安全生产法与职业病防治法
1.安全生产法
《安全生产法》是安全生产方面的综合法,2002年6月29日九届全国人大常委会第二十八次会议通过,将于2002年11月1日起施行,全文约1.2万字,共有7章、97条,分为总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、安全生产事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。
法律虽然具有重要的规范作用,但它不是万能钥匙和百科全书,不可能也不应当解决所有问题。目前涉及安全生产方面的问题很多,安全生产法不可能全部加以规范,它主要对安全生产中最重要、最突出、最紧迫并且具备立法条件的重大法律问题做出了法律规定,主要包括:
(1)国家关于安全生产的方针、政策、原则;
(2)安全生产监督管理的基本法律制度;
(3)建立健全安全生产监督管理体制和行政执法体系;
(4)各级安全生产监督管理机构及其工作人员的职责;
(5)政府及其他有关部门和生产经营单位及有关社会组织(如安全咨询、评估、检
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验、监测等中介机构)的安全责任;
(6)工会、社会组织和公民的安全生产监督权利,从业人员的权利与义务;
(7)新闻媒体对安全生产的宣传和舆论监督;
(8)企业和公共设施必备的基本安全条件、安全标准和规章制度;
(9)安全投入和安全设施、设备、器材、仪器仪表等安全装备的配置的保障;
(10)人身劳动安全防护用品和意外伤害保险;(11)安全隐患的预防措施和事故抢险应急预案;
(12)安全规程、规范的制定和实施;
(13)安全装备的安全性能、安全标志及其检验检测的监督管理;
(14)专用或者特殊的安全设施、设备、器材、仪器仪表的安全标准及其认证;
(15)安全咨询、评估、检验、监测和事故鉴定机构的资质条件及其认证;
(16)企业负责人、从业人员的安全培训及其资格认证;
(17)建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;
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(18)生产经营活动过程中的安全管理;
(19)事故的分级、报告、救护、调查和处理;
(20)安全监督管理(监察)机构及其工作人员履行职责的权限、方式程序和责任;
(21)安全违法行为的行政责任、民事责任和刑事责任追究。
2.职业病防治法
《中华人民共和国职业病防治法》于2001年10月27日第九届全国人民代表大会常委会第二十四次会议通过,并于2002年5月1日正式颁布实施。《职业病防治法》共有7章79条,内容分为总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则。这是我国颁布的第一部为预防控制和消除职业病危害、防治职业病、保护劳动者健康及相关权益而制定的法律。《职业病防治法》体现了“预防为主,防治结合”的方针,总结了我国职业病防治工作的经验,借鉴了国外做法,结合当前职业病防治工作实际,基本涵盖了职业病防治的重要方面,符合国情,法律责任明确具体,操作性强。它是作好职业病防治工作的法律保障,适用于我国领域内的职业病防治活动,即企业、事业单位和个体经济等用人单位组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素所引起的疾病(即职业病),本法都适用。
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