入是十分必要的，也是　３．１落实安全管理责任制，提高全员的安全　保障各种安全管理措施落到实处的关键。　素质　在电力工程项目建设中，施工单位应认真　在电力工程项目建设中，为了保证安　组织各种安全防护用品的采购，并且按照　全管理工作的实际效果，必须做到安全管　相关规定进行安全防护用品的质量检验，　理责任的层层落实，特别是对于较易出现　在确保其质量合格后，方可发放至施工人　安全隐患的施工项目，必须进行严格的安　员手中。部分施工单位为了实现自身经济　全监管。在电力工程项目的安全管理中，施　效益的最大化，而刻意压低施工现场的安　工单位必须树立“安全第一、预防为主、综　全投入，其实这种做法是得不偿失的，往往　合治理”的基本原则，严格执行《电力建设　会造成施工单位更大的经济损失。例如：山　安全工作规程》、Ⅸ中华人民共和国安全生　东省某市于２０Ｏ８年建设一处电力工程，工　产法》、Ⅸ电力建设安全健康与环境管理工　程总造价为７００万，工期约为１９５天。按照工　作规定》等法律法规，而且要结合工程项目　程项目的安全管理要求，预计安全投入为　的实际情况，构建符合施工单位管理要求　４０万元，并且确保安全投入一次性到位。安　的安全管理责任制。同时，在电力工程项目　全投入包括各种安全设施，施工人员的安　开工前，施工单位应由主管领导、项目部经　全防护用具，以及全员的安全教育与培训　理、安监人员等带头，分层次签订《安全管　费用等。但是施工单位为了节省开支，实际　理责任书》，保证各项安全职责落到实处，　安全投入不足ｌ０万元。在电力工程项目施　切实保障工程项目的安全开展。　工中，一名施工人员不慎从脚手架上摔下，　在电力工程项目的安全管理中，提高　而施工现场的安全防护措施不到位，而导　全员的安全素质是达到安全管理目标的基　致施工人员摔成重伤，该工程项目也被责　础，也是形成良好安全管理氛围的关键环　令停工。事后统计，该施工单位被建筑主管　节。在电力工程项目建设中，施工单位应定　部门处罚２０万元，赔偿受伤工人的医疗费　期组织全员进行安全教育与培训，特别是　用和其他损失近３０万元。由此可见，在电力　对于现场施工人员一定要促进他们安全技　工程项目建设中，加大施工现场的安全投　能的提升，在各项施工作业中，一定要避免　入是极为重要的，合理进行安全预算与投　违规操作现象的出现。另外，还要在施工单　入是保障施工安全，也是提升施工单位经　位全员中树立“安全第一”、“一切事故都可　济效益的关键阶段。　以预防”的安全观念，使他们深刻认识到预　３．４充分发挥安全组织网络的作用　防各类安全事故发生的重要性，以及防控　在电力工程项目的建设中，不但要注　安全事故的具体措施。施工单位还应将安　重加强施工现场的安全管理，而且要充分　全管理与全员的薪金、待遇、福利相挂钩，　发挥安全组织网络的作用，即在安全管理　对于未出现安全事故的部门应给予相应的　模式的构建中，一定要组织严密的安全组　经济奖励，而对于出现安全事故的部门，必　织网络。在电力工程项目的安全管理工作　须对事故责任人进行严厉的处罚，以强化　中，安全组织网络中应尽量涉及到所有的　内部安全管理环境。　部门和人员，以保证安全管理过程的全过　３．２充分发挥监理单位的职能　程、动态开展。在安全管理中，一定要设置　在电力工程项目建设中，监理单位作　多名专职安全员，他们负责施工现场的安　为独立干建设单位、设计单位、施工单位的　全巡查工作，并且按照相关安全管理规程，　组织，其具有对于工程项目建设全过程进　将各类安全问题及时上报项目经理部，以　行监督与管理的职能。在电力工程项目设　便施工单位及时组织人员进行安全改革。　科技资讯ＳＯ）ＥＮＯＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　１　１　５　ｉｊ｛ｌ８ｌＩｌｌ５ｌｌｉＩ—　ｉ　器　。　。　同时，在电力工程项目建设中，还要构建各　部门、各班组相联系的安全组织网络，他们　在认真落实本职工作的同时，还要起到相　互协调，相互监督的作用，以保障工程项目　整体安全管理水准的提升。　３．５加强安全事故的统计与结案工作　在电力工程项目建设中，一旦出现各　种安全事故，绝不能得过且过，而是要加强　对于安全事故的统计与结案工作。对于存　在有法不依、有禁不止、有令不行等问题的　电力工程项目，必须对项目管理相关责任　人进行严厉的处罚，以免造成重大的安全　事故。同时，在电力工程项目安全事故的统　计与结案中，还应注意以下问题：（１）电力工　程项目的建设单位法人，必须对干各种已　经发生的安全事故进行认真的统计与分　析，查清引发安全事故的原因，并且组织人　业指导书的编制中，应将安全管理措施列　为重点的项目，经过项目经理部门审核后，　方可组织指导书的具体实施。　（２）在本工程项目的施工组织设置时，　成立了由建设单位、设计单位、施工单位、　监理单位共同组成的安全管理小组，负责　工程项目建设全过程的安全管理工作。同　时，在安全管理制度的制定中，安全管理小　组综合了各方面的意见，并且查阅了国家　的相关法律法规，逐步构建了一套较为完　动力与电气工程　必须加强各种安全管理措施的研究和应　用，从而保障工程项目的顺利开展和进行。　随着国内电力工程施工工艺、技术水平的　不断提升，以及各种新型电力设备、仪器的　出现，对于电力工程项目的建设质量有人　提出了更高的要求，也客观加大了安全管　理的难度。因此，在国内电力工程项目的安　全管理工作中，必须认真总结以往的管理　经验和教训，并且积极引入国内外先进的　员积极制定安全改造措施。（２）逐步完善电　力工程项目安全事故的上报制度，明确特　大型安全事故的上报时间，对于隐瞒不报　的施工单位，必须予以严厉的处罚。（３）在安　全事故的结案工作中，应注意对于安全管　理经验的总结，积极纠正在管理制度或工　作作风中存在的问题，以进一步强化安全　管理能力。　４电力工程项目施工现场安全管理实例　针对上面提出的电力工程项目安全管　理措施，结合某变电站综合自动化改造工　程为例，笔者对施工现场的安全管理措施　进行具体分析。　（１）在本工程项目开工前，安全管理人　员认真进行施工图纸审核，并且根据现场　勘查结果，拟定、报送停电计划。在各专业　技术负责人综合分析了有可能存在的安全　隐患后，编制相应的安全事故预防方案。同　时，在开工前期，施工单位召集所有人员进　行安全教育，并且有针对性的开展安全事　故应急处理演练，以提高全员的安全意识　５结语　和自我防护能力。在各施工项目标准化作　综上所述，在电力工程项目的建设中　（上接１１　４页）　部分串联匝数是Ｙ的３时，那么Ｋ为奇数时，　＝Ｏ，这样就消除了这些次谐波的影响。　并且此时的绕组分布系数比普通三相６０。　相带绕组高，又气隙磁密与绕组系数成反　比，所以这样既可以消除某些谐波，又可以　减小气隙磁密，从而降低噪声。在对一台　ｌ　１ｋＷ电机进行正弦绕组和普通绕组的对　比试验，结果如表３。　２．２机械噪音的降低…　（１）根据电机的性质、规格和使用环境　严格选择电机转子的平衡精度，减少转子　铁芯偏心产生的噪音。　（２）提高轴承及其他部件的质量，包括　轴承、滑环和换向器的圆度、光洁度，刚性　适中的轴承，硬度刚好的电刷材料。　（３）在装配轴承前，应对轴承进行清洗　和消磁，并涂抹相应型号的润滑油，装配时　采用热胀法。　２．３通风噪音的降４１￣ｔ＇】　（１）风扇的设计：风叶采用奇数叶片，最　好采用不等分的叶片间距；风叶采用后倾　式，并用圆角过渡，合理选择叶片形状；风　管理理念、模式和方法，从而构建一套较为　善的安全管理制度。在本工程项目的安全　完善的安全管理体系，全面促进国内电力　管理制度中，明确了各种安全管理事项的　工程项目安全管理水准的提高。　责任主体，以及具体的奖罚措施。　（３）在本工程项目的现场施工中，施工　参考文献　单位坚持班前会、班后会的制度，各班组负　［１］严启明．电力工程施工安全管理【Ｊ］．广　责人应及时发聩在施工中遇到的安全问　东科技，２００８（４）：４４～４６．　题，以便项目经理部及时组织安全管理措　［２】王希峰．浅析加强施工质量与安全管理　在电力建设施工现场的重要性［Ｊ】．装备　施改革。在班前会中，管理人员在布置当天　工作的同时，由安全管理人员结合当天施　制造，２００９（６）：３２—３３．　３】张文有．浅谈如何对电力工程施工进行　工项目，进行有针对性的安全生产再教育。　［安全管理【Ｊ】．今日科苑，２０１０（８）：ｌ４～　在班后会中。管理人员应对当天的施工作　１５．　业情况进行总结，尤其是要指出施工中存　在的违规操作行为，对于特别严格的违法　【４］谭焕亮．对电力工程施工安全管理工作　安全操作规程行为，进行严厉的处罚。例　的探讨［Ｊ】．机械与电气，２００８（４）：１２３～　１２４．　如：在焊接作业中，某班组的施工人员使用　打火机点烟，这是极有可能造成重大火灾　【５】王志强，马骏，王哗．浅谈加强电力工程　事故的，管理人员对其做出罚款３００元的处　施工的安全管理工作［Ｊ】．黑龙江科技信　罚，并且扣除当月奖金。　息，２００９（１１）：４５～４６．　（４）本工程项目的安全管理中，由于施工　［６］任国明，邵玉槐．电力企业安全生产形　势及问题探讨【Ｊ］．中国安全生产科学技　现场的周边环境较为复杂，附近有商业楼和　住宅楼，在现场施工期间，施工单位对于周　术，２００７（３）：８９～９Ｏ．　边环境进行周密的检查。特别是在进行电力　［７】夏卫华，卢丽刚．电力安全生产的科学　设备安装中，必须进行断电处理，施工人员　管理［Ｊ】．江西能源，２００５（４）：５６～５８．　也要穿戴专业的安全防护服，以防止出现意　【８】陈奇．电力工程施工安全管理及质量控　外电击的现象　同时，在电力工程项目施工　制管理分析［Ｊ】．建筑安全，２００９（５）：４０～　４１．　中，对于防雷、接地等系统也加强了安全检　查，以防止在施工中出现安全事故　扇外径与端盖间的距离为风扇外径的　【２］陈世坤．电机设计【Ｍ】．北京：机械工业　１０％～１　５％，风扇应具有良好的动平衡。　出版社，２００４．　（２）风路的设计：合理设计风路系统，降　【３］忻尚君，梁庆信．低噪声低振动异步电　低空气阻尼；改变风道方向时，采用大的半　动机关键技术研究．中小型电机，２００４，　径；风遭截面积应逐渐变化。　３１（４）．　（３）加装消声器或隔声罩，并增大端盖　【４］齐辉，李永辉，段建刚．电机噪声的类　和罩子的动态刚度。　别、分析方法以及防治措施的研究进展　［Ｊ】．２００７，３：４６～４８．　［５］王建民，让余奇．电机噪声分析及抑制　３结语　在电机的噪声问题受到广泛关注的今　措施［Ｊ】．电机，２Ｏ１０，３０（８）：８～ｌ０．　天，为了有效地降低和控制电机噪声污染，　［６］赵玫，等．动力机械振动与噪声学【Ｍ】．　北京：科学出版社，２００３．　必须全面熟练地掌握各种噪声的具体形成　因素、类别、监测和诊断，以便采取较为行　［７］王爱玲，王军华．电机噪声分析与降噪　之有效的措施。电机的噪声研究涉及了电　措施【Ｊ］．平顶山工学院学报，２００５，ｌ４　磁、机械振动、物理声学、数学等许多学科，　（３）：５ｌ～５２．　但在保证机械加工精度和风扇设计的合理　【８】刘鸣，景建方．降低电机噪声的方法研　性的前提下，通过提高力波阶数，减少电磁　究［Ｊ］．电机，２０ｌｌ，３１（１２）：２１～２４．　力波和电磁谐波，可有效降低电机振动和　【９】刘海燕，林其馨，周键．电机噪音污染及　噪音。　其防治措施【Ｊ】．绝缘材料，２００９，４２（１）：　７０～７】．　参考文献　【１］陈永校，等．电机噪声的分析和控制　【Ｍ】．浙江：浙江大学出版社，１９８７．　１　６　科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＯＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ