交通建设企业安全生产标准化建设工作研究

交通建设企业安全生产标准化建设工作研究

高璋生

(福建船政交通职业学院，福建福州350007)

摘要对安全生产标准化建设体系核心，考评工作评分细则进行了分析，提出了安全生产标准化建设对策与建 议，为交通运输建设施工企业安全生产标准化提供参考。

关键词安全生产标准化;PDCA循环；安全文化

交通建设企业安全生产标准化是依据国家、行业的法 律、法规、规程、规章和标准，建立本交通建设企业安全生产 责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监 控重大危险源，數预防机制，规范生产行为，使各生产环节 符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，并持续改 进。安全生产标准化考评工作是通过考评判断企业安全管 理、安全技术、安全装备、现场(环境)安全和岗位作业等方面 是否安全标准化。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、 企业达标，企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故 防范能力明显增强，减少事故发生，保障人身安全娜，保证 生产经营活动的顺利进行。

1安全生产标准化体系核心是一个动态循环的管理 系统

企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进” 动态循环的模式，依据相关要求，结合企业特点，建立并保持 安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善， 建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

安全生产标准化体系是由若干个单元组成，这些单元又 划分为若干子单元，是根据系统原理和持续改进的要求，引 用管理学中的一个通用模型PDCA(即计划、执行、检查、处 置)循环进行动态的循环管理。安全标准化各子单元都有自 己的PDCA循环，层层循环，形成大环套小环，小环又套更小 的环。大环是小环的母体和依据，小环是大环的分解和保证。 各子单元的小环都围绕着上层单元的要求朝着同一方向转 动，通过循环把企业安全生产管理的各项工作有机地联系起 来，彼此协同和促进。详见图1。

2安全生产标准化考评工作评分细则、分布特点

2.1安全生产标准化考评工作评分

交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评包括初次 考评、换证考评和附加考评三种形式。标准化达标等级分为 一级、二级、三级，考评满分为1000分，共计16大项(见表1、 图2)2小项。评为一级达标企业的考评分数不低于900分 且完全满足所有达标企业必备条件(“

“

”均

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为一级企业必备项，必须完全满足），评为二级达标企业的考 评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件 (“

” “

为二级企业必备项，必须完全满足)。评为

三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达 标企业必备条件(“ ”为三级企业必备项，必须完全满

足)。

表1交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标分值表

序号考评内容带★考评条款分值权重1安全目标

2353.5%2管理机构和人员4353.5%3安全责任体系

2454.5%4法规和安全管理制度3707.0%5安全投入2454.5%6装备设施210010.0%7安全技术管理111011.0%8队伍建设2909.0%9作业管理

312012.0%10危险源辩识与风险 控制

1454.5%11隐患排查与治理2707.0%12职业健康1303.0%13安全文化

2353.5%14应急救援

5858.5%15事故报告调查处理2505.0%16

绩效考评与持续改进1353.5%合计

35

1000

100%

第11期（总第199期)试验研究_

2.2达标企业与项目部的关系与考评要求

达标考评对象是企业，项目部材料是佐证企业安全运行 情况。

考评指标涉及到工程项目现场时，抽查一级企业所属工 程项目工地不少于6个;二级企业所属工程项目工地不少于 4个;三级企业所属工程项目工地不少于2个。如被抽查工程 项目数量不足则按全部工程项目选取，最终考评指标打分为 各工程项目的平均值。

考评指标涉及到人员方面时，抽查抽查一级企业人员不 少于6个;二级企业人员不少于4个;三级企业人员不少于2 个。如被抽查人员数量不足则按全部人数选取，最终考评指 标打分为各考评项的平均值。

安全生产教育与培训：

施工企业安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过 程，教育培训应包括计划编制、组织实施和人员持证审核的 工作内容。

安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安 排、形式等需求进行编制。

安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复 审培训，三级教育、岗前教育、日常教育、年度继续教育。

安全生产教育的培训对象应包括企业各管理层的负责 人、管理人员、特殊工种以及新上岗、待岗复工、转岗、换岗的 作业人员。

施工企业应结合季节施工要求及安全生产形势对从业 人员进行日常安全生产教育培训。

施工企业应定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检 查，并应及时统计、汇总从业人员安全教育培训和资格认定 等相关记录。

安全技术交底：

⑴实行逐级安全技术交底制度。横向涵盖各相关部门， 纵向延伸到麵全体作业人员，任何人未经安全技术交底不 准作业。

⑴安全技术交底的内容必须具体、明确、针对性和可操 作性强。

⑴技术交底的内容应针对分部分项工程施工给作业人 员带来的潜在或隐含的危险因素和存在问题。

⑴安全技术交底应优先交縣用新的安全技术方法和 技术措施。

⑴安全技术交底应涵盖工程概况、施工方法、施工程 序、安全技术措施等内容。

⑷安全技术交底必须保留书面签字记录。3.1.3企业安全文化

考评中应注意企业领导的态度，把员工的安全健康放在 了第一位;其次，注意企业领导和员工的安全意识。可通过以 下几个方面考察企业安全文化安全文化中企业的员工授权:

3搞好安全生产标准化工作要点

3.1人的安全因素3.1.1领导者的因素是关键

只有企业高层领导将安全视作企业的核心价值和指导 原则，才会提供足够的资金支持安全生产标准化工作的开展 和实施。才能有效激发全体员工持续改善安全的能力。企业 高层通过每时每刻参加安全的运作，与一般员工交流注重安 全的理念，表明自己对安全重视的态度，这将会在很大程度 上促使员工自觉遵守安全操作规程。

企业主要负责A对本企业安全生产工作应鑛以下工作：⑴建立、健全本企业安全生产责任制。

⑵组织制定、更新本企业安全生产规章制度和操作规程。⑶保证本企业安全生产资金投入的有效实施。⑷督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安 全隸隐患。

⑴组织制定并麵本企业的生产安全事故应急救援预案。⑴及时、如实报告生产安全事故。

⑴组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划。 3.1.2员工的安全因素

安全生产标准化建设员工的安全因素应重点放在安全 生产教育与培训，安全技术交底二个方面。

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■试验研究2017 年

第一线员工是防止安全失误的最后屏障，从而防止伤亡 事故发生。授权的文化可以带来员工不断增加的改变现状的 积极性和主人翁态度。

安全文化中企业的奖惩体系。企业需要建立一个公正、 公开的评价和奖惩体系，以促进安全行为，抑制不安全行为。 奖惩体系是否稳定、是否传达到全体员工和被全体员工所理 解等是至关重要的。

安全文化企业的报告体系。企业内部所建立的、能够有 效地对安全管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识 别并由员工向管理者报告的体系，如举报电话、邮箱等;一个 企业在事故发生之前，就能积极有效地通过意外事件取得经 验来改进自己的运作。3.2物的安全因素

及时制定本企业行之有效的安全管理制度和安全生产 操作规程。

(1)在设施安全管理包括临时设施（包括临时建、构筑 物、活动板房等)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用 规定。

⑵设备安全管理包括:设备采购、租赁、安装(拆除)、验 收、检测、实用、检查、保养、维修、改造和报废规定;设备证书 证件、技术档案;配备专(兼)职人员。

⑵物资安全管理包括:物资的采购、储存、使用、账目设 置、回收利用、物资人员管理等内容。储存可燃物资仓库的管 理，必须执行消防技术标准和管理规定。3.3安全管理制度的因素

具体制度包括:安全生产责任制度;安全生产例会制度； 安全生产管理人员考核制度；安全生产教育与培训制度;安 全生产费用制度;安全技术交底制度;危险性较大工程专项 方案审批论证制度；特种设备及作业人员安全管理制度;职 业健康安全和劳动防护用品管理制度;安全检查制度;事故.--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--1--((上接第8页）

必须对其进行修复。当保护层厚度取值为40mm时，混凝土 开裂时间接近10年；当保护层厚度取值为45mm时，混凝 土开裂时间已超过100年。故本设计中墩柱的保护层厚度取 值为45mm即可保证其使用寿命达到100的标准并且还有 一定的富余。

统计报告制度;安全考核和奖惩制度;安全生产档案管理制 度;设施、设备管理制度等。

4安全生产标准化考评工作案例分析

通过进行某公路工程公司安全生产标准化交通运输建 筑施工等13家企业一级考评，某公路工程有限公司等2家 企业安全生产标准化交通运输建筑施工二级考评工作。有以 下体会：

⑵)项目部安全生产标准化比达标企业文件、管理材料 更完善，达标企业层面安全生产标准化建设需加强。

⑵企业的高层管理者对安全重视的企业安全生产标准 化考评成绩都较好。

(3)企业安全文化氛围好的企业安全生产标准化考评成 绩都较好。

⑵企业设备证书证件、技术档案建设需加强。

5结束语

加强企业的高层管理者的安全意识，通过他们把安全价 值观言传身教，进而通过细致的工作不断进行培育，就能有 效地加快安全建设速度。同时要根据企业的生产情况，及时 地创新工作方法和机制，吸收国内外先进的管理理念，有针 对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。 不細大投入，依靠技术进步和改造，不断采用新技术、新工 艺、新装备来不断提高安全化的程度，即保证工艺过程、设备 控制过程的本质安全的控制过程。生产场所中都有不同程度 的风险，应将其控制在规定的标准范围之内，使人、机、环境 处于良好的状态，积极推进安全生产标准化建设工作。

参考文献

[1]交通运输部安全监督司.交通运输工程建设企业安全生产

标准化考评指南[Z].2012.

参考文献

[1] 公路桥涵设计通用规范:JTG D60-2015 [S].北京：人民交

通出版社，2015.

[2] 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范:JT-

GD62-2004[S].北京：人民交通出版社，2004.

5结语

针对当前混凝土桥梁耐久性存在的问题以及耐久性设 计中存在的不足，探讨了碳化作用下混凝土桥梁的性能退化 规律，利用可靠度分析并结合蒙特卡罗分析方法，进行了混 凝土桥梁耐久性的量化设计，示例研究成果对同类型的桥梁耐久性分析具有一定的参考意义。

[3] 混凝土结构耐久性设计规范：GB/T 50476-2008[S].北京:

中国建筑工业出版社,2008.

[4] 混凝土结构耐久性评定标准：CECS 220 :2007[S].北京：中

国建筑工业出版社,2007.

[5] 工程结构可靠性设计统一标准：GB50153-2008 [S].北京:

中国建筑工业出版社,2008.

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