第五章 公共组织 综合习题 一、填空题
1．中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定 中国共产党 领导中国各级人民政府。 2．公共组织结构方式取决于公共组织的 职能目标 、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。 3． 是构成公共组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。 4．公共组织结构的纵向结构，是公共组织的 结构。
5．公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为 ，它是当代公共组织结构的特点之一。
6．公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以 为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好 与 之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。
7．一般来说，管理幅度和管理层次成 比，管理幅度越 ，则管理层次越 ；相反，管理幅度越 ，则管理层次越 。
8．科学管理时期的组织理论，也叫 组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
9．行为科学时期的组织理论是以 为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调 和规章制度而不重视人的不足。
10．新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其
中 是核心的概念。
11．新公共行政主张参与行政。一是主张 参与。二是主张在组织决策过程中 的积极参与。 二、单项选择题
1．构成公共组织结构的基本要素是（ ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A．行政职位 B．职能目标 C．行政职权 D．行政人员
三、多项选择题
1．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（ ）。
A．泰勒的科学管理组织理论 B．韦伯的官僚制组织理论
C．法约尔的行政管理学派的组织理论 D．梅奥的人际关系组织理论 E．伍德沃德的权变组织理论
2．韦伯认为的权力有（ ）。
A．世袭的权力 B．魅力的权力 C．经济权力 D．合法的权力 E．宗教权力
3．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（ ）。
A．梅奥 B．巴纳德 C．韦伯 D．法约尔 E．西蒙
4．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（ ）。
A．非正式组织理论 B．新型领导能力理论 C．权威接受理论 D．社会人理论 E．组织平衡理论
5．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（ ）。
A．新型领导能力理论 B．非正式组织理论 C．权威接受理论 D．社会人理论 E．组织平衡理论
6．非营利组织的特点主要有（ ）。
A．非政府性 B．组织性 C．非营利性 D．志愿性 E．自治性
7．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ ）。
A．在制度建设方面有倡导作用 B．监督市场 C．监督政府 D．中介作用 E．维护良好的社会价值 8．政府对非营利组织的作用主要表现在（ ）。
A．减免税收 B．委托公共事务 C．辅导监督 D．补助 E．法律管制
四、简答题
1．简述公共组织的三层含义。 2．简述公共组织的特点。 3．简述公共组织的作用。 4．简述集权制公共组织的优点和缺陷。 5．简述分权制的优点和缺陷。 6．简述完整制的优点和缺陷。 7．简述分离制的优点和缺陷。 8．简述首长制的优点和缺陷。9．简述委员会制的优点和缺陷。10．简述层级制的优点和缺陷。 11．简述机能制的优点和缺陷。 12．简述公共组织部门划分的标准。 13．非营利组织的特点主要有哪些？ 14．非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？ 15．简述非营利组织对公共管理的影响。 16．简述政
府对非营利组织的作用。 17．学习型组织具有的特点主要有哪些？ 18．简述学习型组织的五项核心修炼。 19．简述创新型组织的特点。 20．简述创新型组织的六项核心修炼。
五、论述题 1．试述公共组织的特点。 2．试述公共组织的作用。 3．什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。
六、重要名词广义的公共组织 狭义的公共组织 集权制 分权制 完整制 分离制 首长制 委员会制 层级制 机能制 公共组织结构 管理层次 ？ 管理幅度 ？ 非营利组织 学习型组织
第六章 行政领导 综合习题 一、填空题
1．行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、 和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 2．按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、 、文化领导者及其他方面的领导者。 3．按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、 和基层领导者。
4．从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和 。
5．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、 、考任制和 四种。 6．行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是 。 7．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于 。 8．考任制源于我国古代 ，现已被世界各国所采用。
9．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和 。 10．行政领导责任分为政治责任、 、行政责任和 四种。 11．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是 的核心内容。
12．领导特质理论着重研究领导者的 特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。
13．美国学者西拉季和 提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、 、智力、个性、 和社会技能等六个方面的特质。
14．在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了 理论。
15．美国学者卡特赖特和詹德在他们的《 》一书中提出了PM型领导模式。
16．美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出 模式。这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、 、协商式领导和 。 和放任自流的领导作风。
18．领导行为连续带模式是行为科学家 和 于1958年提出的。
19．通路—目标模式最早由加拿大多伦多大学教授 于1968年提出，其同事 于1971年作了扩充和发展。 20．1973年美国行为学家 和 运用决策树的形式试图说明在何种情境中在什么程度上让下属参与决策的领导行为。
21．领导生命周期理论是由美国心理学家 于1966年提出，后由赫塞和 发展为情境领导理论。 22．领导生命周期理论将 和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 二、单项选择题
1．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ ）。
A．选任制 B．委任制 C．考任制 D．聘任制
2．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（ ）。 A．选任制 B．考任制 C．委任制 D．聘任制
3．国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ ）。
A．聘任制 B．选任制 C．考任制 D．委任制
4．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（ ）。
A．聘任制 B．委任制 C．考任制 D．选任制
5．下列不属于行政领导权力的来源的是（ ）。
A．归属权 B．决策权力 C．合法权力 D．奖惩权力
6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ ）的核心内容。
A．行政道德 B．社会公德 C．职业道德 D．社会行为规范
三、多项选择题
17．领导作风理论以 为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、
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1．按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（ ）。
A．高层领导者 B．中层领导者 C．基层领导者 D．政治领导者 E．经济领导者 2．从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为（ ）。
A．政务类行政领导者 B．委任产生的领导者
C．行政类行政领导者 D．选任产生的领导者 E．考任产生的领导者
3．较为常见的行政领导者产生方式主要有（ ）。
A．选任制 B．委任制 C．考任制 D．聘任制 E．考核制
4．下列不属于委任制的优点的是（ ）。
A．权力集中、责任明确 B．公开平等，有效防止任人惟亲
C．指挥统一、不受牵制 D．行政迅速、简便易行 E．择优录取，在竞争基础上鉴别人才
5．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（ ）。
A．决策权力 B．权力性影响力 C．合法权力 D．奖惩权力 E．非权力性影响力
6．行政领导权力的来源主要有（ ）。
A．决策权力 B．归属权 C．专业知识权 D．奖惩权力 E．合法权力
7．美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ ）等特质。
A．社会背景 B．智力 C．个性 D．任务定向 E．社会技能
8．较有代表性的领导行为理论有（ ）。
A．四分图理论 B．领导系统模式 C．领导方格理论 D．PM型领导模式 E．领导作风理论
9．在四分图理论的基础上，（ ）于1964年提出了领导方格图理论。
A．利克特 B．斯多基尔 C．莫顿 D．沙特尔 E．布莱克
10．美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为（ ）。
A．人事并重式 B．专制独裁式 C．温和独裁式 D．协商式领导 E．参与式民主领导
11．领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ ）类型。
A．民主式的领导作风 B．放任自流的领导作风
C．温和独裁式的领导作风 D．人事并重式的领导作风 E．专制式的领导作风
12．下列属于行政领导者素质特点的是（ ）。
A．系统性 B．社会性 C．发展性 D．层次性 E．时代性
13．行政领导者素质的构成主要有（ ）。
A．政治素质 B．文化素质 C．道德素质 D．心理素质 E．身体素质
四、简单答题
1．理解领导的含义，需要把握的要点是什么？ 2．简述领导与领导者的区别。 3．简述行政领导的特点。 4．简述行政领导的作用。
5．简述常见的行政领导者的产生方式。
6．关于领导权力的概念，可以概括为的观点有哪些？ 7．权力性影响力包括哪些因素？ 8．非权力性影响力包括的因素有哪些？ 9．行政领导权力的来源主要有哪几种？ 10．简述行政领导责任的种类。 11．简述行政领导责任的主要内容。 12．领导权变理论主要有哪几种？
13．行政领导者素质主要由哪些方面构成。 14．行政领导者的政治素质包括哪些内容？
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15．简述行政领导者的文体专业素质。 16．行政领导者的道德素质主要有哪些方面？ 17．简述行政领导者的心理素质内容。 18．行政领导者应该具备的能力有哪些？
19．简述行政领导者的抽象思维与决断能力的主要内容。 20．行政领导者的人际关系能力主要包括哪些？
五、论述题
1．试述行政领导在公共行政中起的重要作用。
2．如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？
3．试述行政领导者应该具备的能力。
六、重要名词
领导 行政领导 行政领导者 聘任制 委任制 考任制
选任制 行政领导权力 行政领导责任 行政领导者的素质
第七章 人事行政 综合习题 一、填空题
1．人事行政的管理主体是国家 。
2．英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了 ，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。
3．人事行政机关的类型主要有部外制、 、折中制和 。
4．部外制是美国用法律制度把 排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
5．一个国家或地区人力资源构成的要素有两个基本方面，第一个要素是人力资源的数量，第二个要素是人力资源的 。 6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的 ，而始于英国资产阶级革命后建立的 。 7．美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中，从一开始就建立起一套以 为基础的国家公务员考核制度。 8．人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是 。
9．1993年4月24日，国务院第二次常务会议通过了《 》，并决定于 年10月1日起施行，它标志着中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。
10．我国国家分务员的职务分为领导职务和 两个序列。 11．我国国家公务员的级别分为 级。
12．机会均等原则、 和择优原则是国家公务员任用制度的主导原则。
13．我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、 、轮换和 。 14．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、 和地区轮换三种。
15．我国国家公务员的培训主要有初任培训、 、业务培训和 四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行 。
16．国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、 以及身体与精神状况。
17．我国国家公务员的考核内容概括起来有德、 、勤、 四个方面，重点考核 。
18．从广义上讲，国家公务员的升降包括 的升降和 的升降。一般意义上的升降，是指国家公务员职位的升降，它包括 和 两个方面的内容。
19．国家公务员的晋升要贯彻公平、 和资历原则。
20．国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的 内进行。
21．目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以 为主，同时兼有其他晋升制。
22．目前我国的国家公务员工资制度实行 制，主要包括职务工资、 、基础工资和 。
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23．国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残废金、医疗保险、 、工伤事故保险等。其保险费一般由 和公务员个人共同负担。 等。
25．我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括夫妻关系、 、三代以内旁系血亲关系和 等。 26．国家公务员的回避一般包括公务回避、 和任职回避。
27．在我国，实行地区回避的主要是在 以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。
28．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予 。 29．行政处分的种类分为警告、 、记大过、 撤职和 。 二、单项选择题
1．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ ）于1855年成立的文官委员会。 A．英国 B．美国 C．日本 D．法国 2．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ ）类型。
A．部外制 B．部内制 C．折中制 D．党统一领导制 3．部外制是（ ）用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 A．英国 B．美国 C．日本 D．法国 4．人事行政机关实行折中制的国家有（ ）。
A．法国 B．美国 C．日本 D．英国 5．人事行政机关实行党统一领导制的国家有（ ）。 A．法国 B．美国 C．中国 D．英国
6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（ ）资产阶级革命后建立的文官制度。 A．美国 B．日本 C．法国 D．英国 7．世界上第一个建立文官制度的国家是（ ）。 A．法国 B．美国 C．中国 D．英国 8．职位分类最早产生于19世纪的（ ），后被许多国家所效仿。 A．法国 B．美国 C．中国 D．英国 9．我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（ ）。
A．1993年10月1日 B．1994年1月1日 C．1993年4月24日 D．1993年8月14日 10、《中华人民共和国公务员法》正式施行于（ ） D
A、1994年1月1日 B、1993年10月1日 C、2005年4月27日 D、2006年1月1日 三、多项选择题
1．人事行政的特点可以归结为（ ）。
A．法治化 B．专业化 C．现代化 D．职业化 E．普遍化
2．人事行政的专业化特点主要表现在（ ）。
A．人事管理形式专业化 B．人事行政理论专业化
C．人事行政机构专业化 D．人事管理方法专业化 E．国家公务员职业专业化
3．人事行政应遵循的基本原则有（ ）。
A．德才兼备原则 B．知人善任原则
C．公平竞争原则 D．功绩原则 E．依法管理原则
4．下列属于人事行政机关类型的有（ ）。
A．部外制 B．部内制
C．折中制 D．首长负责制 E．党统一领导制
5．实行部内制的国家主要有（ ）。
A．法国 B．德国 C．瑞士 D．英国 E．中国
6．人力资源具有特征主要有（ ）。
A．时效性 B．时代性 C．能动性 D．再生性 E．增值性 7．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ ）。
24．我国国家公务员福利制度的主要内容包括工时制度、 、探亲制度、 、冬季宿舍取暖补贴制度和
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A．公开考试、择优录用 B．严格考核、功绩晋升
C．政治中立、职务常任 D．人事分类、依法管理 E．政务官不与执政党共进退 8．世界上通行的人事分类制度是（ ）。
A．品位分类 B．职位分类 C．能力分类 D．学历分类 E．态度分类
9．下列国家实行品位分类制度的有（ ）。
A．英国 B．美国 C．法国 D．日本 E．中国 10．下列国家实行职位分类制度的有（ ）。
A．美国 B．法国 C．中国 D．英国 E．日本
11．我国国家公务员调配的基本形式是（ ）。
A．调任 B．转任 C．轮换 D．挂职锻炼 E．借用 12．国家公务员的培训主要有（ ）等几种形式。
A．初任培训 B．任职培训 C．业务培训 D．综合培训 E．更新知识培训
13．从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（ ）。
A．功绩晋升制 B．考试晋升制 C．年资晋升制 D．越级晋升制 E．综合晋升制
14．我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（ ）。
A．夫妻关系 B．五代以内旁系血亲关系
C．三代以内旁系血亲关系 D．直系血亲关系 E．近姻亲关系
15．我国国家公务员的考核内容包括（ ）。
A．德 B．绩 C．勤 D．智 E．能
四、简答题
1．简述理解人事行政的含义需要把握的要点。 2．简述人事行政的特点。 3．如何理解人事行政的法治化特点。 4．人事行政专业化的内容主要包括哪些？
5．简述人事行政职业化的基本内容。 6．人事行政现代化的内容主要包括哪些？ 7．简述人事行政应遵循的基本原则。 8．简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。 9．人力资源主要具有哪些特征？ 10．简述公共部门人力资源管理的作用。 11．简述西方各国国家公务员制度的共同之处。 12．简述国家公务员培训的种类。 13．简述国家公务员培训制的特点。 14．简述国家公务员晋升的形式。 五、论述题 试述公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面。
六、重要名词人事行政 人事行政机关 人力资源 公共部门人力资源管理 西方国家公务员 中国国家公务员 国家公务员的任用 国家公务员的调配 国家公务员的培训 国家公务员的辞职 国家公务员的辞退 国家公务员的退休 国家公务员的考核 国家公务员的奖励 国家公务员的福利 国家公务员的回避
第八章 机关行政 综合习题 一、填空题
1．综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为 。 2．机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的 和机关行政的时效性等特征。 3．机关行政的职责可以概括为参与政务、 和搞好服务三个方面。
4．公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是 。公文中的一部分在办理完毕之后能够转化为档案，就是因为它有 。
5．对于公文管理，周恩来总理曾批示说，第一要 ，第二要准确，第三要迅速。
6．行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中 是其主要形式。
7．行政机关档案的功能主要在于其具有 和参考作用。
8．我国的办公自动化起源于20世纪 年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。
9．办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段、 、网络运行阶段和 。
10．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、 办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。 二、多项选择题
1．机关行政的特征包括（ ）。
A．机关行政的法制性 B．机关行政的综合性
C．机关行政的权威性 D．机关行政的事务性 E．机关行政的时效性
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2．机关行政的职责可以概括为（ ）。
A．参与政务 B．处理事务 C．搞好服务 D．进行决策 E．执行公务 3．机关行政的作用主要表现在（ ）。
A．发动作用 B．枢纽作用 C．效率作用 D．保障作用 E．联系作用 4．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（ ）。
A．计划安排工作 B．组织实施工作
C．协调控制工作 D．检查总结工作 E．奖惩教育工作 5．办公自动化的发展过程大致经历的阶段有（ ）。
A．单机操作阶级 B．数据处理阶段
C．网络运行阶段 D．知识管理阶段 E．信息交流阶段 6．一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（ ）。
A．系统需求分析 B．系统设计 C．系统实施
三、简答题
1．简述机关行政的特征。 2．简述机关行政的职责。 3．简述机关行政的作用。 4．简述机关行政的主要内容。
5．科学合理的机关日常工作程序应注意哪些环节？ 6．简述办公自动化经历的发展阶段。
7．办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段？ 8．简述办公自动化系统的意义。
四、重要名词机关行政 公文 公文管理 行政机关档案
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D．系统维护 办公自动化 E．系统评价
办公自动化系统
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