从表１可以看出，在高职高专教育的１９个专业大类中，番禺职业技术学院的４２个专业，涵盖 了其中的资源开发与测绘、土建、制造、电子信息、财经、旅游、公共事业、文化教育、艺术设计 传媒、法律１０个专业大类，专业大类覆盖率达５２．６３％，其中财经大类、艺术设计传媒大类、电子 信息大类都有一定的专业规模。 二、广州市及番禺区的产业结构状况 广州市是我国市场经济较早实施和较为发达的城市之一，自改革开放以来，经济得到迅猛发展。 番禺区是广州的工业强区之一，为适应广州市未来新的城市中心的发展要求，《番禺区“十一五” 时期工业发展规划》明确了番禺区工业发展的定位是：优二进三，内优外联，突出重点，建设先进 工业强区。 （一）三大产业现状 近年来，广州市以产业结构调整为核心，对经济结构进行了战略性调整。２００５年第一产业实 现增加值１２５．５８亿元，增长４．０％；第二产业增加值２０８１．２１亿元，增长１４．１％；第三产业增加值 ２９０８．９６亿元，增长１２．６％。第一、二、三次产业增加值的比例为２．４６：４０．６８：５６．８６。三次产业 对经济增长的贡献率分别为０．８％、４６．６％和５２．６％。… 为了不断提升产业结构，番禺区提出了“稳一产、优二产、促三产”的思路。２００６年，三次 产业增加值分别增长６．２％、１０．１％和１６．２％，比例达到５．５０：４９．３７：４５．１３。 从上面的数据，我们可以看到广州市和番禺区都呈现出第一产业比例下降、第二产业比例逐年 上升、第三产业发展较稳定的态势。 （二）支柱产业现状 《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（２００６－－２０１０）９指出：广州市应打造具 有强大竞争力的汽车、石油化工、电子信息制造和生物医药四大支柱产业群。 而番禺区工业产业结构调整突出发展四个重点：重点发展装备制造业，大力发展以生物医药、 电子信息等为代表的高科技产业，利用地缘优势带动汽车零配件制造业发展，以会展经济推动金银 珠宝加工业的发展。 三、番禺职业技术学院专业设置与区域产业结构的关联性分析 （一）专业设置与三大产业状况的关联性分析 广州市和番禺区三大产业的发展趋势是第一产业的比重急剧缩小，第二产业比重停滞，而第三 产业的比重迅速增加。产业结构的发展趋势决定了人力资源的流动方向：第一产业一第二产业一第 三产业；从生产部门转到非生产部门；从工业转到服务业；从劳动密集型产业转到知识密集型产业。 番禺职业技术学院目前尚无与第一产业对应的专业，与第二产业对应的主要有机械数控、应用电子、 建筑工程等专业，与第三产业对应的主要有计算机应用、软件、管理、英语、艺术等专业。其专业 设置基本上与区域产业结构的整体分布状况相协调。 （二）专业设置与区域支柱产业结构的关联性分析 广州市和番禺区的支柱产业中，涉及的主要专业包括生物技术、化工技术、制药技术、轻化工、 汽车、计算机、电子信息、通信、珠宝等，这些专业是番禺职业技术学院在设置专业时，结合自身 的特点应该重点加强发展的方向。 从表２，我们可以看出，番禺职业技术学院专业设置与区域支柱产业结构的关联性不强，人才 远远不能满足区域支柱产业发展的需求，对区域经济发展产生了一定的制约。 ３７ 维普资讯 http://www.cqvip.com
表２番禺职业技术学院专业设置与广州市及番禺区支柱产业间的关联情况 四、番禺职业技术学院专业设置的对策建议 当前，番禺职业技术学院正处于建校十年来前所未有的重大拐点——进入国家示范性高职建设 计划首批立项建设院校。面对新的发展机遇和目标，学校如何调整与建设好一批地区、行业经济和 社会发展所需要的专业，是需要认真思考并亟待解决的重大问题。依据区域发展背景以及学院现有 的专业基础，笔者认为番禺职业技术学院专业建设与发展的思路应该考虑以下几点： １．建立柔性专业设置机制 番禺职业技术学院的生源基地和就业市场以广州市和番禺区为主，因此，要建立柔性专业设置 机制，根据地方经济结构、产业结构和区域支柱产业及发展方向设置主体专业，根据地方特色经济 开设特色专业，使学院的专业设置具有鲜明的地域性特征，符合地方经济发展的需要。同时还应考 虑区域经济的多样性导致的劳动力多样性和多层次的需求，根据市场需求状况设置社会急需的短线 专业，以小批量、高频率、快节奏为特点为社会培养一些特殊行业的急需人才。 ２．专业设置要有一定的前瞻性 在专业设置上，要有一定的前瞻性。番禺职业技术学院要准确把握区域经济的发展趋势，认真 探索区域产业结构调整和科技发展对职业岗位要求的变化和人才需求的周期性规律，正确预测今后 几年的走向，然后预先设置新专业，以求得高职人才培养过程与社会需求变化过程的动态吻合，满 足区域经济社会发展需要。 ３．重点建设传统、特色专业 广州市政府明确提出：要大力发展广州市产业优化升级大量需求的汽车制造与维修、数控技术、 机电一体化、现代物流、先进制造、模具制造、信息技术、医药化工、生物技术、软件动漫等专业， 积极发展社区服务、高级护理、轨道交通、旅游服务和物业管理等符合现代城市发展需要的新兴专 业，努力改造、优化建筑工程、纺织服装、现代农业、市政园林和包装装潢等一批传统、特色专业。 这一发展目标急需高职教育为其提供强有力的智力和人力支撑，特别是技术应用性的、高技能人 才的支撑，这就为番禺职业技术学院的发展提供了新的战略平台和发展机遇。 因此，番禺职业技术学院要在继续做大做强原有艺术设计类、计算机类、机械设计制造类、旅 游管理类、语言文化类专业等主体专业群的基础上，开发生物技术、软件动漫等专业，并投入较大 人力、物力和财力进行重点建设。同时在现代服务业领域，进一步开发物业管理、社区服务、电器 维修、办公设备维护等面向服务业和第三产业的专业。 ４．积极打造品牌专业 专业建设中树立品牌意识是高职教育步入市场经济的客观要求。番禺职业技术学院在品牌专业 方面已经凸显特色。针对广东这一全国最大玩具生产基地奇缺玩具设计与制造人才的状况，我院于 １９９８年首创了玩具设计与制造专业；针对广州是东南亚最大的珠宝首饰加工基地，我院于２００１年 设置了珠宝首饰工艺及鉴定专业。依托良好的行业背景，这两个专业已经取得了较好的成绩。玩具 设计与制造专业成为国家级高职高专教学改革试点专业、广东省高职高专教育示范性专业，拥有２ 门国家级精品课程；珠宝首饰工艺及鉴定专业成为广东省高职高专教育示范性专业，拥有１门国家 级精品课程。 ３８ 维普资讯 http://www.cqvip.com
番禺职业技术学院２００７年成功申报了珠宝鉴定与营销、嵌入式技术与应用、首饰设计、皮具 设计４个《目录》外专业，已被列入２００７年核定招生的《普通高等学校高职高专教育指导性专业 目录（试行）》外专业名单，编制了相应的专业代码，并在代码后用本省份简称“粤”标出，供本 省份使用。这４个专业都是从区域经济的实际出发，紧贴地方产业结构和人才市场需求设置的。 番禺职业技术学院要将实施品牌专业战略，作为高职院校增强核心竞争能力的最重要的手段之 一，努力将６个专业打造成学院的品牌专业，形成竞争对手难以模仿和无法超越的竞争力，得到社 会认可并具有广泛社会需求，成为提高学校的美誉度、增强学校吸引力的亮点和特色。 参考文献： ［１］广州市统计局．２００５年广州市国民经济和社会发展统计公报［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｚｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ＴＪＦＸ／ ＧＺＴＪＦＸ／２００６３２０１０２３１９．ｈｔｍ，２００６—０３—２０． ［２］２００７年番禺区政府工作报告［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｐａｎｙｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｊｓｐ／ｇｏｖｅｒｎ／ｉｎｄｅｘ．ｈｔｍｌ，２００８—０３—１２． ［３］２００７年我区召开“番禺区工业产业结构调整规划”新闻发布会［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｐａｎｙｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｕｐｌｏａｄ／ ｒｅｓｏｕｒｃｅ／ｃｏｎｔｅｎｔ／ｘｗｆｂｈ．ｊｓｐ？ｃｏｎｔｅｎｔｌｄ＝２９２６２＆ｃｕｒｒｅｎｔＥｎｃｏｄｅ＝０１０２１６０５．２００７—０５—２３． ［４］广州市职业技术教育发展总体规划（２００６－－２０２０年）．穗府［２００７］３３号． Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｐｅｃｉａｌｔｙ Ｐｒｏｖｉｓｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｉｎ Ｐａｎｙｕ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ ＨＥ Ｊｉｎｇ （Ｔｅａｃｈｉｎｇ Ａｆｆａｉｒｓ Ｏｆｉｃｅ，Ｐａｎｙｕ ｆＰｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ５ １ １４８３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｏｆ ｔｈｅ ｓｐｅｃｉａｌｔｙ ｐｒｏｖｉｓｉｏｎ ｉｎ Ｐａｎｙｕ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ ａｎｄ ｈｅ ｒｅｇｉｔｏｎａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄｓ ｓｏｍｅ ｒｅｌａｔｅｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ｓｐｅｃｉａｌｔｙ ｐｒｏｖｉｓｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｓｐｅｃｉａｌｔｙ ｐｒｏｖｉｓｉｏｎ；ｒｅｇｉｏｎａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ （上接第３ｌ页） 参考文献： ［１］Ｃｌｉｎｅ Ｗｉｌｌｉａｍ Ｒ．．Ｔｈｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ｏｆ Ｇｌｏｂａｌ Ｗａｒｍｉｎｇ［Ｍ］．Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ ＤＣ：Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｆｏｒ ｎｔＩｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，１ ９９２． ［２］Ｇｏｏｄｓｔｅｉｎ。Ｅ．Ｓ．．Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ ｔｈｅ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ［Ｍ］．Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：Ｐｒｅｎｔｉｃｅ．Ｈａｌｌ，２００１． ［３］Ｋｏｌｓｔａｄ Ｃｈａｒｌｅｓ Ｄ．．Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｌａ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ［Ｍ］．Ｏｘｆｏｒｄ：Ｏｘｆｏｒｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，２０００． ［４］Ｒｏｂｅｒ Ｓ．．Ｐｉｎｄｙｃｋ Ｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙ ｉｎ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ［Ｊ］．Ｃｅｎｔｒｅ ｆｏｒ Ｅｎｅｒｇｙ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｐｏｌｉｃｙ Ｒｅｓｅａｒｃｈ，２００６． ［５］马杰，陈迎．碳税：减排室温气体的重要税收制度［Ｊ］．涉外税务，１９９９，（１０）：９－１３． ［６］高鹏飞，陈文颖．碳税与碳排放［Ｊ］．清华大学学报（自然科学版），２００２，（１０）、 Ａ Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃａｒｂｏｎ Ｔａ，ｘｅｓ ａｎｄ Ｔｒａｄａｂｌｅ Ｐｅｒｍｉｔｓ ＣＨＥＮ Ｘｉｕ－ｍｅｉ （Ａｐｐｌｉｅｄ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｌａｎｇｕａｇｅｓ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｐａｎｙｕ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ５ １ １４８３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｙ，ｔｈｅ ａｍｏｕｎｔ ｏｆ ｃａｒｂｏｎ ｅｍｉｓｓｉｏｎ（Ｃ０２）ｉｓ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ，ｔｈｕｓ ｇｒｅａｔｅｒ ｐｒｅｓｓｕｒｅ ｉｎ ｄｅｃｒｅａｓｉｎｇ ｔｈｅ ｅｍｉｓｓｉｏｎ．Ｔｈｅ ｔｗｏ ｍｏｓｔ ｃｏｍｍｏｎ ｗａｙｓ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｉｓ ｉｓ ｔｏ ｔａｘ ｃａｒｂｏｎ ｔａｘａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｔｒａｄａｂｌｅ ｐｅｒｍｉｔｓ．Ａｌｈｏｕｇｈ ｂｏｔｔｈ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｈａｖｅ ｍａｒｋｅｔ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ， ｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓ ｉｎ ｅｆｉｃｉｆｅｎｃｙ，ｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙ ａｎｄ ｅｑｕａｌｉｔｙ ｒｅｍａｉｎ．Ｇｅｎｅｒａｌｌｙ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｃａｒｂｏｎ ｔａｘｅｓ ｉｓ ｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄ ａｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｃｈｏｉｃｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃａｒｂｏｎ ｔａｘ；ｔｒａｄａｂｌｅ ｐｅｒｍｉｔｓ；ｃａｒｂｏｎ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ３９
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