与传播科技政策研究

󰸣󱁁󰺵 󱄅󰠫度論󱍖󱂚󱐾󰪝󰝾󰨙󰿜󰪔󰟒

󰘷󰣍󰪔󰟒󰥃󰡸󰘢󰿇󰷼󰴏󰖃󰘆󰗐󱂚󱙁󰖆󰗹󰩡󰗌󱠲󰤱󰪔󰟒󰎔󰨚󰚇󰘡󰺵󰖮󱣸󰵶󰲘󰴲異󰣍󰔫󰱳󰤱󰲘論󰖱󰚤󰎖󰪔󰟒󰥃󱚵󰗐󱄅󰠫度論󱕏󱂒󰘡󰪔󰟒󰤱理論󰯃󰨮󰎖󰠀󰵕󱈘󰢓󰪌󱣂󰪔󰟒󰖮󱣸󰕭󰎔󰠠󰷼󰖏󰙥󰙵󱂚󱙁󰖆󰗹󱤜󱠲󰢬󱤛󱅸󰤱理論󱄗念󰎖󰺍󰠄󰠠󰷼󰖏󰧵󰤱理論󱄗念󰦞󰚫󰩡󰘡󰪔󰟒󰤱󰪔󰟒󰨐󱑑󰎔󰪔󰟒󰥃󰴲󰙦󱟶󰘷󰺍󰠄󰪔󰟒󰨐󱑑󰎔󰖉󰣫󱑛󰩊󱍖󰘀󱨜󰙥󰙵󱂚󱙁󰖆󰗹󰤱󰧬󱋌󱃠󰷜󱍖󰿇󰭶類󰧀󰎖

󰸣󰔫󱆏 󱚨󰘴󰣍󱂚󱐾󰪝󰝾󰨙󰿜󰖉󰣫󰤱󱄅󰠫度論

March 󱍖 Olsen󱊙󰣍󰏈󰠫度󰏉󰔫󱀲󰚶󰗐󰕀󰤱󰡳󱆠󰎚

󰊳󰠫度󰔯󰪌󱣂󰹵󱒤󰖗󱊭例󰤱󱂃󰙽󱧯󰎔󱇠󱂃󰙽󱧯󰚱󰚇󰠉󱖕󰟡󰛥󱍖󰵣󱉼󰕰󱁴󰤱󱣂連󰎔󱟶󰗐󰡳󱆠󱔞󱅝󰤱行󰩡󰎖󰛖󰚇󰡳󱆠󰤱󱈘󰿓󰕭󰎔󰯫󰖗󱅝󰠷󰞬󰣍什󱏖󱑌󰤱󰵣󱉼󰎕󱇠󱋨󰟩什󱏖󱑌󰤱󰹵󱒤󰎔󰖗󰚇󱇠󰹠󰣍󰵣󱉼󰕭󰤱󰹵󱒤󰠠󰚶什󱏖󱆠󰳭󰊻󰋠󰋴󰌅󰋶󰋻󰊳󰊹󰊳󰋢󰋿󰌆󰋸󰌁󰊿󰊳󰋄󰋌󰋋󰋌󰋍󰋄󰋉󰋃󰊼󰎖

󰨢󰗐󰎔󰬣若󰠫度󰔯󰩡󰬡󱧯󱆜󰟪󰣍󰔫󰵣󱉼󰕭󰎔󰠉󱅃󰵣󰫡󰕭󰤱󰹵󰦞󰜒󰡳󰛞󰝺󰟡󰛥󰞊󱋝󰎕󱆠󰳭󱒤󱡱󰤱󰙌󰕵󰜂󰘴󱈘󰿓󰎔󰟷󱏖󰠫度󰪔󰟒󰤱󱍋󰾢󰦞󰚶󰪔󰟒󰎚(1) 󰠫度󰚕󰛶󱐙󱥼󰨙󰢌󰤱󰱨力󰎛󰗐󰖗 (2) 󰭌󰠄󰠫度󱐙󱥼了󰨙󰢌󰤱󰱨󱍖不󰱨󰎰󰹗󰖮󰢘󰎔2003:20󰎱󰎛󱄅󱟱󰠫度論󰤱󰳴󰜑󰎔󰦞󰚇󰣍󱊙󰣍󰺍兩󰬡󰪔󰟒󱍋󰾢󰤱󰠷󰙻󰎔󰚘󰚇󱀑󰚇󱎁識論󰕂󰤱󰮁異󰎖

󰔫󰎕󱄅󱟱󰠫度論󰕰󰜑

󰠫度論󰤱󱄅󱟱󰕰󰜑󰎔󰚇󰣍󱟱󰠫度論󰗌󰫞󰕽󰚯󰱏行󰩡󰗌󱆠󰤱󰯃󰨮󰕰󰕀󰎔行󰩡󰗌󱆠󰘡󰩡󰏈刺󱖿-󰖘󱚨論󰏉󰤱論󱢞󰴗󱟕󰎔󰟷󱏖󰠹󰠩行󰩡󰗌󱆠󱐙󱥼󰤱󱟱󰠫度論󰦞󰗌󰵍󰗐󰬡󰔳󰤱行󰳯󰿨󰣠󰎔󰶂󱋝󰎕󱇭󱤩󰨙󰤏度󰤱󰚓󱍖󱡏󰎖󰜀󱇠󰠷󰮉󰤱󰤱󱇮󰰐󰕰󰹠󰦞󰚇󰣍󰠫度󰘡󰟪󰕢󰹯󱀮󰩡󰚻󰱍󰎕󰕭立󰤱󱧢󱂈(March & Olsen, 1984)󰎖

󰜠󰔳若󱨠󱊘󰲦󰣍行󰩡󰗌󱆠󰕰󰧵󰤱󰭃理論󰫪󰎔󰴲󰗱󰿇󰷼󰢬󱘯󰤱󱄅󰠫度論󰘥󰨢󰽬󰴗󰣍󰬥󰘥行󰩡󰗌󱆠󱧯󰟓󰤱󱊔󱢞󰗌󱆠󰧸󱍂󱧯󰟓󰎖不󰙵󰣍行󰩡󰗌󱆠󰩡󰴗󰢍󰤱󱟱󰠫󰠫度論󱧯󰟓󰎔󰪔󰟒󰥃󰹗󰖮󰢘󱊙󱄅󰎕󱟱󰠫度論󰖉󰜑󰼉󰖉󰣫󱐋󰚻󰎕󰪔󰟒󰺜󰮉󰎕󰵶索󰾢󱞚󰎕󰪔󰟒󰧜󱧯󰿛󰘄󰬡󰫿󰙻󰳴󰖉󰗠不󰙵󰤱󱥆󰢤󰎖

󰠉󱅃󰥤2-1󰖺󱈈󰫿󰙻󰕭󰕰󰏈󰵶索󰾢󱞚󰏉來󰪎󰎔󱄅󰠫度論󰣍󰠡󰗔󰠫度領󰴑󰤱󱚨󰘴󱐘󰢤󱈈󰕕󰎔󱈈󰩡󰸤󰙽󰘡󰪔󰟒󰏈󱂚󱐾󰨙󰿜󰏉󰕰󰗌󱠲󰎖󰠡󰚻󰎔󰘡󰪔󰟒󰙍󰩡󱈀󰴏󰖺󱈈󰪔󰟒󰎔󰼉󰗐󰏈󰖉󰣫󱐋󰚻󰏉󰛖󰟢󰎔󰙍󰗱󰸤󰙽󱄅󰠫度論󰢬󱣂󰖨󰕰󰫿󰙻󰎖

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󰸣󱁁󰺵 󱄅󰠫度論󱍖󱂚󱐾󰪝󰝾󰨙󰿜󰪔󰟒

󰥤2-1 󱄅󱟱󰠫度論󰖺󱈈

󰖺 󱈈 󰫿 󰙻 󰠫 度 󰜑 󱄅󰠫度論 1. 󰚶󰟓󰸭󰤱󱈀󰴏󰖺󱈈 2. 󰵶󰲘󰠫度󰣍不󰙵󰵣󱉼󰤱󰮯󰣠󱍖󰸝󰽬󰤱󰗱󰱨 󱟱󰠫度論 1. 󰔫󰴏󰭮󰖃󰺝󰤱行󰨙󰎕󰨙󰤏󰿨󱋌󰤱󰖺󱈈 2. 󰖉󰣫󰘾󰤱󰚇󰼈󰞄󰔫良󰿳󰠫度󱚨󰠠󰻂󰕰󰶺󰙙 1. 行󰩡󰗌󱆠󰤱 2. 󰶂論󰎕󱋝󱢂󰤄 1. 󰻢󰖁論 2. 󰵎󱓳󰴏󰭮󰩡󰤷󱄎󰠫度󰕭󰤱󰗌󰫞󰠫度 1. 󰠫度󰩡󰧜󱨠󱊔󰚘󰤱󰧜󱧯 2. 󰠫度󰻢󰙻󱐙󱥼󰚘󰣍󰠡󰕭󰤱󰔳󰬚 󰖉󰣫󱐋󰚻 󰪔󰟒󰺜󰮉 󰵶索󰾢󱞚 1. 󱊔󱢞󰗌󱆠󰤱 2. 󱇷料󱍦󱂃󰎕󱇞󰣫󰎕󱞼󰱏󰤄 1. 󰚍󰖁論 2. 不󰗐󰨙󰢌󰠫度󱤜󱠲󰩡󰫻󰎔󰡸󰗥󰨔󱆖󱛎󰎕󰤷󱄎󰎕歷󰗾󰖮󰖏󰠫度󰿛 󰪔󰟒󰧜󱧯 1. 󰠫度不󱚨󱂛󰨢󱊔󰚘󰤱󰧜󱧯󰎔󱅝󰠹󰠩不󰙵󰚂󰱈󰤱󱐙󱥼 2. 󰚂󰚼󰔳󰬚󱍖󰠫度󰨢󱠨󰙻󰕵󰳯󰤱󰎔󰗐󰫀󰙌󰕵󱐙󱥼󰙺󰛞󰤱󰿇󰭶 󱇷料來󱄭󰎚󰹗󰖮󰢘󰎔2003:22-23󰎔󱆖󰪔󰟒󰥃󱞼󰱏󱖞理󰎖

󰚂󰚼󱏁󰫞󰖺󱈈不󰙵󰤱󰵣󱉼󰱧󰿮󰎔󰙍󰚫󰩡󰖺󱊙兩󰥃󰪝󰝾󰠫度󰤱異󰙵󰎕󰴚行󰮯力󰤱󰫹󰫞󱧢數󰎖󰨚󰘡󰪔󰟒󰤱󰪔󰟒󰯃󰨮󰠷󰮉󰴲󱖇󱟶󱄅󰠫度論󰤱理論󰯃󰨮󰎔󰵶󰲘󰙵󱑌󰨢󰠉󰼛󱑛󰩊數󰛯󰾤󱒵󱈽󱀮󰨙󰿜路󱒵󰤱󰘀󱨜󰎔󱀱󰛷󰠡󰨙󰿜󰚇󱅝󰕀󰎕󰘢來󰤱󱖂󰸾󰎕󰸝󱠏󱈘󰿓󰎖不󱈘󰎔󰚇󱄅󰠫度論󰤱理論󰯃󰨮󰕭󰎔󰡸󰚘󰚶不󰙵󰤱󰚻󰪔󰟒󰠷󰮉󰎔󰗐󰕀󰘡󰖮󰴲󰕿󰸯不󰙵󰪔󰟒󰠷󰮉󰢬󱣂󰣹󰤱󰯁󰖨󰎔󰠀󱖗󰫡󰘡󰪔󰟒󱔞󰘴󰤱󰚻󰪔󰟒󰠷󰮉󰎖

󰔲󰎕󱄅󰠫度論󰤱類󰧀󰤱󱙇󱖗󰎚歷󰗾󰠫度論

Hall󱍖Taller󰣍1996年󰼼󰗠󰤱󰽚󰗢論󰖮󰎔便󰨢󰲘論󰨙󰤏󰪝󱖂󱍖󰔿󱌟󱄅󰠫度論󰕰󱁴󰤱󱋌連󰎖󰖮󰕭󰢬󰼼󰠩󰤱󰔿󱌟󱄅󰠫度論󰎔󰗥󰨔󰎚(1)歷󰗾󰠫度論(historical institutionalism)󰎙(2) 理󰢤󰞀󱖗󰠫度論(rational choice institutionalism)1󰎙(3)󰤷󱄎󰠫度論(sociological institutionalism ) (Hall & Taller, 1996)󰎖󰾥󱄅󰠫度論類󰧀󰤱󰖺󱈈󰪔󰟒󰸒󰚍2󰎔󰗊󰖺󱈈󰠫度論󰕰類󰧀󰙍󰥺󰘡󰪔󰟒󰕰󰪔󰟒󰯁󰖨󰎔󰨚󰺵󰴲不󱇡󱌐說󰣔󰔿󱌟󱄅󰠫度論類󰧀󰤱󰴗󰘡󰮁異󰎔󰛖󰨢󰗐󱈈󰚍󰤱󱒧󰼏說󰣔󰘡󰪔󰟒󱔞󰙽󰛶󱌟󰪔󰟒󰠷󰮉󰎖

󰏈理󰢤󰞀󱖗󰠫度論󰏉󰎔󰘡󰖮參󱔹󰘀󱨜󱖂󰥃󰹗󰴏󰢘(2003)󰤱󰕭󱤟󰎔󰯽󰚼說󰣔󰎖 2

󰴏󰘆󰪔󰟒󰗥󰨔󰚕Koelble󰣍1995年󰣍󰏀Comparative Politics󰏁󰿇󰥤󰕰󰏄New institutionalism in political science and sociology󰏅󰎕Hall & Taller󰣍1996年󰣍󰏀Political Studies󰏁󰿇󰥤󰕰󰏄Political Science and three new institutionalism󰏅󰎔󰖗󰘀󱨜󱖂󰥃󰹗󰖮󰢘󰣍2003年󰣍󰏀理論󱍖󰨙󰿜󰏁󰿇󰥤󰕰󰏄󰠫度󰤱󰪔󰟒󰎚󰏈󱄅󰠫度論󰏉󱨠󱞚󰤱󰖺󱈈󱍖󰏈󰧵󰷼󰗖󰠫度論󰏉󰤱󰿇󰭶󰏅󰪃󰩡󰫹󰫞󰤱󰠫度論󰖺󱈈󰪔󰟒󰎖

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1

󰸣󱁁󰺵 󱄅󰠫度論󱍖󱂚󱐾󰪝󰝾󰨙󰿜󰪔󰟒

󰪔󰟒󰥃󰹗󰖮󰢘󰚇󰖺󱈈󰔿󱌟󱄅󰠫度論󰕰類󰧀󰮴󰎔󰴲󰖺󱈈󱂉󰝧󰶈列󰩡󰎚理󰢤󱙇󱖗󰠫度論󰐨歷󰗾󰠫度論󰐨󰤷󱄎󰠫度論󰎖󰙦󱛀󱀮󰠡󰖺󱈈󰤱󰯁󰖨󰠉󰨂󰎔󰹗󰼼󰗠了󰥤2-2󰕭󰤱󰖉󰣫󰫿󰙻󰎚

󰥤2-2 󱄅󰠫度論󰤱󰔿󱌟類行󰖺󱈈 󰖺 󱈈 󰫿 󰙻 󰩔 󰜑 理󰢤󰞀󱖗󰠫度論 󱃞󱨠󱐋󰚻 行󰳯󰥃󰐰󰫞󰟡* 歷󰗾󰠫度論 󰕭󱨠󱐋󰚻 󰸴󱟣󰿨󱋌 󰤷󱄎󰠫度論 󰝛󱨠󱐋󰚻 󰖮󰖏󰎕󰤷󱄎󰦏󰿮 󰖱󰤄論󰤱󱂃󱧯󰗌󱆠 󰤷󱄎󰧸󱍂 󰤷󱄎󰘥󱅝󰢤 󰜅 󰖉󰣫󱐋󰚻 󰖉󰣫󰻢󰛯 󰖱󰤄論 理󰢤󱄗念 󰠫度󰲦󱄭 󰠫度󱧢󱔢󰤱󰗱󰱨 󰖱󰤄論󰤱󰬡󰔳󰗌󰞉󰲑󰗌󱆠 󱆠 󱆖󱛎󰧸󱍂 󰮯率󱍖󰮯󵢿 󰳏 歷󰗾󰧸󱍂 󰸴󱟣󰢭諾 󰕭 *行󰳯󰥃󰐰󰫞󰟡󰬺󰖮󰩡actor󰎔󰘡󰪔󰟒󰴲󰗐󰏈󰫞󰟡󰏉󰩡󰕭󱤟󰎔󰯽󰚼說󰣔󰎖

󱇷料來󱄭󰎚󰹗󰖮󰢘󰎔2003:33󰎖

Hall 󱍖 Taller󱎁󰩡󰎔󰠫度󰪔󰟒󰤱領󰴑󰎔󰻈󰗌󰫞󰤱󰯁󰖨󰴂󱠲便󰨢󰚇󰼼󰴂󰎚󰠫度󰚕󰛶󱐙󱥼󰔳󰬚󰤱行󰩡󰎛󰛖󱊙󰣍󰺍󰬡󰡎󱠲󰤱󰼼󰴂󰠷󰮉󰎔󱄅󰠫度論󰦞󰨢󰳴󰖉󰏈󰫠量󰠷󰮉󰏉(calculus approach)󰖗󰏈󰖮󰖏󰠷󰮉󰏉(cultural approach )󰎖󰺍兩󱌟󰠷󰮉󰦞󰖉󰜑󰔾󱊙󰗐󰕂󰤱󰡎󱠲󰎔󰙦󰼼󰗠󰕀列󰔿󱂈󰚻󰼼󰴂󰎔󰗥󰨔󰎚(1) 󰎰󰠫度󰕭󰤱󰎱󰫞󰟡󰚕󰛶行󰳯󰎛󰎙(2) 󰠫度󰔾󰚕󰛶󰜂󰩡󰎛 (3) 󰛶󰗐󰠫度󰵓󰗐󰢏󱥛󱈎󰜂󰎛(Hall & Taller, 1996)󰎖

理󰢤󰞀󱖗󰠫度論󱍖󰤷󱄎󰠫度論󰦞󰨢󰙺󱖕󰲖量󰠷󰮉󱍖󰖮󰖏󰠷󰮉󰤱兩󱌤󰎔󰦛󰥃󰗐󰩡󰬡󰔳參󱍖󰎕󰥾󰡚󰠫度󰤱󰳯󱖲󰗠󰛞󰣍󰬡󰔳利󵢿󰎔󰚂󰚼󰠫度󰘾󰤱󰚇󰣍󱡹󰡳󰙌易󰰼󰝧󰎕降󰜅󰙌易󰚫󰘡󰎔󰗐󰫀󰬡󰔳利󵢿󰤱󱛧󰵓󰎰Hall & Taller, 1996󰎕󰹗󰖮󰢘󰎔2003󰎱󰎖󰧵󰥃󱙅󰼛󰖮󰖏󰠷󰮉󰤱󰧸󱍂󰎔󱎁󰩡󰬡󱧯󰚘󰚇󰣍󰖮󰖏󰎕󰠫度󰤱󰱧󰿮󰕭󰎔󰚂󰚼󰛞󰩡󰤷󱄎󰧬󱋌󰢬󱐙󱥼󰎖󰚂󰚼不󰙵󰤱󰵣󱉼󰱧󰿮󰴲󰧀󱂿󰗠不󰙵󰤱󱏝󰬖󱨠󰎔󰗐󰫀󰧬󱋌󰗠不󰙵󰤱󰨙

󰎖 󰿜󰠫度󰎔󰪔󰟒󰠫度󱅝󰵕󰙤󱨠󰤱󰤷󱄎󰵣󱉼󱀑󰖫󰎰󰹗󰖮󰢘󰎔2003󰎱

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Galperin󰤱󰪔󰟒󰦞󰗱󰠎󰧵󱁞󰤱󰪔󰟒󰥃󰎔󰘢來󰚇󱖙󰜂󱂚󱐾󰪝󰝾󰨙󰿜󰪔󰟒󰮴󰎔󰗱󰲾󱊙不󰙵󰪔󰟒󰠷󰮉󰤱󰙻度󰎔󱓳󱖞󱣂󰣹󰤱󰖺例(ibid, 2004)󰎖Galperin󰘢󰣔󰘻󰥤󰙂󰠡󰢬󰨐󰕰󰏈󱄅󰠫度論󰏉󰢬󱥆󱒤󱡱󰎔󰾥󱨠󱊘󱉹2-1󰤱󰙺󰠷󰮉󱍖󰨙󰿜󰪔󰟒󰕰連󰿨󰎔󰗱󰿇󰷼Galperin󰴲󱐙󱥼󰨙󰿜󰠫󰫡󰤱󰗱󰱨󱧢數󰱏󰔵󰎔󰗐󰫀󰘢󰘘󰚶󱐙󱥼󰨙󰿜󰠫󰫡󰤱󰿪󱊙󰚂󰱈󰎖󰨚󰪔󰟒󰥃󰶂論󰎔Galperin󰢬󰨐󰯫󰕰󱄅󰠫度論󰎔󰴲󱈈󰥨󰛿󰣍歷󰗾󰠫度論󰕰󰠷󰮉󰎖

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󱅝Raymond Williams󰢬󰟢󰕰󰫤󱈉󰚇󰪝󰝾󰤢󰕂󰤱󱃠󰙻(intension)󰎔󰡸󰵓󰗐󰘐󰗳󰪝󰝾󰤢󰤱󰧀󱊪󱍖󰠌󰘴󰮴󰎰Williams, 1990󰬺󱀑󰎔󱂑󰧬󰔿󱤟󰎔2002󰎱󰎔若󰙦󰴲󰪝󰝾󰤢󱀮󰩡󰰟󰤼狀󱊪󰕀󰤱󰸂󰗠󰎔󰴲更󱧩󰠡說󰣚力󰤱󰻢󱜳󰎖

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1970年󰗖󰚰󰽚󰎔󱍌󰚂󱇷󰲛󱍖󱂚󱐾󰪝󰝾(information and communication technologies, ICTs )󰤱󵣄󱁞󰎔󰠌󰠡󰚫󰩡󱖂󰥃Bell󱉤󰖉󰕠󱄐󰮴󰗖󱍖󰧵󰕠󱄐󰮴󰗖󰤱󰨐󱑑(Bell, 1973)󰎖󱇷󰲛󱂚󱐾󰪝󰝾󰚇󰪭󰴏󰤱󰿇󰭶󰣍1980年󱞈󰕢󰚶󱈽󰲛󱌻路󰤱串連󰎔󰾥󰛖󱅝󰮴󰤱󰞋󱇷󰕽󱂃󰕭󰚇󰴗󱟕󰤱󱍿󰬃󰎕󱇷料󱂚󱙁󰎖󰤴󰛟1992年󰨲林󱉅󰖗󰳏󱋿󰎰Clinton and Senator AI Gore󰎔󰗐󰕀󰪃󰗐󰬺󰖮󰥤󰙂󰎱󱤢󰵓󰪭󰴏󱜔󰸭󰕕󱙇󰎔󰕩󰴲󰨙󰤏󱇷󱄭󱂃󰕭󰚇󰗐󰿇󰭶󱈽󰲛󱂚󱐾󰴗󱟕󰧬󰹻󰤱󰏈󱇷󰲛󰳏󰺒󰖆路󰏉(information superhighway, ISH)󰫠󰾽(Kubicek and Dutton, 1997)󰎖

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󰸣󱁁󰺵 󱄅󰠫度論󱍖󱂚󱐾󰪝󰝾󰨙󰿜󰪔󰟒

󱇷󰲛󰳏󰺒󰖆路󰚇Gore󰢬󰼼󰗠󰤱󰨙󰿜󰖱󰯂󰕭󰚶󰗼󰔫󱂈󰘥󰚤󰤱󰡴󰖱說󰤄󰎚󰴏󰭮󱇷󰲛󰴗󱟕󰧬󰹻󰎰National Information Infrastructure, NII󰎔󰗐󰕀󰪃󰗐NII󱟡󱌠󰎱󰎖󰯅󱖕Gore󰢬󰫪󰎔NII󰘾󰤱便󰨢󱟶󰘷󰳏󰭲量󰤱󱇷󰲛󱈉󰠠󰤱󱚱󰧬󰎔󱁞󰛖󰖂󰹺󰙺󱌟󰝮󱊪󰤱󱇷󰲛流󰺏󰣍󰴗󱟕󱌻路󰧬󰹻󰕭󰎔󰫀󰠌󰞢󰬡󰠌󰘴󰥃󰪃󰗱󰚇󰙚󰛶󰮴󱁴󰎕󰚆󱞚󰵷󰥨󰠌󰘴󰪌󱣂󰤱󱇷󰲛󰣚󰳭3󰎖NII󰨙󰿜󰤱󰶂󰗠󱙟󰜛󱛧󰵓󰪌󱣂利󵢿󱉸󱧯󰤱󰖭󰨍󰎔󱖂󰩺󱍖󰳸󱄐󰙍󰞋󰔵NII󰴗󱟕󰧬󰹻󰤱󰪔󰟒󱍖󰿇󰭶󰎔󰝦󱕧󱟶󰘷ISH󰤱󰚫󰝮拓󰭶󰗠󱄅󰝮󱊪󰣚󰳭󰤱󰘑󰻱󰹵󱑓󰎖

󰚶󱦸󰣍󰪭󰴏NII󰫠󰾽󰤱󰦛󱟓󰢤󱍖󱗨󱄕󰢤󰎔󱑛󰩊󰴚󰡡󱄎󰙍󰚇1993年󰼼󰗠󰡅󱚨󱇷󰲛󱂚󱐾󰪝󰝾󰿇󰭶󰤱󰨙󰿜󰘻󰘼󰮼󰏀White Paper on Growth, Competitiveness and Employment: The challenge and ways forward in 21st Century󰏁󰎖󰖮󰕭󰥍󰡳󱈽󰲛󱂚󱙁󱌻路󰤱󰫹󰫞󰢤󰎔󱎁󰩡󱇷󰲛󰴗󱟕󰧬󰹻󰤱󰧬立󰴲󰚶󰜗󰣍󱑛󱅩󰚂󱚨󱆖󱛎󰤱󰙤󰷺󰖏󰎕󰵎󰖏󰘡󰟪󰤱󱆖󱛎󰿨󱋌󰎔󰠀󱞩󰕕󰼉󱄐󱖲󱄎(European Commission, 1993)󰎖

󰴚󰡡󱄎󰣍1993󰢬󰼼󰗠󰤱󰘻󰘼󰮼󰼼󰗠兩󰕕󰫞󱞚󰎚󰬈󰙣󰚇󰨙󰿜󰘡󱔆󰕂󰎔󰘷󱑛󰩊󰴚󰡡󱄎󰡡󰭉Martin Bangemann󰼼󰠩󰎔󱑛󰩊󰿇󰭶󱇷󰲛󱂚󱐾󰪝󰝾󰤱󰘡󱔆󱍖󰪭󰴏󰤱󰵣󱉼󰚶󰢬不󰙵󰎔󰪭󰴏󱇷󰲛󰳏󰺒󰖆路󰤱󰤱󰧵󰹻󱃠󰷜󱂛󰫻󰣍󱇷󰲛󰴗󱟕󰧬󰹻󰢬󰱨󱞩󰕕󰘑󰻱󰹵󱑓󰗐󰖗󰗱󰱨󰤱󱆖󱛎󰮯󵢿󰎖󰾥󰛖󱇷󰲛󰴗󱟕󰧬󰹻󰚇󱑛󰩊󰤱󰱧󰿮󰕀󰎔󰳈󰘑󰻱󱆖󱛎󰚂󰱈󰤱󰛕量󰎔󰙍󱏁󰖘󰨠󱇷󰲛󱂚󱐾󰪝󰝾󱊙󰣍󱑛󰩊󰔳󰬚󰚇󰙺󱌟󰘳󰩒󰎕󰖮󰖏󰩒󰳯󰕂󰤱󰞏󱧢󰎔󰨚󰗐󰏈󱇷󰲛󰤷󱄎󰏉󰗖󰽙󰏈󱇷󰲛󰳏󰺒󰖆路󰏉󰔫󱀲(Bangemann ,1995)󰎖

󰚂󰚼󰴚󰡡󱄎󰤱󱇷󰲛󰤷󱄎󰨙󰿜󰗼󰔫󰫹󰫞󰤱󰘾󱑑󰎔󰦞󰨢󰝦󰶨󰚇󱑛󱅩󱁌󰴏󰭮󰤱󰧸󱍂󰨮󱋌󰕀󰎔󰦆󰠌󱆖󱛎󰙥󰙵󱧯󰤱󰚫󰝮󰎔󰺘󱈘󱇷󰲛󱂚󱐾󰪝󰝾󰤱串連󰎔󰗐󰯣󰧮󰙺󱄎󰭉󰴏󰕰󱁴󰤱󰖮󰖏󰮁異󰎰Downey, 1999󰬺󱀑󰎔󰛂󰷒玲󱤟󰎔2003󰎱󰎖󰻴󰜫󰕭󰻈󰧵󰧬󱤜󱑛󱅩󱚨󰠉󱔾󰘑󰻱力量󰗐󱊔󱔌󱇷󰲛󰤷󱄎󰤱󱣋󰽓󰎔󰬈󰫞󰕰󱜰便󰨢󰨜行󱂚󱐾󰨙󰿜󰤱󰗰󱌥󰠫󰖏󰎖󰴏󰭮不󱚨󱇠󰣹󰔵󱈘󰚍󰤱󰖆󰙥󰲤󰢨󱇖󱁀󰨙󰿜󰎔󰗊󱚨󱇠󱊶󰽄󰬺󰚶󰤱󰦅󱥨󰗌󱆠󰖨󱊪󰎰Downey, 1999󰬺󱀑󰎔󰛂󰷒玲󱤟󰎔200󰋆󰎙Kubicek and Dutton, 1997󰎱󰎖 󰚃󰠩󰘡󰪔󰟒󰲘論󰤱󰾢󱞚󰎚數󰛯󰾤󱒵󱈽󱀮󰨙󰿜󰎖󰘑󰻱󱤁󰤞󰠢󱒤󰚤󰤱󱌥󰠫󰧸󱍂󰨢󰜡󰰟󰱨󱚨󰘴󰛟󱑛󱅩󰢬󰚶󰤱󱄎󰭉󰴏󰎔󰠀󱨃󰢬󰚶󰤱󰾤󱒵󱈽󱀮󱙮󱢜󱇷󱄭󰪃󰝙󰙤󱁲󰣋󰿯󰳸󱛜󰎕󱈀󰴏󱄐󰥃󰎛󱑛󰩊󰴚󰡡󱄎󰤱綠󰘼󰮼󰾤󱌊󰨢󰼴󱢄󰗠󱑛󰩊󱁞󰔵󱇷󰲛󰤷󱄎󰧵󱚨󰚶󰤱󱈏󱚭󰹵󰦞󰎔󰾥󰛖󱊙󰣍󱑛󰩊󱤜󱄎󰎕理󰠃󱄎󰛖󰟢󰎔󰪃󱊙󰺍󱌟󰪝󰝾󱖞󰙽󱐙󱥼󰻾󱧯󰐰󱇷󰲛󱖞󰙽󰎔󱁞󰛖󰨜行󰘑󰻱󱁲󰣋󱖞󰙽󰗐󰫀󱑛󰩊󰤷󱄎󰐰󰖮󰖏󱖞󰙽󰤱邏󱙀󰧸󱍂󰎔󰷡󰥤不󱎁󰙵󰎖 󰛶󰗐󱑛󰩊󱤜󱄎󱍖理󰠃󱄎󰣄󰨍󰖘󱊙󰤱立󰻱󰎛󰚼󱒴󰘷󰵓󰙣󰵕󰾤󱒵󱐖󱈽󱙮󱢜󰤱󰯽󰢤󱓫󰲦󰎔󰚇󱊙󱅃󱑛󰩊󱤜󱄎󱍖理󰠃󱄎󰤱󰚃󱚨󰧵󰎔󰵕󰕭󰖉󰣫兩󰨙󰤏󰻢󰛯󰤱󱏝󰬖󱍖理念󰎖

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󰪭󰴏NITA󱌻󰱀Online (April 2005)Available:http://www.ntia.doc.gov

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若󰴲Neuman󰤱理論󱚨󰘴󰛟󰾤󱒵󱐖󱐾󱈽󱀮󱙮󱢜󰤱󱏝󰬖󰕂󰎔類󰖺󱐖󱐾󱈽󱀮󱙮󱢜󱏝󰬖󱎛󰜅󰣍󱈽󰲛󱄐󰥃󰢬󰠌󰘴󰤱󱙮󱢜󱏝󰬖󰎔󰠡󰚂󰚇󰣍󰠌󰘴󱈽󰲛󱂚󱐾󰤱󰠌󰘴󰥃󰠡󰠌󰘴󰲥󱣸度󱎛󱎛󰕕󰣍󱐖󱐾󱈽󱀮󰺘󱈘󱐖󰜫󰲜󱐾󰎕󱆏󰘾󰕂󰨮󰢬󱛧󰵓󰕰󰚯󵢿󰎖󰨈󰬺󰘡󰪝󰝾󰤱󰴗󱁞󰢤󰢬󱔅󰎔󱐖󱐾󱈽󱀮󰤱數󰛯󰖏󰴲󰠌󰬺󰘡󰮁異󱄕󰕕󰤱󱙮󱢜󱏝󰬖󱝟󰙻󱏝󰬖󰿛量󰎖󱃠󰜛󰎔󱐖󱐾󱈽󱀮󰲛󱇆󰴲󰵓󰗐󱞩󰭶󰬺󰚶󰤱󰠌󰘴󱒤󱡱󰎰󰚕更󰚍󰤱󱙮󱈐󰎕󱇷料󱂚󱐾󰎕行󰳯󰵷󰚯󰿛󰎱󰛖󱖄󰫀󱙮󱢜󱏝󰬖󰤱󰼼󰖒4󰎖

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Neuman (1999)󰡸󰼼󰗠󰠡󰗔󰚶󰜗󰣍󰼼󰖒󱙮󱢜󱏝󰬖󰤱󰪝󰝾󰿇󰭶󰢨󰠫度󰞏󰬀󰎔󰗥󰨔󰎚1. 數󰛯󰲛󱇆󰤱󱠏󰽄󰎙2. 󰲻󰙽數󰛯󰲛󱇆󰤱󱂚󱙁󰹻󰻂󰤱󱋝󱁞󰎙2. 󰵷󰚯󰹻󰻂󱏝󰯑󰤱󰘓󱏝󰖏󰎙3. 󱓳󱧢󰝾󰹬󰤱󰮯率󰖏󰎙4. 󰗱󰠎󰠌󰘴󰤱󱙮󱢜󰕰󱤩󰗠󰎙5. 󰵷󰚯󰖚󱒵󰝾󰹬󰤱󵣄󱁞󰎙6. 󱓡󰨣󰪝󰝾󰤱󵣄󱁞󰎙7. 󱙮󱢜󰤱󰫹󱄅󰲻󱆜󰎖

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20

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Article 92(3)d

Article 128 (1) and (4) 8

Media Watch Society 󱌻󰱀Online (April 2005)Available: http://www.mediator.online.bg/eng/broadc.htm 9

󱇷料來󱄭󰙵󱀯󱤩8󰎖

21

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13

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27

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󰙤󰴏󰠌󰘴數󰛯󰾤󱒵󱈽󱀮󰤱󰔳󰕑󰜅󰣍󱆠󰕕利󰎕󰛫󰰄󰗃󰎕󱃤󱋿蘭󰋄󰋃󰐸

* 󰘡󰪔󰟒󰤴󰛟2005年12󰖴󰕽󰚇󱁞行󱇷料󱍦󱂃󰎔󰨚󰙺󰴏󰤱數󰛯󰾤󱒵󱈽󱀮󰿇󰭶󰴲異󰣍EPRA󰢬󰖆

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** 󰤄󰴏數󰛯󰾤󱒵󱈽󱀮󰕢󰣍2004年12󰖴󱁲󰡨󰼼󰠎󰜍󱁄󱙮󱈐󰤱󰣚󰳭󰎔󰜀󰚂EPRA󰤱󰪔󰟒󰗠󰤠󰣍

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󰣍󰾤󱒵󱈽󱀮數󰛯󰖏󰎕󰚫立󰙥󰙵󱂚󱙁󰖆󰗹󰎕數󰛯󱙮󱢜󰖉󰲻󰿛󱤜󱠲󰕰立󰻱󰎖󰘀󱨜󰤱數󰛯󰾤󱒵󱈽󱀮󰤱󰿇󰭶󰎔󰪔󰟒󰥃󰕽󰗐歷󰗾󰖮󱣸󱍦󱂃󰤄󰩡󱟶󰗐󰼳󰼽󰠡󱊪󱂨󰎔󱍦󱂃󰤱󰖮󱣸󱒤󱡱󰙥󰩡󰘄類󰎚

1. 󰨙󰢌󰗌󱖄󰗴󱁲󰕰數󰛯󰾤󱒵󱈽󱀮󱤜󱠲󰪔󰳸󱄎󱤜󱇷料󰎙

2. 󰨙󰢌󰢨󱄐󰥃󰢬󰿇󰥤󰕰󰪌󱣂󰪔󰟒󰻴󰜫󰎙

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