杨岐码头--安全风险
评估报告
-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1
概述
本次安全风险评估报告根据《公路水运工程施工安全标准化指南》（交通运输部工程质量监督局组织编写）要求，由“福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部”组织，并负责收集、整理、提供资料，海南中航天建筑工程有限公司参加评估人员参与，共同完成了“福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程”的总体风险评估和专项风险评估。通过风险评估小组成员的认真讨论，听取项目部评估领导意见，采用风险指标体系法进行定量评估，确定“福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程”总体风险等级为Ⅲ级(高度风险)；对各分项工程、大型施工机械设备等重大风险源进行风险评估，确定了专项风险等级。采用风险体系指标法对一般风险源进行评估，分析了危害因素、事故类型，制定了相应的施工风险控制措施和应急预案，并依据交通运输部下发的《公路水运工程施工安全标准化指南》进行编制，最终制定了本工程的安全风险防控措施。
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程
施工安全风险评估报告
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》（2014修订，自2014年12月1日施行）； 2、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]第52号，自2011年12月31日起施行）；
3、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；
4、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号〈修改〉，自2009年5月1日起施行）；
5、《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；
6、《福建省交通建设工程安全生产管理暂行办法》（闽交政法[2006]14号，自2006年6月14日起施行）。
7、《福建省交通运输厅关于印发福建省交通运输行业安全生产监督管理工作规范（试行）等三个规定的通知》（闽交运安〔2009〕247号，自二ＯＯ九年十二月二日实行）。
8、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ／T77—2010） 9、《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008） 10、《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011） 11、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014) 12、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
13、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276-2012） 14、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011） 15、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ33-2001） 16、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008） 17、《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004） 18、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
19、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）； 20、《安全带》（GB6095-2009）； 21、《安全帽》（GB2811-2007）；
22、《起重机械安全规程》（GB/T6067-2010） 23、《机械设备防护罩安全要求》（GB/T8196-2003） 24、《交流电气装置的接地设计规范》（GB50065-2011） 25、《用电安全导则》（GB/T13869-2008） 26、《噪声作业分级》(GBZ/T229.4-2012) 27、《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86) 28、《安全评价通则》(AQ8001-2007) 29、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)
30、《公路水运工程安全监督管理办法》（交通运输部令第1号2007年3月1日起执行） 31、交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发〔2010〕132号)；
32、《公路水运工程施工安全标准化指南》（交通运输部工程质量监督局组织编写）； 33、《综合安全生产管理制度》浙交监[2007]76号
34、《建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009） 35、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）
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36、其它与行业相关的施工安全技术标准和规范； 37、《工程风险评估与控制》中国建筑工业出版社
38、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工招标文件； 39、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工合同协议； 40、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工设计图； 41、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程指挥部管理制度文件； 42、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工组织设计； 43、现场勘查、搜集的实地资料；
44、依据以上法律法规、文件、标准、规范和其它安全风险评估参考用书及工程实地勘查情况，并结合我公司现有的技术设备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件港口码头工程的经验，并针对本工程特点，以“保质量、保安全、保工期、创精品”为目标，编制本施工安全风险评估报告。
二、码头工程概况
2.1工程结构概况
1、本工程水工建筑物包括码头及引桥部分，码头总长275.0m，宽24.0m，码头由1个工作平台及3座栈桥组成。码头通过栈桥与后方陆域联系。
2、码头平台为高桩梁板式结构，结构由下至上为桩基—现浇桩帽—现浇横梁—预制纵梁—面板—现浇砼面层。桩基M01～M14列采用Φ1500mm钢管嵌岩桩，每榀排架为5根桩，除M07、M08排架间距为6.5m外，其余排架间隔均为10m。M15～M29列为Φ1200mmC型PHC桩，PHC桩斜桩斜度均为6:1，横向叉桩平面扭角与码头横向25°夹角；纵向叉桩平面扭角与码头纵向25°夹角。
3、引桥为高桩梁板式结构，排架间距为9.5m，其中1#栈桥（①～⑨列）①～③列（近陆域）排架桩基采用直径Φ1000mm钢管嵌岩桩，④～⑨列（近码头平台）排架桩基采用直径Φ1000mmB型PHC桩，2#栈桥（(10)～(18)列）、3#栈桥（(19)～(21)列）排架桩基采用直径Φ1000mmB型PHC桩。
本工程为一个5万吨级通用泊位，装卸的主要货种为红土矿、建筑用砂和石板材，设计年通过能力为190万吨。考虑预留船型的因素，按二级建筑物设计。水工建筑物的设计基准期为50年。
本工程总平面布置图
2.2地理位置
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本工程地处福建省东北部的宁德市境内，隶属于福鼎市沙埕镇后港村外陈自然村。工程位于杨岐作业区通用码头处的16#泊位处，位置：东经120°23ˊ28.1〞、北纬27°10ˊ44.8〞 本工程地理位置见图2-1。 2.3地貌、地质情况
拟建工程区域处于潮间带及水下岸坡地带，地势整体由山体向海域外侧方向倾斜的趋势，水深变化较大。拟建工程位于福建省福鼎市沙埕镇龙安码头南侧岐岙村东部海湾，岸边陆区为丘陵剥蚀地貌，海域为滨海相沉积地貌单元。地势从陆域至海域坡度变化较大。西侧靠山，东侧为港湾，该地形复杂，高程起伏大，岩面起伏大。场地内除淤泥软土外，未发现其它对工程不利的埋藏物，场地及其周围未发现活动断裂构造、泥石流、滑坡、崩塌等不良地质现象。
沙埕港区两岸丘陵主要由侏罗系上统火山熔岩与火山碎屑岩和燕山期花岗岩组成的圆顶状陡坡高丘陵，海拔200～500米，局部为低和缓坡低丘陵。丘陵基岩裸露，风化层不发育，厚达2～4米，滨海地区植被破坏严重，山顶及山坡植被覆盖率50%左右，有一定的水土流失现象(处于表层流失与冲沟发育的初期阶段)，呈对港湾有一定的影响，但是由于河流短小，所携带的泥沙不多。
本场地质构造主要表现为较发育的节理裂隙，裂隙多为微张裂隙，部分呈闭合状，基岩不存在破碎岩体或软弱夹层、临空面等。场地基底地质构造较稳定。未发现有危及水工建筑安全的滑坡、崩塌、泥石流及岸边活动沙丘、暗礁、空洞等不良地质现象存在。
图2-1本工程地理位置示意图
2.4气象、水文情况
福鼎市属东亚热带海洋性季风气候，气候温和，温暖湿润，雨量充沛。 气温：
多年平均气温：18.5度 累年极端最高气温：35.7度 累年极端最低气温：-4.3度
多年月平均最高气温：28.2度（8月） 多年月平均最低气温：8.5度（1月） 降水量：
多年平均降水量：1668.1mm
累年最大降水量：2484.4mm（1973年） 累年最小降水量：1045.5mm（1967年）
累年月最大降水量：808.3.6mm（1956年9月）
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累年日最大降水量：279.6mm（1960年9月24日）
风况:
根据福鼎气象站实测资料分析得到，多年平均风速1.7m/s,最大风速达34 m/s，强风向为东，最大风速为20m/s，常风向为北，频率为15%，除6～8月常风向为东南外，春秋冬三季常风向均为北，全年≥8级风日数平均为6.1天。影响福鼎站的台风，平均每年发生2.5次，台风最大风速可达34m/s。年风力大于六级的天数平均为16天。
沙埕气象站风玫瑰
雾:
多年平均雾日数为12天，年最多雾日30天（1953年），1～5月雾日出现较多，平均每月出现1.2～2.5天，4月最多，平均日数为2.5天。雾影响的作业天数年均为12天。 雷暴:
累年最多雷暴日数70d 累年最少雷暴日数32d 多年平均雷暴日数49.9d 设计水位 设计高水位2.85m 设计低水位-2.81m 极端高水位4.26m 极端低水位-3.88m 潮汐
根据沙埕水文站（东经120016‘，北纬27o14’）1976年～2005年的实测逐日潮位资料，绘制高、低潮累计频率曲线，得出本站的设计高潮位为2.85m(基面为1956黄海平均海平面，下同)，设计低潮位为-2.81m。黄海高程系（1956年）与当地理论深度基准面关系如下：
本海区涨潮历时与落潮历时相差不大，涨、落潮潮差也相差不大，呈正规半日潮的特性，潮汐特征值如下：
最高潮位3.81m 最低潮位-3.79m 平均高潮位2.15m 平均低潮位-2.01m 最大潮差6.90m 最小潮差0.99m
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年平均潮差4.16m 潮流 A、流向特征
工程水域受地形控制，湾内基本上是往复流，深槽部分涨落潮流向基本上与槽向一致，而浅滩和湾沃部位，流向略有分散，潮流呈旋转流性质。其涨潮流向西北向，落潮流向东南向。落潮流一般大于涨潮流。
B、流速特征值：
涨潮流速，小潮0.51～0.77m/s，大潮可达2.06m/s，流向为NNW向，落潮流速为1.44～1.54m/s，流向为SE向。(最大流速出现在表层和0.6H层)。
C、设计流速
涨潮流流速：0.98m/s(1o) 落潮流流速：1.17m/s(209o) 波浪
拟建工程主要受NNE向风浪影响，码头处重现期50年一遇设计波要素详见表2-1。 表2-1码头50年一遇设计波要素
2.5本工程船舶适用锚地
1）随着福鼎临港产业的迅速发展，深水岸线势必会进一步开发，各类船舶数量迅速增长，福鼎湾内锚地资源逾趋紧张，因此，本工程船舶尽可能在沙埕港锚地候潮，待泊。台风和大风影响期间，如果船舶在码头的系泊安全无法保证，则根据海事和港航部门的指令，离开港口去外海避台。
2）本工程船舶应急撤离锚地
船舶应急撤离锚地应满足基本的条件是距离适中，锚地大小和水深合适并能有效避风，码头至应急撤离锚地的航道水深满足要求。
龙泽外滩锚地距本工程码头距离适中，是本工程船舶应急撤离的最佳选择。 2.6自然条件对拟建工程的影响 2.6.1风对工程施工的影响
根据福鼎气象站实测资料分析得到，强风向为东，最大风速为20m/s，常风向为北，频率为15%，除6～8月常风向为东南外，春秋冬三季常风向均为北，全年≥8级风日数平均为6.1天。
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影响福鼎站的台风，平均每年发生2.5次，台风最大风速可达34m/s。年风力大于六级的天数平均为16天。因此在正常情况下风对拟建工程施工的影响较小。
但是由于拟建工程所在水域常会受到热带气旋的影响，在热带气旋过境时风速很大，对拟建工程施工造成不利影响，项目部组建防台度汛小组，及时有效的给出应对措施。
2.6.2浪对工程施工的影响
拟建码头位于沙埕港区南岸垒石鼻，对岸为旧城，沙埕镇在工程区SE向约4KM，由于沙埕港区口门较窄且有天然岛屿作为屏障，外海的大浪难以传入，工程海域的主要影响波浪为小风区风浪，码头区掩护条件较好。但是在台风过境时，NE～E向外海大浪有可能通过水道传入港区，影响拟建工程码头。
2.8本工程施工期间对通航安全的影响 2.8.1施工警戒区域
为满足正常施工要求，根据施工组织设计方案及海上船舶停靠情况，在项目部船舶施工区域：
A:27-10-59.47N/120-22-59.69E;B:27-11-04.21N/120-23-06.23E;C:27-10-56.81N/120-23-12.93E;D:27-10-54.49N/120-23-09.71E；四点依次连线范围内，进行海上安全警戒。
本工程施工区域在施工期间需要执行一些常规安全保障措施，保证施工船和过往船舶的安全。安全保障措施详见《福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程通航保障措施》。
2.8.2 码头重点施工部分的安全保障措施 ①管桩施工期间对航道的影响分析
本工程施工所用桩型为钢管桩。钢管桩施工需用的施工活动空间小，操作灵活，对水域通航影响较小。钢管桩施工过程中需用到打桩船及运桩驳、拖轮等施工船舶,其中可能对过往船只正常航行影响的是打桩船作业。本工程使用“浙桩6号”打桩船，打桩船船身长68.48m，宽21.0m，采用交叉抛锚的方式，抛锚100m。届时，锚位内侧为施工直接占用水域,自锚位向外侧50m为施
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工警戒区水域。则自码头前沿至警戒区边为150m，而自码头前沿至航道边距离为190m，所以不影响航道且富余40m，故满足通航条件且不会对通航安全产生影响。为进一步确保通航安全，项目部将在打桩船锚位设置锚标警示（白天鲜艳的旗帜，晚上安全警示灯），配设高音喇叭：施工区域，过往船舶注意安全。
②上部结构及后期安装施工对通航的影响
上部结构及后期安装施期间，工作平台、引桥桩基已形成，预制件安装和砼浇注施工处所使用的起重船占用停泊水域外，施工位置基本在舾装码头平台前沿线内侧，对通航的影响范围和程度不超过前期施工。
2.8.3本工程将使用的施工和运输船舶
本工程管桩施工需用打桩船和运桩船，落驳、吊运、安装需用起重船。施工材料的水上运输可能用带有简易吊装设备的运输船。
三、安全风险评估内容
根据《公路水运安全评估指南》结合本工程实际情况，福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程的风险评估程序为：
3.1、成立安全风险评估小组，明确职责分工。安全评估小组成员名单见下表： 姓名 常文生 沈红权 刘建平 周伏萍 李刚 宋磊 袁志金 职称 高工 高工 工程师 教授级高工 工程师 工程师 工程师 职务 总公司总工 总公司副总经理 项目经理 项目部总工 项目副经理 项目副总工 项目部工程部部长 联系方式 小组负责人 备注 9
张善忠 周奕呈 助攻 助工 专职安全员 专职安全员 评估实施前，评估小组收集整理并分析工程相关数据，包括工程背景、施工图、施工组织设计、安全专项方案，评估小组对现场进行勘察，与工程技术人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源清单；运用《公路水运工程施工安全风险评估指南》中的方法对本工程总体风险专项进行评估。
3.2、明确安全风险评估对象和评估范围，了解同类工程的事故情况。对施工阶段的初始风险进行评估，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。
3.3、分析各风险因素的影响程序，确定主要风险因素对施工安全的影响。 3.4、根据评估结果制定相应的管理方案或措施。 3.5、施工风险评估工作流程图如下：
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施工前期准备 检查施工图阶段做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招标和合同中反馈的信息 结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别 对风险进行评在施工组织设计中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施 全过程对残余风险进行建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各满足 直至工程完工 不满足 改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施 检查结果是否满足要实施变更后的施工方案和管理 四、评估过程和评估方法
4.1总体风险评估
4.1.1评估小组收集整理并分析工程地质、气象、水文、环境等相关数据，包括工程背景、施工图、施工组织设计、安全专项方案、施工工艺，评估小组对现场进行勘察，与项目部工程技术人员进行座谈，通过风险评估小组成员的认证讨论，听取项目部评估领导意见。采用风险指标体系法进行总体安全风险定量评估。
4.1.2总体安全风险评估。
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评估指标的分类、赋值标准参见下表：
工程总体风险评估指标体系
评估指标 分类标准 码头总吨位10万吨级以上 码头总吨位5～10万吨级 码头总吨位1～5万吨级 码头总吨位1万吨级以下 不良地质灾害多发区（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等） 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度 地质条件较好，基本不影响施工安全及进度 极端气候条件多发区（洪水、强风、强暴雨雪、台风等） 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着 气候条件良好，基本不影响施工安全 海上强潮区 标准分值 10 结合各地5～10 工程建设经验及水1～5 平，综合判定。 0～1 说明 本工程实情描述 本工程分值取值 建设 规模 （A1） 本工程设计靠泊5万吨级； 5 4～6 特殊性岩土主要包括：冻土膨胀性岩1～3 土、软土等。 地质 条件 （A2） 施工海域不存在地质灾害；但由于施工区域岩性地层埋藏较浅，会给桩基施工带来困难； 1 0～1 4～6 应结合施工工艺特征综合判2～3 定。 每年台风季节，本地区属台风严重影响地区；受台风影响较大的分项工程计划工期在台风季节来临之前结束。 气候环境条件 （A3） 5 0～1 2～4 应结合勘本施工区域属于海12
2 施工水域条件 江、河、海湾（A4） 水文条件复杂区域 内河湖泊水域（无洪水汛期） 通航等级1施工水级～3级 域通航通航等级4特征 级～6级 （A5） 通航等级7级及等外 新技术、新工施工工艺，新设备国艺成熟内首次应用 度 施工工艺较成（A6） 熟，国内有相关应用 1 察，综合判定。 上强潮区，但海域掩护条件较好。 0 2～4 应综合考虑本水域1～2 的交通量状况。 0 通航等级1级 2 本公司有多年的专2～3 业施工经验，工艺应考虑施都是本公司和国内工企业工同行常用施工工程经验。 艺；施工工艺较为0～1 成熟。 0 工程施工安全总体风险(R)大小计算公式为：
R=A1+A2+A3+A4+A5+A6
A1——码头建设规模所赋分值（本工程分值取5） A2——工程所处地质条件所赋分值（本工程分值取1） A3——工程所处气候环境条件所赋分值（本工程分值取5） A4——工程所处施工水域条件所赋分值（本工程分值取2） A5——施工水域通航等级所赋分值（本工程分值取2） A6——施工工艺成熟度所赋分值（本工程分值取0）
参照上表，并根据我公司的实际施工工艺技术水平和现场实际情况，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值取整。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删除，同时风险分级标准也必须进行相应调整。
综合上述，故：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6 =5+1+5+2+2+0 =15
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计算得到总体风险值R后，对照下表确定码头工程施工安全总体风险等级。
工程施工安全总体风险分级标准
风险等级 等级Ⅳ（极高风险） 等级Ⅲ（高度风险） 等级Ⅱ（中度风险） 等级Ⅰ（低度风险） 大于20分 10～20分 5～10分 0～5分 计算分值R 根据计算结果，并参照工程施工安全总体风险分级标准，本工程总体安全风险等级为Ⅲ级（高度风险）。由于本工程属高度风险工程，需要进行专项安全风险评估。
4.2、专项风险评估
专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上的水工码头工程施工作业作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源调查，并针对其中的重大风险源进行量化评测，做出对应的风险控制措施。专项风险评估属动态评估。
专项风险评估前，首先按施工组织设计所确定的施工方案分解施工作业程序，结合专项作业的特点、环境条件、施工组织等致险因素，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源调查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。最后按照《公路水运工程施工安全标准化指南》介绍的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。
专项风险评估的基本程序为：风险源调查、风险源辨识、风险源分析，针对重大风险源进行估测和控制。
4.2.1本工程施工作业分解，分解情况如下：
本工程主要分部分项工程
序号 1 2 3 施工作业活动 桩基工程 上部结构施工 模板工程 14
4 5 6 钢筋工程 混凝土工程 预制构件安装 施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式分析评估可能发生的典型事故类型，并形成风险源调查清单。本工程施工作业活动与典型事故类型对照下表：
事故类型 作业活动 名称 坍塌 桩基工程 上部结构施工 模板工程 钢筋工程 混凝土工程 预制构件安装 砼搅拌站 办公区及工人宿舍 食堂 √ √ √ √ √ 起重伤害 √ √ 物高机人体处械触员打坠伤电 淹击 落 害 溺 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 车辆伤害 √ √ √ 中毒窒息 √ 火灾 容器爆炸 √ √ √ √ 4.2.2专项安全风险评估方法 4.2.2.1鱼刺图法
鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。
结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。 原因：表示对结果可能施加影响的因素。
枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。
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在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。
4.2.2.2LEC评估法
LEC评估法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：
L为发生事故的可能性大小；
E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； C为一旦发生事故会造成的损失后果。
对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：
（1）L—发生事故的可能性：
分值为1，表示可能性小，完全意外； 分值为2，表示不经常，但有可能发生； 分值为3，表示很有可能；
分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。
（2）E—人员暴露在危险环境中的频繁程度：
分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次； 分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中； 分值为3，表示每天暴露在危险环境中； 分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。
（3）C—发生事故会造成的损失后果：
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分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小； 分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失； 分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失； 分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。
风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：
D≥27风险级别为1； 16≤D<27风险级别为2； 8≤D<16风险级别为3； D<8风险级别为4。
其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。
4.2.2.3重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定：
（1）事故可能性等级划分标准
重大风险源事故可能性等级划分标准见下表，其中P=R×γ，按四舍五入计算取整。
重大风险源事故可能性等级划分
计算分值P P≥14 6≤P＜14 3≤P＜6 P＜3 等级描述 等级Ⅳ（很可能） 等级Ⅲ（可能） 等级Ⅱ（偶然） 等级Ⅰ（不太可能） 等级 4 3 2 1 上表中：R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值。
安全管理评估指标分值与折减系数对照表
计算分值M 17
折减系数γ M＞12 9≤M≤12 6≤M≤8 3≤M≤5 0≤M≤2 1.2 1.1 1 0.9 0.8 上表中：γ为折扣系数，与安全管理评估指标分值M相关联； M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如下表所示。
安全管理评估指标体系
评估指标 总包企业资质 A 专业及劳务分包企 业资质 B 历史事故情况 C 分类 三级 二级 一级 特级 无资质 有资质 发生过重大事故 发生过较大事故 发生过一般事故 未发生过事故 无经验 经验不足 经验丰富 不足 本符合规定 符合规定 不足 基本符合规定 符合规定 不符合合同要求 基本符合合同要求 符合合同要求 可操作性较差 可操作性一般 可操作性强 分值 3 2 1 0 1 0 3 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 说明 针对当前作业的主要分包企业。 指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。 从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。 从\"三类人\"的持证、在岗情况考虑。 作业人员经验 D 安全管理人员 配备 E 安全投入 F 机械设备配置 及管理 G 专项施工方案 H （2）事故严重程度等级划分标准
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事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。
人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表所示：
人员伤亡等级标准
等级 1 定性 一般 描述 2 较大 3 重大 10≤人员死亡（含失踪）人数＜30或50≤伤人数＜100 4 特大 人员死亡（含失踪） 人数≥30或重伤人数≥100 人员死亡（含失 3≤员死亡（含人员 踪）人数＜3或失踪）人数＜10伤亡 重伤人数＜10 或10≤伤人数＜50 （3）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如下表所示。
直接经济损失标准
等级 定性描述 经济损失（万元） 1 —般 Z＜10 2 较大 10≤Z＜50 3 重大 50≤Z＜500 4 特大 Z≥500 （4）专项风险等级划分标准
专项风险等级分为四级：低度〔I级〕、中度〔II级〕、高度〔Ⅲ级〕、极高〔Ⅳ级〕，如下表所示。
专项安全风险等级标准
严重程度等级 可能性等级 很可能 可能 偶然 不太可能 一般 1 4 3 2 1 高度Ⅲ 低度Ⅰ 较大 2 高度Ⅲ 高度Ⅲ 重大 3 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 特大 4 极高Ⅳ 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 4.3、风险源辨识
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根据本工程的施工组织设计方案和施工工艺，结合现场实际情况，经过评估小组调查讨论，本工程在施工过程中可能存在的风险源如下表所示。
本工程施工安全风险源普查清单
序号 主要分部分项施工活动 危险源 人员淹溺 高处坠落 坍塌 1 桩基 工程 物体打击 起重伤害 触电 机械伤害 坍塌 起重伤害 机械伤害 物体打击 2 上部结 构施工 高处坠落 人员淹溺 容器爆炸 车辆伤害 触电 机械伤害 物体打击 3 钢筋工程 触电 人员淹溺 容器爆炸 机械伤害 4 模板工程 坍塌 物体打击 可能存在的环节 水上施工全过程有可能发生； 作业人员所在的施工平台或施工船机； 桩基施工平台因船机碰撞或搭设焊接不牢靠因素有可能发生； 施工全过程有可能发生； 起吊设备在起吊材料、构配件、作业过程中； 所有与用电有关联的施工作业全过程； 施工过程中的机械设备操作； 灌注桩施工平台和现浇混凝土施工平台； 起吊设备在起吊材料、构配件、作业过程中； 施工过程中的机械设备操作； 施工全过程有可能发生； 水上作业人员所在的施工平台或施工船机； 所有人员处于临边、孔洞边缘时可能发生； 存放和使用氧气乙炔瓶的施工环节； 施工材料、物件场内转运时可能发生； 所有与用电有关联的施工作业全过程； 施工过程中的机械设备操作； 钢筋加工或钢筋绑扎时有可能发生； 所有与用电有关联的施工作业全过程； 水上作业钢筋绑扎时有可能发生； 存放和使用氧气乙炔瓶的施工环节； 施工过程中的机械设备操作； 混凝土浇筑过程中因模板支撑失稳或加固不牢固。 施工全过程有可能发生； 20
高处坠落 人员淹溺 触电 高处坠落 物体打击 坍塌 5 混凝土 工程 触电 人员淹溺 机械伤害 车辆伤害 物体打击 高处坠落 6 预制构 件安装 人员淹溺 起重伤害 车辆伤害 物体打击 高处坠落 7 砼搅拌站作业 机械伤害 触电 车辆伤害 8 办公区及 工人宿舍 触电 火灾 触电 中毒 9 食堂 火灾 低潮位时水上施工模板安装过程有可能发生； 水上施工全过程有可能发生； 所有与用电有关联的施工作业全过程； 作业人员所在的施工平台或施工船机； 施工全过程有可能发生； 灌注桩施工平台和现浇混凝土施工平台； 所有与用电有关联的施工作业全过程； 水上施工全过程有可能发生； 砼搅拌过程中或砼浇筑收面过程中 砼运输或施工材料、构配件运输过程； 施工全过程有可能发生； 作业人员所在的施工平台或施工船机； 水上施工全过程有可能发生； 起吊设备在起吊材料、构配件、作业过程中； 材料、构配件在场内运输过程中。 作业过程中有可能发生。 搅拌站设备检修或调试时有可能发生。 搅拌站料斗、输送带运行和搅拌机运行时。 搅拌站控制室操作室或检修时有可能发生。 场内砂石料添加和混凝土转运时。 办公、生活区电线绝缘老化，人员违章用电。 办公、生活区电线短路、违章用电；消防器材放置不到位。 食堂员工违章用电，食堂电线绝缘老化，电气漏电。 食堂采购的食材过期变质，某些特定食材加工不透；食堂环境卫生差，病菌污染食物。 食堂电线短路，烧菜时锅内油温过高发生燃烧；人员离开时煤气阀门忘关。 21
注：风险源也称致险因子（素），是指可能导致事故发生的直接因素，它的类型很多，如作业活动、施工设备、危险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的风险源都不是单一的，而是各类致险因子的综合。为便于风险分析的开展，本表中列举的各类风险源均为同一事故中最有可能导致其发生的直接因素，与该事故发生的关联性最大。
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4.4风险源分析
根据风险源辨识结果，对本工程施工过程中可能发生的事故原因进行全面分析，分别确定了事故伤害对象、伤害程度及可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态。将这些风险合并在一起，具体分析情况见下表。
本工程作业过程风险源风险分析表
单位作业内容 风险源 致险因子 受伤害人员类型 伤害 程度 不安全状态 不安全行为 备注 1、水上作业 1、人员淹溺 2、临边作业 作业人员本身 1、临边作业 桩基 工程 2、高出坠落 2、登高作业 作业人员本身 1、船舶设备临边防护缺失； 2、船舶救生设备不死亡 足； 3、海上风浪较大导致船舶间相撞。 1、桩孔四周未设置防护栏； 死亡 2、夜间照明不够； 3、爬梯强度及稳定性不够。 1、吊索磨损严重； 2、起重吊装挂点选择不当； 死亡 3、机械设备故障。 轻伤 死亡 1、电缆线绝缘强度不1、方案针对性不强； 2、人员违章作业； 3、未按规范穿戴个人防护用品。 1、在危险区域行走、停留； 2、不安全装束。 3、未按规范穿戴个人防护用品。 1、在危险区域行走、停留； 2、空压机维护保养不到位。 1、物料随意压盖电缆； 1、吊物及起吊3、物体打击 设备 4、起重伤害 5、触电 1、吊桩过程发生事故 1、漏电 作业人员本身和 其他作业人员 作业人员本身 作业人员或其 23
他人员 作业人员或其他人员 2、违章操作 6、机械伤害 钻机、船机伤害 作业人员本身和其他作业人员 钻机平台操作人员或其他人员 够； 2、电缆线破损或断裂； 3、电路保护装置失效。 1、越岗操作； 2、不具备岗位操作能死亡 力； 3、不按规范要求作业。 1、机械故障； 2、夜间照明不够； 重伤 3、设备无安全防护设施。 1、平台失稳； 2、船机撞击。 1、现浇横梁底模支撑坍塌；； 2、现浇横梁模板崩塌。 3、船机撞击 2、随意拖拽电缆； 3、未按要求敷设电缆； 4、违规检修电路。 1、作业人员未持证上岗； 2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。 1、未正确穿戴、使用劳保用品； 2、作业安全距离不够； 3、违规操作。 1、不按施工组织设计搭设平台，造成平台刚度、稳定性不够； 2、船机撞击、违规作业。 1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位； 2、模板安装、拆除时违规作业； 3、底模支撑受力计算错 7、坍塌 钻孔灌注桩平台 死亡 1、现浇砼平台 上部结 构施工 1、坍塌 2、模板作业 3、违章作业 作业人员本身和 其他作业人员 死亡 24
1、设备构件材料起吊 2、起重伤害 2、违章操作 1、施工材料 3、物体打击 2、作业工具 3、吊物 作业人员本身和其他作业人员 1、设备构件材料存在质量缺陷； 死亡 2、安装方案存在缺陷。 1、临边未设置踢脚板 2、作业面工具材料堆重伤 放不规范； 3、钢丝绳损害； 4、吊物捆扎不牢固。 1、作业平台刚度、稳定性不够； 2、作业平台临边未设轻伤 置安全防护栏或设置不合理； 3、登高梯具设置不合理。 1、氧气乙炔瓶混放或间距不够； 死亡 2、未安装防回火装置或失效； 3、气管破损漏气。 作业场所其他作业人员 4、高处坠落 高处作业 作业人员本身 误； 4、违章作业。 1、方案针对性不强； 2、不按正常程序进行安装作业； 3、无统一指挥或指挥人员经验不足。 1、在危险区域行走、停留； 2、未正确穿戴、使用劳保用品； 3、违规上下抛接工具。 1、不按设计要求搭设作业平台； 2、临边、悬空作业时未正确使用安全带。 3、在危险区域嬉戏、打闹或休息。 1、违规滚拖氧气乙炔瓶； 2、用明火解冻气瓶； 3、在乙炔氧气附近吸烟或动火。 1、氧气及乙炔5、容器爆炸 气瓶 作业人员本身和其他作业人员 25
6、机械伤害 所有施工机械 作业人员本身和其他人员 1、设备无安全防护设施； 重伤 2、作业人员注意力不集中； 3、违章操作。 1、车辆制动系统存在故障； 死亡 2、道路狭窄不平； 3、泵车固定不牢。 1、未正确穿戴、使用劳保用品； 2、作业安全距离不够； 3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。 1、违章驾驶； 2、违规攀附车辆； 3、在危险区域行走、停留。 1、方案针对性不强； 2、人员违章作业； 3、未按规范穿戴个人防护用品救生衣。 1、物料随意压盖电缆； 2、随意拖拽电缆； 3、未按要求敷设电缆； 4、违规检修电路。 1、作业人员未持证上岗； 2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。 1、材料运输车 2、混凝土搅拌作业人员本身和其他作业人7、车辆伤害 车 3、混凝土泵车 员 4、管理缺位 1、水上临边、孔洞部位 作业人员本身或其他人员 作业人员或其他人员 1、漏电 9、触电 作业人员或其他人员 8、人员淹溺 死亡 1、违章作业； 2、其他因素。 2、违章操作 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断死亡 裂； 3、电路保护装置失效。 1、越岗操作； 2、不具备岗位操作能死亡 力； 3、不按规范要求作 26
业。 作业人员本身和其他人员 作业人员或其他人员 1、漏电 2、触电 作业人员或其他人员 2、违章操作 1、机械故障； 2、夜间照明不够； 重伤 3、设备无安全防护设施。 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断死亡 裂； 3、电路保护装置失效。 1、越岗操作； 2、不具备岗位操作能死亡 力； 3、不按规范要求作业。 1、氧气乙炔瓶混放或间距不够； 死亡 2、未安装防回火装置或失效； 3、气管破损漏气。 重伤 1、临边未设置踢脚板 1、未正确穿戴、使用劳保用品； 2、作业安全距离不够； 3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。 1、物料随意压盖电缆； 2、随意拖拽电缆； 3、未按要求敷设电缆； 4、违规检修电路。 1、作业人员未持证上岗； 2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。 1、违规滚拖氧气乙炔瓶； 2、用明火解冻气瓶； 3、在乙炔氧气附近吸烟或动火。 1、在危险区域行走、停留； 1、机械伤害 钢筋加工机械 钢筋工程作业 1、氧气及乙炔3、容器爆炸 气瓶 作业人员本身和其他作业人员 作业场所其他作业人员 4、物体打击 1、施工材料 27
2、作业工具 2、作业面工具材料堆放不规范； 3、钢丝绳损害； 4、吊物捆扎不牢固。 作业人员本身或其他人员 1、违章作业； 2、其他因素。 2、未正确穿戴、使用劳保用品； 3、违规上下抛接工具。 1、方案针对性不强； 2、人员违章作业； 3、未按规范穿戴个人防护用品救生衣。 1、未正确穿戴、使用劳保用品； 2、作业安全距离不够； 3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。 1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位； 2、模板安装、拆除时违规作业； 3、底模支撑受力计算错误； 4、违章作业。 1、不按设计要求搭设作业平台； 2、临边、悬空作业时未正确使用安全带。 5、人员淹溺 1、水上临边、孔洞部位 死亡 1、机械伤害 模板切割机械 作业人员本身和其他人员 1、机械故障； 2、夜间照明不够； 重伤 3、设备无安全防护设施。 1、现浇横梁底模支撑坍塌；； 2、现浇横梁模板崩塌。 3、船机撞击 1、现浇砼平台 模板 工程 2、坍塌 2、模板作业 作业人员本身和 其他作业人员 重伤 3、高处坠落 高处作业 作业人员本身和其他人员 1、作业平台刚度、稳定性不够； 轻伤 2、作业平台临边未设置安全防护栏或设置不 28
1、施工材料 4、物体打击 2、作业工具 3、吊物 1、水上作业 5、人员淹溺 2、临边作业 作业人员本身 作业场所其他作业人员 合理； 3、登高梯具设置不合理。 1、临边未设置踢脚板 2、作业面工具材料堆重伤 放不规范； 3、钢丝绳损害； 4、吊物捆扎不牢固。 1、违章作业； 2、其他因素。 3、在危险区域嬉戏、打闹或休息。 1、在危险区域行走、停留； 2、未正确穿戴、使用劳保用品； 3、违规上下抛接工具。 1、方案针对性不强； 2、人员违章作业； 3、未按规范穿戴个人防护用品。 1、物料随意压盖电缆； 2、随意拖拽电缆； 3、未按要求敷设电缆； 4、违规检修电路。 1、作业人员未持证上岗； 2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。 1、未正确穿戴、使用劳 死亡 1、漏电 6、触电 作业人员或其他人员 2、违章操作 作业人员或其他人员 作业人员本身 混凝土1、高处坠落 1、登高作业 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断死亡 裂； 3、电路保护装置失效。 1、越岗操作； 2、不具备岗位操作能死亡 力； 3、不按规范要求作业。 死亡 1、登高梯具或作业平 29
工程施工作业 1、砼输送管 2、施工余料或小型工具摆放2、物体打击 不当 3、振捣器 1、现浇砼平台 2、模板 3、坍塌 3、违章作业 作业人员本身和其他作业人员 台的强度、稳定性不够； 2、作业平台未设置安全护栏或设置不合理； 3、夜间照明不够。 1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷； 2、施工余料及小型工重伤 具堆放不安全； 3、振捣器碰到硬物反弹。 1、现浇横梁底模支撑坍塌；； 2、现浇横梁模板崩塌。 3、船机撞击 保用品； 2、在危险区域行走、停留； 3、人员疲劳。 1、砼输送管固定不牢； 2、施工余料及小型工具未固定； 3、在危险区域行走、停留； 4、人员疲劳作业。 1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位； 2、模板安装、拆除时违规作业； 3、底模支撑受力计算错误； 4、违章作业。 1、物料随意压盖电缆； 2、随意拖拽电缆； 3、未按要求敷设电缆； 4、违规检修电路。 作业人员本身和 其他作业人员 死亡 4、触电 1、漏电 作业人员或其他人员 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断死亡 裂； 3、电路保护装置失效。 30
2、违章操作 作业人员或其他人员 1、越岗操作； 2、不具备岗位操作能死亡 力； 3、不按规范要求作业。 1、违章作业； 死亡 2、其他因素、 1、设备无安全防护设施； 重伤 2、作业人员注意力不集中； 3、违章操作。 1、车辆制动系统存在故障； 死亡 2、道路狭窄不平； 3、泵车固定不牢。 1、作业人员未持证上岗； 2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。 1、人员违章作业； 2、未按规范穿戴个人防护用品。 1、未正确穿戴、使用劳保用品； 2、作业安全距离不够； 5、人员淹溺 6、机械伤害 1、水上作业 2、临边作业 振捣工具、面层浇筑收面压光机。 作业人员本身 作业人员本身和其他人员 1、砂石运输车 2、混凝土搅拌作业人员本身和其他作业人7、车辆伤害 车 3、混凝土泵车 员 4、管理缺位 1、设备零部件 作业人员本身预制构1、物体打击 2、小型安拆工和其他作业人员 件安装 具 2、高处坠落 登高作业 作业人员本身 1、违章驾驶； 2、违规攀附车辆； 3、在危险区域行走、停留。 1、在危险区域行走、停留； 2、违规上下抛接工具； 3、未正确穿戴、使用劳保用品。 1、未正确穿戴、使用劳 重伤 1、材料、工具放置不安全。 重伤 1、设备结构不稳定； 31
2、安全带、防滑鞋质量存在缺陷。 1、水上作业 3、人员淹溺 2、临边作业 作业人员本身 死亡 1、违章作业； 2、其他因素、 1、设备构件 2、安装方案缺4、起重伤害 陷 3、违章作业 1、预制构件运5、车辆伤害 输车辆 作业人员本身和其他作业人员 1、设备构件存在质量缺陷； 死亡 2、安装方案存在缺陷。 1、车辆制动系统存在死亡 故障； 2、道路狭窄不平； 轻伤 人员站在搅拌楼下； 作业人员本身和其他作业人员 作业人员本身或其他人员 物体打击 砼搅拌高处坠落 站作业 机械伤害 触电 控制室操作或检修 砼搅拌作业 人员作业或检修 作业人员本身 重伤 人员作业操作或检修 人员作业操作或检修 保用品； 2、作业时，注意力不集中。 1、人员违章作业； 2、未按规范穿戴个人防护用品。 1、方案针对性不强； 2、不按正常程序进行安装作业； 3、无统一指挥或指挥人员经验不足。 1、违章驾驶； 2、违规攀附车辆； 3、在危险区域行走、停留。 1、人员违章操作或不听指挥警告； 2、不佩戴安全防护用品。 1、高空防护不到位； 2、作业人员精力不集中。 违章操作或违章检修。 1、违章操作或违章检修； 32
车辆伤害 砼搅拌作业或砼运输 作业人员本身和其他作业人员 办公生活区人员 办公生活区人员 办公生活区人员 办公生活区人员 办公生活区人员 食堂人员 死亡 场内砂石料转运或砼运输 2、电线绝缘层破损或老化。 1、无证驾驶或违章驾驶砼运输车辆； 2、装载机驾驶人员无证驾驶，或违章操作。 3、其他人员不听劝阻在场内逗留。 电线绝缘层老化 人员违章用电 办公生活区电线短路引起火灾。 人员违章用电造成负荷过大引起火灾。 消防器材放置不到位。 1、电器漏电 2、违章用电 3、电线绝缘层老化 1、采购或储存的食材过期变质。 触电 办公区及工人宿舍 火灾 电线绝缘层老化 人员违章用电 电线绝缘层老化或布线不合理。 人员违章用电 消防器材放置不到位 1、电器漏电 2、违章用电 3、电线绝缘层老化 1、采购或储存的食材 死亡 电线绝缘层老化触电 死亡 人员违章用电 死亡 电线短路 死亡 违章用电 死亡 消防器材不到位 1、电器漏电 死亡 2、违章用电 3、电线绝缘层老化 食物1、采购或储存的食材中毒 过期 33
员工 食堂 触电 中毒 所有人员 火灾 2、食物加工 3、食堂环境卫生 1、锅内油温 2、电器短路 3、人员离开忘关煤气 2、食物加工 3、食堂环境卫生 1、锅内油温过高 死亡 2、电器短路 3、人员离开忘关煤气 食堂人员或其他人员 2、食物加工不透彻 3、食堂环境卫生不符合要求，对食物造成污染。 1、锅内油温过高燃烧 2、电器短路造成火灾 3、人员离开忘关煤气造成火灾。 34
4.5风险分类及等级评估
根据危险源分析结果，运用本报告介绍的LEC评估法，对本工程施工过程中可能导致事故发生的人的不安全行为及事物的不安全状态进行逐一评价。
本工程作业过程风险源风险评估表 风险源 单位作业内容 危险源 风险估测 不安全状态（行为） 1、船舶设备临边防护缺失； 2、船舶救生设备不足； 1、人员淹溺 3、海上风浪较大导致船舶间相互碰撞； 4、方案针对性不强； 5、人员违章作业； 1、桩孔四周未设置防护栏； 2、夜间照明不够； 2、高处坠桩基落 工程 （包括打入桩和嵌3、物体打岩灌击 注桩） 4、起重伤害 3、爬梯强度及稳定性不够； 4、在危险区域行走、停留； 5、未按规范要求穿戴个人防护用品； 1、吊索磨损严重； 2、起重吊装挂点选择不当； 3、机械设备故障； 4、在危险区域行走、停留。 1、吊索磨损严重； 2、起重吊装挂点选择不当； 3、机械设备故障。 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断裂； 5、触电 3、电路保护装置失效； 4、物料随意压盖电缆； 5、随意拖拽电缆； 6、未按要求敷设电缆； L E C 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 3 3 1 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 1 2 4 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 D=LEC 12 12 12 12 12 18 12 12 12 12 18 18 6 12 12 12 8 12 12 18 12 12 12 12 危险等级 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 2 4 3 3 3 4 3 3 2 3 3 3 3 6、未按规范穿戴个人防护用品。 2 3 3 35
7、违规检修电路。 1、机械故障，违规检修机器； 2、夜间照明不够； 6、机械伤害 3、设备无安全防护设施； 5、作业安全距离不够； 6、不用夹具固定、用手拿工件进行加工。 1、不按施工组织设计搭设钻机平台，造成平台失稳； 3、违规作业造成平台坍塌； 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 1 2 4 12 12 12 12 12 12 12 8 12 12 8 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 4 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 2 2 3 7、坍塌 2、船机撞击造成钻机平台坍塌； 2 2 3 2 2 3 1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位，造成现浇横梁浇筑平1 2 4 台坍塌； 2、模板支撑受力计算错误，造成支撑失稳，造成现浇横梁浇筑平台2 2 3 坍塌； 3、违规作业，造成现浇横梁浇筑2 2 3 平台坍塌； 4、模板安装、拆除时违规作业； 2 2 3 1、吊索磨损严重； 2 2 3 1 2 4 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 1、坍塌 12 12 12 12 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 18 12 12 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2、起重伤害 上部结构施工 3、机械伤害 2、起重吊装挂点选择不当； 3、机械设备故障。 1、机械故障，违规检修机器； 2、夜间照明不够； 3、设备无安全防护设施； 5、作业安全距离不够； 6、不用夹具固定、用手拿工件进行加工。 1、临边未设置踢脚板； 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 2 2 3 4、物体打击 2、作业面工具材料堆放不规范； 2 2 3 3、钢丝绳损坏； 4、吊物捆扎不牢。 5、在危险区域行走、停留； 36
6、未正确穿戴、使用劳保用品。 2 3 3 7、违规上下抛接工具。 1、方案针对性不强； 5、人员淹溺 2、人员违章作业； 3、未按规范穿戴个人救生防护用品。 1、作业平台强度、刚度或稳定性不够； 2、作业面未设置安全防护栏或设置不合理； 3、登高梯具设置不合理； 5、临边、悬空作业时未正确使用安全带； 6、在危险区域嬉戏、打闹或休息。 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 18 12 12 12 18 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 18 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 2 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 6、高处坠落 4、不按设计要求搭设作业平台； 2 2 3 2 2 3 2 2 3 1、氧气乙炔瓶混装或间距不够； 2 2 3 2、未安装防回火装置或其失效； 2 2 3 7、容器爆炸 3、气管破损漏气； 4、违规滚拖氧气乙炔瓶； 5、用明火解冻气瓶； 6、在氧气乙炔瓶附近吸烟或动火。 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断裂； 3、电路保护装置失效； 8、触电 4、物料随意压盖电缆； 5、随意拖拽电缆； 6、未按要求敷设电缆； 7、违规检修电路。 1、车辆制动系统存在故障； 2、道路狭窄不平； 9、车辆伤害 3、泵车固定不牢； 4、违章驾驶； 5、违章攀附车辆； 6、在危险区域行走、停留。 37
2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 1、机械故障； 2、夜间照明不够； 3、设备无安全防护设施； 1、机械伤害 5、作业安全距离不够； 6、不用夹具固定、用手拿工件进行加工。 7、人员违章作业； 8、未按规范穿戴个人救生防护用品。 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断裂； 3、电路保护装置失效； 2、触电 4、物料随意压盖电缆； 5、随意拖拽电缆； 6、未按要求敷设电缆； 钢筋工程作业 7、违规检修电路。 1、临边未设置踢脚板； 3、钢丝绳损坏； 3、物体打击 4、吊物捆扎不牢。 5、在危险区域行走、停留； 7、违规上下抛接工具。 4、人员淹溺 1、人员违章作业； 2、未按规范穿戴个人救生防护用品。 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 12 12 12 12 12 12 12 18 12 18 12 12 12 12 12 12 12 18 12 12 18 12 12 18 12 12 12 12 12 12 12 3 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 2 2 3 2、作业面工具材料堆放不规范； 2 2 3 6、未正确穿戴、使用劳保用品。 2 3 3 1、氧气乙炔瓶混装或间距不够； 2 2 3 2、未安装防回火装置或其失效； 2 2 3 5、容器爆炸 3、气管破损漏气； 4、违规滚拖氧气乙炔瓶； 5、用明火解冻气瓶； 6、在氧气乙炔瓶附近吸烟或动火。 模板1、机械伤1、机械故障； 38
2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 工程 害 2、夜间照明不够； 3、设备无安全防护设施； 5、作业安全距离不够； 6、不用夹具固定、用手拿工件进行加工。 1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位，造成现浇横梁浇筑平台坍塌； 2、模板支撑受力计算错误，造成支撑失稳，造成现浇横梁浇筑平台坍塌； 3、违规作业，造成现浇横梁浇筑平台坍塌； 1、临边未设置踢脚板； 3、钢丝绳损坏； 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 1 2 4 12 12 12 12 12 8 3 3 3 3 3 4 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 2 2 3 2、坍塌 2 2 3 2 2 3 12 12 12 12 12 18 12 12 18 12 12 12 12 12 12 12 12 18 12 18 12 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 4、模板安装、拆除时违规作业； 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2、作业面工具材料堆放不规范； 2 2 3 3、物体打击 4、吊物捆扎不牢。 5、在危险区域行走、停留； 7、违规上下抛接工具。 1、作业平台强度、刚度或稳定性不够； 2、作业面未设置安全防护栏或设置不合理； 4、高处坠落 3、登高梯具设置不合理； 5、临边、悬空作业时未正确使用安全带； 6、在危险区域嬉戏、打闹或休息。 5、人员淹溺 6、触电 1、人员违章作业； 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断裂； 3、电路保护装置失效； 39
6、未正确穿戴、使用劳保用品。 2 3 3 4、不按设计要求搭设作业平台； 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2、未按规范穿戴个人防护用品。 2 3 3 4、物料随意压盖电缆； 5、随意拖拽电缆； 6、未按要求敷设电缆； 7、违规检修电路。 1、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够； 2、作业面未设置安全防护栏或设置不合理。 3、夜间照明不够； 5、在危险区域行走、停留； 6、人员疲劳作业。 1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷； 2、施工余料及小型工具堆放不安全； 2、物体打击 混凝土工程施工作业 3、振捣器碰到硬物反弹； 4、砼输送管固定不牢； 6、在危险区域行走、停留； 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 12 12 12 12 12 12 12 12 18 12 12 12 12 12 12 12 18 8 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2 4 1、高处坠落 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 2 2 3 5、施工余料及小型工具未固定； 2 2 3 7、未正确穿戴、使用劳保用品。 2 3 3 1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位，造成现浇横梁浇筑平1 2 4 台坍塌； 2、模板支撑受力计算错误，造成支撑失稳，造成现浇横梁浇筑平台2 2 3 坍塌； 3、违规作业，造成现浇横梁浇筑2 2 3 平台坍塌； 4、模板安装、拆除时违规作业； 2 2 3 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断裂； 3、电路保护装置失效； 4、触电 4、物料随意压盖电缆； 5、随意拖拽电缆； 6、未按要求敷设电缆； 7、违规检修电路。 40
2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 3、坍塌 12 12 12 12 18 12 12 12 12 12 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 5、人员淹溺 1、人员违章作业； 1、机械故障； 2、夜间照明不够； 3、设备无安全防护设施； 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 12 18 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 18 12 12 12 12 12 12 12 18 12 12 12 12 12 12 12 18 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2 2、未按规范穿戴个人防护用品。 2 3 3 6、机械伤害 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 2 2 3 5、作业安全距离不够； 6、不用夹具固定、用手拿工件进行加工。 7、人员违章作业； 1、车辆制动系统存在故障； 2、道路狭窄不平； 3、泵车固定不牢； 4、违章驾驶； 5、违章攀附车辆； 6、在危险区域行走、停留。 1、材料、工具放置不安全； 2、在危险区域行走、停留； 3、违规上下抛接工具； 1、设备结构不稳定； 7、车辆伤害 1、物体打击 4、未正确穿戴、使用劳保用品。 2 2 3 2、安全带质量存在缺陷； 4、作业时注意力不集中。 预制3、人员淹构件溺 安装 1、人员违章作业； 1、车辆制动系统存在故障； 2、道路狭窄不平； 4、车辆伤害 3、泵车固定不牢； 4、违章驾驶； 5、违章攀附车辆； 6、在危险区域行走、停留。 5、起重伤害 2、安拆方案存在缺陷； 41
2、高处坠落 3、未正确穿戴、使用劳保用品； 2 2 3 2、未按规范穿戴个人防护用品。 2 3 3 1、设备拼装构件存在质量缺陷； 2 2 3 3、方案针对性不强； 5、无统一指挥或指挥人员经验不足。 1、人员违章操作或不听指挥警告； 2、不佩戴安全防护用品； 1高空作业安全防护不到位； 2作业人员精力不集中； 1、人员作业操作或检修； 1、违章操作或违章检修； 2、电线绝缘层破损或老化； 1、无证驾驶或违章驾驶运输车辆； 2、装载机驾驶人员无证驾驶，或违章操作； 3、其他人员不听劝阻在场内逗留。 1、电线绝缘层老化； 2、人员违章用电； 1、办公生活区电线电路； 2、人员违章用电造成用电负荷过大； 3、消防器材放置不到位； 1、电器漏电 1、触电 2、违章用电 3、电线绝缘层老化或线路布置不合理。 1、1、采购或储存的食材过期变质； 2、食材加工不透彻； 3、食堂环境卫生不符合要求，食物污染。 1、食物加工时锅内油温过高燃烧； 2、电器短路造成火灾； 3、人员离开时忘关煤气。 42
2 2 3 12 12 12 12 12 12 12 18 18 12 12 12 12 12 18 12 12 12 18 12 12 12 18 12 18 18 12 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3 2 3 2 2 3 4、不按正常程序进行安拆作业； 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 3 3 2 3 3 2 2 3 1、物体打击 2、高处坠落 砼搅拌站作业 4、触电 3、机械伤害 5、车辆伤害 1、触电 办公区及工人宿舍 2、火灾 员工2、食物中食堂 毒 3、火灾 注：按照LED评估法规定，风险等级属于1、2级的为重大安全风险；风险等级属于3、4级的为一般安全风险。
由上表分析可以得出本工程各施工作业流程中存在的重大风险源主要有：
桩基施工：人员淹溺、高处坠落、物体打击、触电； 上部结构施工作业：物体打击、人员淹溺、触电； 钢筋工程作业：触电、机械伤害、人员淹溺、物体打击； 模板工程：物体打击、人员淹溺、触电；
混凝土施工作业：高处坠落、物体打击、触电、人员淹溺； 预制构件安装：物体打击、起重伤害、人员淹溺； 搅拌站作业：机械伤害、触电。
根据以上风险评估得出：本工程的重大风险源有以下几项，一、施工区域：①起重伤害、②物体打击、③高处坠落、④机械伤害、⑤触电、⑥人员淹溺；二后方办公生活区域：①触电、②火灾、③食物中毒等，因此本工程需根据以上风险评估结论作出上述专项应急预案。
五、风险评估结论
通过本次风险评估，认识到“福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程”总体安全风险等级为Ⅲ级，属高度风险。在施工过程中可能出现①起重伤害、②物体打击、③高处坠落、④机械伤害、⑤触电、⑥人员淹溺等安全风险事故；后方施工及办公生活区可能出现①触电、②火灾、③食物中毒等安全风险事故，这些风险事件可能对本工程的安全、工期、投资成本以及第三方造成不利影响，因此本工程需根据以上风险评估结论作出相应的专项应急预案。另针对本地区的天气、气象特征，编写了“三防”（防台、防洪、防汛）应急预案。
本次风险源分析评估，经过了评估小组的讨论和分析，咨询了行业内经验丰富的专家，采用了科学合理的评估方法，并查阅了大量的相关资料，在科学性、合理性、可行性上都满足要求。
1、科学性：本次评估根据施工组织设计的内容，采用指标体系法和定量与定性相结合的方法进行评估，并结合本公司的实际情况和以往的施工经验，积极
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采纳项目部各部门的建议和意见，完成了总体风险、重大风险和一般风险的安全评估。
2、合理性：本次评估的整个内容涵盖了“福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程”施工过程中的分项工程施工工序、大型施工机械设备使用、易出现的安全隐患，且提出了针对性较强的控制性措施。
3、可行性：本次评估是在重大风险施工前进行的评估。为现场施工各分项工程的施工提供了具体的控制要求；为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础。技术措施合理可行。
六、存在问题
1、本工程属于海上施工，根据当地的地质情况和水文气候情况来看，危险性系数较大。需加强安全巡查。
2、施工过程中的浮吊、履带吊、汽车吊等施工机械设备使用频率高，使用周期长，期间需加强专项安全检查。
3、确保特种作业人员持证上岗；加强作业人员的安全教育培训及应急救援预案的编制和演练。
七、安全风险控制措施
7.1现场安全管理
为了强化现场施工区域的安全管理，对现场的安全状况进行实时记录，项目经理部除了安排专职安全员在现场进行安全巡查外，还拟在施工区域安装监控摄像探头。摄像探头的具体布置为：①现场大门门卫值班室；②钢筋加工区；③砼搅拌站；④水上施工平台栈桥入口处；⑤员工宿舍生活区等。
7.1.1、水上作业
1)水上作业人员戴好安全帽、穿好救生衣。
2)严格落实所有安全技术措施和个人劳动防护用品，未经落实时不进行施工。作业平台上需备足并正确放置救生设备（救生衣、救生圈、救生绳等）。
3)高处及水上作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，在施工前进行检查，确认其完好，投入使用。
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4)施工中对水上作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，及时解决；危及人身安全时，停止作业。
5)施工作业场所有坠落可能的物件，一律先行撤除或加以固定。水上作业中所用的物料，均堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具随手放入工具袋；作业中平台随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均及时清理运走，不任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。
6)雨雪天气进行水上平台作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均及时清除。
7)暴风雪及台风暴雨前后，对水上作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，立即修理完善。
8)因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，施工及安全负责人签字同意，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。
9)水上作业平台周边设置防护栏杆，并挂设安全网，如设置防护栏杆有困难的，工人作业系好安全带。
10)攀登的用具，结构构造牢固可靠，梯子底部坚实，不垫高使用，梯子的上端应有固定措施。梯子在工人上下时不得摇摆，人员感觉平稳。
11)水上作业有牢固的立足作业平台，临边防护符合规定。
12)水上作业所用的脚手板、挂蓝、钢抱箍、平台等设施，均需经过仔细的计算、验算和现场检查验证。
13)严格按照《海上交通安全管理条例》的规定进行安全管理，接受当地港航监督部门监督检查，施工前认真检查各种机械设备是否存在安全质量隐患。在桥轴线上下游规定水域设航道标识和减速行驶标识；在施工水域非通航区的上下游界限处，设置施工水域禁行标识。
14)在工程作业船舶已施工完毕或正在施工的水上墩位上设置障碍物夜间警示灯。施工船舶设置明显的标志。照明灯具加装遮光设施，防止眩光干扰船舶的航行。
15)用船体较窄的驳船作定位船，用铸钢锚链作锚缆；停止作业时，将定位船向岸侧停泊，最大限度的减小定位船所占施工水域。
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16)施工人员在施工过程中有足够的安全意识，树立安全第一的思想，具有超强的责任心，发现安全隐患及时处理与上报，确保施工顺利进行。
7.1.2、高空作业
1）从事登高作业的人员，经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不从事高空作业。
2）对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，及时解决；危及人身安全时，停止作业。
3）雨天和雪天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均及时清除。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，立即修理完善。
4）钢平台搭设与拆除时，设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。
5）高处作业所用材料堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。
6）在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，采用通讯装置，并设专人负责。
7）施工人员禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。
7.1.3、机电设备
1）建立机电设备操作手册和操作规程。
2）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。 3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后上岗。 4）机电设备定期保养并记录。
5）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。
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6）特种机械设备及大型非标定型设备进场后使用前经过有资质的单位鉴定，并取得鉴定合格证书及安全合格证后使用。
7.1.4、气割、电焊作业
1）所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工持证上岗。
2）要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，并佩戴好安全帽。 3）现场周围有易燃、易爆物品时及时清理或采取防护措施。
4）进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。
5）在禁火区进行明火作业时，严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。
7.1.5、起重作业
1）起重指挥、起重机司机持证上岗。指挥人员作业时执行规定的指挥信号；起重机司机熟悉起重机技术性能。
2）起重机各限位保险齐全，各机构的工作正常，制动器灵敏可靠。 3）起重作业所需的用具、设备可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。
4）起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。
5）在吊装区域内严禁站人。
6）根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。
7）起重机回转范围50cm内无障碍物。
8）吊起满载荷重物时，先吊起离地面20～50cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，继续起吊。
9）起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。
10）吊起重物时，严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。
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11）起重机置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。
7.1.6、钢筋加工、绑扎作业
1）断料、配料、弯料等工作在地面进行，不准在高空操作。 2）搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。
3）现场高处绑扎作业时，搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设施。
4）冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员离开，禁止横跨或触碰钢筋。 5）切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于30cm的钢筋。
6）现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。
7）绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。
8）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，待骨架降到距模板lm以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。
9）起吊钢筋时，规格、尺寸统一，不准一点吊，吊点扎紧。 10）切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。 11）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐。 12）在雷雨时要注意预防雷击，必要时停止作业。
13）施工人员不准穿拖鞋上岗，不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。
7.1.7、混凝土浇筑作业
1）使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；夜间施工时，照明要良好。
2）混凝土工使用推车向料斗倒料时，要有挡车措施。 3）串搭通道板时，两头须搁置平稳，并固定。
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4）使用振动机前应进行安全检查。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉。
7.1.8、模板安装、拆除作业
1）平模存放时应平实稳固，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，并有可靠的防倾倒措施。
2）模板起吊前，检查吊装用绳索、卡具及每块模板上的吊环是否完整可靠，并先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确。
3）筒模可用拖车整体运输，也可拆成平模用拖车水平叠放运输。平模叠放时，垫木上下对齐，绑扎牢固，用拖车运输，车上严禁坐人。
4）在大模板拆装区域周围，设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好。
5）现浇结构安装模板时，将悬挑担固定，位置调整准确后，摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。
6）在模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，站在安全可靠的地方操作，严禁人员随模板起吊。
7）拆模起吊前，拆除对穿销杆。拆除模板时，先挂好吊钩，紧绳索，再拆除销杆。吊钩垂直模板，不得斜吊。摘钩时手不离钩，待吊钩吊起超过头部方可松手。吊钩超过障碍物以上的允许高度，才能行车或转臂。模板就位和拆除时，必要时设置缆风绳。
7.1.9、临时用电 9.1、制度管理
1）按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的规定编制临时用电施工组织设计。
2）施工用电应符合下列要求：按“三相五线制”要求，按“一机、一闸、一漏、一锁、一保护”和动力线照明用电严禁搭接的规定落实，并设置醒目的警示标志。
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3）电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置，闸箱内严禁放杂物，严禁电源线从箱顶接入，并应具备防水、防尘功能。
4）室外电缆以埋地敷设。
5）施工现场的照明配电分别设置，各自自成独立配电系统，以不致因动力停电或电气故障而影响照明。
6）一级配电箱二次接地，配电箱、开关箱的周围保障箱内开关电器正常、可靠的工作。
7）备用发电机配备电气火灾专用灭火器，并设置警示牌。
8）架空线采用绝缘导线，架空线的挡距与弧垂满足相关安全要求。 9）在架空电力线路保护区内进行开挖等作业时，经属地县级以上地方管理部门批准，按照电力部门相关要求使机具与高压线保持一定的安全距离。
10）建立宿舍电气防火教育制度和巡回检查制度，定期进行电气防火知识教育，职工学会和掌握预防火灾、扑灭火灾的方法以及火灾逃生、救护等知识。
11）线路及电器的设置、维护由电工专业人员完成。 9.2、线路设置
1）宿舍照明与插座分开单独回路供电。
2）宿舍内采用36V低压电源，宿舍用电线路截面积最低不得小于2.5mm2的符合国标的铜芯线，室内允许每人用电负荷不超过100W，房间照明不大于200W，每房间总用电负荷不得大于2kw。
3）宿舍灯口、插座、开关等使用符合国标的合格产品，五孔电器插座固定在床头墙板上，插座高度距地1.2m，线路使用阻燃PVC管、槽专用材料固定保护。
4）每间宿舍单设漏电保护器、过载保护器等安全装置，在每排宿舍房门侧中部设总控制开关箱，箱内设漏电保护器、过载保护器、限时断路器，开关控制箱距地高度1.8m。
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5）过墙线加设绝缘套管，进线处距地面高度不得小于2.5m，并做防水处理。
6）配电要做到三级控制，两级保护。各级控制和漏电的电流及动作时间要有选择性，用电设备要配三级配电箱，一机一闸，严禁一机多闸。进出配电箱线路要排列整齐，固定牢固。
7）本工程采用三相五线制供电系统，PE线与N线严格分开，现场所有用电设备正常运行不带电的金属外壳均做接地保护，接地保护线采用焊接或螺栓可靠连接，严禁缠、绕、钩、挂。配电箱与变压器的距离超过50m时应做重复接地，其接地电阻不大于10Ω。
8）移动式和手提式电动工具采用橡套软电缆，并配有高灵敏的漏电开关，一机一闸，严禁两台及两台以上设备用一个开关控制。交流电焊机二次线应做到两线到位，一次线长度不超过5m。二次线长度不超过30m，严禁利用钢筋或铁管等导电体代替二次线。一、二次接线柱螺栓配件完好齐全，并有防护罩。
9）现场施工照明回路安装漏电保护器，灯具金属外壳接地，室内灯具安装高度不低于2.4m，室外不低于3m，手持灯具用36V电源。
10）施工用电设施的设计、安装、日常维护应由专业人员负责实施。用电设施安装完后，经项目部验收合格并向维修人员做技术交底后，送电正式使用。维修电工每天要对变压器、开关箱、线路进行巡视，漏电开关每星期做一次试验，发现问题及时处理，并报告有关负责人。
9.3、用电设备统计 1）用电设备统计?
①400KVA变压器主要用电设备配备情况（钢筋加工棚、砼搅拌站）如下表：
序号 1 2 项目 空调 照明 额定 1.5KW 100W 个数 4 10 用电量 6KW 1KW 备注 51
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 其它 钢筋弯曲机 钢筋切断机 探照灯 卤钨灯 钢筋调直机 钢板卷板机 升降机 电焊机 闪光对焊机 砼搅拌站 5KW 10KW 30KW 5KW 2KW 3KW 11KW 7.5KW 10KW 60KW 80KW 1 1 3 5 1 1 1 4 1 1 5KW 10KW 30KW 15KW 10KW 3KW 60KW 7.5KW 40KW 60KW 80KW ②500KVA变压器主要用电设备情况（灌注桩施工、码头上部结构施工）如下表：
序号 1 2 3 4 5 6 7 项目 电焊机 探照灯 卤钨灯 电动角磨机 面层磨光机 冲击钻 潜水泵 额定 10KW 5W 2KW 900W 2.2KW 55KW 2KW 台数 2 4 10 6 5 9 6 用电量 20KW 20KW 20KW 5.4KW 11KW 495KW 12KW 备注 2）电源容量计算 ①容量计算总用电量计算公式：
S?=1.05*（K1*∑P1/COS￠+K2*∑P2+K3*∑P3+K4*∑P4）
其中式中S—供电设备总需要容量（KVA），
P1—电动机额定功率（KW），
P2—现场灯具额定功率（KW），
P3—电热器额定功率（KW），
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P4—其他功率（KW），
cosφ---电动机的平均功率因数（在生活区最高为0.75～0.78,一般为
0.65～0.75）;
K1———电动机同时需用系数，电动机10台以内时取K1=0.7,11—30
时，取K1=0.6，30台以上取0.35
K2、K3、K4--需用系数，查资料取K2＝0.8K3＝0.9K4=0.8 ②400KVA路变压器电源用电量计算
a、动力设备的总功率为:∑P1＝190.5KW(K1取0.7) b、现场灯具总功率为：∑P2＝26KW(K2取0.8) c、电热器总功率为：∑P3＝106KW(K3取0.9)
d、其他（工人生活区）总功率为：∑P4＝5KW(K4取0.8) 因此施工总用量为：(cosφ=0.75)
S=1.05*（K1*∑P1/COS￠+K2*∑P2+K3*∑P3+?K4*∑P4）=1.05×(0.7×190.5/0.75+0.8×26+0.9×106+0.8×5)=312.9（KVA）
即400KVA这路线在上述列表中的设备同时运行满负荷状态下，此路线需要373.62KVA的电源供电。但是实际情况以上电器设备不可能同时运行，故400KVA这台变压器满足办公生活区、钢筋加工棚、砼搅拌站同时用电。
根据电工保守经验计算，150mm2铝芯电缆可以满足一级配电箱（150×2.5=375，即150平的电缆可以满足375千伏的电路）。
③500KVA路变压器电源用电量计算
a、动力设备的总功率为:∑P1＝523.4KW(K1取0.6) b、现场灯具总功率为：∑P2＝40KW(K2取0.8) c、电热器总功率为：∑P3＝20KW(K3取0.9)
d、其他（工人生活区）总功率为：∑P4＝0KW(K4取0.8) 因此施工总用量为：(cosφ=0.75)
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S=1.05*（K1*∑P1/COS￠+K2*∑P2+K3*∑P3+?K4*∑P4）=1.05×(0.6×523.4/0.75+0.8×40+0.9×20+0.8×0)=492.16（KVA）
即500KVA这路线在上述列表中的设备同时运行满负荷状态下，此路线需要479.56KVA的电源供电。但是实际情况以上设备不可能同时运行，故500KVA这台变压器满足灌注桩施工、码头上部结构施工同时用电。
根据电工保守经验计算，需240mm2铝芯电缆可以满足一级配电箱（240×2.5=600，即240平的电缆可以满足600千伏的电路），本路线实际工况不足479.56LVA，故240mm2电缆满足需要。
④用电量分配
接业主供电地400KVA变压器和500KVA变压器共两台，各设一级配电柜分别为4P1（400KVA）、6P1（500KVA）。办公生活区、钢筋加工棚、砼搅拌站设置4P1-1为办公生活区用电的二级配电箱，4P1-2为钢筋加工棚用电的二级配电箱,4P1-3为砼搅拌站二级配电箱。码头灌注桩施工和上部结构施工设置6P1为一级配电箱。二级配电箱分别布置在引桥中部和码头东西两端各一个，共三个二级配电箱。本工程一级配电箱2个，二级配电箱6个，三级配电箱根据现场实际情况配备。
、危险品管理
10.1、为确保生产的顺利进行和项目部财产免受损失，防止危害人身安全，项目部及各场站易燃、易爆危险品（氧气、乙炔、油漆、汽油、柴油等）进行严格管理。
10.2、危险品的采购，由使用部门提出申请计划，由采购部负责采购，设专库分类存放管理。
10.3、危险品的管理实行层层负责，责任到人的原则。由使用部门主管领导审批，到仓库领物，不得由他人代领，各单位的危险品保管员名单应送交办公室备案。
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10.4、领用危险品严格控制用量，原则上应需要多少领多少，一般危险品一次领用量最多不得超过两天耗用量。使用单位的保管人员严格跟踪危险品的使用消耗，并有详细的使用消耗记录。用剩危险品及时退回仓库，退库物品标签清晰，数量准确，使用后的残渣废料、空容器，严禁随意抛弃，使用单位管理人员在专业人员的指导下进行处理。
10.5、使用危险品人员熟悉所使用的危险品性能，使用方法，贮存方式，严格按物品的特性进行操作和贮存。各部门主管负责人经常教育、督促、检查有关人员按章办事，以确保安全落实。
10.6、凡使用危害性大的危险品，制定有效的事故处理方案，有具体的应急措施和配备必要的防护设施。发生事故及时上报上级部门。
10.7、外单位前来借用或调拨危险品，须凭该单位的介绍信、公安部门证明和危险品使用证，经我有关业务部门批准办理。
10.8、办公室经常对危险品的贮存、使用等安全措施进行指导、检查和监督，并对使用危险品部门和保管危险品的仓库，设置相应的防范措施，配备不同类型的消防灭火器材和其它防护用具。
10.9、危险品的贮存和使用场所都设置醒目的危险品标牌。
10.10、在危险品储存区域，杜绝一切火源，严禁烟火；电器设备、照明等采用防爆装置，做好防静电措施，保证通风；搬运过程中要轻拿轻放，防止撞击；储存地方干燥，特别是要与酸类物品隔存，灭火时注意选择灭火器类型；使用时一定要按规定做好防护措施。危险品的废弃物不得任意抛弃，污染环境。
10.11、危险品的包装容器发生泄漏或渗漏时，立即迅速移至安全区域；如发生人员受伤或环境受到污染时，按照《应急救援预案》的规定实施；对发生异常、紧急事件后及时召开专项会议进行讨论分析并作出预防措施。
10.12、项目经理部各级管理人员要以高度的责任心来维护企业生产安全，人员违反安全管理制度查清责任，视情节轻重分别处理，工作不负责任，造成事故者，追究有关人员的一切责任，发生事故隐瞒不报者，加重处理。
、车辆运行
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1）区域内建（构）筑物、设备严禁侵入道路的建筑限界，并不得妨碍视线。
2）机车、机动车和装卸机械的驾驶人员，应先进行安全教育，并经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，发给驾驶证。
5）对区域内车辆进行限速规定，并在区域主要道路设置明显的限速标志。 7）施工场地道路尽量平整、畅通，排水设施良好，特殊、危险地段设置醒目的标志，夜间照明设施完备。
7.2安全防护 7.2.1劳动防护用品
各分部应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
(1)劳动防护用品的发放
1）根据工作场所中的职业危害因素及危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品。
2）应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。购买的防护用品须经本单位安全管理部门验收，并在使用前对其防护功能进行检验。
3）应教育从业人员，按照防护用品的使用规则和防护要求，正确使用防护用品。使职工做到“三会”，即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。
4）应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。 5）应建立健全防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。
(2)劳动防护用品的使用
1）使用前首先做外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能程度；用品外观有无质量缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。
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2）劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定检测部门认可或检测达不到标准的产品；不得随便代替，更不能以次允好。
3）严格按照《使用说明书》正确使用劳动防护用品。 7.2.2安全标志
各分部应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、搅拌站、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及作业平台孔、脚手架、码头边沿等危险部位，应设置明显的安全警示标志。
安全警示标志应根据《安全色》、《安全标志》的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四中传递安全信息的安全色，正确使用安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，防止事故、危害的发生。安全标志要醒目清晰、简单易懂、易懂易记。并且清晰持久，每年至少检查一次，如发现变形、破损或图形符号脱落及变色等影响效果的情况，应及时修正或更换。
7.2.3安全防护设施 （1）高处作业防护
1）高处作业的安全防护设施及其所需料具，应优先采购、发放。 2）雨天和雪天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防冻措施。 3）钢平台搭设与拆除时，设立警戒区，并派专人监护。 （2）临边作业防护
1）在结构平台、料台、作业平台周边等，设置防护栏杆。
2）履带吊吊、汽车吊等施工机械、脚手架与建筑物等通道的两侧边及端头，设防护栏杆。
（3）交叉作业防护
1）由于上方施工可能坠落物件或处于起重机臂杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，搭设顶部能防止穿透的双层防护通道。
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2）各工种进行上下立体交叉作业时不得在同一垂直方向上操作；下层作业的位置，处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外；不符合以上条件时，设置安全防护层。
3）钢模板部件拆除后，临时堆放处离临边不应小于1m，堆放高度不得超过1m；“四口五临边”等边缘处，严禁堆放任何物件。
（4）火灾防护
1）各分部的仓库、堆场和临时建筑物应当符合下列要求：
①高压架空线下禁止搭建仓库和临时建筑物，禁止堆放易燃、可燃物品； ②临时办公区、生活区所使用建筑材料的耐火等级不低于三级，禁止搭建木板房；
③临时建筑物之间的防火间距不小于5m。成组布置的临时建筑物，每组不超过10幢，组与组之间的防火间距不小于10m；
④临时建筑物不宜超过2层，临时宿舍的房间建筑面积大于50m2的，应当设置两个安全出入口。临时宿舍的窗不得用硬质材料封堵。每个房门至疏散楼梯的距离不得超过25m；
2）各分部配备的灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架或灭火器箱内，其顶部离地面高度小于1.5m，底部离地面高度不宜小于0.08m。具体配置类型和数量符合下列要求：
①各分部的办公区、住宿场所等永久性建筑物应当严格按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）的有关要求配置相应类型和数量的灭火器；
②临时搭建的办公、住宿场所每100m2配备两具灭火级别不小于3A的灭火器，临时油漆加工区、易燃易爆危险物品仓库等每30m2应配备两具灭火级别不小于4B的灭火器。
3）进行电、气焊（割）作业时，作业点周边l0m范围内，不有易燃易爆物品。对确实无法移动的可燃物品要采取可靠的防护措施，如用阻燃材料覆盖遮严，在允许的情况下，还可将可燃物喷水淋湿，增强耐火性能。
4）使用有机溶剂等材料或有可燃气体产生的作业区域，应当通风良好。自然通风不畅时，应当安装机械通风设备后方能施工。
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5）各分部施工现场的平面布局综合考虑防火要求、建筑物的性质、周围环境等因素，要明确划分用火作业区（厨房及其它固定用火作业区）、禁火作业区（易燃、可燃材料的堆放场地，）仓库区（易燃、可燃材料的存放区）、易燃废品集中区及临时生活办公区等区域，各区域之间要按规定保持如下防火安全距离：
①用火作业区与在建工程和其他区域的距离不小于25m；
②禁火作业区距离生活区不小于15 米，距离其他区域不小于25 m； ③仓库区与在建工程和其他区域的距离不小于20 m； ④易燃废品集中区与在建工程和其他区域的距离不小于30 m； ⑤防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。 （5）特殊季节、气候条件施工防护
根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全防护措施。
1）大雨前后，要检查场地临时设施、钢平台、脚手架、机电设备、临时用电线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，及时修复和加固；有严重危险的立即排除。
2）现场道路加强维护，斜道和脚手板设置防滑措施。
3）高温期间应调整作业时间，避免在一天中温度最高时段施工；在工地设置遮阳棚供作业人员休息，供应清凉饮料，并备有防中暑药品。
4）低温季节要做好防寒保暖工作，给低温作业人员提供御寒服装。 （6）驻地建设防护
1）施工现场符合防洪、防水等安全要求，严禁在泥石流、滑坡体、山洪位下等区域设置施工驻地。
2）施工现场的临时设施，避开陡坡、悬崖、泥石流等危险区域，应选在水文、地质良好的地段。
7.3安全教育培训
（1）项目部管理人员和所有班组作业人员，接受由总公司及所在项目部组织实施的三级安全教育培训方可上岗。具体内容分别如下：
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1）总公司级安全教育
①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规； ②本单位安全生产情况及安全生产基本知识； ③本单位安全生产规章制度和劳动纪律； ④事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施； ⑤从业人员安全生产权利和义务； ⑥有关事故案例等。 2）项目部级安全教育
①本项目部安全生产状况及特点； ②本项目部安全生产规章制度；
③本项目部施工现场危害因素的分析与辨识；
④本项目部安全设备设施及个人防护用品的使用和维护； ⑤本项目部易发事故和职业危害的预防措施及安全注意事项；
⑥本项目部易发事故的自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； ⑦有关事故案例； ⑧其他需要培训的内容。 3）施工班组级安全教育 ①本岗位安全职责和操作规程；
②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； ③有关事故案例； ④其他需要培训的内容。
（2）作业人员在本项目部内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当按照前款规定规定重新接受项目部、分部和班组级的安全教育培训。
实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对相关作业人员重新进行有针对性的安全教育培训。
（3）新上岗的作业人员安全教育培训时间不得少于32学时，每年接受再教育培训的时间不得少于20学时。
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（4）安全教育培训的形式应根据教育培训的内容和对象灵活选择。常见安全教育培训的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日（月），安全生产会议，安全技术交底，各类安全生产业务培训班，事故现场分析会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。
八、应急预案
详见：
附件一：《施工现场安全事故总体应急救援预案》 附件二：《触电应急准备与响应预案》 附件三：《人员淹溺应急响应预案》 附件四：《高处坠落应急与响应预案》 附件五：《冬季寒潮大风应急与响应预案》 附件六：《机械伤害应急与响应预案》 附件七：《物体打击应急与响应预案》 附件八：《起重伤害应急与响应预案》 附件九：《“三防”应急与响应预案》
九、应急预案演练
详见：
附件十：《触电应急与响应预案演练》 附件十一：《人员淹溺应急与响应预案演练》
附件一
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程
施工现场安全事故 总体应急救援预案
编制人：周伏萍 审核人：刘建平 批准人：常文生
海南中航天建筑工程有限公司
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福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程 施工现场安全事故总体应急救援预案
一、前言
为保障国家、企业财产和本工程项目员工的生命安全，积极应对可能发生的重大生产安全事故，做到迅速、有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，按照《中华人民共和国安全生产法》第六十九条规定，结合本工程实际情况，制定本生产安全事故总体应急救援预案（以下简称预案）。 二、工程概况
1、本工程水工建筑物包括码头及引桥部分，考虑预留船型的因素，按二级建筑物设计。水工建筑物的设计基准期为50年。码头总长275.0m，宽24.0m，码头由1个工作平台及3座栈桥组成。码头通过栈桥与后方陆域联系。
2、码头平台为高桩梁板式结构，结构由下至上为桩基—现浇桩帽—现浇横梁—预制纵梁—面板—现浇砼面层。桩基M01～M14列采用Φ1500mm钢管嵌岩桩，每榀排架为5根桩，除M07、M08排架间距为6.5m外，其余排架间隔均为10m。M15～M29列为Φ1200mmC型PHC桩，PHC桩斜桩斜度均为6:1，横向叉桩平面扭角与码头横向25°夹角；纵向叉桩平面扭角与码头纵向25°夹角。
3、引桥为高桩梁板式结构，排架间距为9.5m，其中1#栈桥（①～⑨列）①～③列（近陆域）排架桩基采用直径Φ1000mm钢管嵌岩桩，④～⑨列（近码头平台）排架桩基采用直径Φ1000mmB型PHC桩，2#栈桥（(10)～(18)列）、3#栈桥（(19)～(21)列）排架桩基采用直径Φ1000mmB型PHC桩。 三、潜在事故的确定
1、坍塌事故（模板混凝土浇筑作业） 2、倾覆事故 3、物体打击事故 4、机械伤害
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5、触电事故 6、高空坠落事故 7、火灾、爆炸
8、事物中毒、传染疾病 四、应急组织体系 1、工程部
（1）负责组织各类事故现场秩序维持和火情扑救；
（2）负责事故区域警戒和车辆交通管理及有关人员的疏散、撤离； （3）负责确定事故伤亡人员的身份和伤亡原因； （4）负责有关事故直接责任人的监护；
（5）负责在抢险施救过程中，监督检查各相关部门和人员履行职责，服从指挥。对违纪行为者事后依据局、分公司有关规定提出处理意见； （6）负责事故现场拍照，参与事故调查及原因分析。 （7）负责了解事故施救进展、动态，及时报告相关部门；
（8）负责在建工程工地重大事故应急救援工作，调遣船机设备或组织人员实施救助；
（9）负责提供事故现场相关施工技术资料，对施救现场提出相关技术性建议；
（10）负责对车、船大型机具事故的损失作出评估、鉴定工作； （11）负责事故施救的急需物资供应及运输；
（12）配合或参与事故调查，为事故调查组提供相关服务； （13）参与事故原因分析，提出防范措施。 2.综合管理部
（1）负责事故施救情况报告及传达上级指示； （2）负责保障事故施救的通讯和指挥施救工作用车； （3）负责疏散、撤离人员的安置、后勤保障工作；
（4）负责确定事故伤亡人员的身份和进场工作一切手续办理情况； （5）负责事故伤亡人员的善后工作；
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（6）参与事故调查处理工作。 3.质检部
（1）负责提供事故现场相关施工技术资料，对施救现场提出相关技术性防范措施；
（2）参与事故调查，为事故调查提供相关服务。 4.设备材料部
（1）负责事故施救的急需物资供应及运输； （2）负责施救机械设备和运输车辆。 （一）应急领导小组
成立紧急情况应急领导小组： 组长：刘建平（电话：） 副组长：李刚（电话：） 宋磊（电话：）
组员：张善忠（电话：）
周奕呈
袁志金（电话：） 陈杰（电话：13） 钱伟杰（电话：）
（二）应急领导小组职责
1、负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处置。
2、救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。
3、安全部门、施工部门负责组织预案的培训和演练。 （三）应急领导小组分组及职责
项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地把情况报告应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工
64
作，过程中人员可协调。 1、总指挥：刘建平（电话：）
（1）紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案的启动与终止；
（2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2、危险源控制组：宋磊（电话：） 张善忠（电话：）
3、伤员抢救组：李刚（电话：）
袁知金（电话：）
4、安全疏散警戒组：周奕呈
钱伟杰（电话：）
5、后勤组：何裕强（电话：） 五、应急响应流程及联系电话
紧急事故响应流程图
65
发现人 发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告，必要时要呼救通知其应急领导小组组长或副组长 迅速作出判断，组成指挥机构，下达应急指令，并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等根据应急指令及预案措施，进行救援；处理结束后，对预案提出调整、修改和补充意见。 应急小组成员 项目主管部门 协助上级部门对事故进行调查，写出事故报告；汇总应急小组成员意见，修订应急预案。 一旦发生紧急事故，项目按“紧急事故处理流程”图，采取有效措施，防止事故的扩大； 应急联系、联动电话：匪警：110火警：119急救：120 六、潜在的紧急情况的预防及响应措施
预防措施：与工人详细交底发生紧急事故后的响应措施。
响应措施：发生紧急事故，首先现场无关人员立即撤离事故波及区，发现人向应急小组长及有关人员报告；应急小组长启动现场紧急预案，同时按照程序逐级报告，必要时企业应急小组赴现场协助救援工作及对事故展开调查。
紧急情况的预防及响应措施
序紧急情号 况 模板坍塌 脚手架倒 塌 预防措施及监控 1、按经审批的正确的施工方案进行 施工； 2、塔吊必须由具备资质的专业队伍 安装，安装完毕后经技术监督66
响应措施 1、启动现场应急预案，危险源控制组 人员排除险情，预防再次坍塌。 2、若是脚手架倒塌，危险源控制组 组织所有架子工进行倒塌架子的1 局验 收合格后方可投入使用，司机必须 持证上岗； 3、在暴雨后、台风前后、复工前对 脚手架、塔吊进行检查。 拆除 和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌。 3、若是塔吊倒塌，电气工长或电工先 切断相关电源，防止发生触电事故。 4、再次倒塌排除后，伤员抢救组对被 压的人员组织用手移开倒塌的材料， 以避免伤员二次受伤，对受伤者进行 现场必要的救治，同时拨打120送医 院抢救。 应急小组长组织现场伤员抢救组迅速对伤者进行紧急清理包扎止血，同时拨打120送医院抢救。 1、发生机械伤害事故，受伤者自己或最早发现者首先大声呼吸，并呼叫电工迅速拉闸断电。 2、应急小组长组织现场伤员抢救组迅速将伤者抬到平整的场地进行必要的救治，同时拨打120请求救助；如发现伤者有断指断腿等，应立即找到，用医用纱布或保鲜袋将其包好，随同伤员一起送往医院救治。 组织现场伤员抢救组迅速对伤者施救，如有骨折伤员，应注意对骨折部位的保护，使用木版平抬，避免因不正确的抬运，使骨折部位造成二次伤害；同时拨打120或直接送医院抢救。 1、触电事故主要有三类：施工碰触电、工地随意拖拉电缆、现场照明不使用安全电压 2、发生触电事故，最早发现触2 物体打击 1、进入施工现场必须戴安全帽。 2、脚手架封闭，四口、五临边防护措施到位 3、临边施工区域、通道口必须设置安全防护棚 3 机械伤害 与工人交底要求其必须按操作规程进行操作 4 高处坠落 脚手架封闭，四口、五临边防护措施到位 5 触电 电工按检查制度对用电设施进行检查，确保安全用电 67
1、不能随地在施工现场吸烟 2、严格执行动火令 3、绘制项目部消防设施布置图，并分别贴在施工区、生活区、办公区告知全体人员。 4、重点防火部位：油漆仓库旁有充足的消防设施，仓库四周有不小于3.5m的平坦空地作为消防通道，通道上禁止堆放障碍物。 6 火灾 7 爆炸 1、危险化学品贮存按照《危险化学品贮存通则》 2、对使用危险化学品的工序，保证详细与工人交底。 电者，迅速拉闸断电，用木棒、木板等不导电的材料将触电者与触电线、电器部分分离开，将触电者抬到平整场地，伤员抢救组按照有关救护知识立即进行救护，同时拨打120或直接送医院抢救 1、发生火情后，在现场的负责人一边立即组织利用附近的消防设施灭火，一边报告应急小组长。 2、启动现场应急预案，立即指挥现场危险源控制组、伤员抢救组分工合作，取出灭火器和接通水源进行扑救，当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119火警。 3、伤员抢救组在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，将伤员转移至空气流通的地方，采取简单的救护方法急救，并根据伤势情况向120求助。 4、安全疏散警戒组负责对现场及周围人员清点工作，并进行防护指导、人员疏散撤离，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，可能时进行周围物资转移等工作。 5、建筑物起火的7分钟内是灭火的最好时间，如超过这个时间，就要设法逃离火灾现场，依靠消防人员灭火。 1、施工现场氧气瓶、乙炔瓶、汽油、油漆等易燃易爆品贮存使用不当易发生爆炸事故。 2、现场危险源控制组、安全疏散警戒组分工合作，排除二次爆炸的可能后，控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物；同时拨打110、119报警，通知其他人员马上撤离事故现场。 3、伤员抢救组对伤员进行紧急68
救治，并拨打120请求援助。 1、注意挑选和鉴别食物，不要购买和食用有毒的食物和发霉过期的食物。 2、烹调食物要彻底加热，防止外熟内生。 3、生、熟食物要分开存放、制作；瓜果、蔬菜生吃时要洗净、消毒。 4、避免昆虫、鼠类和其他动物接触食物。 5、冷藏的贮存食物，要控制微生物的繁殖。 1、办公区、生活区清洁卫生。 2、春、秋、冬季打开既有窗户，保证空气的对流；夏季使用空调前请专业人清洗空调，早晨开窗换气15分钟再开启空调。 3、教育职工注意均衡饮食，定时进行运动，保持足够休息时间，减轻压力和避免吸烟，保持个人的良好卫生习惯。 8 食物中毒 发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，立即向项目经理报告，拨打120急救电话送医院救治，同时让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐；通知食堂保留剩余食品以备检验。 9 传染疾病 在流行病发病期间，如发现发热、上吐下泻病人，立即拨120送医院诊治，如医院诊断为传染病，按照《传染病防治法》的有关规定，通知建设单位申请当地卫生防疫机构采取必要的卫生防疫措施。 七、应急设备、物资、药品清单及获得地点
项目应急设备、物资、药品清单表
序号 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 （设备/物资/药品）名称 灭火器 消防沙地（包括消防桶、消防铲） 应急灯、手电筒 安全绳 警戒带 电工工具 毛巾 体温计 担架 药箱（包括药棉、纱布、绷带、胶布、棉签、创可贴、乙醇（医用酒精）、云南白药、救心丸等） 69
存放地点 现场 现场 现场仓库 现场仓库 现场电工房 现场办公室 现场办公室 现场办公室 办公室 数量 15 5 15 10 500m 2套 50 2 1 1 备注 八、应急设备维护
应急设备维护安排表
序号 1 2 3 4 5 6 应急场所监控内容 消防沙地适用情况 监测施工区灭火器适用情况（工程规模大、可细分） 监测办公区灭火器适用情况 监测生活区灭火器适用情况 监测消防栓、楼层水管的适用情况 补充药箱药品、检查担架适用情况 应急灯、手电筒适用情况 负责部门/人 安全员 安全员 安全员 安全员 安全员 办公室 时间安排 每周1次 备注 检查器具是否齐全 每月1次 每月1次 每月1次 每月1次 每月1次 应急灯、手电筒使用完后归放指定位置 7 工程部 每周1次 九、关闭事故应急救援程序 1、确定事故应急救援工作结束后，通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除。
2、清点伤亡人数并做好妥善安排。 3、写出书面报告，内容包括：
（1）事故发生的时间、地点、单位名称；
（2）事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计； （3）事故的原因及判断；
（4）事故发生后采取的措施及控制情况；
（5）确定事故负责人，制定防止事故发生的预防措施。
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触电应急准备与响应预案
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触电应急与响应预案
为了确保触电事件发生后，项目部能讯速有效的展开抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全危险，针对本工程特点特点编写了《触电应急准备与响应预案》。 一、项目用电概况
本工程业主提供约2000M2的场地，主要布置搅拌站、木工、钢筋加工区，项目部驻地及施工人员驻地。业主在场地上提供电源接口(变压器)，项目部另自备120KW柴油发电机一台。
二、组织机构
项目部成立应急抢救指挥组,小组成员见下表: 姓名 组长 刘建平 李刚 副组长 宋磊 张善忠 周奕呈 袁志金 小组成员 何裕强 陈杰 钱伟杰 救护电话：120；报警电话：110； 四、应急预案启动条件
事件可能造成死亡、重伤或轻伤事故时，启动项目部触电应急响应程序。 五、事故处理程序
1、当触电事件发生后，事故发现第一人应：
联系电话 备注 71
①立即大声呼救。并立即切断电源或采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
②报告责任人（项目经理或工地负责人）；
2、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生后，应立即向项目经理（负责人）报告事故，项目经理立即启动触电事故应急响应程序：
①抢救组组织项目职工自我救护队伍进行施救，（包括：切断电源、伤者心肺复苏抢救、组织将伤者转移至地面）尽最大可能减轻伤者的伤害程度；
②负责人向当地医疗卫生120、有关部门电话报告事故发生的种类、受伤人员数量、事故详细地点，有条件时指挥准备车辆运送伤员至就近医疗单位（洞头县人民医院）；
③项目经理负责向公司安全监督室上报事故的初步原因、范围、估计后果。 ④医疗人员到达或伤员到达单位（洞头县人民医院）后，项目抢救组负责人或其他陪护人员将事故的发生情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医疗人员，以利于医疗人员尽快全面了解病情，展开检查、救治工作。
⑤保护事故现场。
3、当事人被送入医院接受抢救时，指挥组应： ①做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
②按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。
4、事故调查、处理：根据公司相应文件规定进行事故调查处理工作。
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附件三
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人员淹溺应急响应预案
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人员淹溺应急响应预案
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程，风浪条件差。风险评估确定了作业人员淹溺是重要危险源因素之一，因此为了确保作业人员淹溺事件发生后，项目部能迅速有效的展开抢救工作，最大限度地降低事故员工生命危险，保障员工生命安全。针对本工程特点编写了《人员淹溺应急响应预案》。 一、危险源分析
1、临边作业未系安全带而跌落造成落水事故。
2、在没有防护设施处水上临边作业而跌落造成落水事故。 3、人员从承台上下通道行走失误而造成落水事故。
4、自然灾害（如强降雨或强风等）对作业环境带来不利因素。
5、平台搭设不牢固，作业人员工作的平台塌陷或受损时，造成落水事故。 6、平台通道湿滑，使人员脚滑而造成的落水事故。 7、作业人员违反安全规程操作，造成落水事故。 8、夜间作业照明不足而导致人员行走失误而落水。 9、船舷活动或作业时失误导致落水。 二、应急区域划定
1、平台施工现场应急区域。
施工平台安装拆除、临边电焊作业、割桩作业、承台修补、预制面板安装、承台防腐作业等，以及船舶与承台之间通道易落水区域为应急区域范围。 2、多功能驳、施工船舶作业区应急区域。
①多功能驳、施工船舶甲板施工区、舷边区域为应急区域范围。 ②人员上下船舶之间区域为应急区域范围。 三、组织机构及职责 1.应急组织小组成员 组长 副组长 姓名 刘建平 李刚 联系电话 73
备注 小组成员 宋磊 张善忠 周奕呈 袁知金 何裕强 陈杰 钱伟杰 1 2、应急小组的职责 ①组长职责：认真执行国家的相关法律、法规，组织制定本项目部的水上作业应急预案。负责下达预案启动指令，有效的调动现场人员和物资，进行积极的水中救护伤员工作。事后组织相关部门进行事故过后的调查、总结及进一步完善本应急预案工作。
②副组长职责：认真执行组长下达的命令，根据现场的实际情况及时报告给组长，以便组长能够正确、及时、准确的下达指令。负责协调现场的人员进行事故救援工作。
③成员职责：小组成员是事故救援的主体，按小组所属部门的职能分为安全科、综合办公室、工程科、测量科、财务科。
④安全科负责组织落实事故发生后现场的急救抢修协调工作，协助组长做好施工现场的总结工作。
⑤综合办负责组织在水上人员坠落受伤的医院联系救援工作及后勤保障工作，同时负责协调外部关系。积极参与事故全过程的救援工作。
⑥财务科协助各部门临时调度资金准备工作,积极参与受伤人员的护理工作。
⑦项目部司机负责做好物资和人员的转移工作，以及伤员的救护工作。 ⑧其他成员认真组织现场的人员救护和维护现场，积极的参与到现场实际救援工作，带领各施工队伍做好恢复生产工作。 四、人员淹溺应急措施 1、应急的措施 （1）基本装备
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一般救护品：安全带，安全帽，救生圈，安全网，医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。 （2）专用装备
①医疗器材：担架，小药箱；
②抢救工具：救生杆、救生圈、救生绳、救生衣等； ③照明器材：手电筒，应急灯36V以下安全线路，灯具； ④通讯器材：电话，手机，对讲机；
⑤交通工具：现场配备应急交通船和陆地上配备一辆应急救援车。 （3）抢救步骤
一旦发生人员淹溺请按以下步骤进行：
①当值班人员或其他人员发现本船或作业区有人落水时，最早发现者立即向其投救生设备,并立即呼叫水上交通船进行解救,及时向项目经理部有关人员联系；在不危及自身安全的情况下积极抢救他人。
②如落水人员离自己很近的情况下，利用附近的救生杆钩住落水者的救生衣或让落水者紧紧抓住救生杆，或抛撒救生圈（圈子上系有救生绳），让落水者抓住救生圈并套在腋下，自己抓住救生绳的另一头，把落水者救起。
③如落水者离自己较远，则要边大声呼喊，一边向落水者跑去，通知船长及其他人员释放救生艇救人和准备必要的医疗器材和药品。并立即通知项目部领导。
④其他人得到有人员淹溺信息后，在分清落水者的位置后，迅速抛放救生圈，同时请求现场交通船、警戒船等机动性强的船舶，协助施救，积极救人。
⑤如果是夜间落水，现场配备足够的照明设施，并立即抛下带有黄色烟雾及自亮浮灯的救生圈和救生绳，鸣放人落水报警信号。
⑥组织交通船接送，对落水人员施救，进行人工呼吸，通知陆上人员备车送往医院（必要时拨打120急救电话，通知救护车进行救护）。
⑦冬季做好防冻取暖工作，必要时对落水人员进行紧急抢救，对受伤人员应急包扎，准备好毛毯、热水或及时转移到机舱取暖等。
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⑧一旦发生落水事故，项目经理部立即启动“人员淹溺应急预案”,组织预案小组人员,按程序进行抢救,同时陆地上拨打120或直接让陆地上应急车送医院。 五、事故调查
由生产副经理，安全科、工程科、综合办等部门的相关人员组成事故调查组；前往出事现场进行实地现场勘察，对分项工程的安全技术交底进行核查，查明事故原因；总结应急准备与响应的经验教训，为今后应急准备与响应计划的修改和进一步完善提供科学的依据；按照国家规定向有关部门进行事故报告；对事故过程中造成的人员伤亡损失进行统计分析形成文件，为下一步的事故处理工作提供资料。
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附件四
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高处坠落应急与响应预案
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高处坠落应急与响应预案
为了确保高处坠落事件发生后，项目部能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全危险，针对本工程特点编写了《高处坠落应急准备与响应预案》。
一、组织机构
（一）项目部成立应急抢险指挥部，组成成员为：李刚为组长，宋磊、张善忠为副组长，项目部其他成员等为组织成员，负责应急抢救指挥。
应急组织机构图
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总指挥:刘建平 副总指挥：李刚 副总指挥：宋磊 现场指挥组 现场抢救组 现场协调组 场现场指挥部现场疏导组 医疗组保障组 善后处理组善后处理组 预备机动组 （二）应急救援指挥小组成员名单及联系电话 姓名 组长 刘建平 李刚 副组长 宋磊 张善忠 周奕呈 袁知金 小组成员 何裕强 陈杰 钱伟杰 （三）应急抢险指挥组下设： 联系电话 备注 1、现场抢救组：由李刚及有关班组成员组成，李刚任组长，其任务是了解掌握险情，组织现场抢险及对外联络。
2、现场协调组：由张善忠及相关班组成员组成，张善忠任组长，其任务是根据指挥组指令，及时调动抢险人员、器材、机械上一线抢险。
3、现场疏导组：由宋磊及相关人员组成，宋磊任组长。其任务是保持与公司本部及行业主管部门等外部的联系，做到上情下达，下情上达，并负责生活保障。
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4、医疗保障组：由周奕呈及相关施工班组的治安员组成，周奕呈任组长。其任务是为现场秩序维护、保护事发现场、做好当事人及周围人员的问询记录，保持与当地公安部门的沟通。
5、善后处理组：由袁知金及相关人员组成，袁知金任组长，其任务是妥善处理善后的工作，保持与当地相关部门的沟通联系。
6、预备机动组：由陈杰及相关人员组成，陈杰任组长，其任务是随时为事故现场提供相关协助。
二、应急预案启动条件：
1、可能事件造成重伤及以上事故，三人及以上轻伤事故时，启动公司高空坠落应急响应程序；
2、可能事件造成二人轻伤事故时，启动项目经理部高空坠落应急响应程序。
三、事故处理程序
1、当高空坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或工地负责人）；
2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生后，应立即向项目经理（负责人）报告事故，项目经理应立即启动高处坠落事故应急响应程序：
①抢救组组织项目职工自我救护队伍进行施救，包括：伤者心肺复苏抢救、创伤性出血临时包扎，骨胳错位时临时包扎、固定，组织将伤者转移至地面或保持运输道路通畅、运输车辆准备等，尽最大可能减轻伤者的伤害程度；
②医疗保障组组长负责向当地医疗卫生机构120或有关部门电话报告事故发生的种类、受伤人员数量、事故详细地点，有条件时指挥组准备车辆运送伤员至就近医疗单位；
③项目经理负责向公司安全监察室报告；
④医疗人员到达或伤员到达医疗单位后，项目抢救组负责人或其他陪护人员将事故发生的情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医疗人员，以利于医疗人员尽快全面了解病情，展开检查、救治工作。
⑤保护事故现场。
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3、当事人被送入医院接受抢救时，指挥部即指令善后组到达事故现场： ①做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
②按职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作。
4、事故调查、处理：根据公司相应文件规定进行事故调查处理工作，形成事故调查报告。
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冬季寒潮大风应急与响应预案
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冬季寒潮大风应急预案
一、总则
本工程位于福建福鼎市沙埕镇后港村外陈自然村。本地区由于受季风不稳定性的影响，冬季多大风。故工地施工，工地船舶的防寒潮大风措施特别重要。为规范管区预防寒潮大风的工作程序,科学,有序,高效地开展防范寒潮大风,以最大限度减少人员伤亡和财产损失,，特制定本方案。 编制理由和依据编制
1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国气象法》
3、《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》 4、《重大气象灾害预警应急预案》
5、《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》
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冬季施工危险源有：寒潮，大风，冰冻，雨雪天气，防寒取暖的安全等。 二、组织指挥体系
1、成立由项目经理、专职安全员、相关人员组成的防寒潮大风领导小组。 2、项目部防寒潮大风领导小组成员。 组长：刘建平 副组长：李刚、宋磊
组员：张善忠、周奕呈、何裕强、袁知金、陈杰、钱伟杰 3、职责
（1)组长——全面领导本项目的防冬季寒潮工作，组织本项目的防冬季寒潮大风预案的实施。
（2)副组长——协助组长做好防冬季寒潮工作,负责防冬季大风预案的全面实施；
（3）组员——负责分管的防冬季寒潮工作，落实防寒潮大风措施。 （4)
指挥小组成员名单和联系方式： 组长 副组长 姓名 刘建平 李刚 宋磊 张善忠 周奕呈 袁知金 何裕强 陈杰 钱伟杰 联系电话 备注 小组成员 三、应急预案主要工作 （一）水上应急工作
1、参加本项目施工船舶主要有：（浙桩6号打桩船、腾峰18运输驳、腾峰2运输驳）。项目部按照施工区域，选择宁德海事局福鼎海事处指定的锚地避风，以满足撤离、避寒潮的要求，落实专人负责。
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2、参与施工的各船舶做好防寒潮大风抢险的准备工作，包括防寒潮大风物资的准备，机械设备的完好，通讯设备的畅通，保证船舶处于适航状态。
3、寒潮大风来临前夕，调度部门坚持每天按时收气象报告并做好记录，当收到寒潮大风预警消息时，报告项目经理，并主动与温州海事局洞头海事处取得联系，掌握寒潮大风的的发展趋势，遇有情况及时通报各施工船舶及部门。
4、项目部防寒潮大风领导小组将组织专项安全检查，对所属班组的各施工船舶进行一次针对船体安全状况、主机、舵机、锚机等关键设备的检查，排查隐患，发现问题，及时整改，以确保船舶处于良好的适航状态。
5、当海上中心气象台发布寒潮大风消息，24小时内沿海将有8级及以上大风时所有项目停止作业,并有序安排各施工船舶撤离施工水域，进港避风。各船舶的船长、轮机长、水上施工单位负责人、陆上施工单位负责人保持24小时在岗，并保证足够岗位人员，做好船舶及陆上防寒潮大风的各项应急准备工作。领导小组成员集中到项目经理部，接受项目经理部的统一指挥，确保船舶机械设备及相关人员撤离工作顺利进行。
6、船舶进入避风锚地后将锚位详细报告项目部，并保持通讯，AIS全面开启。项目部调度室通讯实行24小时全面监控。所属避风船舶加强值班，船长亲自指挥，必要时备妥主机、发电机，派人到船艏看守锚链，随时将锚链方向和受力情况向船长报告，根据风向转变及时调整锚链长度。
锚泊中的船舶经常利用卫导、AIS等设备，校对锚位，随时注意对周围船舶的动态变化，发现他船走锚立即与其联系，并采取果断措施，避免相互碰撞。
7、寒潮大风警报解除后，项目部组织船舶有序撤离锚地，进入工地恢复施工。
8、当发生重大险情或遇有紧急情况时，除向公司调度和温州海事局洞头海事处报告外，项目部防台领导小组及各施工班组负责人带领相关人员亲临现场指挥、组织抢险。
（二）陆上应急工作
冬季寒潮大风前期间，项目部将组织对本项目工作人员和施工班组进行认真的检查，检查内容主要有：
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1、检查施工现场、仓库、生活办公区域排水是否畅通，对住在迎风面宿舍里的员工转移至安全地点，防止项目部及施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；路面、工作平台有冰雪堆积时，施工前清除干净。
2、检查临舍、灯架、雨棚、标语牌等抗大风强度是否达到标准，发现不牢固的及时采取加固措施，不能加固的立即拆除，以确保安全，施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人在施工范围内进行巡查，出现异常情况立即通报，以便采取措施。
3、由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4、员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班抢险队加强巡逻检查，发现险情，立即上报，并迅速组织抢险。
5、在发生特大险情时，坚持先救人、后抢物的原则，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。 四、督促与整改
（1）项目部将在检查的基础上，提出对施工船舶和施工班组的书面整改要求，同时，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮来临前，项目部加大对防寒潮的宣传力度，着重检查预案落实情况，确保各船各施工班组安全渡过寒潮季节。
（3）寒潮季节派专人收听气象预报，及时通知施工船舶和班组提前做好准备工作，在收到可能遭受影响的寒潮大风消息后，立即按照应急预案执行。 五、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒潮大风”应急救援预案演练。
六、防寒潮大风领导小组联系电话
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1、防寒潮大风领导小组联系电话：项目经理刘建平
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二0一五年一月十日
附件六
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程
机械伤害应急与响应预案
编制人：周伏萍 审核人：刘建平 批准人：常文生
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
2015年1月十日
机械伤害应急与响应预案
为了确保机械伤害事件发生后项目部能讯速有效的展开抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全危险，针对本工程特点编写了《机械伤害应急与响应预案》，用以解决本工程在施工过程中发生的突发机械伤害事件。 一、工程概况
1、本工程水工建筑物包括码头及引桥部分，考虑预留船型的因素，按二级建筑物设计。水工建筑物的设计基准期为50年。码头总长275.0m，宽24.0m，码头由1个工作平台及3座栈桥组成。码头通过栈桥与后方陆域联系。
2、码头平台为高桩梁板式结构，结构由下至上为桩基—现浇桩帽—现浇横梁—预制纵梁—面板—现浇砼面层。桩基M01～M14列采用Φ1500mm钢护筒嵌岩桩，每榀排架为5根桩，除M07、M08排架间距为6.5m外，其余排架间隔均为10m。M15～M29列为Φ1200mmC型PHC桩，PHC桩斜桩斜度均为6:1，横向叉桩平面扭角与码头横向25°夹角；纵向叉桩平面扭角与码头纵向25°夹角。
3、引桥为高桩梁板式结构，排架间距为9.5m，其中1#栈桥（①～⑨列）①～③列（近陆域）排架桩基采用直径Φ1000mm钢管嵌岩桩，④～⑨列（近码头
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平台）排架桩基采用直径Φ1000mmB型PHC桩，2#栈桥（(10)～(18)列）、3#栈桥（(19)～(21)列）排架桩基采用直径Φ1000mmB型PHC桩。 二、事故类型
1、事故类型和危害程度分析
①机械伤害可能导致人员受伤、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。 ②事故发生在施工现场。
③现场环境复杂或气候恶劣；机械设备违规操作，易发生倾覆等事故。 ④机械设备运转异常；机械部分联接松动、失效；主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜；钢丝绳钢丝断裂；刹车失灵；大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工以及操作人员思想麻痹等事故前兆时，容易发生机械伤害事故。 2、工作原则
遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 三、预防与预警
1、危险源的监控
①制定机械设备安全管理制度，监督检查落实情况。
②机械设备的购置和安装符合国家和行业规定，随时检查和定期检查相结合。认真记录机械设备运转情况，掌握机械设备安全管理情况，对不符合要求的及时整改。
③对操作人员进行培训。 2、预警行动
①发现有机械设备运转异常、机械部分连接松动、失效、主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜、钢丝绳钢丝断裂以及大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工、操作人员思想麻痹等事故前兆时，按照现场处置方案及时处理，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
②根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失，及时做出必要的预警或向公司应急办提出相应的预警建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。
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四、事故报告程序
1、报警系统及程序
当发生险情时，值班人员或安全员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组迅速分析险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报公司应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。 2、报警方式
当现场发生机械伤害后，施工人员或安全员通过警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场值班室报警。
3、现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
4、现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：机械设备伤害发生的时间、地点、背景，以及机械类型、造成的损失（包括人员伤亡数量、情况、机械设备损失情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
5、应急反应人员以电话向外进行求援。 五、应急响应
1、响应程序
现场人员发现险情后立即向应急小组领导报告，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。于1小时内将事故损失情况，按规定向相关单位报告。同时成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
2、救援小组组成机构 ①机构组成示意图
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总指挥:刘建平 副总指挥：宋磊 副总指挥：李刚 现场指挥组 疏导组 ②各小组职责：
救护组 场现保场障指组挥部善组后组 善后调处查理组组a、现场疏导组：由刘建平及有关班组成员组成，刘建平任组长。其任务是了解掌握险情，组织现场抢险及对外联络。
d、现场救护组：由李刚及相关人员组成，李刚任组长。负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
c、现场保障组：由宋磊及相关人员组成，宋磊任组长。其任务是保持与公司本部及行业主管部门等外部的联系，做到上情下达，下情上达，并负责保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
b、现场调查组：由张善忠及相关施工班组的治安员组成，张善忠任组长。其任务是为现场秩序维护、保护事发现场、做好当事人及周围人员的问询记录，保持与当地公安部门的沟通。
e、现场善后处理组：由袁知金及相关人员组成，袁知金任组长，其任务是妥善处理善后的工作，保持与当地相关部门的沟通联系。
③小组成员名单
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总指挥 副总指挥 小组成员 姓名 刘建平 宋磊 李刚 张善忠 周奕呈 袁知金 何裕强 陈杰 钱伟杰 联系电话 备注 3、处置措施 本预案将事故分为二级：
（1）一级事故是指由于工作中因机械伤害导致死亡1人以上或重伤3人的事故。（事故发生后立即报告）
（2）二级事故是指由于工作中因机械伤害导致重伤1—2人的事故。（事故发生后立即报告）
①一级应急行动
a、机械伤害重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。 b、公司应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。
②二级应急行动
a、当施工现场发生二级机械伤害事故时，应急指挥领导小组启动机械伤害应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
b、现场疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
c、现场救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
d、现场保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位。
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e、现场善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
f、现场调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
4、事故处理程序
①当机械伤害事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或工地负责人）；
②项目管理人员获得求救信息并确认机械伤害事故发生后，应立即向项目经理（负责人）报告事故，项目经理应立即启动机械伤害事故应急响应程序：
a、抢救组组织项目职工自我救护队伍进行施救，包括：伤者心肺复苏抢救、创伤性出血临时包扎，骨胳错位时临时包扎、固定，组织将伤者转移至地面或保持运输道路通畅、运输车辆准备等，尽最大可能减轻伤者的伤害程度；
b、医疗保障组组长负责向当地医疗卫生机构120或有关部门电话报告事故发生的种类、受伤人员数量、事故详细地点，有条件时指挥组准备车辆运送伤员至就近医疗单位；
c、项目经理负责向公司安全监察室报告；
d、医疗人员到达或伤员到达医疗单位后，项目抢救组负责人或其他陪护人员必须将事故发生的情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医疗人员，以利于医疗人员尽快全面了解病情，展开检查、救治工作。
e、保护事故现场。
③当事人被送入医院接受抢救时，指挥部即指令善后组到达事故现场： a、做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
b、按职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作。 5、应急结束
救援工作完毕后，保护好事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
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六、事故应急救援终止程序
1、由应急总指挥根据事故现场救援工作情况，判定急救援工作已结束，才能发出通知，终止本事故应急救援预案。
2、本事故应急救援预案终止后,通知相关部门及人员事故危险已解除。 3、事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目部办公室通知公司，安全监督站或者建设单位。 七、善后工作
1、善后处理
由现场善后组负责主持，各小组主要负责人参加查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，并协助有关单位及部门调查分析事故原因，查明事故责任，形成书面报告，报送相关部门。事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目经理部办公室通知公司，安全监督部门或者建设单位。
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
附件七
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程
物体打击应急与响应预案
编制人：周伏萍 审核人：刘建平 批准人：常文生
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
物体打击应急与响应预案
一、项目事故应急的目的
物体打击事故造成的人身伤害占相当大的比例。为快速、有序地组织事故抢救(险)工作，最大限度地减少人员伤亡和公司财产损失，维护公司正常的经济秩序和工作秩序，依据《安全生产法》、《公路水运工程施工安全标准化指南》、
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《特种设备监察条例》等的要求，针对本工程现场的实际情况，编写了《物体打击应急与响应预案》。
二、本预案适用范围
适用于福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工现场，应对可能发生的各类物体打击安全事故(隐患)的应急措施。
三、物体打击事故的潜在原因分析及后果 （一）发生物体打击事故的潜在原因分析
(1)由于野蛮施工钢筋、模板拆除或高空抛物造成对人员的伤害
(2履带吊、汽车吊等垂直运输机械在上下运输过程中由于颠簸物品坠落造成对人员的伤害。
(3)起重设备在吊运物品时,由于捆扎不牢或钢丝绳断裂造成吊物散落,形成对人员的伤害。
(4)由于机械零部件在高速运转或应力的作用,弹射形成对人员的伤害。 (5)立体交叉作业防护措施不到位。
（6）平台面不满铺或铺设不规范，防护网防护不严，高处作业物料及机具等随意堆放。
（7）作业人员从高处往下抛掷物料或工具。
（8）操作人员作业安全意识不强，未按要求佩戴个人安全防护用品。 （二）发生物体打击事故的后果 （1）致伤致死率高。
（2）物体打击事故轻者可造成划伤、骨裂，重者可造成脑震荡、脑出血、内出血,甚至死亡。
四、发生物体打击事故处理原则
1、“以人为本，科学规范，预防为主”的原则； 2、“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则； 3、“统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。 五、事故应急准备 1、机构组成示意图
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总指挥:刘建平 副总指挥：宋磊 副总指挥：李刚 现场指挥组 疏导组2、各小组职责：
救护组 场现保场障指组挥善组后组 善后调处查理组组a、现场疏导组：由刘建平及有关班组成员组成，刘建平任组长。其任务是了解掌握险情，组织现场抢险及对外联络。
d、现场救护组：由李刚及相关人员组成，李刚任组长。负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
c、现场保障组：由宋磊及相关人员组成，宋磊任组长。其任务是保持与公司本部及行业主管部门等外部的联系，做到上情下达，下情上达，并负责保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
b、现场调查组：由张善忠及相关施工班组的治安员组成，张善忠任组长。其任务是为现场秩序维护、保护事发现场、做好当事人及周围人员的问询记录，保持与当地公安部门的沟通。
e、现场善后处理组：由袁知金及相关人员组成，袁知金任组长，其任务是妥善处理善后的工作，保持与当地相关部门的沟通联系。
3、小组成员名单 总指挥 姓名 刘建平 联系电话 91
备注 副总指挥 小组成员 宋磊 李刚 张善忠 周奕呈 袁知金 何裕强 陈杰 钱伟杰 4、电话报救须知 a、说明伤情（案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好哪些急救的准备。
b、讲清楚伤者（案情）发生在什么地方，靠近什么路口，附近有什么特征。
c、说明求救者单位姓名（或事故地）的电话或手机号码以便救护车（支援车辆）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。
d、通完电话后，应派人到现场外等侯接应救护（援）车辆。 5、应急主要物资与装备保障 ①医疗器材：担架、小药箱；
a、器械敷料类：无菌橡皮手套、无菌敷料棉球、棉签、纱布、绷带、胶布及镊子等。
b、药物类：消炎药（常用）、止痛药（常用）、止血药（常用）、生理盐水、酒精、碘酒、高锰酸钾等。
②照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具； ③通讯器材：电话、手机、对讲机； ④运输工具及车辆：救援车；
⑤设置隔离区用的警戒带，各类安全禁止、警告、指令提示标志牌 6、应急救援小组救援程序：
工地应急小组建立安全值班制度，值班人电话要保证24小时信息畅通，如发生物体打击事故或重大险情，工作程序如下：
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六 、 六
六、应急预案响应
发现人 通知 公司 指令 汇报 信息反馈 值班人 通知 总指挥 启动救援 各成员开展救救助 请求救援 社会救1、施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、或专职安全员或附近其他人员请求救援。
2、项目负责人专职安全员接到预警信息后，立即组织应急救援小组赶赴事故现场，启动物体打击应急与响应预案。
项目部应急救援程序图
相邻可依托力量 支援 应急救援机构 求援求救求援 上级主管部门，政府、安全监督管理部门。 救助1、应急行动:
事故及险情发生后,项目部在报告同时,按照单位制定的应急预案开展自救。 2、资源调配:
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救助 事故现场 报告 救助 指令上报项目部安全领导小启动求援 报告 指令 公司安全部 各应急小组 相邻可依托力
组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。
3、应急避险:
（1）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。
（2）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。并设立危险警戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入。
（3）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。
（4）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施救援人员进入危险区应以2—3人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。
4、如事故构成大量人员死亡，项目部应急领导小组应及时通知总公司和相关部门。
5、伤害事故现场应急救护措施
首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。
（1）如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。
（2）遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸（使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅）；口对口吹气，每次1～1.5秒钟，（注意胸部是否起落，每5秒吹一次）；胸外心脏挤压（部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分。双人操作：吹气与按压比为1：5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复正常。单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
按压注意事项：
a、按压必须平稳，有规律进行，不能中断；
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b、平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；
c、双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆； d、胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。 （3）外伤应急救护
1）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，及时送就近有条件的医院治疗。
2）发现伤者手足骨折、不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起；有胸部骨的的伤员，临时用现场的夹板（撑板）平卧，初步固定后再搬动，使胸肋骨断端不再移位或剌伤心脏、肺部、神经和血管。
3）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开。
4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
5）遇有创伤性出血的伤员，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。正确的现场止血处理措施：一般伤口小的止血，先用生理盐水冲冼伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。加压包扎止血，用纱布、棉花等作
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成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。止血带止血，选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25～40钟放松一次，每次放松0.5～1分钟。但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
6）在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎；污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发，但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。 （4）、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
1）在移动昏迷的颅脑损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一直线上，不能任意旋曲。若伴颈椎骨折，更应避免头颈的摆动，以防引起颈部血管神经及脊髓的损伤。
2）在运送伤员到医院就医时，昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防止呕吐后误吸。对烦躁不安者可因地制宜地予以手足约束，以防伤及开放伤口。脊柱有骨折者应用硬板担架运送，勿使脊柱扭曲，以防途中颠簸使脊柱骨折或脱位加重，造成或加重脊髓损伤。
3）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。 七、事故应急救援终止程序
1、由项目部应急总指挥根据事故现场救援工作情况，判定急救援工作已结束，才能发出通知，终止本事故应急救援预案。
2、本事故应急救援预案终止后,通知相关部门及人员事故危险已解除。 3、事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目部办公室通知公司，安全监督部门或者建设单位。 八、善后工作
1、善后处理
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由现场善后组负责主持，处理事故伤者和其家属的善后事宜。各小组主要负责人参加查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，并协助有关单位及部门调查分析事故原因，查明事故责任，形成书面报告，报送相关部门。事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目经理部办公室通知公司，安全监督部门或者建设单位。
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
附件八
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程
起重伤害应急与响应预案
编制人：周伏萍 审核人：刘建平 批准人：常文生
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
起重伤害应急与响应预案
一、项目事故应急的目的
本工程的起重作业活动比较多，贯穿于整个工程的始末，而且若发生起重伤害事故则对人身伤害比较严重；因此，为了快速有序地进行组织事故抢救(险)工作，最大限度地减少人员伤亡和公司财产损失，维护公司正常的经济秩序和工作秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工程施工安全标准化指南》、《特种设备监察条例》等的要求，针对本工程施工现场的实际情况，编写了《施工现场起重伤害应急与响应预案》。
二、本预案适用范围
适用于福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工现场，应对可能发生的起重伤害安全事故(隐患)的应急措施。
三、起重伤害事故的潜在原因分析及后果
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（一）发生起重伤害事故的潜在原因分析 （1）起重设备操作人员无证上岗； （2）起重作业时无专业人员进行指挥；
（3）起重作业时，材料、构件等吊物捆扎不牢，零碎材料吊装无定型工具； （4）履带吊等垂直运输机械在上下运输过程中由于颠簸物品坠落造成对人员的伤害；
（5）起重设备限位失灵，钢丝绳达到报废标准；
（6）由于设备零部件在高速运转或应力的作用下，弹射形成对人员的伤害； （7）立体交叉作业防护措施不到位； （8）作业人员违反起重作业“十不吊”规定；
（9）操作人员作业安全意识不强，未按要求佩戴个人安全防护用品； （10）起重设备操作人员对设备操作失误； （11）作业人员超荷载起吊造成起重设备整体倾覆。 （二）发生起重伤害事故的后果 （1）致伤致死率高。
（2）起重伤害事故轻者可造成划伤、骨裂，重者可造成脑震荡、脑出血、内出血，肢体残缺,甚至死亡。 （三）事故防范措施
（1）落实安全生产责任制，加强设备检查和维修整改，严防违章指挥和违章操作；
（2）加强对作业人员的安全教育，提高作业人员防范意识，严禁带病作业、疲劳作业；
（3）起重设备操作人员必须持证上岗；
（4）设备操作员严格执行起重设备操作规程，不准违章操作，严格执行“十不吊”；严禁超荷载起吊；
四、发生起重伤害事故处理原则
1、“以人为本，科学规范，预防为主”的原则； 2、“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则；
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3、“统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。 五、事故应急准备 1、机构组成示意图
总指挥:刘建平 副总指挥：宋磊 副总指挥：李刚 现场指挥组 疏导组 2、各小组职责：
救护组 场现保场障指组挥部善组后组 善后调处查理组组a、现场疏导组：由刘建平及有关班组成员组成，刘建平任组长。其任务是了解掌握险情，组织现场抢险及对外联络。
b、现场救护组：由李刚及相关人员组成，李刚任组长。负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
c、现场保障组：由宋磊及相关人员组成，宋磊任组长。其任务是保持与公司本部及行业主管部门等外部的联系，做到上情下达，下情上达，并负责保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
d、现场调查组：由张善忠及相关施工班组的治安员组成，张善忠任组长。其任务是为现场秩序维护、保护事发现场、做好当事人及周围人员的问询记录，保持与当地公安部门的沟通。
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e、现场善后处理组：由袁知金及相关人员组成，袁知金任组长，其任务是妥善处理善后的工作，保持与当地相关部门的沟通联系。
3、小组成员名单 总指挥 副总指挥 姓名 刘建平 宋磊 李刚 周奕呈 张善忠 袁知金 何裕强 陈杰 钱伟杰 联系电话 备注 小组成员 4、电话报救须知 a、说明伤情（案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好哪些急救的准备。
b、讲清楚伤者（案情）发生在什么地方，靠近什么路口，附近有什么特征。
c、说明求救者单位姓名（或事故地）的电话或手机号码以便救护车（支援车辆）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。
d、通完电话后，应派人到现场外等侯接应救护（援）车辆。 5、应急主要物资与装备保障 ①医疗器材：担架、小药箱；
a、器械敷料类：无菌橡皮手套、无菌敷料棉球、棉签、纱布、绷带、胶布及镊子等。
b、药物类：消炎药（常用）、止痛药（常用）、止血药（常用）、生理盐水、酒精、碘酒、高锰酸钾等。
②照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具； ③通讯器材：电话、手机、对讲机； ④运输工具及车辆：救援车；
⑤设置隔离区用的警戒带，各类安全禁止、警告、指令提示标志牌
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6、应急救援小组救援程序：
工地应急小组建立安全值班制度，值班人电话要保证24小时信息畅通，如发生物体打击事故或重大险情，工作程序如下：
六 六
指令 公司 汇报 信息反馈 、应急预案响应
发现人 通知 值班人 通知 总指挥 启动救援 各成员开展救救助 请求救援 社会救1、施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、或专职安全员或附近其他人员请求救援。
2、项目负责人专职安全员接到预警信息后，立即组织应急救援小组赶赴事故现场，启动物体打击应急与响应预案。 项目部应急救援程序图
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相邻可依托力量 支援 应急救援机构 求援求救求援 上级主管部门，政府、安全监督管理部门。 救助1、应急行动:
事故及险情发生后,项目部在事故报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。
2、资源调配:
组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、救援车辆等物资。
3、应急避险:
（1）救援车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。
（2）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。并设立危险警戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入。
（3）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。
（4）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施救援人员进入危险区应以2—3人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。
救助 事故现场第 报告 救助 指令上报项目部安全领导小启动求援 报告 指令 公司安全部 各应急小组 相邻可依托力
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4、如事故构成大量人员死亡，项目部应急领导小组应及时通知总公司和相关部门。
5、伤害事故现场应急救护措施
首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。
（1）如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。
（2）遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸（使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅）；口对口吹气，每次1～1.5秒钟，（注意胸部是否起落，每5秒吹一次）；胸外心脏挤压（部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分。双人操作：吹气与按压比为1：5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复正常。单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
按压注意事项：
a、按压必须平稳，有规律进行，不能中断；
b、平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；
c、双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆； d、胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。 （3）外伤应急救护
1）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，及时送就近有条件的医院治疗。
2）发现伤者手足骨折、不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起；有胸部骨的的伤员，临时用现场的夹板
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（撑板）平卧，初步固定后再搬动，使胸肋骨断端不再移位或剌伤心脏、肺部、神经和血管。
3）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开。
4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
5）遇有创伤性出血的伤员，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。应包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。正确的现场止血处理措施：一般伤口小的止血，先用生理盐水冲冼伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。加压包扎止血，用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。止血带止血，选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25～40钟放松一次，每次放松0.5～1分钟。但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
6）在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎；污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发，但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。
（4）、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
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1）在移动昏迷的颅脑损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一直线上，不能任意旋曲。若伴颈椎骨折，更应避免头颈的摆动，以防引起颈部血管神经及脊髓的附加损伤。
2）在运送伤员到医院就医时，昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防止呕吐后误吸。对烦躁不安者可因地制宜地予以手足约束，以防伤及开放伤口。脊柱有骨折者应用硬板担架运送，勿使脊柱扭曲，以防途中颠簸使脊柱骨折或脱位加重，造成或加重脊髓损伤。
3）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。 七、事故应急救援终止程序
1、由项目部应急总指挥根据事故现场救援工作情况，判定急救援工作已结束，才能发出通知，终止本事故应急救援预案。
2、本事故应急救援预案终止后,通知相关部门及人员事故危险已解除。 3、事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目部办公室通知公司，安全监督部门或者建设单位。 八、善后工作
1、善后处理
由现场善后组负责主持，处理事故伤者和其家属的善后事宜。各小组主要负责人参加调查人员伤亡情况，估算经济损失等情况，并协助有关单位及部门调查分析事故原因，调查事故责任，形成书面报告，报送相关部门。事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目经理部办公室通知公司，安全监督站或者建设单位。
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
附件九
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程
“三防”应急准备与响应预案
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编制人：周伏萍 审核人：刘建平 批准人：常文生
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
防台、防汛、防洪应急准备与响应预案
为有效应对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高项目部防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障生产安全和经济持续稳定发展，编制本预案。
1、编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛防旱防风应急预案》、《福建省突发气象灾害预警信号发布规定》、《福建打捞局防台程序》等规定，结合我工程实际情况，制订本预案。
2、适用范围
本预案适用于发生福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程范围内台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害等突发事件的应急处置。
4、工作原则
坚持领导负责制，统一指挥、分级分部门负责；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对。
5、工程概况
本工程水工建筑物包括码头及引桥部分，考虑预留船型的因素，按二级建筑物设计。水工建筑物的设计基准期为50年。码头平台为高桩梁板式结构,总长275.0m，宽24.0m，码头由1个工作平台及3座栈桥组成。码头通过栈桥与后方陆域联系。受福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目部的指挥和领导，项
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目主要施工作业船舶有（浙桩6号打桩船,腾峰18号运输驳、腾峰2号运输驳）。
6、施工水域及施工情况分析
拟建工程处于沙埕港区南岸垒石鼻，对岸为旧城。沙埕镇在工程区SE向约4KM，由于沙埕港区口门较窄且有天然岛屿作为屏障，外海的大浪难以传入，工程海域的主要影响波浪为小风区风浪。因此在正常情况下浪对拟建工程的影响较小。但是在台风过境时，外海大浪有可能通过水道传入港区，影响拟建工程码头。
本区域台风季节受台风影响较大，尤其对我施工船舶。对此我部制定相应合理的施工计划，尽可能地减小台风带来的影响，并制定有效、可行的应急预案，采取切实措施，确保安全。
7、应急准备 7.1组织机构及职责
7.1.1成立建筑工程处防汛防台应急指挥组 总指挥：刘建平 副总指挥：李刚、宋磊
成员：何裕强、张善忠、袁知金、钱伟杰、张善忠 7.1.2应急预案领导小组组织机构图
项目应急组织机构图
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总指挥:刘建平 副总指挥：李刚 副总指挥：宋磊 现场指挥部 现场抢救组 期间的各项指令、指示；
现场协调组 场现场指挥部现场疏导组 医疗组保障组 善后处理组善后处理组 预备机动组 7.1.3防汛防台应急指挥组工作职责
（1）组织、指挥和协调项目部防汛防台工作；
（2）及时收集气象信息，发出预警信息，认真传达、贯彻上级各部门在台汛
（3）完善防汛防台的各项应急防护措施；
（4）安排人员值班，与有关部门保持联系，报告应急处理的情况； （5）及时将收集的气象预报传递到施工现场，并保持与施工现场信息畅通，及时了解施工现场防汛防台情况；
（6）对项目部防汛防台应急措施落实情况进行监督检查，负责恢复常态后的施工现场安全检查巡查，督促整改措施的落实。
防台防汛领导小组职责附表： 领导小组责任分解 序号 工作内容 刘建李刚 宋磊 张善忠 陈杰 周奕呈 袁知金 钱伟杰 平 ☆ O O O 1 指挥、协调、决策 108
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 气象、高频通信 值班安排、人力配置、人员撤离 后勤保障，物资准备 台风侵袭前安全检查，并记录 施工船舶，租用舢板避风 工程结构物安全检查、加固 电气线路，机械设备安全 生产、生活临设安全 施工材料安全 抢险突击 O ☆ ☆ ☆ O ☆ O O ☆ ☆ O O O O O O O O O O O O O O O O ☆ O O ☆ O ☆ O O O O O O O O O ☆ O O O O O O O 注：“☆”为负责人，“O”为协助人
7.1.4项目部相应成立应急小组，制定本部门的防汛防台措施和预案，配备应急器材、设备，定期组织演练。
7.1.5项目部根据工程的特点，详细制定施工现场的安全防护保障措施和应急预案，配备应急器材、设备，并及时了解各类气象灾害信息，启动相应的预案，保障施工现场的施工安全。 7.2应急物资 7.2.1应急设备
为保证应急救援迅速、有效，项目部配备下列物资，并保证所有物资合格有效，可随时投入使用。 序号 1 2 3 4 5 应急器材与设备 铁铲 编织袋 锚、缆、拖缆 水泵 对讲机 109
数量 10把 1000个 一批 15台 30台 用途 防汛、防台 防汛、防台 临时设施防台 防汛、防台 通信 状态 合格 合格 合格 合格 合格 6 7 8 9 10 11 12 13 强力探照灯 交通车辆 担架 急救药箱 急救药品、医用工具等 救生圈 救生衣 备用金 20台 4台 2幅 3个 一批 10只 30件 伍万元 黑暗救援 救护 急救 急救 急救 救护 救护 急救 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 7.2.2主要应急药物 序号 1 2 3 4 名称 担架 血压计 氧气袋 消毒药品 7.2.3应急救护资金 为保证事故事件发生后快速反应，尽快实施救护，财务部保证伍万元以上现金作为应急救护资金。
7.3主要应急联络电话
应急电话是保持通讯联络最快捷手段，在项目部内公布，让所有人员在紧急情况时方便使用，公布的项目部内部电话严禁关机或停机，如号码改变必须及时通知，及时更改，主要应急联络电话见表。
应急求救和通信联络电话： 序号 1 2 3 4 5 类别 火警 急救 报警 福鼎市医院 福建打捞局调度室 姓名 / / / / 110
电话 119 120 110 备注 / / / 离施工现场约30km 24小时值班 主要应急药物表 数量 序号 至少1付/ 5 项目 至少1个/ 6 项目 至少2个/ 7 项目 至少1批/ 8 项目 名称 急救药箱 体温计 止血袋 急救药品 数量 至少1个/ 项目 至少1付/ 项目 至少2付/ 项目 至少1批/ 项目 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 省搜救中心 宁德海事局 福鼎海事处 应急总指挥 应急副总指挥 安全员 施工主管 财务主管 船舶组组长 腾峰18号船长 腾峰2号船长 / / / 刘建平 李刚 周奕呈 何裕强 黄佳萍 贺菡洵 南国忠 潘光华 李旭光 24小时值班 24小时值班 24小时值班 / / / / / / / / / 浙桩6号船长 17 7.4防台应急资源 船舶防台避风锚地
序号 1 锚地位置 福鼎龙泽外滩 水深（米） 5-8 适合防风防台船舶类型 大型工程船 底质 泥 备注 / 8、预警预报
8.1防汛防台应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息，督促有关方面提前部署防范工作。
8.2各部门必须密切留意，主动获取气象预警预报信息，及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告，并通知施工项目部每一个班组和作业人员。
8.3汛期、台风期间，各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通，密切关注气象最新发展趋势，积极组织好汛期、台风期间的各项工作。
8.4台汛警报的发布
钱伟杰、陈杰 9、应急反应流程 获取台风信息 网络天气预报 公司通知 信 应急响应的流程分为：接到警报——船舶撤离现场——至温州海事局洞头海息 三防领导小组 事处指定锚地（乐清湾3#锚地）——必要时船员紧急转移——“讯、洪、台”警分 析 报解除——调查了解伤亡情况及财产损失情况——向上级报告。 111 台风预警发布 钱伟杰、陈杰 9.1确定启动应急预案后，各级应急人员进入应急状态并实施如下行动：通知有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。
9.2采取救援行动，场外应急指挥要支持现场应急人员完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。
9.3行动完成后，进入应急恢复状态。
9.4应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案，根据报告为修订应急预案作参考。
9.5工作流程
台风预报 台风前的工防台风领导小组召生活区防台措施 工程设施设备防台措落实防台风安全措施 防台风措施验收检查 安全人员轮流值班 水上设施船舶防台措应急物资检查落实 台风期间的工与气象、海事部门联停止影响安全的施抢险队做好工作准台风动态通报 安全生产检查 台风后的工 10、应急措施 恢复生产 上报防台损失情况 总结防台风经验 10.1防台工作具体实施
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10.1．1台风季节期间，桩基码头已安装的纵横梁立即浇注节点，已施打下的单根桩及时做好夹桩的工作；已安装的面板、人行道板、靠船构件、水平撑及时进行焊接加固，并按预案做好防护。
10.1．2安全管理部门每天收集气象预报信息，当收到热带气旋信息时，及时向项目经理汇报，并在《台风位置标示图》上标示其中心位置、移动路径等，做好跟踪记录工作。安全管理部门认真填写《台风跟踪记录表》（附录2），并关注台风发展动态，预测台风的影响。
当风暴生成，并对项目部/船舶有威胁时，船舶单位和项目部视情况召开会议对船舶防台进行部署，对船舶拖离施工现场和陆域工程防台作出决策，并及时向上级领导（相关部门）汇报。
10.1.3当工地（船舶）所在地挂台风信号1号风球时，全体船员回船上值班，封闭船舶的舱盖、风斗、通风孔、关闭水密门窗。
10.1.4当工地/船舶所在地挂台风信号2号风球时，可理解为本区域将在台风威胁中，所有受影响的船舶和陆域工程处于抗台紧急状态，组织有关人员检查防台指令的实施情况，防台应急或救助用的车、船处于待用状态。
10.1.5起重船、搅拌船、打桩船和来不及抢卸的方驳按船舶出海拖航状态进行封固。船舶在6级大风到达前8小时拖到温州海事局洞头海事处指定的锚地（乐清湾3#锚地）避风，若遇风暴突然转向或加速导致船舶需在应急锚地抗台时，将体弱或水性较差的船员安排离船上岸。
10.1.6非机动船避风的地方，派机动船在现场值班守护，船舶与船舶、船舶与陆上之间的通讯要畅通，拖轮除作好本船的防台工作外，还要随时听从防台指挥部的调遣。
10.1.7对实施人船分离的非机动船，在人员撤离后，派专人在岸上了望避风船舶，发现走锚情况应及时报告。
10.1．8多艘工程船舶在同一锚地避风，指定一艘通讯设备较好的船舶为指挥船，负责防台时对外联系，传达上级防台指令和汇报防台情况。
10.1.9靠码头抗台的船舶要加强系缆和增加碰垫，在有可能的情况下加抛开锚，当遇天文大潮水，水位接近或超过码头面标高时，不准靠码头抗台。
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在建工程在6级大风到达前6小时做好防风、防涌浪、防洪涝损毁的工作，施工机械在6级大风到达前4小时集中到背风疏水的场地避风。
检查并加固工棚及临时建筑，特别是堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，做好防潮、防水淹工作，贵重物资、图纸资料转移到安全地方。 受风面积较大的门吊、转机、搅拌站尽可能地移至安全的地方，对不能转移的龙门吊、搅拌站加夹轨器和风缆加固或固定，各种起重机的扒杆放下、垫好。 挂篮施工停止作业并对挂篮加固；井字架、提升机上易坠物要清理干净，并用风缆绳加固。
当所在地（港）风力超过6级时，一切室外施工停止进行。
船舶处于8级以上大风袭击时，船长要亲自指挥抗台，船员进入工作岗位值班，并每4小时向现场指挥小组报告本船现场抗台情况。到甲板巡查的船员要戴好安全帽、穿好救生衣、并知会他人。
工地即将处于8级以上大风袭击时，住工棚的职（民）工要撤离到预案指定的避难所。
船舶因风暴导致走锚/断缆，使船舶发生碰撞/触礁/触损，进而使船舶发生溢油事故，船舶应按《油污应急计划》进行防止油污扩散，以减少对环境的危害。 10.2防台值班制度
10. 2.1当项目部/船舶所在地挂2号风球时，项目部/船舶安排人员值班，并对上级有关防、抗风暴工作的指令贯彻落实。
10. 2.2当项目部、船舶所在地挂台风信号3号风球时，要安排人员日夜值班，电话、传真机等通讯设备要一直开通，以保证通讯畅通，传达贯彻上级的防、抗风暴的指令，反馈指令的执行情况，各类通讯设备要保持联络畅通。 10. 2.3当项目部、船舶所在地挂台风信号4号及以上风球时，项目部、子（分）公司、公司三级防台防洪指挥部（小组）均须值班，公司的值班室白天设在公司安全管理部内，夜间以值班者住所电话或手机联系为主。 10.3避风锚地选择
一旦台风来临，各施工小型船舶、撤离至沙埕港池或者龙泽外滩避风，大型船舶选择在龙泽外滩避风。
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10.4撤离行动
10.4.1船舶撤离行动由项目部防台防汛应急救援领导小组做出决定，项目部安全监督部根据现场船舶情况和预案安排，制定撤离计划，安全监督部组织指挥。
10.4.2各施工船舶收到项目部发布台风警报和项目部的船舶撤退通知后，及时做好准备，并根据各船船位情况，将撤离计划和船舶动态报项目部安全监督部。
10.4.3项目部作出撤离决定及船舶进入避风点后，安全监督部作好记录，并分别向公司安监处、公司总调度室及监理、业主、海事部门报告。
10.5船舶撤离计划
根据工地施工环境、避风条件及船舶抗风能力，本着先难后易、先远后近、先小后大、先非机动船后机动船的原则，对船舶避风作如下安排：
10.5.1当地气象部门发布热带气旋警报或风暴潮预报，预计未来48小时内本海域将受到8级以上大风影响时，项目部安全监督部向各施工船舶发出书面撤离通知，启动应急预案，安全监督部调度通知水上施工船舶、人员应做好防风准备。因在场船舶的尺度、船型、吃水、所处位置不同，防风工作由安全监督部统一安排。现场施工船舶停止施工做好避风准备。
10.5.2预计未来24小时内本海域将受到10级以上大风影响时，由安全监督部发出防风指令，所有船舶及施工设备、人员停止作业，所有施工设备均加固停放妥当。项目部安排现场施工船舶及时撤离工地，进入预定的避风地点避风。
10.5.3船舶撤离过程中，由项目部安全监督部门对撤离船舶进行每2小时间隔的船位跟踪；船舶抵达避风锚地抛锚就位后，船长及时通过手机或对讲机将船舶经纬度报给安全监督部门，安全监督部门将各船船位进行记录并上报给海事部门及监理、业主。同时已抛锚就位的船舶保持可以回旋的安全距离。所有船舶保持24小时不间断值班，每2小时巡回检查船体、船机、锚缆状况，并且做好记录，防止走锚，及发现险情及时报告和处理。
10.6现场施工作业人员撤离计划
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预计未来24小时内本海域将受到10级以上大风影响时。停止所有施工作业，并由项目部安全监督部门发出防台撤离指令，所有施工作业人员全部撤离施工现场，项目部派专人监督撤离。撤离方法项目部发布撤离指令后由现场施工负责人对施工作业人员进行清点，由各班组长负责全部撤离至化工码头后方保障基地项目部内。
10.7防洪工作具体实施
10.7.1洪水季节前，各单位要对施工中码头桩基础、横梁、靠船构件等工程，编制可靠的施工方案和防洪措施。
10.7.2在对工程项目施工现场的办公室及宿舍等临时设施选址时，选择合理位置，防止洪水影响或洪水引起的次生灾害，确保财产和员工的生命安全。
10.7.3.洪水期间，航行船舶根据当地水位情况，谨慎驾驶，以防引起浪损。靠码头的船舶，要经常检查系泊缆绳情况，防止船舶搁在码头上。
10.7.4洪水期间，主管施工的单位在被水淹没的构件上设置安全警示标志，施工中的船舶移船操作时要谨慎，以免发生意外。
10.7.5在洪水季节，做好工程结构及物资设备的防淹工作。
10.7.6洪水期间的应急响应级别，根据各地“三防指挥部”洪水灾害预警信号或国家海洋环境预报中心的风暴潮警报信号，及时启动本单位的应急预案实施标准及防洪防汛现场处置方案。
10.8防台实施过程 10.8.1项目部防台工作
10.8.1.1、值班监控、应急指挥、决策；
10.8.1.2、调度室与船舶保持联系，做好防风防台情况记录；
10.8.1.3、继续跟踪记录、标绘、分析台风动向，及时向工地船舶通报台风最新信息；
10.8.1.4、通知值班拖轮、交通车、救护队做好应急准备；
10.8.1.5、与公司、海事部门及相关主管部门保持联系，将防台的最新动态上报。
10.8.2船舶防台工作
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施工船拖航至防台锚地后，将船头调整至顺流（或来风）方向。左右横移锚抓牢，台车收回到2/3位置，提至安全位置。两锚间距100m，根据来风方向，将锚缆放出一条100米左右、一条120～150米左右。使锚抓牢海底，此时两锚缆夹角60度左右。摆动锚呈“一长一短”，防止风向变化造成两锚缆相互缠绕。如风力加大，海面出现2.5m以上涌浪时，船尾抛防风锚，放出4～6节锚链，用防风锚、桥架、摆动锚共同固定船位，需要时用值班锚艇在下风口处协助固定船位。
10.9、防台结束后续工作 10.9.1项目部
10.9.1.1、向船舶发出台风警报解除信息
10.9.1.2、检查工地机电设备的安全性能，所有电器设备要经检测后才允许通电使用，情况严重的要用摄像、照片等形式予以记录，按规定分别向业主、海事局等报告；
10.9.1.3、下达船舶恢复生产通知，尽快投入生产；
10.9.1.4、总结防风防台工作中的经验和教训，整改存在问题，在台风警报解除后及时向公司安全监督部报送本次防风情况总结报告。
10.9.2船舶
10.9.2.1、及时检查船舶受损情况，并做好记录；
10.9.2.2、按项目部的指令撤离防风防台锚地，尽快恢复生产； 11、关联关系、工作接口
11.1台风预警信号由有发布权的政府主管部门或气象台站发布。
11.2应急响应级别由各单位根据事态发展趋势、影响程度和控制能力进行相应级别的应急启动。
11.3如在防台、防洪中发生财产损失或人员伤亡，保险理赔由子（分）公司财务部、工程部、法律事务部等有关人员组成，公司相关部门协助。
11.4各级防台、防洪领导小组下设办公室，负责日常业务联系工作。 12、支持性文件
12.1《船舶出海航行安全管理规定》 12.2《起重机械起重安装作业指导书》 12.3《安全技术措施编制和实施作业指导书》 12.4交通运输部《船舶防台技术操作规则》
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12.5海南中航天建筑工程有限公司船舶技术防台规则 12.6蒲氏风力等级表 12.7台风预警信号 13、成果和记录
13.1预案培训与应急演练记录 13.2防台防洪专项检查记录 13.3气象信息收集及发布记录 13.4防台防洪专题会议记录 13.5应急行动过程记录 14、附录
14.1附录1《相关术语解释》 14.2附录2《台风跟踪记录表》 附录1
相关术语解释
1热带气旋的等级
1.1热带低压（TD）中心附近最大风力6——7级； 1.2热带风暴（TS）中心附近最大风力8——9级； 1.3强热带风暴（STS）中心附近最大风力10——11级； 1.4台风（T）中心风力附近最大风力12——13级； 1.5强台风（STY）中心附近最大风力14——15级； 1.6超强台风（SuperTY）中心附近最大风力16——17级。
2台风预警信号（采用国际通用颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色四种级别）
2.1Ⅰ级警报（红色），6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级（风速大于32．6米／秒）以上，或者已达12级以上并可能持续。；
2.2Ⅱ级警报（橙色），12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级（风速24．5米／秒－28．4米／秒）以上，或阵风11级（风速28．5米／秒
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－32．6米／秒）以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10级至11级，或阵风11级至12级并可能持续。；
2.3Ⅲ级警报（黄色），24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级（风速17．2米／秒－20．7米／秒）以上，或阵风9级（风速20．8米／秒－24．4米／秒）以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8级至9级，或阵风9级至10级并可能持续。
2.4Ⅳ级警报（蓝色），表示24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级（风速10．8米／秒－13．8米／秒）以上，或阵风7级（风速13．9米／秒－17．1米／秒）以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6级至7级，或阵风7级至8级并可能持续。
3台风风球信号
1号风球：注意信号。台风（或热带低压）在48小时内可能临近本港及附近地区。
2号风球：强风信号。本港在24小时内将有强风（6—7级）。 3号风球：大风信号。本港在12小时内有大风（8级以上）。 4号风球：大风增强信号。大风将继续增强，但不到12级。
5号风球：飓风信号。飓风（12级以上）即将经过本港和附近地区。
附件十：
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程
触电应急与响应 预案演练
编制人：周伏萍 审核人：刘建平 批准人：常文生
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
触电应急与响应预案演练
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一、总则
1、演练依据
施工作业人员进行施工作业，由于人的不安全行为、设备的不安全状态等因素的存在，较易发生人员触电事故，为防止触电事故的发生，我部编制了相应的《触电应急准备与响应预案》。为使发生触电事故时，本预案能够得到快速的响应，保证触电人员得到有效地救助，特对本预案进行演练。
2、演练目的
通过本次应急预案的演练，要达到熟知《触电应急准备与响应预案》的响应、救援程序及相关救援的方法，各相关人员及部门相互间救援工作协调配合流畅。
3、演练要求所有人员要对演练高度重视，要熟知应急救援及响应预案程序、职责、要求。保证演练达到最佳奖效果。 二、组织机构和成员职责
项目部成立应急抢救指挥组,小组成员见下表: 组长 副组长 姓名 刘建平 李刚 宋磊 张善忠 周奕呈 袁知金 何裕强 陈杰 钱伟杰 联系电话 备注 小组成员 三、应急预案启动条件 事件可能造成死亡、重伤或轻伤事故时，启动项目部触电应急响应程序。 四、事故处理程序
1、当触电事件发生后，事故发现第一人应：
①立即大声呼救。并立即切断电源或采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
②报告责任人（项目经理或工地负责人）；
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2、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生后，应立即向项目经理（负责人）报告事故，项目经理立即启动触电事故应急响应程序：
①抢救组组织项目职工自我救护队伍进行施救，（包括：切断电源、伤者心肺复苏抢救、组织将伤者转移至地面）尽最大可能减轻伤者的伤害程度；
②负责人向当地医疗卫生120、有关部门电话报告事故发生的种类、受伤人员数量、事故详细地点，有条件时指挥准备车辆运送伤员至就近医疗单位（洞头县人民医院）；
③项目经理负责向公司安全监督室上报事故的初步原因、范围、估计后果。 ④医疗人员到达或伤员到达单位（洞头县人民医院）后，项目抢救组负责人或其他陪护人员必须将事故的发生情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医疗人员，以利于医疗人员尽快全面了解病情，展开检查、救治工作。
⑤保护事故现场。
3、当事人被送入医院接受抢救时，指挥组应： ①做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
②按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。 五、演练内容
1、假设事故发生时间为3月27日，天气状况为晴。触电人员在现场海堤与引桥入口交接处，二级配电箱旁,一名工人不慎触电，工人身体状况良好。触电后人员处于晕迷状态，需要进行人工心肺复苏。 2、演练程序
1）所有参演人员及观察人员集合，进行演练活动。 2）所有演练组及参演人员进入应急救援演练状态。 3）假设人员触电。
4）第一发现人员大声立即呼救，并立即切断电源或使用绝缘物使触电者隔离电源，同时向应急工作领导小组报告。
5）应急工作领导小组组长刘建平立即宣布启动应急救援及响应预案。 6）所有演练组及成员立即进入救援状态，演练组各司其职。
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7）触电者未失去知觉时，应放在空气流通，温暖处休息；触电者已失知觉，但呼吸和脉搏均未停止时，应放在平坦通风处，温解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使其发热；触电者已失去知觉呼吸困难时，应立即进行人工呼吸，人工呼吸时要将触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻挡气流。
8）触电者呼吸和心跳均已停止时，可能是假死，应立即进行人工呼吸（使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅）：口对口吹气，每次1～1.5秒钟，（注意胸部是否起落，每5秒吹一次）；胸外心脏挤压（部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分。双人操作：吹气与按压比为1：5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复正常。单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
按压注意事项：a、按压必须平稳，有规律进行，不能中断；b、平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；c、双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆；d、胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。
9）各小组成员向组长汇报工作情况。
10）演练结束，所有人员集合，对演练情况进行点评。 六、演练点评
1、这次演练活动是对我部《触电应急准备与响应预案》的一次检验，不仅再次落实了我部应付突发事件的防范措施，而且也提高了我部实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强员工安全意识，真正掌握尽量避开危险，遇到危险学会自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动基本达到了预期目标。
2、检验了应急预案的实用性和可操作性，提高了相关人员应急突发事件的应对能力，以及对应急预案的熟练程度。
3、对现有机制进行了有效磨合，强化项目部各部门人员之间的协调和配合、
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4、从本次演练可得知，我部编写的《触电应急准备与响应预案》可操作性较强，较为实用。
5、本次应急也存在不足之处，演练现场设施简陋，演练规模较小，下次举行此类演练将加强演练设备的投入，使得演练更加完善。
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福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
附件十一
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工
程
人员淹溺应急与 响应预案演练
编制人：周伏萍 审核人：刘建平 批准人：常文生
海南中航天建筑工程有限公司
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部
二0一五年一月十日
人员淹溺应急与响应演练
一、总则
1、演练依据
本项目有较多的人员进行水上施工作业，由于人的不安全行为、物的不安全状态等因素的存在，较易发生人员淹溺事件，为防止溺水事故的发生，我部编制了相应的《人员淹溺应急准备与响应预案》，为使在出现淹溺事故时，本预案能够得到到位快速的响应，保证溺水人员得到有效地救助，特对本预案进行演练。
2、演练目的
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通过本次应急预案的演练，要达到熟知《人员淹溺应急准备与响应预案》的响应、救援程序及相关救援的方法，各相关人员及部门相互间救援工作协调配合流畅。
3、演练要求所有人员要对演练高度重视，要熟知应急救援及响应预案程序、职责、要求。保证演练达到最佳奖效果。
所有人员必须穿戴好个人安全防护用品。 二、组织机构、职责及响应程序
1、组织机构及职责为在出现人员淹溺情况时，项目部能够及时、快速、有效地进行救援，成立以项目部负责人领导的应急工作领导小组，保障应急处理程序的快速启动及应急救援设备、材料的落实。 小组成员： 组长 副组长 姓名 刘建平 李刚 宋磊 张善忠 周奕呈 袁知金 何裕强 陈杰 钱伟杰 联系电话 备注 小组成员 人员职责： ①组长职责：认真执行国家的相关法律、法规，组织制定本项目部的水上作业应急预案。负责下达预案启动指令，有效的调动现场人员和物资，进行积极的水中救护伤员工作。事后组织相关部门进行事故过后的调查、总结及进一步完善本应急预案工作。
②副组长职责：认真执行组长下达的命令，根据现场的实际情况及时报告给组长，以便组长能够正确、及时、准确的下达指令。负责协调现场的人员进行事故救援工作。
③成员职责：小组成员是事故救援的主体，按小组所属部门的职能分为安全科、综合办公室、工程科、测量科、财务科。
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④安全科负责组织落实事故发生后现场的急救抢修协调工作，协助组长做好施工现场的总结工作。
⑤综合办负责组织在水上人员坠落受伤的医院联系救援工作及后勤保障工作，同时负责协调外部关系。积极参与事故全过程的救援工作。
⑥财务科协助各部门临时调度的资金准备工作，积极的参与受伤人员的护理工作。
⑦工程科负责做好物资和人员的转移工作。以及伤员的救护工作。 ⑧其他成员应认真组织现场的人员救护和维护现场，积极的参与到现场实际救援工作，带领各施工队伍做好恢复生产工作。 2、事故相应程序 三、演练内容
1、假设事故发生时间为11月份，天气状况为晴、风力3-5级，潮水为落潮时。作业人员在施工平台上，一名工人不慎跌入海中，工人身体状况良好，落水时穿戴有救生衣。被救起时，肺部进水，人员处于晕迷状态，需要进行人工氧合或心肺苏。 2、演练程序
1）所有参演人员及观察人员集合，进行演练活动。 2）所有参演人员进入应急救援演练状态。 3）假设人员淹溺。
4）落水人员大声呼喊或利用救生衣的救生哨发出求救信号。 5）发现人员淹溺的第一人，利用最近的救生器材实施救助。 6）同时向应急工作领导小组报告。
7）应急工作领导小组组长方中军立即宣布启动应急救援及响应预案。 8）所有小组成员立即进入救援状态；水上工段负责通知交通船，实施救援 9）各小组成员向组长汇报工作情况。
10）落水人员被救起，发现人员处于晕迷状态。 11）对落水人员实施人工呼吸或心肺复苏。 12）对落水人员做好保暖措施，更换干爽衣物。
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13）演练结束，所有人员集合，对演练情况进行点评。 3、现场演练场景
演练开始，由一名正在施工平台上作业的工人突然掉入海里，现场作业人员发现有人落水后，高呼求救，现场带班立即上报，并扔下救生圈，布下救生篙、救生钩进行救援，项目部应急小组立即启动《人员淹溺应急与响应预案》，迅速赶到现场，按照拟定预案对落水人员进行施救，同时报告现场总指挥。此时，落水者已成功救援上岸，随即进行现场急救。落水人员很快被抬上救护车送往医院（假设）。整个救援过程用时不到30分钟。 四、演练点评
1、通过本次演练提高了公司安全事故应急管理水平，强化了应急人员实施事故预警、应急响应、指挥与协调和现场处理能力。
2、检验了应急预案的实用性和可操作性，提高了相关人员应急突发事件的应对能力，以及对应急预案的熟练程度。
3、对现有机制进行了有效地磨合，强化了项目部各部门人员之间的协调和配合。
4、普及了溺水应急管理知识，参加观摩的各部门也从此次演练中加强了应急管理意识，提高了应急管理能力。
5、从本次演练可得知，我部编写的《人员淹溺应急准备与响应预案》可操作性较强，较为实用。
6、本次应急也存在不足之处，演练现场设施简陋，演练规模较小，下次举行此类演练要加强演练设备的投入，使得演练更加完整。
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二0一五年一月十日
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