浅谈铁路工程施工中的成本造价管理

距矫建设　Ｌｕ　ｏｉａｏ　Ｊｉａｎ　Ｓｈｅ　建筑与发展　ＪｉａｎＺｈｕＹｕ　Ｆａ　Ｚｈａｎ　・２７・　浅谈铁路工程施工中的成本造价管理　赵兵杰　中铁十二局集团电气化工程有限公司　天津　【摘要】本文对铁路工程建设行业现状进行了探讨，对铁路工程施工中成本造价管理进行了分析并提出了相应的措施，以供参考。　【关键词】铁路工程施工；成本造价管理；现状；措施　一、前言　随着社会进步和经济发展，我国的铁路建设也进入了黄金发展期。　铁路Ｔ程施Ｔ企业在迎来巨大商机的同时，也面临着前所未有的竞争　压力。本文对铁路工程建设行业现状进行了探讨，对铁路＿Ｔ程施ｌ丁中　成本造价管理进行了分析，并提出了相应的措施，希望对铁路丁程施　工中的成本造价管理有所帮助。　二、铁路工程建设行业现状　１．行业开放程度大　自２００８年以来，竞争开始激烈，国家出台的一系列扩大内需的政　策使铁路建设的投资力度大大加强。然而，随着铁路建设市场的开放　步伐逐渐加大，铁路行业以外的具备铁路、公路、房屋、桥梁等建筑　资质的大型企业也可以参与到铁路建设之中，行业竞争呈现白热化状　态，铁路Ｔ程施Ｔ企业都承受着巨大的竞争压力。　２．设计变更造成成本浪费大，工期难以保证　“十二五”期间采取施下图招标的方式，从很大程度上缓解了由　于施Ｔ中设计变更给成本控制带来的压力。然而，由于客运专线项目　工期短、丁程量大、设计任务重等特点导致很多施＿丁单位为了赶１二期，　在设计图纸没有完全确定的情况下盲目开ｌ丁，致使在施＿Ｔ中产生大量　设计变更，对控制＿Ｔ程质量和成本都产生负面影响。　３．劳动力价格攀高　铁路项目需要大量的劳动力，而目前我国劳动力价格持续攀升，　这无疑大大增加了施Ｔ成本。　４．资金投入高，设备闲置现象严重　铁路施＿丁，由于桥隧Ｔ程所占比重较高，因此不得不借助大量新　型、大型设备进行施工。这些价格高昂的设备在国外应用范围很小。　５．对安全成本控制力度不够　目前，很多铁路＿Ｔ程施＿Ｔ只重缩短＿Ｔ期和降低成本，对于现场施　ｌＴ安全以及工程运行安全关注不够，导致现场施ｌＴ事故频发，而工程　在使用过程中也事故不断，给人民的生命财产安全带来极大威胁。同　时，也给企业带来了直接的经济损失和名誉上的损害。　三、我国铁路工程造价管理存在的问题。　我国铁路工程造价管理虽然取得了初步成效，但还存在不少问题。　其中主要问题如下：　１．铁路工程造价管理队伍素质不够高　当前铁路工程造价管理队伍无论政治素质还是业务素质，都还跟　不上改革、发展的要求。存在大量无证人员从事铁路＿丁程造价咨询服　务。有些铁路工程造价咨询单位接洽造价咨询业务后，甚至由原有会　计人员、审计人员等其他专业经济、技术人员进行造价咨询服务，而　其中相当一部分人员既无概预算员证又无上岗证，从而使得＿丁程造价　的准确性屡屡发生偏差。此外，有些造价人员数处任职，有些中介组　织持证上岗意识薄弱，迟迟未申报相应资质，严重扰乱了铁路造价咨　询市场竞争失序。　２．铁路工程造价管理缺乏行业统一性　目前铁路＿丁程造价咨询单位缺乏专门的、一致性的中介组织名称，　铁路Ｔ程造价咨询业务也缺乏统一的、规范的造价咨询专业合同。铁　路＿Ｔ程造价咨询的收费标准也不统一。更为严重的是，各铁路＿Ｔ程造　价咨询单位缺乏经常的、系统的行业沟通，它们除了在业务竞争时打　过照面，基本上没有其他往来，虽然是同行，但几乎不存在沟通，更　谈不上相互学习、交流＿Ｔ作经验，从根本上难以系统性地共同推动本　，行业发展。　３．铁路工程造价信息管理相对滞后　当前，铁路丁程造价信息基础设施非常落后，信息处理手段不足。　从事铁路工程造价信息业务的人才严重缺乏。懂计算机的人往往不懂　铁路工程造价方面的专业技术，而铁路工程造价专业人员对计算机却　又不甚精通。铁路＿Ｔ程造价信息、市场体系不完善，供给与需求之间　存在着阻隔。许多用户对信息商品化和有偿享用信息服务还处于一种　初始认识阶段，不愿意为获取铁路＿ｆ　程造价信息而有所支出。施工单　位与铁路工程造价管理机构之间未形成良好的沟通渠道，都依靠各自　的薄弱、孤立的力量进行着信息、资源的局部开发，同时垄断信息、　资源的利用。　４．铁路工程造价计价方法不完善　现行的铁路Ｔ程造价计价依据多为指令性的，具有较强的行政强　制性，主要反映在行政主管部门对铁路工程造价计价的大量直接管理，　使得铁路工程造价实际上是一个计划价格。同时，现行铁路工程定额　存在落后现象，一方面，定额的法定量落后于市场；另一方面，定额　的计价方式也落后。此外，铁路工程造价包含的竞争因素较少，无法　体现施工企业的装备水平、管理水平。现行的铁路工程造价计价依据　也忽视了统一的工程量规则。　四、加强我国铁路工程造价管理的主要对策　１．进一步完善铁路Ｔ程造价管理法制　铁路工程造价管理对造价的确定与控制将直接影响铁路业固定资　产原值的准确性、合理性，也将直接影响铁路业的经济效益，这就迫　切要求铁路＿丁程造价管理法制化。同时，＿Ｔ程造价管理健康发展也必　须有法律的保障和规范，以此制约建筑市场主体的价格行为。　２．实现政府对铁路Ｔ程造价管理的职能转变　政府在铁路工程造价管理方面应实质性地转变职能，变政府的直　接管理方式为间接调控方式，将指令性的计价方法改为指导性的计价　方法，使其更有利于铁路建筑市场的有序发展。政府对铁路ｌＴ程造价　管理的职能应侧重于研究社会主义市场经济下铁路－丁程造价计价和管　理的有关法律、法规及规章的制定、完善和系统化，给市场一个良好　的政策环境。对具体建设工程造价管理，遵循法定量、指导价、竞争　费的思路，予以动态管理。　３．加强对铁路工程造价咨询单位的管理　（一）行业管理　从事ｌ丁程造价咨询服务业务的人员必须取得概预算员证或上岗证　或造价工程师资格。针对人员问题，各级铁路工程造价管理部门应加　强对不利于维护行业秩序的人事紊乱行为的查处和惩处，建立有效的　咨询岗位管理制度。凡不具备资格的人员出具的铁路Ｔ程造价咨询报　告应一律视为无效。一旦发现铁路工程造价咨询技术人员在多个铁路　ｌＩ程造价咨询单位挂职，就应根据具体情况有限期或无限期地责令其　停止执行业务。资质方面，面对铁路＿Ｔ程造价咨询资质方面存在的问　题，行政主管部门除了在审批之际严格把关之外，还应进一步加强每　年的资质年检管理，同时严格市场准人制度。在市场准人环节，要加　强管理力度，严格把关，使从事铁路工程标准。　（二）信息交流　从宏观的角度来说，仅仅靠铁路＿Ｔ程造价咨询组织之间零星的信　息交流是远远不够的，它缺乏整体性和系统性，这就要求成立行业协　（下转第２９页）　路桥建设　Ｌｕ　Ｑｉａｏ　Ｊｉａｎ　Ｓｈｅ　建筑与发展　ＪｉａｎＺｈｕＹｕ　Ｆａ　Ｚｈａｎ　・２９・　（二）结果及误差分析　监控主要通过调整标高来实现，对于某大桥的立模标高通过如下　公式调整。Ｈｉ＝Ｈ＋ｆｌ＋眨＋ｆ３（１）　诸多不稳定因素，因此为确保施Ｔ安全并减小挂篮自重的影响要进行　对称移动确保其平衡稳定。　４，温度荷载影响。大桥的施＿Ｔ是个长期的过程，期间要经历季节　更替，这一过程必然带来较大的温度变化，且该地区昼夜温差变化也　很大，而温度的变化对箱梁的挠度会产生很大影响，因此为确保监控　的准确性要通过计算调整预拱度来控制温度误差的影响。　５．预应力张拉的影响。对于预应力结构，预应力筋张拉对结构的　最终承载及耐久将产生很大影响，因此对张拉操作要严格按照规范执　式中：Ｈ一箱粱轴线顶面设计高程（扣除铺装层厚度）；ｆ１一本次　及以后各浇筑箱梁段、纵向预应力束张拉、收缩、徐变、温度、结构　体系转换、二期恒载、汽车活载等对该点挠度影响值；ｆ２一附加预拱　度；ｆ３一挂篮弹性变形对该点挠度影响值，由施工单位自行调整。　大桥最终的结果如表２所示：　表２成桥阶段各项参数分析表　行，以将其对预应力影响降至最低。　二、结束语　以往在没有进行施工控制的悬臂施工过程中常出现两种现象：一　种是施工人员凭经验拍脑瓜办事的现象，随意性大，结果自然不言而　喻。另一种是施工人员为了怕负责任紧抠设计图纸中的预拱量，不顾　实际施工情况，导致最终全桥合拢困难，线形与设计也大相径庭。因　误差分析是监控控制的难点，主要受到如下因素的影响：　１．混凝土浇注误差即超方现象是浇注混凝土过程中难以克服的误　差，产生的原因有两方面：一方面是浇注混凝土时，由现场施工估算　不准确造成的误差；另一方面是由模板变形和混凝土容重变化而产生　的误差。混凝土超方对连续梁桥施工阶段的结构内力和线型影响较大，　且随着跨度增大影响也会增大。　此对悬臂施工全过程进行施工控制是十分必要的。　参考文献：　［１】徐卫国．预应力混凝土连续箱梁裂缝成因分析及预防措施『Ｊ１．现　代交通技术．２００５（０４）　【２】崔宏涛，贺虹．预应力混凝土连续箱梁桥纵向裂缝仿真分析【Ｊ】．　中外公路．２００６（Ｏ４）　［３］张杰，傅工范，田静辉，肖汝诚．设计变更条件下的桥梁施工　监控及摩阻测试分析　上海公路．２００６（Ｏ２）　［４］王先强，黄传胜．预应力连续箱梁桥施工控制若干问题研究　交通科技．２００８（Ｏ６）　２．临时荷载的影响。其影响类似于混凝土浇注误差，分对称和非　对称两种，主要由于施工阶段箱梁上部各种施工机具及设备造成的。　因此为减小其误差的影响，应尽量减少箱梁上的施工机具，达到减少　临时荷载的目的。　３．挂篮及模板定位影响。由于挂篮本身自重较大，其移动时存在　（上接第２６页）　置较深的情况。在山区高速公路桥梁基础设计时应先对地基进行综合处　地形从桥梁横断面、桥墩、基础等方面进行综合分析，选择经济合理　的结构方案。　参考文献：　理，对于岩溶地区的基础设计应使结构物尽量避开强岩溶地区和地质构　造破碎带，对于桩位处的溶洞应进行逐桩钻探，并根据具体情况采用打　穿或挤填等处理方法。因此，山区桥梁在基础型式选用设计中应慎重考　虑，通过对多种技术方案的经济比较后择优选取。　４结论　山区的地形地质情况复杂，使得高速公路桥梁数量众多、型式多　样，桥梁设计的工作量剧增。山区高速公路桥梁设计应遵循结构安全、　施工养护方便、经济性好、造型优美与自然相协调的原则，根据具体　【１］尹浩．浅论山区高速公路桥梁设计『Ｊ］．建材发展导向，２０１１（５）．　［２】雷文辉．浅谈桥梁设计的一般问题与改进［Ｊ］．黑龙江科技信息，　２００９（０６）．　［３】江培信．探析桥梁设计常见问题［Ｊ］＿管理观察，２０１１（１２）．　【４］于海成．浅析桥梁设计中耐久性能问题及其对策【Ｊ】．公路交通科　技（应用技术版），２０１１，Ｏ７（ｚ１）．　（上接第２７页）　会，加强铁路工程造价咨询组织间的信息沟通，从整体上竖立和提高　工作。　五、结束语　本行业的社会地位。铁路工程造价咨询单位只有拥有、分析大量的有　效信息才能应变动态的建筑市场，只有收集、总结大量的行业经验才　能不断开拓自身的发展思路。经常性的信息沟通可促使同行之间相互　学习，既有利于行业操作规范的形成，也有利于避免不应有的失误和　识破市场中各式各样的陷阱。　４．通过网络强化铁路工程造价信息管理　铁路工程造价信息具有很强的专业性、政策性，应由铁路工程造　价管理部门牵头组织，并和有关单位共同开发，成立铁路工程造价信　息中心，健全网络组织机构，建立铁路工程造价信息库，提供专业服　务。搞好信息源采集，积极发展网络软硬件，吸引用户。提高铁路工　程造价信息从业人员的业务素质和服务质量。通过严格的培训，他们　不仅要有现代信息技术，具备进行信息收集处理、传递等方面的专业　知识和能力，还要具备铁路工程造价方面的专业知识和能力，以便分　析、辨别、筛选所接受的信息和即将发出的信息。同时，他们必须有　市场经济所要求的竞争意识和规范化的服务行为。这样，才能不断提　高铁路工程造价信息网络的服务质量，并作好网络本身的维护和更新　铁路工程施工中的成本控制是一个复杂的过程，需要我们从方方　面面严格把关，在不断提高施工质量和施工效率的同时实现对生产成　本的有效控制，才能在竞争日益激烈的市场环境中生存和发展，才能　提高企业的市场竞争力。　参考文献：　［１】古雅敏．建筑施工企业项目成本管理分析研究［Ｊ］．铁路＿Ｔ程造价　管理，２００５（２）．　［２】石贻谋．铁路工程造价确定中容易产生偏差的环节［Ｊ］．铁路工程　造价管理，２００８（０４）　［３】铁路工程造价超概算的原因与控制措施【Ｊ］．铁道建筑，１９９９　（９）：３２—３３．　［４］５１２程项目成本管理中存在的问题与对策分析［Ｊ］．河南交通科技，　２０００（２）：６０～６２．　［５］ＷＹＯ与建设工程造价管理［Ｊ】．浙江水利水电专科学校学报，　２０００（４）：１５—１７．