浅析中国的农村经济

科技信息　０农林论坛０　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　２０１０年第１１期　浅析中国的农村经济　隋宏欣　（铁岭市清河区市政管理处辽宁【摘铁岭　１　１２００３）　要】本文通过阐述我国农村经济的现状，剖析我国农村经济发展存在的问题，及就如何促进我国农村经济发展提出相应对策。　【关键词】农村经济现状；存在问题及对策　１　我国农村经济现状　１．１农村经济规模狭小。由于受多年来重工轻农、城乡分割的发展格　局的影响，我国城¨市化水平偏低，只有２９％，世界平均水平为４２％，发　达国家达到了８Ｏ％～９０％，所以，大量农村劳动力聚集在有限的耕地　上．使我国农户土地经营面积在世界上属于超小型。目前，我国农户平　均耕地规模仅０．４公顷。耕地资源的有限性，使得劳动力与土地资源　的配置比例失衡，其后果是：（１）农村产出水平低，使人们不愿意从事　农业生产；（２）小规模生产采用的科学技术能力差，经济效益不明显，　因而不利于科学技术的推广普及；（３）难以有效吸纳劳动力。　１．２农村资金比较短缺。我国在工业发展过程中，城乡发展不平衡，　使我国农业落后，农民不富裕。１９９７年，农民人均纯收入仅１９７０元，　城乡收入差距达２．６：１．远远超过国际上通认的１．５：１的合理水平。我　国城乡人口人均储蓄余额也有近ｒ倍的差距。　１＿３农业剩余劳动力多　据有关专家预算，按现有生产能力，农业生　产只需２亿左右劳动力，大约有１亿人为隐蔽性失业；同时，我国农村　劳动力又以每年６００万增加，到２０３０年我国人口将达到１５亿，届时　农业剩余劳动力将达到２．５亿人　１．４农业中就业与创业具有一致性。我国农村实行家庭联产承包责　任制，这种分散的家庭经营与工业集中的工厂化生产相比，在就业上　存在很大差异。　１．５农业分工协作和组织化程度低。当前制约我国农民走向市场致　命的弱点是组织化程度低。近几年，农业产业化经营被普遍认为是发　展市场农业的有效途径，但由于农民组织化程度低，龙头企业难以有　效与农民建｜Ｌ利益均沾、风险共担的一体化组织，农民走向市场面临　许多困难。　２我国农村经济发展面临的问题　从我国农村经济内、外部联系的角度出发，对制约中国农村经济　发展的根源与特征作出分析，不难发现，农村经济所面临的主要问题　有：　２．１　在最近十年，农民人均纯收入缓慢增长的主要原因是，其来自第　一产业（特别是农业）的收入增速出现大幅度地下降。另外，不容忽视　的是，农民收入中来自于非农产业的收入增速比第一阶段有明显下　降。　２．２同一时期，农业的比较利益也几乎是持续下降的，与１９８０年到　１９８４年相比．１９９３年和１９９４年的农业比较利益下降了约百分之三十　七。　２　３农村产业没有形成产业化，大部分的农村都是自己养活自己的　方式种了点田，没有形成大面积的、规模式的耕种，原因也许是由于地　理形式或气候的影响．或是经济条件的影响，总的来说都是小打小闹　的作法。　２．４农民看不到美好的前景。本身作为一个农民，那活是又脏又累，　忙了一年到手的却是微薄的一点点，有的时候还要自己帖。有的农民　就不愿意种田，宁愿出去打工挣钱也不去管田，而他出去打工赚的钱　比种田的钱要多得多。在农村，生产力普遍低下，觉得种田真的没意　思　３促进我国农村经济发展的对策　我国农村经济发展迈入新时期以后，一方面加入ＷＴＯ，迫使我国　农民越来越多的面临来自国际市场质优价廉进Ｉ：１农产品的竞争；另一　方面，我国人多地少的基本国情和一家一户的小农经济造成农业生产　规模效益差，农产品出Ｌｌ经常受到绿色壁垒的阻碍．国内农业产业结　构调整效果不明显，劳动力转移不彻底，农村经济发展还没有步入良　性循环。要改变这一局面，需要采取一系列措施，进行强有力的改革。　３．１　全面落实强农惠农政策，充分调动农民生产积极性。按照《中共　中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意　见》精神，全方位加强监督检查，确保政策落实不走样，给农民的实惠　不缩水。根据农村生产生活实际情况，及时调整增加补贴规模，推动落　实好各项补贴政策，切实解决“三农”问题，统筹农业项目建设和资金　安排．加大项目审计和监管力度，坚决纠正政策落实中的违规问题，切　实提高项目建设效益，切实保护农民利益。　３．２加快农村市场化建设步伐。　农村市场化，是指农村中的一切经济活动以市场为中心，建立起　市场体系健全、运行机制完善、市场关系规范、市场竞争有序、宏观调　控有度的农村市场经济体系，将市场机制与市场行为贯穿、渗透于农　村经济活动的各个方面和各个环节，推动农业和农村经济持续、快速、　健康发展　深入研究，积极推进农村市场化，对于应对加入世贸组织所　带来的挑战，开创农村经济发展新局面，具有重要意义。酉业农为本、　农兴百业兴。在今天的社会经济条件下．农业能否兴旺发达起来，与农　村市场化密切相关。推进农村市场化建设是新世纪之初突破制约农村　改革和发展瓶颈的重大举措。改革开放以来，家庭联产承包责任制及　其他各项改革措施，极大的解决和发展了农村生产力，使农村市场经　济框架初步建立起来，粮食和其他农产品生产大幅度增加，农民收入　显著增加．生产水平明显提高。但是，当前农村经济发展也存在一些亟　待解决的突出问题，概括起来主要有三个方面，即：“货往哪里卖，钱从　那里来．人往哪里去，”而这些问题都与农村市场化密切相关：不断增　加的农产品只有通过市场才能卖出去，农民收入和农村经济发展所需　要的资金只能从市场中来，农村剩余劳动力只能靠市场进行合理配置　来实现有序转移。由此可见，只有加快推进农村市场化建设，才能有效　突破制约农村经济发展的瓶颈，进一步开创农村改革的新局面。　３．３完善农产品市场流通体系。　目前．我国各地已建立了一批具有一定规模的蔬菜、水果、花卉、　木材、水产品、畜禽产品批发市场，基本上都是现货交易市场，市场容　量小，成交量少，市场发育程度低，交易手段落后。不少农产品市场处　于“集贸市场”水平，交易分散，透明度低，市场影响力小。因此我国还　需要逐步建　一批上规模的农产品中转市场、拍卖市场及期货交易市　场　从ｆＪ　ｒ　ｌ的角度构建农产品物流平台，通过标准化与信息化来提　高农产　流通的效率。　３．４构建农村劳动力转移支持与保障体系。　农村劳动力转移支持体系包括：（１）对劳动密集型产业的发展采　取政策扶持措施；（２）建立农村剩余劳动力就业培训体系；（３）进行户　籍制度改革，打破城乡二元结构，消除对农村剩余劳动力各种歧视政　策与措施。　３．５继续加大农业基本设施建设投入，着力提高农业综合生产能力。　如何增加农业基础设施建设．加快新增农业投资的建设，事关农　业综合生产力的进度。因此，地方各级政府，必须加大对农业的投入，　认真落实农机具购置补贴政策，实行重点环节农机作为补贴重点，启　动实施农业机械化进程，加强农业机械化示范区建设，全面推进农业　机械化。　３．６推进农业科技进步，加快现代化农、Ｉ　服务体系建设。　积极推进农业科技体制创新，推动农业科研、农业教育、农技推广　紧密结合，巩固和发展大联合、大协作的新局面。切实加强基础性、关　键性、战略性农业科技创新，加快农业技术集成配套，广泛推进农业科　技进村人户．强化主导品种技术推广，大规模培育科技示范户。加快推　进基层农业公共服务机构建设，创薪管理机制。推进新一轮“菜篮子”　工程建设，加快推进信息服务平台建设。　［责任编辑：王静］　４１１