法官必须加强学习
学习是一个永恒的课题。党的十六大报告指出:“形成全民学习,终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”从这一论断不难看出,我们党从广度和深度上对学习提出了更新更高的要求。作为担负国家审判重任的人民法官,更应该加强学习,在全国轰轰烈烈兴起的学习热潮中,以时不待我,只争朝夕的精神状态,扎实迅速地投身于学习热潮的最前沿,把学习作为法官的重要和迫切任务来追求。
一、为什么法官必须加强学习?
首先,法官必须加强学习,是由国家审判机关的性质和法官职业特点决定的。审判权,是国家权力的重要组成部分。人民法院担负着打击、保护、调节、监督、教育等重要职能,在推进改革、促进发展、维护稳定过程中发挥着其他机关不可替代的重要作用。它同一般国家行政机关相比,素质要求更高,责任更加重大。因此,法官承担着处理、决断社会各种纷争的历史重任,是捍卫文明和传播文明的使者,公平正义的化身,良知的守护神。法官的能力水平和文明程度很大程度上决定着法律实施的效果。这就要求法官不仅要时刻忠于职守,忠于党和人民的利益,更要有深厚的法律功底,广博的学识,敏捷的思维,较好的语言表达能力和文字表达能力,还要具备高尚的道德情操。因而,法官只有不断学习,不断改造自己的世界观、人生观、道德观,才能适应法官的职业要求。
其次,法官必须加强学习,是法官职业化建设的需要。加强法官
队伍的职业化建设,是实现党的十六大报告提出的要建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法队伍的重要途径,是最高人民法院对法官队伍建设工作的科学总结,是对新形势下法官队伍建设目标的高度概括,完全符合“三个代表”重要思想的要求。法官职业化建设是新时期人民法院队伍建设的一条主线。而法官只有通过加强学习,来提高思想政治素质和法律素养及道德修养,才是脱离大众化,迈向职业化的必然选择。
再次,法官必须加强学习,是与时俱进的需要。时代在飞速发展,全球经济的一体化,世界政治与经济格局发生翻天覆地的变化,新的形势给法官带来新的挑战和考验,法官也遇到了前所未有的压力和困难。特别是我国加入WTO后,各行各业都与世界接轨。司法理念要更新,法律法规要健全,案件出现新类型,新的时代向法官提出了更加紧迫的要求。学习是法官生存和发展的必由之路,法官,只有不断学习、不断更新思想、更新观念、更新知识,努力造就学习型法官,专家型法官,复合型法官才能跟上时代的步伐。
二、法官,怎样开展学习?
首先,以先进学习理念为引导,营造浓厚的学习氛围。 努力造就学习型法官,首要的任务就是通过宣传教育和舆论引导,确立先进的学习理念,使学习成为工作的第一要务和生活的第一需要,营造浓厚的学习氛围。
一是确定“学习为本”的理念,学习是工作的基础,是前进的动力,只有树立起“学习为本”的理念,才能形成一个良好的学习态度
和学习意识,才能为造就学习型法官的目标打下坚实的基础。
二是确立“时时学习”的理念,只有时时学习,“活到老、学到老”终身接受教育,才能做到与时俱进,不断提高自己的法学理论水平和审判业务能力,获得长足发展的空间。
三是要确立“处处学习”的理念,在工作中学习,在学习中工作;在生活中学习,在学习中生活,使学习与工作、生活融为一体,努力实现“工作学习化、学习工作化” 和“生活学习化、学习生活化”目标,不断适应法院工作发展的需要。
四是要确立“集体学习”的理念,把个人基础上的学习上升为集体的学习,通过集体的学习与交流,充分发挥集体的智慧,凝聚集体的力量,形成以多信息,多思考打基础的知识共享、集思广益的学习模式。
五是确立“创新学习”的理念。创新,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党和永葆生机的源泉。“学贵创新,创新学习”是造就学习型法官的灵魂,通过“创新学习”,以改变传统的管理方式和思维习惯,对审判工作中出现的新情况新问题勇于探索,勤于创新,为实践公正与效率的工作主题谋求新思路,闯出新做法,创造新成果。
其次,以开展多种活动为载体,构筑生动的学习平台。 一是开展读书月活动,每年确定一个月为读书月,要求法官在业余时间集中精力读书学习,钻研法律,追求学问,不虚度时光,不贪图玩乐。在活动中,要做到博览群书,以法学理论和审判业务书籍为
主导,广泛涉猎政治、经济、历史、文学等专业,同时跟踪学习现代科技知识、金融知识等,并适时开展读书心得交流活动,以求共同进步。
二是开展法官论坛活动,不定期举办法官论坛,结合审判实践,确定若干论坛专题,如确定“法官文化与司法文明”、“如何加强法官职业道德建设”等专题,然后收集资料,准备讲稿,由法官宣讲,这种形式既为法官提供了一个互相交流的平台,也提供了一个学习探讨的讲台,由于针对性强,能够收到明显的效果。
三是开展学术研讨会活动,每年举办一次学术研讨会,学术研讨来源于审判,既高于审判,又指导审判,是一种更高层次的审判活动。在法院工作中,除了审判质量、审判效率、审判管理和审判服务以外,审判研究也是应有之义。因此,通过每年一次的学术研讨会,可以大兴学术研讨之风,最终形成学风浓、正气盛、事业兴的良好局面。
四是开展人人参与调研活动,以调查研究为基础,形成调研的格局,并注重调研成果转化。端正法官对调研工作的态度,提高法官对调研工作的认识,使之用务实的精神搞调研,进一步增强调研的应用性,更好地为审判工作服务。通过调查研究,造就一批有思想、善观察、勤思考的法官,变经验决策为科学决策,并凭借跨世纪和前 瞻的眼光开创审判工作新局面,从而走出一条边审判边研究的法院审判新路子。
再次,以培养知名法官为目标,健全有效的学习机制。 一是要健全动力机制。明确将法官的学习态度、学习成绩作为年
度考核、任职定级、职务晋升的重要依据之一,由此来增强法官学习的紧迫感和责任心,引导法官通过学习提高素质,迎接挑战。
二是要健全激励机制。对开展争创“学习型”庭室和“学习型”法官活动中涌现出来的先进典型,要给予必要的精神奖励和物质奖励,激发法官崇尚科学、追求知识的热情。
三是健全投入机制。每年要安排一定数量的学习经费,建立学习奖励专项基金,专门用于开展学习活动、表彰先进和学习平台建设,为造就学习型法官提供充实的经费保证。
三、法官,要学习些什么?
首先,学政治和理论,提高政治素质和理论水平。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想及科学发展观武装自己的头脑,在学习其精神实质掌握其科学体系上下功夫。通过学习,增强大局意识,增强政治鉴别力和政治敏锐性,树立起审判工作为改革发展和稳定服务的政治方向,做到在任何情况下,都能始终与党中央保持高度一致,都能服从党和国家的工作大局,坚定政治信念不动摇。
其次,学业务和职业技能,提高业务素质。时代在发展,新的法律法规,新的法学观点和理论层出不穷,法官要坚持学好掌握好,同时积极参加学历教育,不断提高学历层次,努力学习与审判执行业务紧密相连的财务、金融、计算机、心理学等专门知识。积极组织庭审观摩、疑难案件评析、法律文书评比、调研成果评比等活动,提高分析问题和解决问题的能力,促进业务能力的全面提高。
再次,学审判、调解、执行技巧和艺术,提高实际工作能力。审判和执行工作有着深奥的技巧和艺术。法官要在工作实践中,注重探索和改进审判和执行工作的新思路新方法,针对不同的案件采取机动灵活的技巧和方法,善于掌握人的心理,掌握工作的技巧和艺术。法官不但要勤于学习、勤于思考、善于总结、勇于实践,还要学会在工作中学习、在学习中工作、在学习中提高、在实践中完善,不断提高法官的审判实践经验,提高驾驭审判执行活动的能力,扎实推进审判和执行工作的大发展。
第四,学法官职业道德规范和社会良知,提高职业道德修养。法官的特殊地位决定了法官的道德和良知非常重要,如果法官缺乏良知和崇高的道德品质,思想意识偏离了正确的方向,即使业务再精,能力再强,也不可能在审判和执行工作中体现出公正与效率。法官必须认真学习领会最高人民法院颁布的《法官职业道德基本准则》,学习社会良知,真正提高道德品质修养,不断净化和提高精神境界,摒弃一切不健康的东西,做一个纯洁的人、一个脱离低级趣味的人、一个高尚的人、一个大气的人。
第五,学写作和调研,提高裁判文书质量和调研水平。法律文书是审判成果的集中反映,如果写的差,就不能很好地去表达法官评判是非的立场和意见;它又是法院的门面、法官的脸面,如果制作粗劣,会影响法官的形象,毁坏法院的权威和尊严,会让整个审判工作大打折扣。因此,法官应当从语言文字上下功夫,切实提高写作能力。同时,法官要善于调查研究。调研是高层次的审判,调研的过程也是最
好的学习过程。要经常地撰写一定水平的调研文章,调研能力不断提高,才能不断总结审判经验,提高审判水平。
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