保护未成年人权益，应科学系统推动未成年人新媒体素养教育 调查显示，被调查未成年人触网比例高达96.8%，较2011年增长5.4%。其中，首次触网年龄在10岁以前（含10岁）的学生占到61.8%，28.1%的未成年人在7岁之前就开始接触网络。9成以上学生家庭拥有手机（92%）、电脑（82.7%）、平板电脑（25.3%）等一至多种可接入互联网的终端。近八成（78.4%）未成年人曾使用移动终端上网，高于全国整体网民（74.5%，CNNIC 2013年1月数据）。 调查发现，虽然近年来互联网环境得到非常大的改善。但在广告、视频和游戏中，分别有60.4%、30.6%和23.6%的未成年人认为仍然存在不良信息，以不雅图片(63.5%)、自拍暴露视频(38.2%)、虚假信息(37.0%)和视频裸聊（35.0%）的形式为主。
在对未成年人的网络社交状况调查中，71.6%表示网上交流的好友主要是“现实中认识的人”。超过一半的人（54.8%）通过网络结交到了现实生活中不认识的新朋友，但大部分与这些朋友仅保持网上的交往（57.6%），只有8.8%表示与网上认识的朋友经常在网下交往。未成年人在进行网上交友时，性别(69.1%)、年龄（53.0%）和QQ号（52.2%）是他们常公布的个人真实信息，32.3%会公布真实姓名，公布学校名称（20.9%）、电子邮箱（18.4%）、照片（15.5%）、班级（12.1%）、手机号（7.3%）等易直接定位和识别的个人信息者也有相当比例。总体看未成年人在网络社交中有一定的保护意识，但仍然有相当部分个人信息泄露，未成年人自护意识仍需增强。
媒体即社会，媒体传播的公共文化信息产品具有引导作用和示范意义，少年儿童往往从中认识社会以及社会在提倡什么、禁止什么，对他们思想意识、价值观念的形成具有重要的影响，面对琳琅满目，变化纷杂的信息，以及虚拟和现实深度渗透融合的复杂环境，未成年人身心发展不成熟，鉴别力低，易受不良信息的影响和遭遇伤害。少年儿童作为互联网时代的“原住民”，“自我保护”是未成年人权益保护的重要一环，而提升新媒体素养，也就是对新媒体的选择能力、质疑能力、理解能力、评估能力、使用能力以及思辨能力，是互联网时代未成年人权益保护的关键。应将新媒体素养教育纳入基础教育内容，由有关部门和机构牵头，充分借鉴各国各地的经验，逐步研发和建立科学、系统的面向少年儿童、教师、特别是第一监护人的新媒体素养课程体系。充分发挥少先队组织的作用，从少先队活动课程入手，积极促进中小学设立新媒体素养课程。 关注未成年人网络“碎片化”生活状况，适度上网是关键
报告认为，移动互联网的普及、以及众多新应用、新情况，特别是微博微信的广泛应用，使未成年人的时间以及知识构成都呈现“碎片化”趋势，值得引起关注。
一方面，未成年人利用“碎片化”时间上网，可能使其生活和时间被“碎片化”。调查数据显示，大多数未成年人一周至少上网一次，每次持续时长不超过2个小时，与2011年调查相比，表现出上网频数增加、每次上网持续时长降低的特征。近八成（78.4%）未成年人曾使用移动终端上网，其中每天使用移动终端上网的比例达23%，高于电脑上网比例（19.5%），未成年人的互联网阵地正在逐步从传统互联网向移动互联网转移。家庭或宿舍使用移动互联网（74%），坐车（32.2%）、睡觉前（32.3%）是其使用移动互联网的主要时间。
另一方面，由于很多信息是从各种渠道获取的零碎片段，也可能造成未成年人对社会认知和知识文化认知上的“碎片化”。 超过六成人（61.6%）使用微博，高于整体网民（54.7%，CNNIC 2013年1月数据），未成年人使用微博中，经常发表观点的（“写”、“评”）为33.9%，高于家长的比例（24.9%）。微信在未成年人常用网络社交工具和应用中占11.8%，可见未成年人是网络新平台、新工具的积极试用者，乐于通过新媒体表达自我、发表意见。
碎片化是社会快速发展的必然结果，但对未成年人而言，“碎片化”生存趋势无疑更需要引起关注。一方面“碎片化”将极易破坏少年儿童良好习惯的养成，造成“利用碎片化时间”变成“时间碎片化”；二是碎片化阅读使人形成了一种惰性和依赖，习惯于通过搜索、提问或者交互来获取信息，不利于形成有深度的、批判性的、理性化的、系统的知识体系，对人们的知识体系、思维方式，以及理性思考能力、逻辑思维能力和判断能力都构成挑战；三是新媒体海量信息造成的“抓眼球”特征，使得带有一定负面或灰色色彩的信息往往被人们第一眼“抓”到，对未成年人的价值观形成、客观认知社会产生不良影响。调查组专家呼吁，要警惕未成年人在新媒体时代的“碎片化”生存趋势，对少年儿童而言，“适度上网”是“用好互联网”的首要前提。
应扶持建设公益性未成年人新媒体产品导航平台
调查显示，大部分未成年人与成年人每天使用的网站没有区别。但从主观意愿来看，41.8%的人明确表示希望有专门未成年人网站，女性未成年人对专门网站的期望更为强烈，未成年人专属网站应进一步加大推广力度和提升用户黏度。 在调查未成年人经常访问的网站时，hao123、4399、360等导航类网站累计使用率占50%以上，仅次于百度搜索。CNNIC报告显示，截至2012年12月，中国网站数量为268万，相对互联网运用能力相对较弱的未成年人来讲，如何从浩如烟海的网站中迅速找到适合他们的内容是一个难题，使用网址导航无疑是一个最便捷的解决方案。
专属网站要让孩子用起来，一方面在于专属网站自身建设，另一方面，也要在“导”上做文章。应大力扶持少年儿童新媒体文化产品传播渠道建设，打造少
年儿童新媒体文化产品和公益软件上传、应用、推广的集成平台，研发少年儿童专用的网络导航系统、绿色搜索引擎、移动社区等公益性新媒体文化产品推送平台，帮助和引导少年儿童发现和接触好的产品。
“中国未成年人互联网运用状况系列调查”是在国家互联网信息办公室的指导下，由中国少先队事业发展中心联合中国社科院青年研究中心、中国社科院新闻与传播研究所、中国青年政治学院等机构的专家学者组成课题组。自2006年起，每年对我国县以上城镇地区未成年人互联网运用基本状况、未成年人对互联网的认知和态度、未成年人网络社交状况、移动终端和微博微信运用状况等进行跟踪调查。
1.互联网普及率大幅提升
被调查学生中，未成年人互联网使用普及率从小学、初中到高中，普及率逐层递增，整体普及率为91.4%，家庭互联网普及率达82.0%。
不同年级的互联网普及率 （单位：%）
2.未成年人接触互联网的渠道丰富
除了电脑以外，手机已经成为未成年人上网的重要渠道，被调查学生个人专属手机拥有率达72.8%，随着地区级别的变化，呈现较明显的递减趋势。80.0%的人有使用手机上网的经历。
不同地区未成年人手机拥有率（单位：%）
3.未成年人遭遇不良信息的频率仍然较高
被调查未成年人称不良信息多来自广告和视频，“不雅图片”以63.5%的比例，被认为是最主要表现形式，其次是“自拍暴露视频”、“虚假广告”、“视频裸聊”和“暴力游戏”，大约在35%左右。
未成年人遇到的网上不良信息的表现（单位：%）
4.未成年人专属网站仍然不足，功能和服务需优化
被调查的学生认为专属网站应该主要是提供“课程辅导（63.3%）”和“在线知识答疑（46.0%）”。
青年少年网站应该具备的重要功能（单位：%）
5.网络社交在未成年人中有较高渗透
被调查未成年人在网络社交的参与中主要通过QQ聊天和QQ空间，近一年，随着微博的流行，腾讯微博、新浪微博等也成为未成年人网络社交的新途径。
未成年人常用的网站（单位：%）
6.未成年人对网络社交评价积极
调查显示，未成年人网络交往的主要对象是现实生活中认识的人，也就是说，通过互联网增加了与现实中的同学朋友的联系渠道，使得大家联系更方便，交流更多、更深。
7.10岁前触网比例增加，幼儿上网已成现实
调查显示，10岁以后首次触网的未成年人比例减少到27.7%，比2010年下降5个百分点。而七成以上被调查者首次触网年龄已经提前到10岁前（含10岁）。
难以确认学生所填的3岁前上网是否可靠，然而就现实生活中的例子来看，幼儿上网已经成为现实。如果以7岁为界，那么学龄前儿童上网比例达26.2%。
未成年人触网年龄（单位：%）
8.追逐新潮,积极尝试互联网新事物
被调查的未成年人58.4%的人使用微博，而且32.5%的人使用微博主要是“写：自己发布信息，表达观点”，在微博的各种功能应用中位于首位。
未成年人使用微博的内容（单位：%）
9.腾讯QQ在未成年人中影响广泛
被调查未成年人79.5%的人主要通过网上聊天（2009年调查，97.5%的人用QQ聊天）与朋友交往，他们交友最常去的网站前三位全部是腾讯旗下的：QQ聊天、QQ空间、腾讯微博，而且85.3%不上网未成年人知道“QQ聊天”。
10.“弊大于利”依然是主流观点
被调查的学生家长对于孩子上网的态度依然保守，“弊大于利”的比例最高，约4成；其次是“利弊相当”，而“利大于弊”的比例最低，不超过20%。
上网对孩子学习和生活的影响（单位：%）
11.家长对于孩子上网了解不多
对于孩子上网的担心多于实际的指导，73.0%的被调查家长担心孩子上网耽误学习。
对于孩子上网所担心的问题（单位：%）
12.对策和建议
1>进一步优化网络环境，为未成年人提供多样化选择
2>进一步加强关于互联网、微博、手机等新媒体对未成年人影响的研究
3>增强对以未成年人为服务群体的网络文化事业、产业和项目的政策扶持和资金支持 4>充分发挥少先队组织作用，广泛开展新媒体素养教育，引导少年儿童健康上网
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