小学安全风险分级管控和隐患排查治理制度

学校安全风险分级管控和隐患排查治理制度

一、校园安全风险分级管控制度

1、目的

为加强学校安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大学校安全事故，降低安全风险，特制定本制度。

2、试用范围

试用于学校的所有部门的活动场所，包括设备设施、物品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。

3、定义

3.1风险：安全事故或健康损害发生的可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。

3.2.可接受风险：降至可容许程度的风险。

3.3危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。（在分析造成伤亡、影响健康、导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类）

3.4风险点：指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域进行的伴随风险的活动，或以上两者的组合。

3.5危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。3.6风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，研判现有控制措施的充分性和有效性，确定风险是否降至可接受。

3.7风险控制措施:学校为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。

3.8风险信息：风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。

3.9风险清单：学校各类风险信息的集合。4.职责

4.1风险分级管控领导小组

学校主要负责人夏春明校长是安全风险控制的第一责任人，全面负责本单位安全风险控制工作的组织与协调。各责任项目人是安全风险控制的具体执行者与责任人，负责安全风险控制措施的做细做实。

学校“双控”体系建设领导小组，负责制定学校安全教育风险分级管控制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。

4.2应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织教职员工进行培训，使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施，并保留培训记录。

4.3按照风险分级管控制度，组织对本校工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级。防范及事故应急措施，绘制风险分级管

控图，开展隐患排查治理工作

5、安全风险等级评价程序5.1成立评价组

学校成立安全领导小组，以夏春明校长为组长、其它管理人员参加，编制本校的安全教育风险分级管控表格，全面开展安全教育危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准学校的安全教育危害辨识、风险评价文件。

5.2评价依据《学校职工伤亡事故分类》（GB6441-86）、《学校安全教育管理制度》、相关安全教育法律法规和技术标准、操作规程等，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式，确定安全风险类别、采用相应风险评估方法确定安全风险等级。

5.3风险评价等级

安全风险等级从高到低划分为：

——重大 \\红色\\极其危险：属于重大风险，学校大门口、楼道、厨房区域岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否整改，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续使用。

——较大\\橙色\\高度危险：属于较大风险，学校各办公室、播音室、各功能教室、多媒体区域岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。

——一般\\黄色\\显著危险：属于一般风险，会议室、会计室、水房、图书室区域岗位管控，需要控制整改。

——低\\蓝色\\轻度(可接受)危险：属于低风险，各教室、操场。

分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注。

5.4安全风险评估

5.4.1每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审，并对评审结果进行公示和公布。

5.4.2根据安全风险评价依据，由学校安全领导小组对安全风险清单进行评价。

5.4.3编制风险分级管控清单建立安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实行“一风险一档案”。5.5风险控制

学校依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库。针对安全风险特点应从设备设施、管理、培训教育、个体防护、应急处置措施等方面对安全风险进行有效管控。

6、安全风险分级管控

6.1、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“学校、年级组、班主任、教师”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理人员身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

6.2、由分管安全领导郝东华主任亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，安全屏护、报警设备本身固有的控制措施和检查、检测、维保等常规的管理措施，人员、资金要有保障。

6.3、由分管安全领导郝东华主任牵头组织召开专题会，每月对

评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，布置下一月度安全风险管控要点.

6.4、安全办负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

7、安全风险公告警示及培训

7.1、完善安全风险公告制度，学校在重大风险区域的显著位置，公告存在的安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

7.2、加强风险教育和技能培训，每年对学校教职工进行全员安全风险知识为主的安全教育培训，确保每名教师都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

8、应完整保存体现风险风级管控过程的记录资料，并分类建档管理。

9、安全领导小组对评估后的安全风险归类建档并指导、监督相关部门管理人员贯彻执行。

10、按时向上级主管部门上报安全风险管控信息。11、本制度自发布之日起执行。二、隐患排查治理制度

为深入贯彻落实上级关于建设平安校园的决策部署，按照“党政同责、一岗双责”的原则，落实安全管理主体责任，完善安全工作责

任制，发挥网络管理大数据、时效强、效率高的优势，通过学校安全隐患台帐管理系统全面排查掌握、督促整改学校安全隐患排查整改工作，及时消除校园安全隐患，防止事故发生，确保师生生命财产安全，特制定安全隐患排查治理制度。

1、建立学校安全隐患网格化管理体系，构建“逐级管理、层层负责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、全员参与、全面覆盖”的网格化管理系统；明确安全管理责任和工作内容，逐级落实安全工作责任分工和教职工安全岗位职责分工，安全隐患排查整改落实到岗、到人；实行安全隐患“日巡查、月检查、季度总结”和“谁负责、谁整改”的常态化排查整改机制；做到安全隐患排查整改专业化、信息化管理，网格化安全监管“责任全覆盖、监管无盲区”，最大限度地减少校园责任安全事故。

2、学校负责人夏春明校长是本单位安全隐患网格工作第一责任人，负责网格内安全管理整体工作，履行安全管理主体责任，指导安全隐患排查和整改；主管安全工作的责任人郝东华主任是本单位安全隐患网格管理的直接责任人，负责推进本校安全隐患网格管理工作，收集、报告、处理本单位安全隐患网格的各类安全隐患。

3、校方根据实际情况按照安全岗位职责分工，对本校安全责任区域划分若干次级网格单元，负责网格内人、地、物、事、组织等对象的安全管理，履行安全管理主体责任，对所属网格进行有效安全管理。具体网格划分及责任详见《黄家屯中心小学网格化管理分工公示》。

4、安全隐患整改处理，一般安全隐患，能立即整改的立即整改；本校不能整改，以书面形式报送至上级教育管理部门，并保留报送凭证，由上级教育管理部门及时指定责任人和整改时限进行维修；较大安全隐患中需要维修的，在报上级教育管理部门同时，登录“河北省学校安全隐患网格化管理系统”报送；对于本校不能整改的安全隐患，报送相关部门同时，要严格落实整改计划和应急监管措施，确保不发生安全事故，并挂账至整改完毕。

5、学校责任人对排查出的安全隐患，要亲自组织研究制定整改方案，亲自督办整改；要逐项落实整改措施、责任、资金、时限和预案进行整改；按照“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”原则，落实安全隐患整改责任制，明确整改责任人和整改要求；实行“谁整改、谁销号”并建立安全隐患台帐长期挂帐，直至整改完毕。

6、学校及校园周边治安、消防安全隐患、交通安全隐患，以书面形式及时报学校安全工作领导小组；校方不能进行整改的，报送上级主管部门申请帮助整改。

7、排查出的安全隐患，对已报送的安全隐患，在整改到位后，及时在“河北省学校安全隐患网格化管理系统”中进行销号。

8、特殊安全隐患的公告

只涉及本校范围的隐患，发布到园内；对于无法处理涉及公众安全、影响面较大的隐患，要及时发布相关公告到平台系统，提醒教职员工、学生及家长、外来人员注意避免危险。在隐患有效处理后，及时撤销公告提醒相关负责人。

9、安全隐患巡查录入时限

安全隐患网格点巡查负责人要每天对所负责网格范围内的安全情况进行巡查，发现安全隐患情况要及时填报入客户端；没有发现新的情况，也需要提交确认当天的安全检查工作执行记录。有安全隐患报安全隐患详细信息（包括具体位置、隐患情况说明、现场照片等），没有安全隐患报无情况。

安全隐患网格负责人要对本单位网格在系统平台及客户端中填报的隐患信息进行筛查、核实、确认，按照“及时发现、及时上报”的原则报送，各网格负责人在报送完成后，及时查看处理信息。同时要按照“日巡查、周检查、月检查、季度总结”的要求，进行常态化排查，对发现的安全隐患要按排查整改要求进行处理。

10、严肃责任追究。

没有进行安全隐患排查整改；安全隐患没有及时报送；隐患信息没有按要求整改、未按时限销号；发生责任安全事故的，按照事故追究、隐患追究、空则追究的要求追究责任单位和责任人的责任。

XXX小学

XXXX 年XX 月