县供电企业安全性评价标准

2014 国家电网公司

二〇一四年六月

县供电企业安全性评价（年版）

1 总则

1.1 为规范县供电企业安全性评价工作，促进县供电企业安全管

理提升，依据国家、行业和国家电网公司（以下简称公司）所颁布的

有关法律法规和规程规定等，结合“三集五大”体系建设和安全生产

实际，重新修订 2004 年出版的《县供电企业安全性评价标准 （试行）》，

形成了《县供电企业安全性评价 （2014 版）》（以下简称《评价》）。

1.2 《评价》针对县供电企业安全生产可能引发的危险因素，以

防止人身、电网、设备事故为重点，采用风险评估的方法进行评价诊

断。目的是摸清安全基本情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明

确反事故工作重点和需采取的措施， 做到超前控制，减少和消灭事故。

1.3 《评价》明确了县供电企业安全性评价工作职责分工、

工作

流程及方法、评价内容及标准、评分办法和检查与考核等要求。

1.4 《评价》适用于公司系统全资、控股和代管县供电企业的安

全性评价工作。

1.5 安全性评价应按照 “贵在真实、 重在整改、旨在提高” 原则，

通过评价、整改、管理标准化的过程循环，不断消除安全隐患，完善

安全管理，提高安全生产水平。

1.6 县供电企业安全性评价周期一般为

3-5 年，评价资料留存时

间至少一个评价周期。

1.7 县供电企业安全性评价可以组织专家或委托评价机构进行。

专家应具有中级及以上专业技术资格和相应能力。

2 职责分工 2.1 总（分）部

2.1.1 组织编制、修订县供电企业安全性评价标准和评价依据。 2.1.2 指导、检查公司系统县供电企业安全性评价工作。

2.1.3 督促安全性评价中发现的重大和普遍性问题的整改落实。 2.2 省（区、市）电力公司（以下简称省公司）

2.2.1 编制县供电企业安全性评价工作计划并监督落实。

2.2.2 建立县供电企业安全性评价专家库、安全性评价机构库，并作好动态管理。

1

2.2.3 指导、检查县供电企业安全性评价工作， 对评价组织抽查。

2.2.4 每年对县供电企业评价工作进行总结。

2.2.5 做好评价结果的应用，组织落实评价发现的重大问题和普

遍性问题的整改。

2.3 地市供电企业

2.3.1 组织实施省公司下达的县供电企业安全性评价工作计划。

2.3.2 指导、检查县供电企业安全性评价自查评，并组织开展专

家查评。

2.3.3 向省公司上报县供电企业安全性评价完成情况及资料。

2.3.4 按要求将县供电企业安全性评价工作年度总结报省公司。

2.3.5 根据评价结果，协助、督促县供电企业抓好整改。 2.4 县供电企业

2.4.1 组织本企业安全性评价自查评工作。

2.4.2 向地市供电企业上报自查评报告，申请并配合专家查评。

2.4.3 针对自查评、专家查评、抽查发现的问题制定整改计划，

并做到闭环整改。

3 工作流程及方法 3.1 评价流程 3.1.1 企业自查评

（ 1） 成立自查评组：由企业主要负责人任组长，分管领导、相关部门负责人及专业人员参加； 按专业分为若干查评小组， 负责具体专

业查评工作。

（ 2） 制定自查评工作计划： 根据省公司下达的县供电企业安全性评价工作计划， 县供电企业自查评组应结合日常工作， 将查评项目层层分解、落实到人，明确查评依据、标准和方法。评价范围包括所有

下属单位、部门、班组、场所。

（ 3） 宣传培训：企业在实施每一轮查评前， 充分做好安全性评价的宣传和动员工作， 逐级开展安全性评价工作培训， 邀请专家对自查评工作进行指导、 咨询，使企业员工准确理解安全性评价项目和评价内容，掌握评价方法。

2

（ 4） 班组自查评：班组按照《县供电企业安全性评价标准明细表》 (见附录一 )进行自查，汇总后进行上报。评价范围包括本班组管辖全部设备、场所。班组自查评一般不打分。班组自查评后对本班组

职责范围内的问题和隐患等应及时进行整改。

（ 5） 分专业开展自查评： 专业评价小组在班组自查评的基础上

开展专业评价工作，提出主要问题、整改建议及分项评分结果。评价

范围包括所有管辖的 35kV 及以上输变电设施，不少于 40% 的10（6、 20 ）kV 配电线路及配电变台，不少于 10% 的农村低压配电变台。

（ 6） 形成自查评报告：根据专业自查评情况编制《县供电企业安全性自查评报告》，报告内容应包括自查评工作总结、评分表、评

价发现的主要问题及整改建议等。

（ 7） 自查评整改：企业对自查评发现的问题制定整改计划，落

实责任、措施、资金、期限和预案，并按计划整改。

（ 8） 提出专家查评申请： 根据自查评整改情况，向地市供电企业提出专家查评申请。

3.1.2 专家查评

（1） 地市供电企业在收到县供电企业提出的专家查评申请后，

3 个月内组织专家或委托安全性评价机构开展专家查评。专家查评时

间根据县供电企业规模一般为 1 周左右。

专家查评前， 要做好准备和动员工作， 向专家组提供自查评和

整改情况总结。整改情况总结应包括：

完成整改率：已完成整改项目数 / 应整改项目数× 100%

部分整改率：已部分整改项目数 / 应整改项目数× 100%

综合整改率：（已完成整改项目数 + 已部分整改项目数） / 应整改

项目数×100%

未整改率：未整改项目数 / 应整改项目数× 100%

完成整改率、部分整改率和未整改率分一般项目和重点项目。 （ 2 ）被专家查评单位召开自查评组成员和企业相关人员参加的汇报会，向专家查评组汇报自查评工作开展情况。

3

（ 3 ） 专家组通过现场查看、询问、检查、核实，与企业领导和专业管理人员交换意见，完成专家查评工作。评价范围包括不低于

20% 且有代表性的县供电企业下属单位、部门、班组、场所，不少于

30% 其管辖的 35kV 及以上输变电设施（及其管理单位） ，不少于 5%

的 10 （6 、20）kV 配电网络及设备，并抽查不少于 1% 的农村低压配

电台区。

（ 4 ） 专家组应在查评工作结束后当面反馈查评问题、 提出整改

建议，并于 10 个工作日内向地市供电企业提交正式的专家查评报告。

（ 5 ） 地市供电企业应在收到报告后 5 个工作日内审核并下发，同时向省公司上报专家查评完成情况及相关资料。

3.1.3 抽查

（ 1） 省公司按照县供电企业安全性评价工作计划， 按照不低于

专家查评企业数量的 20% 进行参与或抽查。

（ 2） 公司总部、分部结合企业安全生产实际， 不定期开展抽查。

3.1.4 整改提高

（ 1 ）县供电企业在安全性评价后，须组织制订整改计划，落实整改责任、措施、资金、期限和预案；整改计划应由企业主要负责

人审查批准，并于评价完成后 1 个月内报上级主管部门备案。

（ 2 ）县供电企业应结合安全大检查或专项督查等工作对各部门整改完成情况进行检查， 对未完成整改的问题重新进行风险评估， 必要

时对整改计划进行调整。

（ 3 ） 县供电企业每年应对整改情况进行总结， 对未按计划完成

整改工作的部门进行通报、考核。

（ 4 ）县供电企业应将安全性评价整改计划完成情况和整改工

作年度总结上报地市供电企业安监部门。

（ 5 ）县供电企业对需上级单位协调和支持的重点问题，应将

整改计划及所需资金等情况报地市供电企业协调解决。

（ 6 ）地市供电企业在安排大修、改造、工程建设计划时，针对各县供电企业安全性评价查出的问题，应按轻重缓急予以优先安排。

4

（7 ）县供电企业应对查出的问题及整改情况进行闭环跟踪，地

市供电企业各相关职能部门应督促整改落实。

3.2 评价方法

3.2.1 遵循安全系统工程的原理，采用综合评价的方法，将实际

检查结果进行量化， 用得分率衡量系统的安全性， 使安全性评价科学

化、标准化、规范化。

3.2.2 综合运用多种方法对评价项目做出全面、准确的评价。例

如：现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查或抽样检查、

仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验或测试等。

4 评价内容和标准 4.1 评价内容

县供电企业安全性评价分综合安全、电网安全、设备安全、工程

建设安全、供用电安全、作业安全、信息交通消防及防汛安全七部分。

4.1.1 综合安全

主要包括安全目标管理、 安全责任制落实、 安措管理、安全培训、

安全例行工作、安全风险管理、反违章工作、隐患排查治理、应急工

作、事故调查、安全考核与奖惩等内容。

评价重点是确定安全生产管理存在的管理缺陷、 管理漏洞和管理

不善等方面可能导致事故发生的危险因素。

4.1.2 电网安全

主要包括电网规划、电网结构、供电可靠性、调度控制、电力通

信等内容。评价重点是规划管理、网架结构、电能质量、电网运行方

式、继电保护整定、调度运行、集中监控等是否符合导则、规定和规

程要求。

4.1.3 设备安全

主要包括变电设备、输配电架空线路、电力电缆线路、运维、检

修管理、反事故措施、电力设施保护等内容。 评价重点是设备的配置、

功能、运行指标和维护是否满足规程、标准的要求；运维检修管理、

反事故措施、电力设施保护等是否按规程制度执行。

5

4.1.4 工程建设安全

主要包括承发包、 分包安全管理、业主安全管理、监理安全管理、

施工安全管理等内容。评价重点是业主、监理、施工安全风险管理是

否控制到位，承发包、分包安全管理是否按规程制度执行。

4.1.5 供用电安全

主要包括业扩报装、计量安全、用户侧安全、农村用电安全、双

电源、自备电源、分布式电源安全等内容。评价重点是业扩报装、计

量安全、用户侧安全风险管理是否控制到位， 供用电安全管理是否按

规程制度执行。

4.1.6 作业安全

主要包括作业计划、作业组织、现场风险管控、机具管理、作业

环境、劳动保护等内容。评价重点是作业计划、作业组织、现场风险

管控等是否按规程制度执行。

4.1.7 信息、交通、消防及防汛安全

主要包括信息安全、交通安全、消防安全、防汛安全、抗震安全等内容。评价重点是信息运维及机房、网络、交通、消防、防汛及小

水电站安全、抗震安全管理等是否按规程制度执行。

4.2 评价标准

4.2.1 评价标准见附录 1：县供电企业安全性评价标准明细表。

4.2.2 评价依据见《县供电企业安全性评价依据》 （ 2014 版），另

行发布。

4.2.3 在实施每一轮安全性评价过程中，企业应结合实际对评价标准所列评价项目和评价内容进行调整和补充， 将上一轮评价完成后发现的各类问题及提出的整改措施、 评价标准未覆盖到的项目、 新增或改造

的生产设备、反事故措施、规程和规定等纳入新一轮评价内容。

5 评分办法

5.1 县供电企业安全性评价标准分为

10000 分，其中综合安全

1800 分、电网安全 1500 分、设备安全 2200 分、工程建设安全 1000

分、供用电安全 1000 分、作业安全 1500 分、信息、交通、消防及

6

防汛安全 1000 分。

5.2 每项检查内容按评价标准明细表进行评分，扣分不超过该项

标准分，评价完成后按评分表 （附录 2）汇总，最后形成查评实得分。

5.3 用总得分率来衡量被评价企业安全生产总体水平，用各部分

的得分率来衡量被评价企业安全生产各专业水平。

得分率 = （实得分 / 标准分）×100%

不具备评价条件或没有相应内容的项目不参评。对未参评项目，

该项实得分即为标准分。

6 检查与考核

6.1 县供电企业安全性评价结果不与奖金挂钩、不与评比挂钩、

不与领导业绩挂钩。

6.2 公司各级单位对认真开展安全性评价、整改成绩突出的给予

表扬、加分；对开展情况较差、不认真整改或整改不力的给予通报批

评；对重大问题整改不力甚至酿成事故的，根据有关规定严肃处理。

7 附则

7.1 《评价》由国网安质部负责解释并监督执行。

7.2 《评价》自 2014 年 7 月 1 日起执行，原《关于印发国家电

网公司县供电企业安全性评价管理办法及标准的通知》 （国家电网农

〔2004 〕477 号）同时废止。

附录 1 县供电企业安全性评价标准明细表

附录 2 县供电企业安全性评价评分表

附录 3 县供电企业安全性评价问题和整改建议表

7

附录 1：

县供电企业安全性评价标准明细表

序号

评价项目及内容 标准分 1800 200

查评方法

评分标准

评价依据

1

1.1

综合安全

安全目标管理

安全工作“五同时” ：贯彻“谁主管，谁负责”和“管业务必须管 安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的 同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作

安全设施“三同时” ：新建、改建、扩建工程贯彻“三同时”的原 则，安全设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生 产和使用；安全设施投资纳入建设项目概算

目标制定：根据自身生产实际，依据“保人身、保电网、保设备” 的原则，制定安全生产目标及保证安全生产目标实现的控制措施

查阅会议纪要、 工作计

20

安全工作未做到与生产工作同时计划、

5-20 分

1.1.1

划、日志、总结等记录

总结、考核，视情况扣

文件

《国家电网公司安全工作规

布置、检查、 定》

1.1.2

20

查阅工程设计、 概算及 1. 安全设施投资未纳入建设项目概算，不得分；

竣工验收资料， 现场核 2. 安全设施未做到与主体工程同时设计、同时施

10 分 查 工、同时投入生产和使用，发现一处，扣 查安全管理资料、 阅文 1. 未制定安全生产目标，不得分； 件

《中华人民共和国安全生产

法》（中华人民共和国主席令 第 70号）

《电网企业安全生产标准化

规范及达标评级标准》（试行） （电监安全 [2012]52 号）

1.1.3

20

2. 目标、措施未结合自身实际，扣

5-10 分

目标分解：分解细化大规划、大建设、大运行、大检修、大营销

1.1.4

年度安全工作目标、工作重点和措施，并组织实施

20

目标分级控制：班组、供电所落实安全目标责任制，组织制定实

1.1.5

现年度安全目标计划的具体措施，层层落实安全责任，确保安全 目标的实现

20

查阅安全管理资料、 文 1. 未细化大规划、大建设、大运行、大检修、大营

销年度安全工作目标，扣 10 分； 件，现场核查

2-10 分 《国家电网公司安全工作职 2. 目标、重点和措施不切合实际，扣

责规范》 1. 班组、供电所未落实安全目标责任制，一项扣

查阅班组、 供电所相关

10 分；

资料、文件，现场核查

2-5 分 2. 未制定具体措施和层层落实责任，一项扣

1.1.6

目标检查及完成情况：定期对安全生产目标实施计划情况进行监

督、检查与纠偏，企业在评价期内完成安全生产目标

《国家电网公司安全事故调 1. 发生人身死亡事故，安全目标管理项不得分（即

查阅安全监督报表、 事扣 200 分）； 查规程》（国家电网安监 故报表、分析记录、调 2. 发生其它突破本企业安全目标的事件， 扣 100 分；〔 2011〕2024 号）

100

度数据和输变电设备 《电网企业安全生产标准化 3. 发生未突破安全目标但被上级考核的安全事件，

扣 10 分/项 运行数据等资料 规范及达标评级标准》（试行） 4．未定期监督、检查与纠偏，扣 2-10 分 （电监安全 [2012]52 号）。

1.2

安全责任制落实

安全生产委员会：成立以党政主要负责人为主任的安全生产委员

会（简称安委会），明确安委会的组成和职责，建立健全工作制度 和例会制度

180

1.2.1

20

检查有关文件、记录， 听取汇报

安全保证体系：建立由各部门和所属相关单位的主要负责人组成

1.2.2

的安全保障责任体系，保障安全所需的人员、物资、费用等资源

检查有关文件、记录，

20

听取汇报

1. 未成立安委会，不得分；

《国家电网公司安全工作规

2. 安委会成员组成不符合规定，扣 5-10 分；安委

定》

会成员未根据人员变动情况及时发文调整扣 5 分；

《电网企业安全生产标准化

10 分 3. 未建立健全工作制度和例会制度，扣

规范及达标评级标准》（试行）

1. 安全保证体系不健全，职责不落实，扣 5-10 分；

（电监安全 [2012]52 号）

2. 人员、物资、费用等资源不满足安全生产需要，

8

序号

评价项目及内容

需要

标准分

查评方法 评分标准

评价依据

扣 5-10 分 1. 未按规定成立安全监督机构，不得分；

1.2.3

安全监督体系：按规定设置安全监督机构，设置专业安监管理岗 位，由相应人员专职或兼职担任。班组设置专职或兼职安全员

20

检查有关文件、 听取汇 2. 安全监督人员配置不符合要求，一人扣 报 3. 未按规定设置班组专职或兼职安全员，扣 分

2 分；

5-10 定》

《国家电网公司安全工作规

1.2.4

行政正职安全职责：行政正职是本企业的安全第一责任人，对本 企业安全工作负全面责任，并主管安全监督部门。亲自批阅上级 有关安全的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻 落实中出现的问题

行政副职安全职责：行政副职是分管工作范围内的安全第一责任

1. 安全生产职责不明确，扣 5-10 分；

20

查阅安全职责及落实 2. 未履行主要职责 （如未主持安委会、 安全分析会，

相关文件、记录，现场 未亲自批阅重要文件，及时协调和解决安全工作问

题等），扣 5-10 分； 核查

3. 未主管安全监督部门，扣 10 分； 查阅安全职责及落实

1. 安全职责不明确，扣 5-10 分；

2. 未履行主要职责 （如未参加安委会、 安全分析会，

未参加季节性安全大检查、未履行到岗到位要求

1.2.5

人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任，向行政正职负责；

总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任

20

相关文件、记录，现场 核查

等），扣 5-10 分

1.2.6

1.2.7

部门、岗位安全职责：各部门、各岗位有明确的安全管理职责， 各项业务安全管理责任部门、关联业务部门、岗位之间的安全责 任界面明确

现场规程编制：相关部门应根据实际情况编制现场运行、调度规 程和作业指导书，经专业分管领导批准后执行

现场规程修订：相关部门依据上级颁发新的规程和反事故技术措 施、设备系统变动、事故防范措施，及时对现场规程进行补充或 对有关条文进行修订，书面通知有关人员

现场规程清单：公布本企业现行有效的现场规程制度清单，并按

20

20

查阅制度文件， 重点检 1. 未建立各部门、各岗位安全职责，扣 10－20 分；《国家电网公司安全工作规 查调控、运维、检修等 2. 安全管理责任部门、关联业务部门、岗位之间的 定》 部门、岗位安全职责 安全责任界面不明确，扣 5-10 分 查阅现场运行规程、 作未及时编制或审批现场运行、调度规程和作业指导

书，一项扣 2 分 业指导书

1.2.8

20

查阅现场规程

未及时补充或修订现场规程，或修订后未书面通知

有关人员，一项扣 2 分

1.2.9

清单配齐各岗位有关的规程制度

20

查阅有关文件记录， 现 1. 未按期公布本企业现行有效的现场规程制度清 单，扣 10 分； 场核查

2. 各岗位有关的规程制度不齐，一项扣 2 分

1.3

安措管理

安措计划管理：企业主要负责人对本企业安全技术劳动保护措施 计划（以下简称安措计划）管理负全面领导责任，保证安措计划 所需资金的提取和使用。安措计划由分管安全工作的领导组织， 以安全监督管理机构为主，各有关部门参加制定

安措计划编制：安措计划从改善劳动条件，防止伤亡、预防职业 病、安全评价结果等方面编制；安措计划的内容包括：安全工器

120

1.3.1

20

查阅安措制度、文件、 计划、记录，现场核查

1. 主要负责人未切实履行安措管理领导职责，或未 保证安措计划所需资金的提取和使用，不得分； 2. 安措计划制定未做到分管安全工作的领导亲自 组织，有关部门参加，扣

《国家电网公司安全工作规 定》

《国家电网公司安全技术劳 动保护措施计划管理办法 （试 行）》（国家电网安监〔 2006〕 1114 号）

5-10 分

1.3.2

具和安全设施、改善劳动条件和环境、教育培训和宣传等，安措 计划中明确项目及其内容、资金、计划执行和完成时间、责任部 门/ 单位、执行部门 / 单位

安措计划实施：安措计划项目实施列入企业工作计划，在安措资

20

查阅安措计划、文件

1. 未编制安措计划，不得分； 2. 安措计划内容不全或不符合要求，一项扣

2 分

1.3.3 20 查阅安措计划、文件 1. 安措计划未列入企业工作计划，扣 10 分；

9

序号

评价项目及内容 标准分

查评方法 评分标准 评价依据

1.3.4

金报批后，按规定的期限内完成所承担的安措计划项目

安措计划实施检查：主管领导、安全监察部门及相关部门经常深 入基层检查安措计划的执行情况，至少每季度全面检查一次 安措计划实施验收：安措计划项目完成后，由项目责任部门组织 进行验收。安措计划项目验收报告汇总至安全监察部门备案

2. 安措计划未在规定的期限内完成，一项扣

查阅检查记录， 现场核 查

未每季度检查计划执行情况，一次扣

2 分

20 20

5 分

1.3.5

查阅验收记录、报告， 1. 未组织验收，一项扣 5 分；

现场了解核实 验收报告未备案，一项扣 分 2. 5

1.3.6

安措计划完成总结： 安全监察部门全面掌握安措计划的完成情况，

及时进行年度工作总结， 评价安措计划项目在安全生产中的效果， 20 并逐级上报本企业安措计划的执行情况

1. 未全面掌握安措计划的完成情况，扣 5-10 分；

查阅安措计划、 总结资 2. 未总结、评价或上报本企业安措计划的执行情 料，现场核查

况，扣 2-5 分

1.4

安全培训

250 20

1.4.1

培训计划及经费保障：制定安全培训年度计划，定期检查实施情

况；足额列支员工安全培训所需经费

1. 未制定年度教育培训计划，或未定期检查实施情

查阅培训计划、文件、

况，扣 5-10 分；

记录及有关资料

2. 未足额列支培训费用，扣 5 分

1. 新入企业生产人员未经过三级安全教育和安规

考试合格，一人扣 5 分；

2. 新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加 劳动的人员未经安全知识教育进入生产现场，一人 扣 2 分

《国家电网公司安全工作规 定》

1.4.2

新参加工作人员的培训：新入企业的生产人员（含实习、代培人

员），应按规定进行企业（厂） 、工区、班组三级安全教育，经安

规考试合格后方可进入生产现场工作；新参加电气工作的人员、 查阅培训计划、记录、

20

实习人员和临时参加劳动的人员（管理人员、非全日制用工等） ， 档案及有关资料

应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不准

单独工作。

《国家电网公司安全工作规

定》

《国家电网公司电力安全工 作规程》（国家电网企管 〔 2013〕1650 号）

1.4.3

新上岗生产人员培训：运维、调控人员（含技术人员） 、从事倒闸

新上岗的人员未经过有关规程制度的学习，现场 1.

操作的检修人员，经过现场规程制度的学习、现场见习和至少 查阅培训考核记录、 档 2

见习和至少 2 个月的跟班学习，一人扣 5 分； 20

个月的跟班实习 ; 检修、试验人员（含技术人员） ，经过检修、试 案

2. 未经过考试合格上岗，一人扣 5 分

验规程的学习和至少 2 个月的跟班实习 3 个月及以上、调换岗位或 在岗生产人员的培训：生产人员离岗

( 以下简称“四 20 者其岗位需面临新工艺、新技术、新设备、新材料

新”) 时，对其进行专门安全教育培训， 经考试合格后， 方可上岗。 在岗生产人员再培训要求：在岗生产人员每年再培训不得少于国

1.4.4

查阅培训考试记录、 档 案

未经专门培训和考试即上岗的，

不得分

《国家电网公司安全工作规 定》

1.4.5

家规定学时。定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术

问答、事故预想等现场培训活动

20

查阅培训记录、档案

1. 在岗生产人员每年再培训少于国家规定学时，一

人扣 2分；

2. 未定期进行现场考问、反事故演习、技术问答、

2 分 事故预想等现场培训活动，一次扣 1. 生产人员未学习自救互救、疏散和现场紧急情况

1.4.6

急救及疏散培训：生产人员学会自救互救、疏散和现场紧急情况

的处理方法，熟练掌握触电现场急救、消防器材的使用方法

20

查阅培训资料、记录， 的处理方法，一人扣 2 分； 现场核查、抽查 2. 生产人员不能掌握触电现场急救、消防器材的使

用方法，一人扣 2 分

《国家电网公司电力安全工

作规程》（国家电网企管 〔 2013〕1650 号）

《国家电网公司安全工作规 定》

《国家电网公司安全工作规

1.4.7 “三种人”培训：每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可 30 查阅“三种人”培训资 1. 三种人未经进行培训考试，不得分；

10

序号

评价项目及内容

标准分 查评方法

料、记录、文件

评分标准 评价依据

人进行培训，经考试合格后，书面公布有资格担任工作票签发人、 工作负责人、工作许可人的人员名单 特种作业人员培训：特种作业人员，经专门培训，并经考试合格

1.4.8

2. 三种人资格未书面公布，扣

5-10 分

定》

6 个月的作业人员， 取得资格、企业书面批准。离开特种作业岗位

重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业

20

查阅培训考核记录、 档 1. 特种作业人员未经过专业培训或无证上岗，一人

扣5分； 案查阅特种作业操作

2. 离开特种作业岗位 6 个月，未重新进行实际操作

证

2 分 考试并经确认合格后上岗作业，一人扣

1.4.9

安规考试：企业及生产管理单位等采取实操、仿真演练、案例分

析等多种形式，对所有农电生产作业人员进行安规培训；每年至

少开展 2 次（春季和秋季） 安规考试，农电生产作业人员必须 100％

20

查阅资料、培训记录， 现场核查、抽查

1. 未对所有农电生产作业人员进行安规培训，一人

扣2分； 2. 未开展春季和秋季 2 次安规考试，一次扣 10 分；

3. 农电生产作业人员未做到 100％参加考试， 100％

《关于印发加强县供电企业 作业人身安全风险管控工作

八条要求的通知》 （安质二

参加考试， 100％考试合格。

考试合格，一人扣 2 分

查阅资料、培训记录， 现场核查、抽查

〔 2014〕11 号）

《国家电网公司电力安全工 作规程》（国家电网企管 〔 2013〕1650 号）

1.4.10

外来人员培训：参与本企业电气工作的外来人员应熟悉《安规》 相关条文、并经考试合格，经设备运维管理单位（部门）认可， 方可参加工作。工作前，设备运维管理单位（部门）

电气设备接线情况、危险点和安全注意事项

应告知现场

20

1. 未经过安全培训并考试合格，不得分；

2. 未告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注

意事项，一次扣 5 分

1.4.11

1.4.12

安全培训档案：建立员工安全培训管理档案，详细、准确记录员

工安全培训考核情况

责任者培训：对违反规程制度造成安全事故（事件） 、严重未遂事 故的责任者，除按有关规定处理外，责成其学习有关规程制度，

并经考试合格后，方可重新上岗 安全例行工作

20

查阅安全培训档案、 记 1. 未建立员工安全培训管理档案，不得分；

2 分 录 2. 未将考试成绩记入个人档案，一人扣

《国家电网公司安全工作规 定》

20

查阅事故资料、 培训记 相关责任人未学习有关规程制度，或未经考试合格

录 后上岗，不得分

1.5 1.5.1

250 20

年度安全工作会：召开年度安全工作会议，总结本企业上年度安

全情况，部署本年度安全工作任务

安委会会议：每季度至少召开一次安委会会议，研究解决安全重 大问题，决策部署安全重大事项。会议由安委会主任主持，安委 会成员和有关部门负责人参加。

查阅安全工作会议资

料、记录

1. 未召开年度安全工作会议，不得分；

2. 重点工作未进行有针对性安排布置，一项 1. 未按规定召开安委会，扣 5-10 分；

2 分

1.5.2

30

1.5.3

安全分析会：每月至少召开一次，通报安全情况，分析事故教训， 查找薄弱环节，研究采取预防事故的措施

30

5 分； 查阅安委会记录、 资料 2. 安委会主任未亲自主持会议，一次扣 《国家电网公司安全工作规

3. 未研究、解决重大安全问题和事项，扣 5-10 分

定》

1. 未实行月度安全分析会制度，不得分；

查阅安全分析会会议 2. 少一次会议扣 5 分；

资料、记录

3. 未分析安全生产形势，总结事故教训及安全生产

管理薄弱环节，研究采取预防对策，一次扣 5 分

《关于印发加强县供电企业 作业人身安全风险管控工作 八条要求的通知》 （安质二 〔 2014〕11 号）

1.5.4

( 部门、中心 ) 、客 周、日例会制度：企业及其检修（建设）工区

户服务中心、乡镇供电所等建立安全生产周、日例会制度，将作 业人身安全风险防控工作纳入安全生产“月计划、周安排、日管 30

控” 工作中。 安全生产周、日例会由分管安全生产领导主持，

周例会要形成会议纪要

查阅安全生产例会会

议资料、记录

1. 未实行安全生产周、日例会制度，不得分；

2 分； 2. 未及时召开安全生产例会，一次扣

3. 例会未由分管安全生产领导主持，周例会未形成 会议纪要，一次扣 2 分

11

序号 1.5.5

评价项目及内容 标准分 20

查评方法 评分标准

评价依据

专项安全活动：根据上级年度安全工作意见和安全活动部署，组 织开展专项安全活动，抓好活动各项任务的分解、细化和落实 安全日活动：班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内 容联系实际，有针对性，并做好记录。班组上级主管领导每月至

少参加一次班组安全日活动并检查活动情况

查阅活动文件、资料、 1. 未按要求开展专项安全活动，不得分；

记录 2. 活动任务未分解、细化和落实，一次扣

5 分

1.5.6

20

查阅安全日活动记录

1. 未开展安全日活动，不得分；

2. 少一次活动扣 5 分；

2 分； 3. 活动内容未结合班组具体情况，一次扣

4. 上级主管领导未按要求参加，一次扣 2 分

1.5.7

安全检查：定期和不定期进行安全检查，组织进行春季、秋季等 季节性安全检查，组织开展各类专项安全检查。

20

1. 未定期开展安全检查，不得分；

2. 检查内容未结合季节特点和本企业实际，一次扣

查阅安全检查文件、 资 5 分

料、记录，现场核查

3. 未编制检查表，一次扣 2 分；

4. 未总结检查情况，一次扣 2 分

《国家电网公司安全工作规

1.5.8

问题整改：对安全检查查出的问题要制定整改计划并监督落实

20 20

查阅安全检查文件、 资对查出问题未制定整改计划并监督落实，一次扣

料、记录，现场核查 分

5 定》

1.5.9

“两票”管理。分层次对操作票和工作票进行分析、评价和考核。

班组每月一次、工区 ( 部门、中心 ) 每季一次、企业每半年一次 安全网例会：企业每月召开一次安全网例会，落实上级有关安全 生产监督工作要求，分析安全生产动态，研究下一阶段安监工作

重点，提出建设性意见 安全通报：转发、编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，

分析事故规律，吸取事故教训。

1.5.10

20

1.5.11

20

查阅“两票”文件、资 1. 未执行“两票”管理制度，不得分；

2 分 料、记录，现场核查 2. 未分层次分析、评价和考核两票，一次扣

1. 未按要求召开安全网会议，不得分；

查阅安全网会议记录，

2. 未分析安全生产动态，对下一阶段安全监督重点

现场核查

提出建设性意见，一次扣 5 分

5 分； 1. 转发上级通报不及时，一次扣

查阅安全通报、简报，

2. 安全通报未分析事故规律，吸取事故教训，一次

班组核实

扣 2 分

1.6

安全风险管理

150

企业风险管控措施：企业控制人身伤亡、设备损坏、供电中断等

1.6.1

事故风险，负责本企业风险管控具体方案和措施，定期通报各类

风险的识别（发现） 、 评估和整改情况，对本企业存在的重大和

一般风险承担闭环管理责任 工区 ( 部门、中心 ) 和班组风险管控措施：工区 ( 部门、中心 ) 和班 组负责生产作业风险控制的执行，做好人员安排、任务分配、安

1.6.2

全交底、工作组织等风险管控。作业人员熟悉和掌握风险管控措 施，避免人身伤害和人员责任事故的发生。到岗到位人员监督检 查方案、预案、措施的落实和执行，协调和指导生产作业风险管

理的改进和提升

20

查阅安全风险管理文 1. 未制定风险管控的具体方案和措施，扣 5-10 分； 件、资料、记录，现场 2. 未定期通报各类风险的识别（发现） 、 评估和整

改情况，扣 5-10 分 核查

20

《国家电网公司安全风险管 1. 工区和班组在人员安排、任务分配、安全交底、

工作组织等方面风险管控措施不落实、针对性不 理工作基本规范 （试行）》（国

查阅施工方案、 两票等 强，扣 5-10 分； 家电网安〔 2011〕139 号）

作业文件、 班前会记录 2. 作业人员不熟悉、 掌握风险及管控措施， 扣 5-10

等资料，现场核查 分；

1.6.3

作业风险管理：常态开展作业风险识别预警。在作业计划安排、 前期勘查、作业组织、现场实施等各个环节，动态开展触电、高

30

查阅安全风险管控方 案、记录等资料，现场

3. 到岗到位人员未监督检查方案、预案、措施的落

实和执行，扣 5-10 分

1. 未常态开展风险识别预警，在作业各个环节，动 态开展触电、高坠、倒杆断线、机械伤害等人身安

《关于印发加强县供电企业 作业人身安全风险管控工作

12

序号

评价项目及内容

标准分

核查

查评方法 评分标准 评价依据

坠、倒杆断线、机械伤害等人身安全风险识别，针对性制定管控 措施，组织工作负责人、作业班人员（含外协人员） 、相关管理人 员进行详细交底。对具有一般及以上人身事故风险的农电作业， 实施风险预警管理

全风险识别，针对性制定管控措施，扣5-10 分； 八条要求的通知》 （安质二

、〔 2014〕11 号） 2. 未组织工作负责人、作业班人员（含外协人员）

5-10 分； 相关管理人员进行详细交底，扣

3. 对具有一般及以上人身事故风险的作业，未实施

风险预警管理，扣 5-10 分

1. 未开展电网 2～3 年滚动分析校核及年度运行方

1.6.4

电网风险管理： 开展电网 2～3 年滚动分析校核及年度运行方式分 析工作，全面评估电网运行情况、安全稳定措施落实情况及其实 施效果，分析预测电网安全运行面临的风险，组织制定风险专项

治理方案。开展月度计划、周计划运行方式分析工作，评估临时

30

式分析工作，不得分；

2. 未开展月度计划、周计划运行方式分析工作，

一次扣 5 分；

查阅分析记录、 方案等 3. 未分析预测电网运行安全风险，制定的风险治理 资料

《国家电网公司安全工作规 定》

方式、过渡方式、检修方式的电网风险，建立风险预警平台，分 级落实电网风险控制的技术措施和组织措施

方案不符合实际，扣 5-10 分；

4. 未评估临时方式、过渡方式、检修方式的电网风 险，扣 5-10 分； 5. 未落实电网风险控制的技术措施和组织措施，扣 5-10 分 1. 未明确供用电双方应承担的安全责任，扣

供用电风险管理：组织供用电合同签订，明确供用电双方承担的

1.6.5

安全责任。做好重要、高危用户（如电铁、煤矿、冶炼、化工、

医院等）的用电指导并履行供电安全风险告知，与本企业内部相

关部门协调配合，增强供用电安全保障能力等

查阅供用电合同、文

20

件、记录、等资料，现 分； 场核查 2. 未履行供电安全风险告知，扣

2－5 分

2－ 5

《国家电网公司安全工作职

责规范》

1. 未建立风险预警和跟踪机制，不得分；

风险预警和跟踪：根据风险等级，建立风险预警和跟踪机制，明

1.6.6

确预警内容和要求，跟踪相关单位和部门的响应。对于一般风险，

提出整改意见和要求，定期统计分析整改情况，督促按期整改；

对于重大风险，由上级单位挂牌督办，下发整改通知书

30

2. 未明确预警内容和要求，跟踪相关单位和部门的

查阅风险预警文件、 记响应，扣 5-10 分； 录、方案等资料，现场 3. 对一般风险，未提出整改意见和要求，未定期统

计分析整改情况，扣 5-10 分； 核查

4. 对重大风险，未挂牌督办并下发整改通知书和督 促限期整改，扣 10－20 分

《国家电网公司安全风险管

理工作基本规范 （试行）》（国

家电网安〔 2011〕139 号）

1.7

反违章工作 150

1.7.1

反违章工作的归口管理：安监部门负责反违章工作的归口管理，

对反违章工作进行监督、 评估考核； 安全生产保证部门， 按照“谁

20

主管、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，负责本专业管理范围 内的反违章工作

查阅相关资料、文件、

记录

1. 安监部门未对反违章工作进行监督、评估考核， 扣 5-10 分；

2. 保证部门未负责本专业管理范围内的反违章工 作，扣 5-10 分 1. 发现违章现象，未立即加以制止、纠正，一次扣

5 分；

2 分； 2. 无违章监督检查记录，一次扣

《关于印发 <国家电网公司安

全生产反违章工作管理办法 > 的通知》（国家电网企管 〔 2014〕70 号）

1.7.2

违章查纠：监督检查一旦发现违章现象，立即加以制止、 纠正，

说明违章判定依据，做好违章记录，必要时下达违章整改通知书， 督促落实整改措施

《关于印发 <国家电网公司安 全生产反违章工作管理办法 的通知》（国家电网企管 〔 2014〕70 号）

20

查阅检查记录、通知 书，现场核查

>

3. 对下达违章整改通知书，未督促落实整改，一次 扣 2 分

13

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法 评分标准 评价依据

1.7.3

违章原因分析：对查出的每起违章，做到原因清楚，责任落实到 人，整改措施到位。在分析违章直接原因的同时，深入查找其背 后的管理原因。对性质特别恶劣的违章、反复发生的同类性质违 章，以及引发安全事件的违章， 责任单位要到上级单位“说清楚”

20

1. 对查处的违章，未做到原因清楚，责任落实，整 改措施到位，一次扣 2 分；

2－5 分； 查阅相关记录， 现场核 2. 未深入查找其背后的管理原因，扣

查 3. 对性质特别恶劣的违章、反复发生的同类性质违 章，以及引发安全事件的违章， 未组织“说清楚”，

一次扣 5分

1.7.4

违章统计：以月、季、年为周期，统计违章现象，分析违章规律，

研究制定防范措施，定期在安委会会议、安全生产分析会、安全 监督（安全网）例会上通报有关情况

反违章专兼职队伍建设：组建反违章监督检查专职或兼职队伍， 配足反违章监督检查必备的设备（如录音、照相、摄像器材，望 远镜等），保证交通工具使用

违章曝光：在网站、公示栏等内部媒体上开辟反违章工作专栏， 对事故监察、安全检查、专项监督、违章纠察（稽查）等查出的 违章现象，予以曝光，形成反违章舆论监督氛围

违章人员培训：对严重违章的人员，进行教育培训；对多次发生 严重违章，进行待岗教育培训，经考试、考核合格后方可重新上 岗

30

查阅统计分析记录， 现 1. 未按期开展违章统计分析，不得分，少一次扣

分；

场核查

未定期通报违章情况，少一次扣 分 2. 2 查阅文件、记录，现场 1. 未建立反违章专兼职队伍，不得分；

核查 2. 未配足反违章监督检查必备设备，扣

5

1.7.5

20

2-10 分

1.7.6

20

1.7.7

20

1. 未建立网站、公示栏等内部媒体反违章工作专 查阅违章曝光制度， 记

栏，不得分；

录，现场核查

未对违章现象予以曝光，一次扣 分 2. 2

2 分/ 1. 对严重违章的人员，未进行教育培训，扣

查阅有关违章人员教 人次； 育记录，现场核查

2. 对多次发生严重违章的人员，未进行待岗教育培

训和考试，扣 5 分/ 人次

1.8

隐患排查治理

工作机制：建立健全安全隐患排查治理工作机制，明确各级人员

工作职责和工作流程与要求，做到全覆盖

150

1.8.1

20

查阅安全隐患排查治 1. 未健全安全隐患排查治理工作机制，不得分 理制度、记录、资料， 2. 未明确和落实各级、各专业管理部门和人员隐患 现场核查

查阅安全隐患排查相

排查治理责任，扣 5-10 分

闭环管理：隐患排查治理纳入日常工作中，按照“排查（发现）

1.8.2

-

20

评估 - 报告 - 治理（控制） - 验收 - 销号”的流程形成闭环管理

关报表资料， 现场核查 隐患未形成闭环管理，一条扣

5 分

1.8.3

隐患控制：安全隐患一经确定，隐患所在单位立即采取控制措施， 防止事故发生，同时根据隐患具体情况和急迫程度，及时制定治 理方案或措施，抓好隐患整改，按计划消除隐患，防范安全风险 安全隐患治理“五落实” ：安全隐患治理结合电网规划和年度电网 建设、技改、大修、专项活动、检修维护等进行，做到责任、措 施、资金、期限和应急预案

隐患验收：隐患治理完成后，隐患所在单位及时报告有关情况、 申请验收。县供电企业组织对安全事件隐患治理结果进行验收。 重大事故隐患治理有书面验收报告。事故隐患治理结果验收在提 出申请后十天内完成

20

5 分； 查阅安全隐患排查相 1. 未立即采取控制措施，一条扣

2 分； 关报表、记录资料，现 2. 未编写隐患治理方案，一条扣

场核查 3. 未及时整改，按计划消除，一条扣 2 分

1.8.4

30

查阅安全隐患排查相

未做到职责范围内的“五落实” ，一条扣 2 分

关报表资料， 现场核查

《国家电网公司安全隐患排

查治理办法》（国家电网安监 〔 2012〕1532 号）

1.8.5

20

查阅安全隐患排查相 1. 未及时验收或申请验收，一条扣 关报表资料， 现场核查 2. 验收资料不完善，一条扣 2 分

2 分；

14

序号

评价项目及内容

承包、承租隐患管理：将生产经营项目、工程项目、场所、设备 发包、出租的，与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在 协议中明确各方对安全隐患排查、治理和防控的管理职责；对承 包、承租单位隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责

标准分

查评方法 评分标准 评价依据

1.8.6

20

查阅安全隐患排查相

1. 未与承包、 承租单位签订安全生产管理协议， 不得分；

1.8.7

定期评估：全面梳理、核查各级各类安全隐患，做到准确无误。 定期评估周期每月一次，结合安委会会议、安全分析会等进行， 定期评估报告及时录入安监管理一体化平台，按规定进行安全隐 患的汇总、统计、分析、数据录入、报送等工作

关报表资料、 现场核查 2. 对承包、承租单位隐患排查治理统一协调和监督

管理不到位，扣 5-10 分

1. 未定期梳理、核查各级各类安全隐患，一次扣 分；

2

20

2 分； 2. 未定期评估安全隐患，一次扣

查阅安全隐患排查相

3. 未及时将安全隐患、评估报告录入安监一体化平

关报表资料， 现场核查

台，一次扣 2 分；

4. 未按规定进行安全隐患的汇总、统计、分析、数

2 分 据录入、报送等，一条扣

1.9

应急工作

组织机构：成立以本企业主要负责人为组长的应急领导小组；建 立由安全监督管理机构归口管理、各职能部门分工负责的应急管 理体系

应急救援队伍：建立应急救援队伍，加强应急联动机制建设，提 高协同应对突发事件的能力

200

查阅应急管理组织及

20

1. 未成立以本企业主要负责人为组长的应急领导

1.9.1

1.9.2

20

职责履行相关资料、 文 小组，不得分；

5-10 分 《国家电网公司安全工作规 件、记录 2. 未按要求明确各职能部门分工负责，扣

定》 1. 未建立应急救援队伍，不得分；

查阅应急工作文件、 报 2. 未按要求与政府、上级以及同级单位建立相关应 表、记录，现场核查

急联动机制，扣 5-10 分

应急预案：针对电网安全、人身安全、设备设施安全、网络与信

息安全、社会治安等各类突发事件，编制相应的应急预案，明确

1.9.3

事前、事中、事后各个阶段相关部门和有关人员的职责。应急预 案编制完成后，进行预案的评审。评审后，由本企业主要负责人 签署发布，并向上级有关部门备案

现场处置方案：各班组应根据生产实际编制现场处置方案，并每 两年报上级主管部门备案。不断增强方案的针对性和可操作性， 提高应急处置能力

30

查阅各级应急预案体 系，现场核查

1. 应急预案体系不全，缺一项扣 2 分；

2–5 分； 2. 未按要求组织预案评审和发布，扣

3. 预案未向有关部门备案，一项扣 2 分

1.9.4

30

查阅现场处置方案， 现 1. 现场处置方案针对性和可操作性不强，扣

分；

场核查

2. 现场处置方案未报上级备案，扣 5 分

5-10

应急保障： 落实应急装备、 应急物资， 提高应急保障能力。以

1.9.5

3～

20

5 年为周期，开展应急能力评估

1.9.6

应急培训：定期开展不同层面的应急理论和技能培训，结合实际

经常向全体员工宣传应急知识

应急演练：定期组织开展应急演练，每两年至少组织一次综合应

20

查阅应急工作文件、 报 1. 未落实应急装备、物资，不得分；

2. 未按期开展应急能力评估，明确改进措施，扣 表、记录，现场核查

2-10 分

1. 未按期开展应急培训，扣 5-10 分；

查阅培训记录和档案

2. 应急培训和宣传内容不符合要求，扣 5-10 分

《国家电网公司安全工作规

定》

《国家电网公司应急工作管 理规定》（国家电网安监 〔 2012〕1821 号）

1.9.7

急演练或社会应急联合演练，每年至少组织一次专项应急演练

20

1.9.8

应急指挥中心管理：应急维护管理、应急预警发布、预案启动符 合国家电网公司应急管理工作规定要求

20

查阅应急工作文件、 报 1. 未按要求开展综合或专项应急演练，一次扣 10

分；

表、记录，现场核查

2 分 2. 演练内容不符合有关要求，一处扣

查阅应急工作文件、 资 1. 维护管理不到位，扣 5-10 分；

料、记录，现场核查 2. 预警发布、信息报送不符合规定，扣 2-10 分

15

序号 1.9.9

评价项目及内容

标准分

查评方法 评分标准 评价依据

应急处置评估：突发事件应急处置工作结束后，应对突发事件应 急处置情况进行调查评估，提出防范和改进措施

事故调查、安全考核与奖惩

事故调查处理原则：事故调查处理坚持“四不放过”和科学严谨、 依法依规、实事求是、注重实效的原则，开展事故调查，不断总 结经验，提高安全水平

事故原始材料：在事故发生后应如实提供现场情况，并收集整理 原始材料包括：有关运行、操作、检修、试验、验收的记录文件 等

事故报告：安全事故报告及时、准确、完整，任何单位和个人对 事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报

安全生产考核：表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的部门和

20

查阅应急工作文件、 报 1. 未对应急处置情况进行调查评估，一次扣 表、记录，现场核查2. 5 分 未提出防范和改进措施，一次扣

5 分；

1.10

150

1.10.1

20

查阅事故（事件）报表、1. 未落实“四不放过”等原则要求，不得分； 记录、报告，现场检查、2. 未吸取事故教训、总结经验，整改不力，一次扣 核实

5-20 分

1.10.2

20

查阅事故（事件）报表、1. 未如实提供现场情况，不得分； 记录，现场检查、核实 2. 应收集的原始材料不齐，扣

《国家电网公司安全工作规 定》

《国家电网公司安全事故调 查规程》（国家电网安监 〔 2011〕2024 号）

5-10 分

1.10.3

1.10.4

个人 , 对安全生产完成情况进行评估与考核、奖惩

奖励重点：向承担主要安全责任和风险的部门及生产一线人员倾 斜，生产一线人员奖励名额所占比例不少于50%

事故责任追究和处罚：按照职责管理范围，从规划设计、招标采 购、施工验收、生产运行和教育培训等各个环节，对发生安全事 故（事件）的单位及责任人进行责任追究和处罚。并在评先、评 优、晋级等方面实行“一票否决制”

实行安全事故“说清楚”制度：发生事故的单位在限定时间内向 上级单位说清楚

1.10.5

1.10.6

1.10.7

查阅事故（事件）报表、1. 隐瞒不报、谎报，不得分；

20

5-10 分 记录，现场检查、核实 2. 报告不及时、不准确，扣

1. 未每年表扬奖励在安全生产中做出显著成绩的

查阅相关文件、资料、 《国家电网公司安全工作规

部门和个人，扣 10 分； 20 记录 定》

,扣 10 分 2. 未对安全生产完成情况进行评估与考核

《国家电网公司安全工作奖 1. 生产一线人员奖励比例少于 50%，不得分；

查阅奖励文件、资料、

惩规定》（国家电网安监 20 2. 奖励与受奖人员所承担的安全责任和风险明显

记录，现场核查

不对应，一处扣 5 分 〔 2012〕41 号）

1. 未按职责管理范围，对发生安全事故（事件）的

10 分；《国家电网公司安全工作奖 查阅相关资料、记录， 单位及责任人进行责任追究和处罚，一次扣

30

现场核查 惩规定》 2. 对造成后果的单位和个人，未在评先、评优、晋

级等方面实行“一票否决制” ，一次扣 10 分

查阅相关文件、记录、 1. 对安全事故未按规定进行“说清楚” ，不得分； 《国家电网公司安全工作规 20

10 分 报表，现场抽问 未落实相关整改要求，一次扣 定》 2.

2

2.1 2.1.1 2.1.1.1

电网安全

电网规划 电网规划管理

1500 160 120

组织结构：电网规划组织健全、有电网规划领导小组、职责分工

明确

20 查阅有关文件资料

1. 组织机构不健全，扣 5 分；

2. 无领导小组，扣 5 分；

3. 分工不明确，扣 5 分

《国家电网公司电力规划研

究工作管理办法》

2.1.1.2

2.1.1.3

35kV、66kV）有近期（ 5 电网规划时间：县级高压电网（标称电压

年）、中期（ 5～15 年）、远期（ 15 年以上）规划，中压配电网（标 40

称电压 6kV、 10kV、20kV）及低压配电网有近期规划 电网规划稳定性和延续性： 通过审定后保持相对稳定性和延续性。

30 当负荷、电源以及影响电网规划的其它重要边界条件发生较大变

( 近期逐年修编，中期 3 年修 化，做到适时滚动修订电网发展规划

查阅规划设计文本、 本 1. 无相关规划内容，不得分； 企业和上级审批文件

2. 报告编制质量不高，扣

5-10 分

《电网运行准则》 (DL/T1040-2007)

《农村电力网规划设计导则》 (DL/T5118-2010)

《国家电网公司电网规划和 项目前期工作管理规定》 （国

查阅规划原本和历年

修订资料

未适时滚动修订，一次扣 10 分

16

序号

评价项目及内容

编一次，远期 5 年一次 )

结合本地区发展规划：县网规划根据本地区经济、技术条件制订，

标准分

查评方法

评分标准 评价依据

2.1.1.4

内容符合本地区电网发展、改造要求，与上级电网合理衔接，并

纳入当地经济和社会发展总体规划 电网规划目标

30

查阅规划内容

1. 未纳入当地经济和社会总体发展规划，不得分；

2. 内容不符合要求，扣 3-10 分

家电网发展 [2005]302 号） 《配电网规划设计技术导则》

(Q/GDW1738-2012)

2.1.2

40

2.1.2.1

2.1.2.2

供电可靠率（ RS3）： B 类供电区域用户年平均停电时间不高于 3 小时（≥ 99.965%）； C 类供电区域用户年平均停电时间不高于 9 小时（≥ 99.897%）； 20 D 类供电区域用户年平均停电时间不高于 15 小时（≥ 99.828%）； E 类供电区域用户年平均停电时间不低于向社会承诺的指标

综合电压合格率： B 类供电区域≥ 99.95%；C 类供电区域≥ 99.70%； D 类供电区域≥ 99.30%；E 类供电区域不低于向社会承诺的指标

查阅有关文件资料

RS3每降低 0.1%，扣 3 分

20 查阅有关文件资料

合格率每降低 0.1%，扣 3 分

2.2 2.2.1 2.2.1.1

电网结构 接线方式

高压配电网：可采用 类地区不强制要求）

220 70

D、 E

30

N－ 1 原则配置主变压器和高压线路（

查阅电网地理接线图、

网架布局不满足 N－ 1 原则，一处扣

变电站接线图

10 分

2.2.1.2

中压配电网：采用线路合理分段、适度联络，以及配电自动化、

D、E 类地区不 不间断电源、备用电源、不停电作业等技术手段（

强制要求） 低压配电网（含配电变压器） ：一般采用辐射式结构，或采用双配

D、 E 类地区不强制要 电变压器配置或移动式配电变压器的方式（ 求）

30 查阅线路资料

1. 中压线路分段、联络不合理，一处扣 3 分；

5 分 2. 采用的技术手段不符合实际或规范要求，扣

2.2.1.3

10 查阅配网资料

1. 接线方式不符合规范要求，一处扣 2 分；

2. 对重要电力用户未采用双配电变压器配置或移 动式配电变压器，一处扣

2 分

2.2.2 2.2.2.1

供电安全水平 50

查阅规划设计及运行 15

资料

《配电网规划设计技术导则》

2MW的组负荷， 第一级供电安全水平要求：对于停电范围不大于

允许故障修复后恢复供电，恢复供电的时间与故障修复时间相同

不满足要求，一处扣

5 分

(Q/GDW1738-2012)

2.2.2.2

2.2.2.3

2－12MW的组负荷， 第二级供电安全水平要求：对于停电范围在

其中不小于组负荷减 2MW的负荷应在 3 小时内恢复供电；余下的

负荷允许故障修复后恢复供电，恢复供电的时间与故障修复时间

相同

第三级供电安全水平要求： 对于停电范围在 12－180MW的组负荷， 其中不小于组负荷减 12MW的负荷或不小于三分之二的组负荷 （两 者取小值）应在 15 分钟内恢复供电，余下的负荷应在 3 小时内恢

复供电

正常负荷电流、容载比

查阅规划设计及运行

15

资料

不满足要求，一处扣

5 分

20

查阅规划设计及运行 资料

不满足要求，一处扣

10 分

2.2.3

40

17

序号 2.2.3.1

评价项目及内容

线路正常负荷控制：线路的正常负荷控制在安全电流

标准分

2/3 以下

20

查评方法

查阅线路潮流报表

评分标准

线路正常负荷电流不符合要求，一条扣

评价依据

3 分

《城市配电网技术导则》

(Q/GDW370-2009)

2.2.3.2

容载比：农网 35-110kV 电网容载比控制在 1.8 ～ 2.2

之间

20 60 20

查阅主变容量以及年 度最高负荷

容载比低于 1.8, 每降低 0.1

扣 5 分

2.2.4

中性点接地

2.2.4.1

35kV 系统：采用不接地、消弧线圈接地或低电阻接地方式。架空 网宜采用中性点经消弧线圈接地方式；电缆网宜采用中性点经低

1000A 以下 电阻接地方式，宜将接地电流控制在

10kV 配网：单相接地故障电容电流：在 10A 及以下，宜采用中性 点不接地方式； 在 10－150A，宜采用中性点经消弧线圈接地方式； 达到 150A 以上，宜采用中性点经低电阻接地方式，将接地电流控 制在 150 －800A 范围内 220/380V 配电网：主要采用 TN、 TT、 IT 接地方式，其中 TN接地

方式主要采用 TN-C-S、TN-S 供电可靠性

查阅运行资料、 现场检

不符合要求，不得分

查

《配电网规划设计技术导则》

(Q/GDW1738-2012)

2.2.4.2

20

查阅运行资料、 现场检

不符合要求，不得分

查

2.2.4.3

20

查阅运行资料、 现场检 不符合要求，不得分

查

2.3

80 20

2.3.1

变电站：正常运行时各变电站应有相互独立的供电区域，供电区

不交叉、不重叠；故障或检修时，变电站之间应有一定比例的负

荷转供能力 中压线路：在同一供电区域内，变电站中压出线长度及所带负荷 宜均衡，有合理的分段和联络；故障或检修时，中压线路具有转 供非停运段负荷的能力

查阅规划设计和运行

资料

1. 供电区交叉、重叠，一处扣 2. 没有负荷转供能力，一处扣

5 分； 5 分

2.3.2

30

查阅规划设计和运行 资料

1. 线路负荷不均衡，分段、联络不合理，一处扣

分； 2. 不具有转供非停运段负荷能力，一处扣 5 分

5

《配电网规划设计技术导则》 (Q/GDW1738-2012)

2.3.3

分布式电源：接入一定容量的分布式电源时，合理选择接入点，

控制短路电流及电压水平

10

查阅规划设计和运行 资料

查阅规划设计和运行 资料

不满足要求，不得分

2.3.4

配电网：配电网结构具备高可靠性的网络重构能力，便于实现故 障自动隔离； D、E 类供电区的配电网以满足基本用电需求为主， 可采用辐射状结构 调度控制 方式计划

20

1. 不能实现故障自动隔离，一处扣 5 分；

2.D 、E 类供电区的配电网不满足基本要求， 扣 5 分

2.4 2.4.1 2.4.1.1

800 160 30

2.4.1.2

电网方式管理：按照上级调控机构要求配合编制年度方式报告，

提供相关的基础资料

电厂并网运行管理：有电厂并网运行管理规定，其内容至少包括 安全管理、调度管理、检修管理和技术管理

自备电厂及双电源用户管理：自备电厂及调度管辖的双电源用户

必须签订调度协议

查阅年度运行方式报 告

查阅有关文件、资料

未提供年度方式报告编制基础资料，不得分

10

1. 没有电厂并网运行管理规定，不得分； 2. 缺少一项内容，扣 3 分 无调度协议，缺少一份扣

《国家电网公司电网调控系 统安全生产保障能力评估办 法》

《电网运行准则》 (DL/T1040-2007)

《电网调度管理条例》 ( 国务

2.4.1.3

20

查阅有关文件、资料 5 分

18

序号 2.4.1.4

评价项目及内容

新设备投产及设备异动管理：有设备新投和设备异动管理制度，

按规范执行新设备启动和设备异动流程

检修计划工作管理：检修计划包含月度、日停电计划；检修工作 履行计划、审核、批准制度；有规范的停电统计考核工作管理办 法，对管辖范围内的停电情况定期进行考核，考核至少包含以下

95%；月度停电计划执行率≥ 几项内容：月度停电计划完成率≥

标准分 30

查评方法 评分标准

查阅文件规定及 OMS系 1. 未执行新设备启动和设备异动流程

5 分 统中有关内容 2. 流程执行不规范，一处扣

评价依据

，不得分；

院令第 115 号)

2.4.1.5

30

10 分； 1. 未编制月度、日停电计划，一项扣

抽阅停电计划； 抽查部 2. 检修工作未履行计划、审核、批准制度，一处扣 分已完工检修工作记 5 分；

录；查阅停电考核办法 3. 没有进行停电统计考核工作，扣 10 分； 和已有考核结果

4. 缺少一项考核内容，扣 5 分；

5. 指标没达到规定标准的，一项扣 3 分

1. 未建立参数台账，不得分；

5 分； 2. 台账内容不齐全，一处扣

3. 台账未及时更新，扣 5 分；

5 分； 4. 未及时收集设备参数，扣

5. 未提出实测要求，扣 5 分

85%；月度临时停电率≤ 10%；停电工作票按时完成率≥ 85%；停电 工作票按时报送率≥ 95%

2.4.1.6

电力系统参数管理：建立设备参数台账并及时更新；对新建、改 建工程项目的设备参数在投产前收集齐全并提出实测要求

20

查阅有关资料

自动低频减负荷及自动低压减负荷管理：自动低频、低压减负荷 容量符合上级调控机构的要求；对系统低频、低压减负荷容量进

2.4.1.7

行在线监测和告警；不发生容量不足情况，发生时报上级主管部 门备案；按时进行低频低压减负荷统计与分析

查阅当年自动低频减 1. 自动低频、低压减负荷容量小于电网可能出现的

负荷方案； 最大有功功率缺额，不得分； 查阅日、月、年系统低 2. 无低频低压减负荷在线监测功能，扣10 分，不

《电力系统自动低频减负荷

技术规定》 (DL/428-1991) 、 《电网运行规则》 ( 国家电力 监管委员会令第 22 号) 、《电

20

频低压减负荷容量统 计分析报表

能发出告警信息，扣 5 分； 3. 实测容量不足未及时上报，扣 5 分； 4. 未按时进行低频低压减负荷统计与分析，扣

5分

(试行)》 网调度运行分析制度

( 国家电网公司调技〔 2007〕 22 号) 、《国家电网公司电网

调控系统安全生产保障能力 评估办法》

2.4.2

继电保护整定

110

2.4.2.1

整定值要求：有定值管理制度，并认真执行；整定原则和整定值

正确；定值通知单的编制、审核和批准流程符合规定；每年进行

一次整定值的全面核对

30

2.4.2.2

根据上级电网调控机构下发的年度综合电抗及对下级电网的配合 要求，及时核查有关保护定值，做好分界点定值管理

20

查阅有关制度、 配置说

1. 未认真执行制度，扣 10 分；

明、整定计算资料及整

2. 整定值有差错或不完整，一处扣 5 分；

定单；

3. 定值通知单未履行流程，一次扣 5 分；

抽查定值变更的落实

5 分 4. 每年未进行全面核对，扣

情况 查阅综合阻抗资料、 分 1. 无综合电抗资料，不得分；

界点定值， 查现场执行 2. 分界点定值不配合，一处扣 5 分； 情况

3. 现场逾期未执行，一处扣 资料不齐视程度，扣 3-5 分

《国家电网公司十八项电网

(修订版 )》 重大反事故措施

( 国家电网生〔 2012〕352 号 ) 、《3kV～110kV 电网继电保护

装置运行整定规程》

(DL/T584-2007) 、《微机继电 保护装置运行管理规程》

5 分

2.4.2.3

整定资料：整定部门继电保护图纸、装置说明书、设备参数等资

料齐全。

短路电流计算分析及对策：根据上级调控机构下达的短路电流计 算结果，针对超标问题逐一制定限制措施；对限制短路电流超标 的措施具体安排落实 ( 包括详尽的方案、实施步骤、完成时间等)

30

查阅有关资料 查阅年度运行方式报 告及相关资料

2.4.2.4

30

1. 未制定限制措施，不得分； 2. 措施未落实，一项扣 10 分

(DL/T587-2007) 、《电力系统 安全稳定 导 则 》 (DL755-2001) 、《国家电网公 司电网年度运行方式编制规

范》、《电力系统设计技术规 程》(DL/T5429-2009) 、《国家

19

序号

评价项目及内容 标准分 查评方法 评分标准

评价依据

电网安全稳定计算技术规范》 (Q/GDW404-2010) 、《国家电网公司电网调控系统安全生产保障能力评估办法》

2.4.3 2.4.3.1

调控运行

制度、资料管理

280 50

《国家电网公司调控机构调 控运行交接班管理制度》 、《国家电网公司调控机构安全工

作规定》、《国家电网公司调度系统重大事件汇报规定》 《、国家电网公司电网调控系统安全生产保障能力评估办法》

(1)

执行相关制度或规程：包括调度管理规程、安全管理制度、运行 分析制度、重大事件汇报制度、交接班制度、操作票管理制度等

1. 缺一项制度，扣 5 分

2. 制度未结合实际，一项扣 3 分；

20 查询相关文件及资料

3. 未严格执行制度，一次扣 5 分；

4. 所辖电网或调度管理关系发生重大变化未及时 修订或制定补充规定，不得分

(2)

调控值班室具备的资料： 继电保护及安全自动装置调度运行规定、 电网一次系统图和厂站接线图、运行日志、月计划和日计划表单、 调度日方式安全措施、拉闸限电序位表、继电保护定值单、年度

( 或上级规定 ) 、低频低压减载 电网运行方式、年度电网稳定规定

方案、电网大面积停电应急处理预案、典型事故处理预案、调度 监控运行联系人员名单、厂站现场运行规程、厂站的保站用电措 施；调控室资料及时更新，符合电网实际，满足值班需要

调控运行管理

调控值班管理：调控机构应按有关规定对调控运行场所和运行值

30 现场查询

1. 缺一项，扣 3 分；

2. 未及时更新或不符合电网实际，一处扣

2 分

《国家电网公司电网调控系统安全生产保障能力评估办法》

2.4.3.2

160

(1)

班纪律、交接班流程进行规范化管理；交接班内容清楚、手续完 备 调度操作管理：调控值班员按调度操作规定下令操作，互报单位 姓名，核对设备状态，执行操作复诵制度，负责操作指令的正确 性

操作票流程化管理：调控机构根据核心业务流程化管理要求，按 操作票管理规定对操作票的拟票、审票、下令、操作和监护各个 环节进行全过程信息化管控；每月对操作票进行统计、分析、考

评 电网运行分析管理：调控值班员针对当前电网运行情况，分析特

现场检查运行场所和

30 值班纪律， 抽查运行日 不符合规定，一项扣 3 分

志及交接班过程

《国家电网公司调控机构调

控运行交接班管理制度》 、

《国家电网公司电网调控系统安全生产保障能力评估 （省级以

上调控机构）》（调技﹝ 2013﹞ 266 号）、《国家电网公司电网调控系统安全生产保障能力评估办法》《、全国互联电网调度管理管理规程》 、《国家电网公司配网运维管理规定》 《、国家电网公司调度管理应用

(2)

查看调度操作记录， 抽 1. 未核对设备状态、未执行操作复诵制度，一次扣

30 查调度员下令操作的 3 分；

10 个电话录音

2. 操作对系统或设备运行造成不良影响，不得分

(3)

抽查调度操作票 20 份；1. 未按核心业务流程管理执行本项，不得分；

30 查看操作票统计、分 2. 操作票不合格，一项扣 5 分；

5 分 析、考评报告 3. 操作票未按时统计、分析、考评，扣

(4)

殊方式、重大操作、易越限断面等运行危险点，采取正确应对措

施；必要时进行潮流计算，制定事故处理预案。

30 查阅相关资料

(5) 调控保供电：制定保证重要用户供电的方案，制定重大活动、节 20 查阅相关资料

10 分； 1. 未进行电网运行危险点分析，一次扣

2. 电网运行危险点分析不全面、不准确，一处扣

分；

3 分 3. 未采取正确应对措施，一处扣

1. 未制定保证重要用户供电、重大活动、节假日、

3 (OMS)业务流程及标准操作程序 (SOP)上线管理规定》、《电网调度运行分析制度 ( 试行 ) 》《电网运行准则》

20

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法 评分标准 评价依据

假日和特殊时期调控保电方案，制定迎峰度冬、迎峰度夏方案， 每年根据电网变化情况及时调整方案，并组织实施

(6)

重大事件汇报管理： 电网发生重大事件后， 调控值班员及时按 《重

大事件汇报制度》进行汇报

20

查阅相关资料

迎峰度夏度冬、 特殊时期调控保电的方案， 不得分；(DL/T1040-2007) 、《输电网安

全性评价 (2011 版 ) 》 2. 方案不符合电网和用户实际，一处扣 5 分

《国家电网公司重要活动供 电保障管理办法》

《国家电网公司调控机构安

5 分 重大事件汇报不及时、不准确，一次扣

全工作规定》

《国家电网公司调度系统重 大事件汇报规定》

2.4.3.3

调控应急处置 70

(1)

典型事故现场处置方案：调控机构应根据电网薄弱环节和上级调

控机构有关规定编制典型事故现场处置方案，其中必须包含电网 大面积停电、通信中断、调度自动化系统全停、调度场所失火、 恐怖袭击、极端自然灾害的现场处置方案，并根据电网结构和方 式变化滚动修订；组织对方案学习、交流、演练 反事故演习：每月至少进行 上级部门组织的反事故演习

30

《国家电网公司调度系统故 1. 典型事故现场处置方案不符合电网运行实际，无

查阅 1 年内所编制的典 指导作用，不得分； 障处置预案管理规定》 、《国家 型事故处理预案和演 2. 方案数量不满足调控运行需要，缺一份扣 5 分； 电网公司电网调控系统安全 练记录；现场考问 生产保障能力评估 （省级以上 3. 未及时滚动修订，一处扣 3 分； 调控机构）》、《国家电网公司 4. 未组织方案的学习、交流、演练，扣 10 分

(2)

1 次反事故演习；每年按照要求参加

20

查阅反事故演习相关 资料

5 分； 1. 不能按月进行反事故演习，一次扣

2. 每年未参加上级部门组织的反事故演习，扣

电网事故处理分析和总结：调控值班员正确处理电网事故；事故

(3)

后及时进行分析评估，提出改进措施；对电网事故的总结和分析

材料齐全

20

查阅电网事故资料以

及调度日志

1. 电网事故处理不迅速、不正确，不得分； 2. 无电网事故总结和分析材料，少一次扣

电网调控系统安全生产保障 5 分能力评估办法》《、国家电网公

司安全工作规定》 、《国家电网 公司调控机构安全工作规

定》、《国家电网公司调控系统 预防和处置大面积停电事件

5 分

应急工作规范》《、国家电网公

司调度系统电网故障处置联 合演练工作规定》 、《电网调度 安全分析制度 ( 试行 ) 》、《全国

互联电网调度管理规程》

2.4.4

电压无功

无功管理：县级电网变电站，其无功配置的容量按主变压器容量

60

2.4.4.1

的 10%～15%配置，并满足主变压器最大负荷时其高压侧功率因数 不低于 0.95 ，主变压器低压侧功率因数不低于 0.90 ； 10(6)KV 配

电网配置的无功容量符合规定；无功补偿设备与新建、改建的变

电工程项目同期投产；及时投切无功补偿设备

20

1%扣 2 分； 1. 变电站无功配置每降低

查阅电网、 年度运行方 2.10(6)KV 配电网无功容量不足，扣 5 分；

式、运行相关资料 3. 未能同期投产，扣 5 分；

4. 未及时投切，一次扣 3 分

《电力系统电压和无功电力

2.4.4.2

电压管理：所辖电网电压监测点和电压考核点设置满足上级调控

A、B、C、D 类设置符合 20 机构要求，变电站及用户端的电压监测点

规定要求；及时调整主变压器分接头

查阅电压管理、 运行相 1. 监测点少一点扣 3 分；

关资料 2. 未及时调压，一次扣 3 分

技术导则》 (SD325-1889)

《国家电网公司电力系统无 功补偿配置技术原则》

(Q/GDW212-2008)《、国家电网 农村电网电压质量和无功电 力管理办法》、《农村电力网规 划 设 计 导 则 》 (DL/T5118-2010) 《、电力系统 运行计划 ( 方式 ) 编制内容深

21

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法

评分标准

评价依据

度规定》( 国调中心调运

〔 1999〕153 号) 、《国家电网 公司十八项电网重大反事故

措施》 (2012 修订版 ) 、《国家 电网公司电力系统电压质量

和无功电力管理规定》 、《电网

运行准则》 (DL/T1040-2007) 《电网调度安全风险辨识防 范手册 ( 网、省调部分 ) 》 ( 调 计〔 2009〕 338 号 ) 《国家电网公司十八项电网 重大反事故措施》 (2012 修订 版 )

自动电压控制系统 (AVC)运行管理： 定期对 AVC主站及现场装置安 全约束、控制策略和动作效果进行分析，编制分析报告，对存在

2.4.4.3

的问题制定并落实整改措施；调控值班员对装置投、退，异常等 情况进行及时记录

查阅 AVC资料和运行记 1. 无分析报告，不得分；

20

录

2. 未落实整改措施，扣 10 分；

3. 无运行记录，扣 5 分

2.4.5

2.4.5.1

2.4.5.2

集中监控

集中监控覆盖率：实施集中监控的变电站设备具备“四遥”功能， 并经验收合格；变电站消防、安防、交直流告警信号齐全，接至 调控中心的远程控制视频、电量采集、在线监测系统运行正常 监控信息接入、变更和验收管理：变电站监控信息接入、变更时 提供申请单并组织验收；变更信息点表经审核正确后正式下发使 用，对验收遗留问题制定整改计划并组织再验收

设备台账资料管理：在 OMS系统中建立集中监控变电站、配网智 能开关设备台账，内容包括一次、二次、保护、自动化等设备基 础信息以及运行记录、信息核对记录；建立家族性缺陷管理模块，

建立模块及时更新的机制

集中监视管理：集中监视按照正常巡视、全面巡视、特殊巡视进 行监控；调控值班员在值班期间对各类告警信息及时确认，按时 将全面监视和特殊监视范围、时间、监视人员和监视情况记入运 行日志和相关记录；对无法监控的设备或变电站通道中断时将监

控权移交至变电运维部门

遥控倒闸操作管理：遥控倒闸操作按照调度下达的指令执行，实 现监控操作流程管理，操作票填写合格，执行正确；操作结束后 与变电运维人员核对设备状态的相关记录；对执行完毕的操作票 按月进行统计、分析、考评

监控缺陷管理：经调控值班员认定的缺陷启动缺陷管理流程，通 知相应设备运维部门处理，并将缺陷内容、发现日期以及处理情 况及时填写在缺陷管理记录中；值班监控员做好缺陷的跟踪、落

190 30

检查监控系统、 辅助系 1. 变电站设备“四遥”功能不齐，一站扣 统信息接入情况 2. 变电站辅助系统未接至调控中心，一个扣

5 分；

3 分

《国家电网公司变电站无人 值守工作方案》 ( 国家电网运 检〔 2013〕 178 号 )

10

查阅监控信息接入、 变 更等相关资料

未执行监控信息接入、变更流程，一次扣

5 分

《调控机构变电站集中监控

许可管理规定 （试行）》( 调监 〔 2012〕306 号)

2.4.5.3

20

查阅 OMS系统

1. 未在 OMS系统中建立设备信息台账，不得分；

2. 台账不全、维护更新不及时，一处扣 3 分；

10 分 3. 未建立家族性缺陷管理模块，扣

《国家电网公司变电站管理

规范(试行)》

2.4.5.4

30

1. 监控日志内容不全面，扣 5 分；

检查 OMS监控日志； 检 2. 2 分； 未及时确认告警信息，一处扣 查交接记录 3. 特殊时期未进行特殊监视，一次扣 5 分；

4. 未履行监控业务移交，一次扣 5 分

《调控机构变电站集中监控

许可管理规定 （试行）》( 调监

〔 2012〕306 号)

《国家电网公司调控机构调 控运行交接班管理制度》

2.4.5.5

20

2.4.5.6

20

检查近三个月的操作 《调控机构变电站集中监控

10 分； 2. 操作票未按照调度指令执行，一次扣

许可管理规定 （试行）》( 调监 票；查运行记录、操作

3. 未与变电运维人员核对设备状态，一次扣 3 分；

〔 2012〕306 号) 录音

5 分 操作票未按月统计、分析、考评，扣 3.

查阅 OMS系统缺陷管理 1. 未建立缺陷管理相关记录，不得分；

《调控机构集中监控缺陷管

流程；查阅缺陷记录、 2. 缺陷未记录，一次扣 5 分；

理规定》

报表 3. 缺陷处理过程未应用流程，一次扣 5 分；

1. 操作票出现原则性错误，不得分；

22

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法 评分标准

10 分

评价依据

实、验收工作，对遗留缺陷定期进行分类、汇总、上报

变电站监控信息处置：监控信息处置以“分类处置、闭环管理”

2.4.5.7

为原则，分为信息收集、实时处置、分析处理三个阶段。对监控 异常信息全面收集、认真分析，参考典型监控信息释义，按照相

应的处置流程进行正确处理

监控运行分析管理：开展监控运行定期分析和专项分析，定期分 析包括月度分析和半年度、年度分析，月度分析主要内容包括监 控运行总体情况、监控信息数量统计、监控信息分类分析、缺陷 统计和分析等，半年度、年度分析主要内容包括周期内监控指标 分析、监控信息分析等；变电站发生越级故障跳闸、保护误动、 拒动等故障时及时开展专项分析并形成分析报告

监控业务评价管理：定期开展设备监控业务评价工作，指标包括 设备监控能效指标及设备监控运行指标，设备监控能效指标至少

AVC控制覆盖率、 包括监控变电站数量、变电站集中监控覆盖率、

监控信息优化变电站数量、监控信息总量、缺陷处理率及缺陷处 理及时率等，设备监控运行指标至少包括人均监控信息量、监控 信息错误率、监控远方操作步骤数、监控远方操作成功率及误操 作次数等

2.5

2.5.1 2.5.1.1

电力通信 运行管理

4. 遗留缺陷未定期分类、汇总、上报，扣

查阅流程、记录、日报 表

1. 未开展收集、分析，不得分；

2. 未编制典型监控信息释义，扣 10 分；

3 分 3. 对异常信息处置不及时，一次扣

20

《调控机构变电站集中监控

许可管理规定 （试行）》( 调监 〔 2012〕306 号)

2.4.5.8

20

检查监控运行分析报 告

1. 未开展监控运行分析，不得分； 《调控机构设备监控运行分

2. 缺少一次分析，扣 5 分；

3. 监控运行分析内容不全面，缺少一项内容扣

析管理规定》 ( 调监〔 2012〕 3 分285 号)

2.4.5.9

20

查阅评价报告

1. 未开展监控业务评价工作，不得分； 2. 缺少一次统计、评价，扣 5 分； 3. 监控业务评价不全面，缺少一项指标扣

《调控机构设备监控业务评 价管理规定》

3 分

240 80 20

2.5.1.2

制度管理：具备上级颁发的通信制度、文件，结合企业实际客观

需要，制定现场规章制度

运行指标：通信设备运行稳定、故障率低、达到设备运行指标，

光纤≥ 99.98%，交换设备≥ 99.85%；微波、载波设备≥ 99.95% 光纤覆盖率： 35kV 及以上变电站达到 95%

现场查阅资料

不满足要求，一处扣

3 分

20

查阅资料、现场检查

指标不符合要求，一项扣

10 分

2.5.1.3

20

查阅资料

不符合要求，不得分

《电力通信运行管理规程》 (DL/T544-2012)

《一流电网调度机构考核实 施细则 (试行 ) 》

《国网公司 “三集五大” 体系 建设通信专业评估标准》

2.5.1.4

2.5.2

应急处理：核查通信系统非正常停运及关键设备故障处理措施， 具备符合实际情况的故障应急处理预案，检查通信系统故障时的 应急能力 设备管理 设备运行工况：通信设备运行状态良好，无告警；设备标识准确、 牢固、规范

20

查阅资料及现场抽问

1. 无预案，扣 10 分；

2. 无应急能力，扣 10 分； 3. 回答不完备，扣 3 分

《国家电网公司关于加强通 信运行工作的意见》 ( 国家电 网调〔 2007〕305 号)

《国家电网公司通信系统及 附属设施春 ( 秋 ) 季安全检查 管理规范》

《电力通信运行管理规程》 (DL/T544-2012)

40

2.5.2.1

20

现场检查

1. 设备运行不正常，一台扣

5 分；

3 分

2. 无标识或标识不准确，一处扣

2.5.2.2

2.5.3

巡检管理：通信设备定期检测、巡视，具备适合客观需求的定期

巡检实施细则，落实所辖设备责任、资料、记录齐全 通信电源

20

查阅相关资料、记录

1. 无巡检细则，不得分；

2. 缺巡视记录，扣 5 分

40

23

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法 评分标准 评价依据

2.5.3.1

通信设备电源：有二路具有防止雷击及过电压保护措施的交流输 入，并能实现手动和自动切换；备用电源（如蓄电池）单独持续

供电时间不少于 1－3 小时

20

2.5.3.2

蓄电池：定期检测及做核对性充放电试验，具备蓄电池充放电记

录

20

《电力通信运行管理规程》 1. 无二路交流输入扣 10 分；无防止雷击及过电压

现场检查并实验， 查阅保护措施，扣 5 分 (DL/T544-2012)

10《电力系统通信设计技术规 记录 2. 备用电源单独持续供电时间不满足要求，扣

定》（ DL/T5391-2007 ） 分

《电力系统用蓄电池直流电

1. 未定期检测，扣 10 分；

查阅运行记录 源装置运行和维护技术规程》

2. 没有充放电记录，扣 10 分

(DL/T724-2000)

2.5.4

通信站防雷

定期检查：每年雷雨季节前对防雷元器件和接地系统进行检查和 维护。接地系统主要检查连接处是否紧固、接触是否良好、接地 引下线有无锈蚀、接地体附近地面有无异常，必要时挖开地面抽

查地下隐蔽部分锈蚀情况，发现问题及时处理

测量接地网接地电阻：每年雷雨季节前进行一次测量。

40

2.5.4.1

20

检查记录、现场检查

1. 无检查记录，不得分；

2. 有问题未处理，一处扣 2 分

《电力系统通信站防雷运行 管理规程》 (DL/T548-1994)

2.5.4.2

20

检查记录

1. 未检查，不得分； 2. 不合格未处理，扣

10 分

2.5.5 2.5.5.1

基础设施 防护措施：通信站具备防火、防盗、防雷、防洪、防震、防小动 物等安全措施

40 20

现场检查

缺少安全措施，一处扣

5 分

《电力通信运行管理规程》 (DL/T544-2012)

2.5.5.2

环境控制：通信机房有环境保护控制设施，防止灰尘和不良气体

GB50174执行 侵入；室内温度、湿度要求参照

20

现场检查

1. 无环境保护控制设施，不得分；

5 分 2. 环境控制不满足要求，一处扣

3

3.1 3.1.1

设备安全

变电一次设备

2200

700

3.1.1.1

3.1.1.2

主变压器 170

变压器油温及温升无异常： 1. 各冷却器无堵塞，温度相近，油温

现场检查， 查阅值班日 1. 一般缺陷一处扣 2 分；

正常； 2. 油温较往年同一负荷和同一环境温度下没有高出 10℃及

20 志、巡视记录、缺陷记 2. 严重缺陷一处扣 10 分；

3. 风扇及环境通风条件 以上，或负荷不变油温不发生明显变化；

录等 3. 存在危急缺陷该项不得分

正常

现场检查， 结合使用点 1. 一般缺陷一处扣 2 分；

油箱及其他部件无局部过热现象：油箱表面温度分布均匀，局部

10 温计测量， 查阅值班日 2. 严重缺陷一处扣 10 分；

过热点温升不超过规定值

志，缺陷记录 3. 存在危急缺陷该项不得分 套管引线接头无发热现象：

现象

1. 接头温度监视措施完善；

《电力变压器运行规程》 (DL/T 572-2010)

3.1.1.3

2. 无过热

15 10

现场检查， 必要时用红

监视措施不完善或过热，不得分

外测温仪测量 现场检查不少于 5 处

有异常噪声及放电声，不得分

查阅检修记录、 设备台 1. 一般缺陷一处扣 2 分；

2. 严重缺陷一处扣 10 分；

账、缺陷记录

3. 危急缺陷，不得分

3.1.1.4

运行工况：变压器运行中无异常噪声及放电声

3.1.1.5

主要部件运行状况：绕组、铁芯、压紧装置内引线接头、调压开 关、套管和冷却系统等无缺陷；铁芯接地引出油箱外的接地可靠； 变压器外壳接地良好，变压器中性点应有两根与主接地网不同地

《电力变压器运行规程》 (DL/T 572-2010)

20

24

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法

评分标准

评价依据

点连接的接地引下线且每根接地线均应符合热稳定要求。钟罩式 主变压器的钟罩与底座间用导电体

3.1.1.6

(片)连接良好

3.1.1.7

净油器运行状况：净油器正常投入；按要求更换硅胶；呼吸器运

行及维护情况良好

有载调压装置运行状况：有载调压装置无缺陷，并按要求动作次

数或规定周期进行换油、检修和试验 防爆膜运行状况：防爆膜 ( 压力释放阀 ) 良好；释放阀安装能保证 事故喷油时不喷入电缆及其他设备上

10

15

现场检查， 查阅出厂说 1. 一台不能投入不得分；

明书及缺陷记录 2. 一台硅胶受潮失效，油封无油、积水不得分 现场检查， 查阅动作记

5 分 未按规定换油、检修，一台扣

录、缺陷、修试记录

3.1.1.8

20

现场检查，查阅资料

1. 一般缺陷一处扣 2 分；

2. 严重缺陷一处扣 10 分；

3. 危急缺陷，不得分

3.1.1.9

3.1.1.10

3.1.1.11

瓦斯保护： 1. 气体继电器及端子盒防水措施完好； 2. 配置了合格

3. 重瓦斯保护应按要 的取气用具，运行及检修人员能正确使用；

求投跳闸，并定期校验

故障后试验检查：发生过出口或近区短路故障后进行了必要的试

验检查

储油坑及排油管道：变压器防火措施完善，储油坑及排油管道保

持良好，不积水、无杂物 母线及构架

20

20

现场检查， 查阅试验报 1. 一项不符合要求，不得分；

2. 重瓦斯不按规定投跳闸，不得分 ;

告

未定期校验，不得分 3.

查阅资料、设备台帐、

没有进行必要的试验查，不得分

记录 现场检查

10

不符合要求，不得分

3.1.2

50

3.1.2.1

防污闪措施：户内外设备外绝缘爬距应符合所处污秽地区等级要

求，应该采取防污闪措施 ( 包括定期清扫 ) ；户外绝缘子表面无严

重污秽及放电痕迹

15

现场检查， 查阅各类绝 1. 设备外绝缘不符合要求，未采取措施不得分；

缘子爬距资料及污秽 2. 无污秽图或等级划分资料，或资料与实际不符，

等级划分资料 不得分

《国家电网公司十八项电网

重大反事故措施 ( 修订版 ) 》 (国家电网生﹝2012﹞352 号 )

设备过热现象检查：设备容量满足最大负荷要求且各类接头接触

3.1.2.2

良好，各类接头及断路器、隔离开关等触头无发热现象，并具备 温度监视手段，运用红外测温方法定期测温有记录、有分析，及 时处理发现的问题

15

现场检查，查阅资料、 1. 发热超过规定，不得分；

记录 2. 监视手段不完善，扣 10 分

《高压配电装置设计技术规 程》 (DL/T 5352-2006)

《电气装置安装工程电气设 备交接试验标准》(GB 50150-2006)

《国家电网公司电力安全工 作规程 ( 变电部分 ) 》 ( 国家电 网企管﹝ 2013﹞ 1650 号)

3.1.2.3

绝缘子绝缘试验：支柱绝缘子和悬式绝缘子串按规定进行绝缘试

验

10

查阅试验报告

一处未按规定试验，不得分

3.1.2.4

安全距离：带电导线相间及对地安全距离应符合规程要求

10

现场检查

一处不合格，不得分

3.1.3 3.1.3.1

高压开关设备 80 10

3.1.3.2

断路器外观检查：断路器无渗漏油、气，油位、油压、气压正常； SF6 气体检测周期符合规定，室内 SF6 断路器防护措施符合规定 断路器遮断容量：断路器遮断容量和性能能满足安装地点短路容

20

油位、油压、气体不正常或 SF6 开关室无防护措施， 《高压开关设备技术监督规

定》（国家电网生技（ 2005） 不得分

查阅开关台账、 系统短 1. 遮断容量不能满足要求或无允许切断故障次数 174 号） 现场检查

25

序号

评价项目及内容

量的要求，允许开断故障次数有明确规定，在达到切断故障次数后能够及时检修

标准分

查评方法

路容量及允许切断故

评分标准

评价依据

规定，不得分；

障次数计算资料和规 2. 超过允许切故障次数而未及时检修，一台扣 定文件， 开关切断故障 记录、检修记录

5 分

3.1.3.3

断路器基座与机构箱检查：断路器金属外壳、操作机构应有明显

的接地标志， 接地螺栓不小于 M12，并接触良好； 操作机构箱有防 进水、防受潮和防小动物进入的措施

《高压开关设备技术监督规

定》、《国家电网公司十八项电 网重大反事故措施 ( 修订版 ) 》 (国家电网生﹝2012﹞352 号 )

10

现场检查 不符合要求，一台扣 5 分

3.1.3.4

断路器试验项目：断路器和隔离开关大、小修项目齐全，无漏项；

( 包括故障切断次数超 重要反措项目落实，检修周期未超过规定 20

限)

查阅检修记录、 试验报 1. 存在遗漏重要检修项目或超过周期 告、缺陷记录及大修计 不得分；

2. 反措要求不落实，不得分；

划、状态性检修评价资 3. 遗漏检验项目，一台扣 5 分； 料

4. 试验项目不全，不得分

6 个月以上， 《高压开关设备技术监督规

定》 ( 国家电网生技﹝ 2005﹞

174 号) 、《输变电设备状态性

检修试验规程》(DT

3.1.3.5

典设要求：母线避雷器与电压互感器柜内部接线应符合国家电网

公司典型设计要求，避雷器与电压互感器必须经过隔离开关（或

隔离手车）接至母线，其前面板模拟显示图必须与其内部接线一 致 电压、电流互感器 外观检查：户外独立电流互感器、电压互感器有可靠防雨密封措 施，如金属膨胀器等；瓷套无裂纹，无渗漏油现象，油位正常， 外壳接地良好 试验项目齐全、数据正常：电压互感器二、三次侧电压参数的检

测及定相试验，数据应齐全、正确 技术参数：电流互感器的动热稳定性能应满足安装地点系统短路 容量的要求，一次绕组串联时也应满足安装地点系统短路容量的 要求

20

现场检查，查阅图纸

不符合要求，不得分

393-2010)

《国家电网公司十八项电网 重大反事故措施 ( 修订版 ) 》 (国家电网生﹝2012﹞352 号 )

3.1.4

40 10

3.1.4.1

现场检查 不符合要求，不得分

《国家电网公司十八项电网 重大反事故措施 ( 修订版 ) 》 ( 国家电网生﹝ 2012﹞ 352

号)

3.1.4.2

20

查阅检测及定相报告 现场检查

5 分； 1. 检测及定相试验记录不全，一台扣

2. 任一台电压互感器试验项目不全，不得分 不符合要求，不得分

3.1.4.3

10

3.1.5

3.1.5.1

3.1.5.2

3.1.5.3

防误闭锁装置 80

闭锁装置电源：需使用直流电源的防误闭锁装置有单独的电源回

现场检查， 查阅闭锁装 1. 不符合要求，一处扣 5 分；

路( 与保护、控制电源分开 ) ，闭锁装置的维护责任制明确，维护 20

置图纸 2. 维护责任制不明确，不得分

状况良好

“五防”系统：户内、外高压配电装置全部实现了“五防” ，各单

不符合要求，一处扣 5 分 元闭锁装置功能完善可靠， 实现远方操作的断路器和隔离开关 “远 20 现场检查

方/ 就地”操作防误连锁功能正常 解锁钥匙管理制度：防误操作闭锁装置的退出和解锁钥匙的使用 现场检查， 查阅有关规 1. 无防误操作闭锁装置退出和解锁钥匙的使用规

20

有严格的规定，并有登记记录，评价期间未发生强行解锁 定，不得分； 2. 未严格执行规定，扣 5 分； 程制度

《国家电网公司变电站管理 规范》 (2012 修订版 )

26

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法 评分标准

10 分

评价依据

3.1.5.4 3.1.6 3.1.6.1

台账：防误装置有设备台账 20 70 15

现场检查设备台账

3. 发生强行解锁，一次扣 无台账，不得分

过电压保护及接地装置

直击雷保护：避雷针 ( 线) 的防直击雷保护范围满足被保护设备、 设施和建筑物要求；避雷针上无电线、电照明灯等其他设备

系统中性点消弧线圈或接地电阻：按规定装设消弧线圈或接地电 阻的中性点非直接接地系统，投运前应实测电容电流，补偿方式 及调整的脱谐度应合乎要求，并在现场运行规程中应有明确规定

接地电阻测量：接地装置 ( 含独立避雷针 ) 接地良好：接地电阻按 规定测试，且电阻值合格，接地引下线与接地网连接情况应按周 期检查，运行 10 年以上或腐蚀严重地区的接地网应进行开挖抽样 检查及处理；构架、基础、爬梯等接地符合要求

接地装置地线：接地装置地线（包括设备、设施引下线）的截面， 应满足热稳定（包括考虑腐蚀因素）校验要求

现场检查， 查阅保护范 1. 保护范围不满足要求，不得分；

2. 避雷针上有异物，不得分 围图

现场检查，查阅整定、

《交流电气装置的过电压保

3.1.6.2

15

3.1.6.3

20

1. 应装的未装、脱谐度不符合要求、或现场运行规 护和绝缘配合》(DL/T

程无明确规定，不得分； 620-1997 )

调试资料

2. 消弧线圈投运前未实测电容电流，一处扣5 分

1. 未按期测试接地电阻，或电阻值超标，一处扣 5

查阅试验报告、 记录及 分； 《电力设备预防性试验规程》

2. 接地引下线未检查，接地网未检查，不得分； 有关资料 (DL/T 596-1996) 3. 接地不符合要求，一处扣 5 分

3.1.6.4

20

现场检查

地线截面不符合要求，不得分

《交流电气装置的过电压保 护和绝缘配合》(DL/T 620-1997 )

3.1.7

3.1.7.1

设备编号、标志及其他安全设施

各类设备标志、警示标志应规范、齐全、清晰：户外高压断路器、 隔离开关、接地刀闸及其他设备有双重名称号牌，并安装牢固、

( 开关柜 ) 前后及隔离开关均 字迹清晰；户内高压配电装置各间隔

40

20

现场检查

不符合要求，一处扣

2 分

应有双重名称编号牌；高压变电设备及母线应有明显、规范的相

色标志

3.1.7.2

( 开关柜 ) 的安全防护措施：户内 有双电源的户内配电装置各间隔

配电装置各间隔 ( 开关柜 ) 如有双电源，必须装有带电显示器，并 具有线路带电闭锁开关柜门功能，对不能直接看见刀闸实际位置 的，应开设观察孔 无功补偿设备

《国家电网公司变电站管理

规范》 (2012 修订版 )

《国家电网公司十八项电网 重大反事故措施》

20

现场检查

不符合要求，一处扣

3 分

3.1.8

40

3.1.8.1

电容器组的一次主接线正确：包括一次接线为星形接线；放电线 圈一次为星形接线；且两者的星形中性点进行了电气连线；中性 点引线装有保安接地刀闸； 电容器组每相并联台数满足封爆能量； 氧化锌避雷器一次接线合理。 选用的产品有关技术参数满足要求； 熔断器选型、熔丝额定电流选择以及熔断器外管、弹簧尾线等安 装方式 ( 角度 ) 满足有关规程及安装使用说明书要求 电容器套管及引线： 单台大容量 (300kvar 及以上 ) 电容器套管及引 线，串联电抗器接头处引线满足负荷电流的要求，没有出现过热

20

查阅设计、 安装使用等

不符合要求，一项扣

资料，现场检查

5 分

《并联电容器装置设计规范》 (GB 50227-2008)

3.1.8.2

情况，电容器、放电线圈套管与母线的连接线符合要求；干式空

20

查阅温度测试记录， 现

场检查， 查阅厂家使用 不符合要求，一处扣

说明书、设计图纸

5 分

芯电抗器与周围设备、网栅的间距满足厂家的要求值；网栅等处

27

序号

评价项目及内容

无发热现象

标准分

查评方法

评分标准

评价依据

3.1.9

变电站站内电缆及电缆构筑物 100

3.1.9.1

运行单位有下列资料： 1. 全部电缆 ( 电力、控制 ) 清册，内容包括 电缆编号，起止点、型号、电压等级、电缆芯数、截面、长度等； 2. 电缆路径图或电缆布置图

20

查阅资料，现场抽查

清册内容不全或不符合实际，一处扣

2 分

3.1.9.2

电缆敷设要求：同一通道内不同电压等级的电缆，应按照电压等

级的高低从下向上排列，分层敷设在电缆支架上。

20

现场检查

不符合要求，一处扣

3 分

《电气装置安装工程电缆线

路施工及验收规范》(GB 50168-2006)

《国家电网公司十八项电网 重大反事故措施 ( 修订版 ) 》 (国家电网生﹝2012﹞352 号 )

3.1.9.3

3.1.9.4

3.1.9.5

(溢)胶、 电缆头运行情况：电力电缆终端头完整清洁无漏油，滋

放电、发热等现象；电缆头符合安全要求；接地良好 电缆沟道：电缆沟防止积水、排水良好，电缆盖板不缺损，放置

平稳，沟边无倒塌情况，支架接地良好 电缆防火措施完好： 1. 电缆穿越处孔洞用防火材料封堵严密，不

2. 电缆夹层、电缆沟内保持整 过光、不透光，不能进入小动物；

3. 电缆主通道有分段阻燃措施，特别 洁、无杂物、无易燃物品；

4. 电缆敷设符合要 重要电缆采用耐火隔离措施或使用阻燃电缆；

求 ( 转弯半径、电缆固定，排列整齐等 ) ；(5) 电缆夹层、电缆沟内应配有完善的消防设施

站用电系统

站用电系统配置情况：站用电系统可靠，有事故备用电源；枢纽 变电站、容量 6300kVA 及以上变电站、综合自动化变电站能自动 切换；采用硅整流操作电源的变电站应装设两台站用变压器，分 别接在不同电压等级的电压上，并定期切换

检修电源及生活用电剩余电流动作保护器：检修电源及生活用电 回路明确分开，装设合格的剩余电流保护器 变电二次设备

继电保护及安全自动装置

20

现场检查

不符合要求，一处扣

5 分 5 分

20

现场检查

不符合要求，一处扣

《电力电缆运行规程》 (Q/GDW 512-2010)

20

现场检查

不符合要求，一处扣

5 分

《火力发电厂与变电站防火 设计规范》 (GB 50229-2006)

3.1.10

30

3.1.10.1

20 现场检查

不符合要求，一处扣 5 分

《 35kV-110kV 变电站设计规

范》 (GB 50059-2011)

3.1.10.2

10 现场检查

回路未明确分开，或一处未装设剩余电流保护器， 不得分

《漏电保护器安装和运行》 (GB 13955-1992)

3.2

3.2.1

300 60

《国家电网公司十八项电网

配置与选型：继电保护及安全自动装置的配置和选型应满足规程 规定和反措要求，并经相关继电保护管理部门同意，保护选型优

3.2.1.1

先采用技术成熟、性能可靠、质量优良的产品；新投运的智能变

电站应符合 Q/GDW 441-2010《智能变电站继电保护技术规范》等 标准

1. 主保护配置或选型不符合规程规定和反措要求，

不得分；

对照设备， 查阅有关台 2. 后备保护配置或选型不合理，扣 3 分；

20

3. 备用电源自动投入、低频低压减载等安全自动装 帐、图纸和记录资料

重大反事故措施 (修订版 )》 ( 国家电网生﹝ 2012﹞ )352

号 ) 、《微机继电保护装置运行 管理规程》 (DL/T 587-2007) 、

置应配置而未配置，或配置未投运，每项扣

4. 配置选型不符合要求，不得分

3 分； 《继电保护及自动装置技术

规程》 (GB/T 14285-2006) 《智能变电站继电保护技术

、

28

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法

评分标准

评价依据

继电保护及自动装置施工安装符合工艺要求：

3.2.1.2

1. 继电保护及自动

2. 竣工验收程序规范、 装置施工安装工艺良好、调试项目齐全；

项目齐全，竣工图纸及资料完整正确，验收整改意见完成闭环； 3. 验收结论合格

纵联保护通道：线路纵联保护配置的通道应满足有关规程规定和 反措的要求。优先采用光纤通道作为纵联保护的通道方式。双回 线路采用同型号纵联保护，或线路纵联保护采用双重化配置时， 在回路设计和调试过程中应采取有效措施防止保护通道交叉使 用。分相电流差动保护应采用同一路由收发、往返延时一致的通

道

直流系统

直流系统配置及运行方式：直流系统的蓄电池，充电装置和直流

检查原始资料和现场 20

查看

1. 工艺不符合要求，一处扣 2 分；

2. 验收整改意见未完成，一处扣 2 分；

3. 验收结论不合格投入运行，不得分

规范》 (Q/GDW 441-2010)

《继电保护及自动装置技术 规程》 (GB/T 14285-2006) 《微机继电保护装置运行管 理规程》 (DL/T 587-2007)

、

3.2.1.3

检查线路纵联保护通 20

道情况

《国家电网公司十八项电网 重大反事故措施 ( 修订版 ) 》 ( 国家电网生﹝ 2012﹞ )352

号 ) 、《继电保护及自动装置技 术规程》 (GB/T 14285-2006)

不符合规范规定及反措要求的，一处扣

3 分

3.2.2 3.2.2.1

170

20 现场检查

母线，配电屏的配置和运行方式满足有关规程和反措的要求 监测装置投入与检查：绝缘监察装置和电压监察装置正常投入，

并按规定周期进行定期检查 测量表计准确性：直流屏（柜）上的测量表计准确，并按仪表监 督规定进行定期校验，电压、电流表的使用量程满足运行监视的

要求 绝缘与母线电压：直流系统对地绝缘状况良好，母线电压保持在

规定范围内

充电装置性能：充电装置的性能（包括稳定、稳流精度和纹波系

数）满足有关规程和反措要求，运行工况良好

电缆敷设要求：直流系统的电缆应采用阻燃电缆，两组蓄电池的 电缆应分别铺设在各自独立的通道内，尽量避免与交流电缆并排 铺设，在穿越电缆竖井时，两组蓄电池电缆应加穿金属套管

熔丝及空气开关选用要求：直流系统各级熔丝及空气开关应选用 直流设备，定期有专人管理，并定期核对，能满足选择性动作要

求，建有配置定值表 端子箱与机构箱：现场端子箱不应交、直流混装，现场机构箱内 应避免交、直流接线出现在同一段或串端子排上

蓄电池

蓄电池的端电压测量与检查：按规定进行测量和检查；数据准确、 记录齐全（阀控式电池组定期测量端电压值、

测量表计完好合格

不符合要求，一处扣

5 分

3.2.2.2

现场检查， 并查阅定期 未正常投入或超周期

20

检验记录 分 20

6 个月以上未检验，一处扣

3

《电力系统用蓄电池直流电

3.2.2.3

查阅校验记录或标签， 表计不准确或未按期校验、使用量程不满足运行监 并作现场检查

视要求，一处扣 3 分

源装置运行和维护技术规程》

(DL/T 724-2000)

3.2.2.4

20 现场检查

1. 绝缘不符合要求，一处扣 10 分；

2. 电压超出规定范围，该项不得分

3.2.2.5

查阅装置说明书和检

装置性能、运行工况不符合要求，不得分 30

验记录， 并作现场核查

3.2.2.6

20 现场检查

不符合要求，一处扣 5 分

3.2.2.7

现场检查， 查看检查记 1. 不符合要求，一处扣 3 分；

20

2. 无专人管理或未定期核对，扣 录和定值表

10 分

《国家电网公司十八项电网

重大反事故措施 ( 修订版 ) 》 ( 国家电网生﹝ 2012﹞ 352

号)

3.2.2.8

20 现场检查

不符合要求，一处扣

5 分

3.2.3

70

3.2.3.1

查阅测试记录， 现场检 1. 未按规定测量或测量数据不准确，一次扣

每只蓄电池电压值） ； 20

2. 测量表计不合格，一次扣 3 分； 查

3 分； 《电力系统用蓄电池直流电

源运行与维护技术规程》

(DL/T 724-2000)

3.2.3.2 充放电试验：只有一组蓄电池的不能做全核性放电，应按规定的 30 查阅记录 1. 未按规定进行均衡充电扣 5 分；

29

序号

评价项目及内容 标准分

查评方法 评分标准 评价依据

放电电流放出额定容量的 进行均衡充电

3.2.3.3

50%并监视记录电压值， 按规定对电池组

2. 无试验记录、超周期未进行放电试验或容量严重

不足，不得分

现场检查

1. 通风、温度、湿度不符合要求，一处扣 2. 不满足防火、防爆、抗震措施，一处扣

蓄电池室内环境要求：蓄电池室通风良好，温度、湿度满足要求；

防火、防爆、抗震措施符合规定 输配电架空线路

20

5 分；

4 分

3.3 3.3.1

500 200

3.3.1.1

6kV 及以上架空线路 线路所属权、责任明确：每条线路应有明确的维修管理界限，应 与发电厂、变电站和相邻的运行管理单位明确划分分界点，不应 出现空白点；代维线路有书面委托协议；运行维护职责明确，相

20

查阅资料，现场检查

1. 一处分界点不明确或出现空白点，不得分； 2. 一条代维线路无书面委托协议书，扣 5 分； 3. 一条线路运行职责不明确，相关技术资料不完 整，扣 5分

关技术资料齐全、正确

1. 应标明线路双重名称及杆塔 线路各类标志齐全、正确、醒目：

编号； 2. 平行或交叉线路有判别标志或其他区分措施； 3. 在同杆

3.3.1.2

架设多回线路中的每一回线路都有正确的双重称号和标志，按规 20

定刷有色标； 4. 按规程规定设置线路相序标志； 5、按电力设施保

护条例和相关运行规程、规定要设置各类安全警示标志 按照运行规程要求落实线路检测项目和主要维修项目，相关记录 正确、齐全、规范： 1. 杆塔接地电阻测量和线路避雷器检测；2. 导线弧垂、对地距离、交叉跨越距离测量； 3. 杆塔地下金属部分 ( 金

20

属基础、拉线装置、接地装置 ) 锈蚀情况检查； 4. 复合绝缘子绝缘 测试； 5. 导线接续金具的测试； 6. 绝缘子清扫； 7. 绝缘子盐密度 测量 巡视管理：按照运行规程要求进行定期、故障、特殊、夜间、交

20

叉以及诊断性和监察巡视，相关记录齐全、正确、规范 ( 山体滑坡、大 特殊地段巡视：按运行规程要求做好线路特殊地段

) 的运行维护工作；特殊地段划分 跨越、多雷区、重污染和重冰区 20

明确，相关技术资料完整、正确、规范 防污闪措施落实：落实防止污闪事故的各项措施，线路各种绝缘

查阅设备标志规定， 抽

1. 没有标志，一处扣 3 分； 查变电站进出线段和

2. 标志不符合规定，一处扣 2 分 中间地段的线路标志

设置情况

《架空输电线路运行规程》 (DL/T 741-2010)

3.3.1.3

查阅检修记录、 线路停

不符合要求，一项扣 5 分；

役申请和工作票

3.3.1.4

查阅巡视记录、 现场核

巡视未按规定执行，一处扣

对性抽查 查阅相关技术资料和 工作记录

5 分

3.3.1.5

不符合要求，不得分

《国家电网公司十八项电网 重大反事故措施 ( 修订版 ) 》 (国家电网生﹝2012﹞352 号 )

《农村低压电力技术规程》 (DL 499-2001)

3.3.1.6

子爬距符合相应地区 ( 地段、点 ) 污秽等级防污要求、建立防污闪

台账

20

对照污秽等级分布图， 1. 未落实防止污闪事故措施，不得分；

2. 无防污闪台账扣 10 分 查阅线路绝缘子爬距

3.3.1.7

弱电线路与线路同杆架设：广播、通信、电视等弱电线路，未经 电力企业同意、未与电力企业签订安全协议，不得与线路同杆架

设

20

现场检查

不符合要求，一处扣

5 分

3.3.1.8

1. 地区电力系统线路地 运行单位应有的图表、资料齐全、完整：

理平面图、接线图； 2. 污秽区分布图； 3. 设备台帐； 4. 线路预防 20

性检查测试记录； 5. 检修记录； 6. 线路跳闸、事故及异常运行记

查阅资料

不符合要求，一项扣

3 分

《架空输电线路运行规程》 (DL/T 741-2010)

30

序号

评价项目及内容

录或统计报表； 7. 线路运行工作分析总结资料事故、异常情况分 析及事故措施落实情况；运行专题分析总结；年度运行工作总结

标准分 查评方法 评分标准 评价依据

3.3.1.9

线路防气象灾害：防覆冰、防汛、防水、防风沙的设施完好

查阅检查记录、 计划安

防灾设施不符合规定，一处扣 20

排

5 分

3.3.1.10

停电工作接地点设置：绝缘配电线路的首端、联络开关两侧，分

支杆、耐张杆接头处及有可能反送电的分支线的末端应设置停电

工作接地点

20 现场检查

不符合要求，一处扣

5 分

《架空绝缘配电线路设计技 术规程》（ DL/T601-1996 ）

3.3.2

配电变压器 变压器四周间距要求：柱 ( 台、架 ) 上、顶式变压器底部离地面高

120

3.3.2.1

度不小于 2.5m；落地式变压器四周安全围栏 ( 围墙 ) 高度不低于 1.8m，围栏栏条间净距不大于 0.1m，围栏 ( 围墙 ) 距配电变压器外

廓净距不小于 0.8m，变压器底座基础高于当地最大洪水位，且不 低于 0.3m 1. 套管无严重污 配电变压器技术性能、运行状况符合规程要求：

2. 油温、油位、油色正常； 3. 无 染，无裂纹、损伤及放电痕迹；

渗漏油； 4. 部件连接牢固； 5. 配电变压器倾斜度不大于 1% 跌落式开关技术要求：与配电变压器配套安装的跌落式开关或其 它型式的开关、刀闸、熔断器技术性能、运行状况符合规程要求；

熔断器熔丝配置正确

导线及接头：导线及接头的材质规格与连接状况以及各部分电气

安全间距符合规程要求；配电变压器高低压引线均采用绝缘线， 其截面按配电变压器额定电流选择，且不小于规程规定 ( 铜线

2

20 现场核对性抽查

不符合要求，一处扣

5 分

《农村低压电力技术规程》 (DL 499-2001)

3.3.2.2

20 现场核对性抽查

1. 一般缺陷一处扣 2 分； 2. 严重缺陷一处扣 10 分； 3. 危急缺陷不得分 1. 一般缺陷一处扣 2 分； 2. 严重缺陷一处扣 10 分； 3. 危急缺陷不得分

3.3.2.3

20 现场核对性抽查

《架空绝缘配电线路施工及 验收规程》 (DL/T 602-1996)

3.3.2.4

20 现场核对性抽查

2

1. 一般缺陷一处扣 2 分； 2. 严重缺陷一处扣 10 分； 3. 危急缺陷不得分

16mm，铝线 25mm) ，不同金属导线路连接应有过渡金具

3.3.2.5

防雷：变压器按规程要求装设避雷器，防雷装置完整可靠，接地

线与变压器低压侧中性点以及金属外壳可靠连接

20 现场核对性抽查

1. 一般缺陷一处扣 2 分； 2. 严重缺陷一处扣 10 分；

3. 危急缺陷不得分

巡视维护：定期对配电变压器及台架、围栏进行巡视、检查、维

3.3.2.6

护，按规程要求对配电变压器进行预防性试验，相关记录和试验

报告正确、完整、规范 柱上开关设备

查阅相关工作记录、 试 1. 记录不全，一处扣 5 分；

20

验报告和技术资料 2. 未按规定进行预防性试验，一处扣

10 分

《配电网运行规程》 (Q/GDW

519-2010)

3.3.3

40

3.3.3.1

安装与运行状态：柱上开关设备安装、运行状况符合规程要求； 柱上开关的额定电流、额定开断容量满足安装点的短路容量

20 现场检查

1. 一般缺陷一处扣 2 分 2. 严重缺陷一处扣 10 分

3. 危急缺陷不得分

《配电网运行规程》 (Q/GDW519-2010)

3.3.3.2

3.3.4

防雷与接地措施完善 : 经常开路运行而又带电的开关的两侧均设

防雷装置 开闭所、配电室和箱式变电站

20

现场检查， 查阅有关资

不符合要求，一处扣 5 分

料、记录

《架空绝缘配电线路设计技

术规程》 (DL/T 601-1996)

60

31

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法 评分标准

评价依据

3.3.4.1

运行工况：开关、熔断器、变压器、无功补偿装置、母线、电缆、

仪表等符合运行标准；各部接点无过热等异常现象；充油、充气

设备油温、压力正常，无渗漏油、漏气现象；电气安全净距符合

规定 编号、标志齐全：开闭所、小区配电室和箱式变电站外部名称编

号和安全警示标志齐全、正确、醒目、规范

设备周围环境符合要求：建筑物、门、窗、基础等完好无损；门 的开启方向正确；室内室温正常，照明、防火、通风设施完好； 周围无威胁安全运行或阻塞检修车辆通行的堆积物，有防止雨、 雪和小动物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的措施

20

现场检查

1. 一般缺陷一处扣 2 分； 2. 严重缺陷一处扣 10 分；

3. 危急缺陷不得分

3.3.4.2

20

现场检查

不符合要求，一处扣

3 分

《配电网运行规程》 519-2010)

(Q/GDW

1. 一般缺陷一处扣 2 分；

现场检查

2. 严重缺陷一处扣 10 分；

3. 危急缺陷不得分

3.3.4.3

20

3.3.5

3.3.5.1

0.4kV 线路及设备 剩余电流保护装置各项制度齐全：运行管理制度健全；台帐齐全、 规范；按规定对剩余电流保护器检测维护，相关技术资料齐全、 规范；未发现将总保护和中级保护退出运行的现象，保护装置的 安装率、投运率和合格率达到 100% 接地符合要求：采取的防雷接地、工作接地、保护接地、保护中 性线及重复接地措施正确完备，符合规程规定；接地装置的接地 电阻符合规程规定；接地体的材质规格以及埋设深度符合规程规

定

80

20

查阅资料，现场检查

1. 制度或技术台帐不齐全，一处扣 2. 剩余电流保护退出运行，一处扣

5 分； 5 分

《农村低压电力技术规程》 （ DL/T499-2001 ）

《国家电网公司系统县城电

3.3.5.2

20

查阅资料，现场核查

不符合要求，一处扣

5 分

网建设与改造技术导则》 ( 国 家电网农﹝ 2003﹞ 35 号 ) 、 《农村低压电力技术规程》

(DL/T 499-2001)

3.3.5.3

配电箱 ( 室) 及箱 ( 室 ) 内电器安装正确完好：各类产品符合国家质

量标准，名称、编号、相色及负荷标志齐全，清晰、明确；配电

15

箱 ( 室 ) 的进出引线采用具有绝缘护套的绝缘电线，穿越箱壳 ( 墙 壁) 时加套管保护；室内、外配电箱箱底距地面高度符合规程规定 负荷监测：定期开展负荷监测工作，配电变压器负荷控制及三相 不平衡度符合规程要求，监测记录正确、完整、规范

拉线绝缘子：低压线路拉线必须装设拉线绝缘子，拉线绝缘子的

安装符合规程要求

电力电缆线路

分界管理规定：电缆线路与发电厂、变电站和相邻的运行管理单

位明确划定分界点

现场检查

不符合要求，一处扣

3 分

《农村低压电力技术规程》 (DL/T 499-2001)

3.3.5.4

15 10

查阅监测记录和相关 资料 现场检查

不符合要求，一处扣

3 分

《配电网运行规程》 519-2010)

(Q/GDW

3.3.5.5

未按规定安装，一处扣 5 分

《农村安全用电规程》

493-2001)

(DL

3.4

150

查阅设备管辖分界管

30

理制度、分界协议书、

岗位责任制文本

3.4.1

无管理规定、未明确划定分界点、无本企业与其他

单位分界协议书，不得分

《电力电缆运行规程》 (Q/GDW

512-2010)

3.4.2

3.4.3

运行状况与标志：配电线路电缆分支箱、环网柜、交叉互联箱、 保护接地箱等安装运行状况符合技术标准， 配电箱内外各类名称、 30 编号、相色和安全警示标志齐全、清晰、规范 电缆标志齐全、正确：电缆名称、编号标志牌齐全，挂装牢固； 30

现场核查

现场核查

1. 一般缺陷一处扣 2 分；

2. 严重缺陷一处扣 10 分； 3. 危急缺陷不得分

不符合要求，一处扣 4 分

《电力工程电缆设计规范》

(GB 50217-2007) 、《电力电缆 运行规程》 (Q/GDW512-2010) 《电力电缆运行规程》 (Q/GDW

32

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法

评分标准

评价依据

电缆终端相色正确；地下电缆或直埋电缆的地面标志齐全并符合 有关要求；靠近地面一段电缆有安全警示标志及防护设施

3.4.4

电缆沟：电缆沟内无杂物，排水畅通，无积水，盖板齐全良好；

电缆支架等金属部件防腐层完好

512-2010)

20

现场核查

不符合要求，一处扣 不符合要求，一处扣

4 分

3.4.5

电缆防火阻燃措施完善：防火与阻燃所需的封堵措施、防火墙设

置、防火涂料的使用等完整正确 电缆沟建设应满足荷载及环境要求： 禁止易燃、易爆等其他管道

20

现场核查

4 分

《电力工程电缆设计规范》

(GB 50217-2007)

3.4.6

穿越电缆沟， 电缆沟墙体应能防止可燃物经土壤渗入。 电缆沟

20

的齿口应有角钢保护， 钢筋混凝土盖板应用角钢或槽钢包边， 盖 板间不应有明显间隙

运维、检修管理

典型操作票：每个变电站有经审批的典型操作票，典型操作票符

现场核查

不符合要求，一处扣

4 分

《电力电缆运行规程》 (Q/GDW 512-2010)

3.5 3.5.1

300 20

合现场实际。

图纸、资料齐全：有符合运行设备现场实际的图纸、资料，如主

现场检查

无典型操作票，不得分

《国家电网公司变电站管理 规范》

3.5.2

要设备厂家使用说明书、设备台账、修试记录、调试报告，实际 设备或接线变动后应及时修改图纸或重画图纸 计划制定：有企业年度、季度、月度检修计划，技改、反措计划

20

现场抽查

不符合要求，一处扣 2 分

3.5.3

20

查检修计划

计划内容不全，一项扣

3 分

《国家电网公司安全工作规 定》

《国家电网公司变电站管理 规范》

备品备件管理：制定有备品备件管理制度，备品备件有清册，账

3.5.4

物相符并定期清理，班组备品备件储备量要满足处理本班组事故

处理的需要 理及消除及时并形成闭环管理，记录完整。对评估为安全隐患的 缺陷要同时纳入隐患治理流程，实行闭环管理。

20

查阅资料

1. 无管理制度，不得分；

2. 备品备件不全或账物不符，一处扣

2 分

缺陷管理：制定设备缺陷管理制度，并严格执行，缺陷发现、处

3.5.5

20

查阅有关记录

1. 无制度或严重及以上缺陷未按时处理，不得分； 2. 缺陷未记录或闭环管理，一项扣2 分。

《电网设备缺陷管理规定》

3.5.6

符合预防性试验规程要求：设备检修、预防性试验无超标或虽未

超标但数据变化趋势过大现象，试验无超周期；试验项目齐全

《电气装置安装工程电气设 备交接试验标准》(GB 50150-2006)

《输变电设备状态性检修试 验规程》 (DT393-2010)

2 分；

20

查阅试验报告

不符合要求，一台扣

5 分

3.5.7

检修项目与报告：检修试验项目和标准应符合有关检修试验管理

的规定，并具备完善的竣工图纸、设备检修台账、检修记录、试

验报告及检修结论。严格执行设备检修三级验收及评价制度，确

保检修质量 通道巡视与维护：按照要求对线路通道进行巡视，并做好清障工

作，确保线路运行正常 重点部位防范：对于易发生水土流失、洪水冲刷、山体滑坡、泥

20

查阅图纸、资料、验收 报告

1. 未按规定开展检修试验工作，一处扣

2. 记录不完善，一处扣 2 分； 3. 未按验收制度进行验收，不得分

《国家电网公司变电站管理 规范》

3.5.8

20

3.5.9 20

查阅巡视记录与故障 事件统计簿 现场检查 1. 因通道原因引起线路停运，一次扣 10 分；

2. 未按要求巡视，一次扣 5 分

10 分 未采取措施进行加固，一处扣 《架空送电线路运行规程》

(DL/T 741-2010)

《国家电网公司十八项电网

33

序号

评价项目及内容 标准分

查评方法

评分标准

评价依据

3.5.10

石流等地段的杆塔， 应采取加固基础、 修筑挡土墙 （桩）、截（排） 水沟、改造上下边坡等措施，必要时改迁路径 恶劣天气后的特殊巡视：应对遭受恶劣天气后的线路进行特巡，

当线路导、地线发生覆冰、舞动时应做好观测记录，并进行杆塔 20

螺栓松动、金具磨损等专项检查及处理 红外测温：应用红外测温技术监测直线接续管、耐张线夹等引流 连接金具的发热情况，高温大负荷期间应增加夜巡，发现缺陷及

时处理 调度运行规定和继电保护定值通知单投入运行，每年应进行一次

保护及自动装置压板的核查

继电保护软件版本：应建立微机继电保护装置软件版本档案；软 件版本变更应有说明，相关记录完整清楚；软件版本修改应具备

重大反事故措施》 ( 国家电网

生﹝ 2012﹞ 352 号 )

现场检查、查阅资料

10 分； 1. 未按要求进行特巡，一次扣

2. 巡视发现异常未及时处理，扣 5 分

3.5.11

20

查阅资料

1. 未进行红外测温，扣 10 分； 2. 发现缺陷未及时处理，一处扣

10 分

继电保护投入运行及压板核查： 继电保护和自动装置按整定方案、

依据整定方案、 定值通 1. 定值不符合要求，不得分；

20

3.5.12

知单，现场抽查各类保 2. 未按期进行保护及自动装置压板的核查，一次扣

护装置整定 5 分

3.5.13

相应的审批手续；升级完成后，应经必要的测试和传动验证后方

可投入运行 保护运行记录：现场及继电保护专业班组的保护定值管理、保护 装置异常 ( 缺陷 ) 、保护的投入和退出以及动作情况的有关记录齐

全、内容完整规范 继电保护状态检修：开展继电保护状态检修工作，建立组织体系、 评价体系、及工作管理流程，明确各级工作职责；建立健全设备

台帐和基础资料；根据设备的状态综合评价结果采取相应的检修 策略 1. 按规定检查二次回路 新投入或经更改的电压、电流回路要求：

接线的正确性； 2. 各保护、控制、信号、仪表盘上的电压回路均 已定相和核相； 3. 单元保护经电压切换后的回路进行了定相，且

试验数据齐全、正确 反事故措施 反措计划编制：反事故措施计划根据国家相关技术标准、规程、 上级反事故措施、需要消除的重大缺陷和隐患、提高设备可靠性

的技术改造及事故防范对策进行编制，反措计划纳入检修、技改

计划

反措计划“四落实” ：年度反措计划的组织修编、立项依据、费用 提取和审定符合规定，计划做到项目、完成时间、责任人

和费用四落实；计划内容做到重点突出

(单位)

10

查阅资料； 现场抽查装 发现无软件版本档案、记录不清楚、无审批手续、 置与台账对应

《微机继电保护装置运行管

未做相应试验一项扣 1 分

理规程》 (DL/T 587-2007)

3.5.14

20

查阅变电站及专业班

组的有关记录

记录不齐全，内容不符合要求，一项扣

2 分

3.5.15

10

查阅文件、资料、记录

1. 继电保护状态检修未开展，不得分；

2. 设备台帐不齐全，一项扣 3 分；

未根据综合评价结果采取相应的检修策略，扣 3. 5-10 分

《国家电网公司设备状态检

修管理规定》、《国家电网公司 输变电设备状态检修试验规 程》

《继电保护和电网安全自动 装置检验规程》(DL/T 995-2006)

查阅新安装、 设备变更

20

或二次回路更改后的 检验报告及现场记录

3.5.16

1. 未按规定检查二次回路接线的正确性，扣

10 分 2. 回路未定相和核相，扣

10 分

3.6

100

3.6.1

30

查阅设备缺陷、 隐患排

查记录等编制依据、 反 1. 未编制反措计划，不得分；

事故措施、 年度反措计 2. 年度反措计划未纳入检修、技改计划，扣

划和规程制度

10 分

《国家电网公司安全工作规

定》、《国家电网公司十八项电 网重大反事故措施》 ( 国家电 网生﹝ 2012﹞352 号)

3.6.2

30

查阅“反措”计划运行 1. “四落实”不符合要求，一项扣 和事故报告 2. 计划内容未突出重点，一项扣

10 分

5 分

3.6.3

班组反措计划落实与检查： “反措” 计划下达后， 班组根据 “反措”

20

计划内容，组织制定和实施本班组年度“反措”计划，并对本班 查阅班组年度“反措” 1. 班组未制定实施计划，不得分；

计划完成情况 2. 未定期检查计划落实情况，一次扣

5 分

34

序号

评价项目及内容

标准分

查评方法

评分标准

评价依据

组进行每月检查一次，完成情况并报主管部门

企业反措计划落实与检查：主管领导、安全监察及制定反事故措

3.6.4

施计划的主管部门经常深入基层单位检查“反措”计划的执行情

况，至少每季度全面检查一次

电力设施保护

组织机构：组织机构健全，职责明确，逐级签订电力设施保护责

任书

20

查阅制度、图片资料

主管领导、相关部门每季度未对“反措”计划的执

10 分 行情况进行检查，少一次扣

3.7 3.7.1

150 30

查阅资料

不符合要求，一处扣 5 分

3.7.2

宣传：按要求开展电力设施保护宣传

30

查阅电力设施保护的

相关管理规定、资料

未按要求开展宣传，一次扣

10 分

3.7.3

重点工作内容： 1. 定期组织电力设施沿线巡查； 2. 定期与公安、 工商等部门开展废旧回收站点的联合检查； 3. 对盗窃、破坏电力 设施重灾区开展巡逻和蹲点守等候；4. 与综治、公安等部门定期 召开工作协调会； 5. 架空线路杆塔应采用防卸螺栓、防攀爬、防 撞等技防措施； 6. 重要的变电站应装设安全报警、监控系统；7. 与当地政府林业和住建部门沟通，重点解决线下建房和植树问题 群众护线机制与落实： 1. 建立健全群众护线工作机制； 2. 根据输 电线路运行特点，聘用沿线地方群众或志愿者配合企业做好电力 设施保护工作； 3. 划分电力设施保护就地责任区段， 按“定人员、

定设备、 定职责” 原则， 将电力设施保护责任落实到具体人员，

做到无漏洞、 无死角 政企联合机制：建立警企联防机制，专人负责与地方政府综治办、

公安部门、经信委等单位进行沟通协调 防施工外力破坏：加强对设备周围施工现场的巡视检查，做好防

范外力破坏的措施

30

查阅资料，现场检查

重点工作未落实，一项扣

5 分

3.7.4

20

查阅资料

1. 未建立群众护线工作机制，不得分； 2. 未聘用沿线群众配合做好电力设施保护工作，扣 10 分；

3．电力设施保护责任未落实，扣10 分

《国家电网公司提升电力设 施保护工作规范化水平指导 意见》(国家电网运检 ﹝ 2012﹞1840 号)

《国家电网公司电力设施保 护工作管理办法》

3.7.5

20

查阅资料，现场检查

1. 未建立警企联防机制，不得分；

2. 无专人负责，未与地方政府沟通协调，不得分 1. 因防范措施不到位，导致发生外力破坏事件，不

3.7.6

20

查阅资料，现场检查

得分； 2. 巡视不到位，一处扣 5 分

4

4.1

工程建设安全

承发包、分包安全管理

1000 300 40

4.1.1

发包管理：发包工程严格执行承、发包工程管理制度，规范管理 流程，明确安全工作的评价考核标准和要求

4.1.2

承发包资质审查：承包单位应具备相应的安全资质和安全生产条

件，安全监督部门按规定对承包单位的安全管理进行监督

30

查阅承发包有关文件、 1．发包流程不符合要求，扣 5－ 20 分； 《国家电网公司安全生产工

2. 对承发包安全工作无考核标准和要求，扣 10 分；

资料 作规定》

未评价考核，扣 5-10 分

《国家电网公司安全生产工 1. 承包单位资质和安全生产条件未经审查、或审查

查阅承发包有关文件、

不符合规定仍发包，不得分； 作规定》

资料，实地检查

2. 未按规定对承包单位安全管理进行监督，扣 5 分《国家电网公司输变电工程

4.1.3

承发包安全协议：承发包双方在签定工程合同时，同时应签订安 全协议，明确安全目标、双方安全文明施工权利和义务、安全考

30

查阅承包施工合同、 安 1. 未签订安全协议，不得分；

全协议 2. 未在协议中明确双方权利和义务、安全考核标

施工分包管理办法》 ( 国家电

网基建〔 2014〕 173 号 )

35

序号

评价项目及内容

核标准等内容

标准分

查评方法

准，扣 5-10 分

评分标准 评价依据

承发包现场管理：发包方开工前对承包方项目经理、现场负责人、

技术员和安全员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。作好现场安全管理，承包方在电力生产区域内违反有关安全规程制度时，发包方、监理方应予制止。在有危险性的电力生产区域内作业，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关的安全措施 分包审批：专业分包、劳务分包严格履行审批手续；工程禁止转包或违规分包；主体工程不得专业分包

分包协议：施工企业在工程分包项目开工前，应与分包商签订分包合同，明确分包性质，同时签订规范的分包安全协议。并经监理审核、发包方批准后方能进行分包施工

2. 安监部门未按规定留存工程发承包安全协议等，一次扣 5 分；

1. 未进行安全技术交底，不得分；重要危险因素及防范措施交底不全面，扣 5-10 分；

查阅有关交底记录、 资 2. 对承包方违反有关安全规程制度时，未进行考 料，实地检查

4.1.4

40

《国家电网公司安全生产工

4.1.5

核，一次扣 5 分；

3. 对危险区域作业，未制定或配合做好相关安全措 施，一次 10 分

作规定》

40

查阅分包有关文件、 资 1. 转包或违规分包， 或主体工程专业分包， 不得分；

5 分 料，实地检查 2. 专业分包、劳务分包审批手续不全，一次扣 查阅分包合同、资料， 1. 未签订分包合同、协议，不得分

5 分 实地检查 2. 合同、协议不符合规范要求，一次扣

4.1.6

40

分包队伍安全管理：包括人员安全教育培训，专业分包商自带施

4.1.7 工机械、工器具的准入检查，施工方案的审查备案，对分包队伍

施工活动组织安全检查，对分包商管理的动态监管和考核评价人员安全管理：外来工作人员上岗前，必须经过安全知识和安全

规程的培训，考试合格后，持证或佩带标志上岗。

4.1.8

《国家电网公司基建安全管 理规定》( 国家电网企管 〔 2014〕140 号)

1. 对分包商机械、工具、方案、人员检查不到位，

查阅分包有关文件、 资

一次扣 5 分； 40

料，实地检查

2. 未对分包商动态监管和考核评价，扣 5-10 分

外来工作人员从事有危险的工作时，在有经验的本企业职工带领

和监护下进行，并做好安全措施。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向外来工作人员交代清楚并要求外来工作人员复述，复述正确方可开工 业主方安全管理

安全管理体系： 严格执行国家安全生产法律法规及公司各项规定，按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，建立工程安全管理体系，落实安全生产责任制

工程参建单位的安全职责：参建单位应认真执行国家和公司安全管理制度，制定施工安全管理办法和保障措施并严格落实，对于发生事故的，要按照公司安全管理规定和合同约定追究相关单位责任

安全管理方案：制定工程项目安全管理总体策划方案，并组织实施。批准施工项目部施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案，并监督实施。组织实施工程项目安全考核奖惩措施

安全协调：对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、

1. 外来人员未经安全知识和安全规程的培训，并考 试合格上岗，一人扣 5 分；

查阅作业书、 工作票等

2 分； 40 2. 未持证或佩带标志上岗，一人扣

资料，实地检查

3. 外来工作人员从事有危险的工作时，未在有经验

10 分 的本单位职工带领和监护下进行，一人扣

《国家电网公司安全生产工作规定》

4.2

150

30

4.2.1

查阅有关文件、资料， 工程组织机构、安委会、安全保障、监督体系等安 实地检查

全管理体系不到位，无责任制，不得分

20

4.2.2

查阅有关文件、资料， 实地检查

1. 参建单位的安全职责不全，不得分；

2. 未制定施工安全管理办法和保证措施，或未认真

国家电网公司农网改造升级 工程管理办法 ( 国家电网企管 〔 2014〕216 号 )

执行，扣 5-10 分；

3. 发生事故，未严格追究责任，不得分

4.2.3

20

4.2.4

20

查阅有关文件、方案、 1. 未制定安全管理总体策划方案，不得分； 《国家电网公司基建安全管

2. 未严格审批施工、监理工作方案，一次扣 5 分；

理规定》 ( 国家电网企管 记录，实地检查

5 分 3. 未组织工程项目安全考核奖惩，一项扣

〔 2014〕140 号)

查阅有关文件、方案、 1. 未按要求签订安全协议，不得分

36

序号

评价项目及内容

标准分 查评方法

记录，实地检查

评分标准

评价依据

可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议。指定专 职安全生产管理人员进行安全检查与协调

4.2.5

安全风险管理：组织监理、施工项目部对工程项目关键工序及危 险作业开展施工安全风险识别、评价，制定针对性的预控措施，

并监督落实

2. 未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与

协调，不得分

20

查阅风险管理文件、 记 1．未开展施工安全风险识别、评价，不得分；

录，实地检查 2. 预控措施不落实，一次扣 5 分

查阅承包方安全文明

20

4.2.6

安全生产费用使用和监督：按规定编制、审批和提取工程建设安 全生产费用，并监督现场使用情况

1. 在编制概预算书、招投标等过程中未根据实际考 施工措施费、 施工工具

虑安全生产费用，不得分；

用具使用费使用计划、

2. 对安全生产费用的使用监管、考核不到位，一次

购置明细、结算发票

扣 5 分

等，实地检查

《国家电网公司关于进一步

规范电力工程安全生产费用

提取与使用管理工作的通知》 ( 国家电网基建〔 2013〕1286 号 )

4.2.7

现场管理：加强对施工现场的安全监督与管理，及时纠正施工人

员的各类违章行为，防止发生人身、电网和设备事故

20

国家电网公司农网改造升级

查阅有关文件、记录， 1. 未对工程现场开展监督与管理，一次扣 5 分；

工程管理办法 ( 国家电网企管 2 分 实地检查 2. 对施工人员的各类违章行为未查纠，一次扣

〔 2014〕216 号 )

4.3

监理方安全管理

150 20

4.3.1

资质和人员：工程项目要执行工程监理制，监理单位应具备相应 资质，并按照工程建设规模和项目分散情况安排足够的监理人员

查阅有关文件、记录， 1. 监理单位不具备相应资质，不得分； 实地检查 2. 监理人员资质不够，一人扣 5 分

国家电网公司农网改造升级

工程管理办法 ( 国家电网企管 〔 2014〕216 号 )

监理方案：编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编

4.3.2

制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、 旁站和巡 视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及 安全控制措施、要点和目标 培训管理：组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目

部开展安全教育培训工作

20

查阅有关文件、记录， 1. 未编制监理规划，不得分；

实地检查 2. 规划内容不符合要求，一项扣

5 分

4.3.3

20

4.3.4

资料审查：审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术 措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审查施工项 目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文

执行计划等安全策划文件 安全检查签证：对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作 业进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。协

调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实

30

1. 监理人员未参加安全教育培训，不得分；

查阅有关文件、记录，

2. 未检查、督促施工项目部安全教育培训工作，一

实地检查

次扣 5分

1. 对管理实施规划、施工安全管理及风险控制方 查阅有关文件、记录， 案、强制性条文执行审查不严，存在问题，一次扣

实地检查

4.3.5

30

查阅有关文件、记录， 实地检查

4.3.6

4.4

隐患治理督查：实施监理过程中，对发现的安全事故隐患，要求 施工项目部整改；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，

并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪 施工方安全管理

30

查阅有关文件、记录，

实地检查

5 分；

分 2. 对其它报审资料审查不严，一项扣2

1. 旁站监理不到位，一次扣 5 分；

2. 未及时安全检查签证，扣 10 分；

3. 对交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施

的落实协调不力，一次扣 10 分 1. 对发现的安全事故隐患，未及时要求施工项目部

整改，一项扣 5 分；

2. 对隐患未跟踪督办，一项扣 5 分

《国家电网公司基建安全管

理规定》( 国家电网企管 〔 2014〕140 号)

400

37

序号

评价项目及内容

安全目标及机制：制订施工项目部安全管理目标，完善安全管理 工作机制，建立项目安全管理台帐

标准分

查评方法 评分标准 评价依据

4.4.1

30

4.4.2

安全工作例会：项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工 程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改

30

1. 未制定施工安全管理目标，不得分；

查阅有关文件、记录，

2. 未完善安全管理工作机制，扣 5-10 分；

实地检查

3. 无项目安全管理台账，扣 10 分

5 分； 1. 未定期召开安全工作例会，一次扣

查阅有关文件、记录，

2. 未分析工程项目的安全文明施工情况，提出改进

实地检查

措施并闭环整改，一次扣 5 分

4.4.3

安全日活动：施工队（班组）每周开展一次安全日活动，检查总

结上一阶段安全工作，安排布置下一阶段的安全工作

查阅有关文件、记录，

30

实地检查

1. 施工队（班组）未每周开展安全日活动，一次扣

5 分；

2. 未检查总结上一阶段安全工作，安排布置下一阶 段的安全工作，一次扣 5 分

4.4.4

持证上岗：组织从业人员参加相关培训，保证企业负责人、项目

经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗 安全检查：组织检查施工项目安全管理工作的开展情况，及时掌 握工程现场安全动态，组织对问题进行整改完善

安全教育培训：作业人员、管理人员经培训合格后方可上岗。完 善安全技术交底和施工队（班组）班前站班会机制，向作业人员 如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以 及事故现场应急处置措施

4.4.5

4.4.6

4.4.7

风险识别： 开展现场初勘， 确定本项目各工序固有风险， 编制《施 工安全固有风险识别、评估、预控清册》 ，根据工程进度，对三级

及以上作业风险逐一进行复测并填写 《施工作业风险现场复测单》

4.4.8

作业风险控制：作业前，根据动态因素，计算确定作业动态风险 等级，建立《施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》 根据动态风险等级采取相应措施。三级及以上风险作业前，项目 部主要管理人员必须到岗到位 机械安全：建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理 人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工 器具的安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安 装、拆卸、重要吊装、关键工序作业；负责施工队（班组）安全 工器具的定期试验、送检工作 专项安全技术措施：对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、 危险作业项目，编制专项安全技术措施，报监理项目部审查，业 主项目部备案，交底后实施 职业健康管理：按期组织员工体检，并建立员工职业健康档案。 严禁安排有职业禁忌症的员工从事相关禁忌作业。对从事可能危

，并

查阅有关文件、记录，

5 分 相关岗位人员未取得相应资格证书，一人扣 30

实地检查

5 分； 查阅有关文件、记录， 1. 未按要求开展安全检查，一次扣

30

5 分 实地检查 2. 对发现问题整改不力，一次扣

2 分； 1. 相关人员未经培训合格即上岗，一人扣

10 分； 查阅有关文件、记录， 2. 未开展安全技术交底和班前会，一次扣

30

实地检查 3. 作业场所和工作岗位风险因素、防范措施等交待

不清，一次扣 5 分 1. 未开展项目风险识别工作，不得分

查阅有关文件、记录， 2. 未根据项目情况编制《施工安全固有风险识别、 30

实地检查 评估、预控清册》 ，不得分，编制存在问题，一次 《国家电网公司输变电工程施工

扣10分 安全风险识别、 评估及预控措

施管理办法》 （国网（基 1. 未建立《施工安全风险动态识别、评估及预控措

建 /3 ） 176-2014 ） 查阅有关文件、记录， 施台帐》，不得分；

30

实地检查 2. 三级及以上风险作业前，相关管理人员未到岗

到位，一次扣 5 分

《国家电网公司基建安全管

理规定》( 国家电网企管

〔 2014〕140 号)

4.4.9

查阅有关文件、记录， 40

实地检查

1. 未明确施工机械管理人员，未建立施工机械安全 管理责任，不得分； 2. 现场施工机械和工器具未经准入检查试验、送

检，一件扣 10 分；

5 分 3. 机械和工器具存在问题，一件扣

4.4.10

4.4.11

1. 未按要求编制专项安全技术措施，不得分；

查阅有关文件、记录，

5 分； 40 2. 专项措施不符合实际，一项扣

实地检查

3. 专项措施未在落实，一次扣 5 分

查阅有关文件、记录， 1. 未组织员工体检，或无健康档案，不得分； 40

实地检查 2. 未开展专门的安全防护知识培训，不得分；

《国家电网公司基建安全管

理规定》( 国家电网企管

〔 2014〕140 号)

38

序号

评价项目及内容

害身体健康的危险性作业的员工进行专门的安全防护知识培训，确保掌握操作规程、职业健康风险防范措施和事故应急处置措施季节性施工方案：针对冬季、雨季、高温季节、雷电、台风气候特点及野外作业等，采取防洪水、防泥石流、防雷电、防台风、

标准分

查评方法 评分标准

3. 员工未熟练掌握职业健康风险防范措施和事故

应急处置措施，一人扣 2 分

评价依据

4.4.12

防冻伤、防滑跌、防暑降温、消毒防疫、防野外动物攻击等措施，改善现场作业条件和生活环境，预防职业健康危害和群体性疫情发生

40

查阅有关文件、记录， 实地检查

1. 未按要求编制季节性施工方案，不得分；

2. 未严格落实各项防范措施，一项扣 5 分

5

5.1

供用电安全

业扩报装、计量安全

业扩报装流程：严格业扩报装组织管理，执行公司统一的业扩报 装流程。方案勘查、受电工程中间检查、受电工程竣工检验等工 作应有统一组织。多班组参加现场工作，应明确专人负责现场组 织工作

受电工程单位资质：受电工程设计、施工、试验单位资质材料齐 全

安全交底：中间检查、竣工验收由电力用户或施工方现场安全交 底，做好相关安全技术措施。在电力用户电气设备上从事相关工 作，现场工作负责人或专责监护人在作业前必须向全体作业人员 统一进行现场安全交底

缺陷、隐患闭环管理：中间检查、竣工验收时发现的缺陷、隐患，

1000 300

5.1.1

40

查阅营销 SG186系统及 业扩资料

业扩报装流程不规范，一处扣

10 分

5.1.2

40 查阅业扩资料

1. 未对设计、施工、试验单位资质存档，一处扣 10 分； 2.

存档资质材料不齐或资质不符合要求， 一处扣 10 分

1. 未进行现场安全交底，不得分；

验收现场检查交底资

2. 现场安全技术措施不完善，一处扣 10 分；

《关于印发 <营销业扩报装工

5.1.3

5.1.4

及时出具书面整改意见，督导电力用户落实整改措施，形成闭环 管理

业扩现场管理：严格执行现场勘查制度，开展现场危险点辨识与 预控，根据工作内容及风险程度 , 合理安排工作人员，准备有关生 产和安全工器具 , 严格按规定使用工作票、标准作业卡、派工单， 严格执行个人安全防护措施

计量安全：计量装置现场安装、更换或检验，严格执行安全组织 措施和技术措施

竣工验收、投运：电力用户工程应在竣工验收合格后送电。对高

50 料及现场安全技术措

措施（试行） >、<营销业扩报 施；现场询问验收人员 不得分

20 分； 装工作全过程安全危险点辨 1. 未开展中间验收，一项工程扣

识与预控手册（试行） >的通 分； 2. 未及时出具书面整改意见，一处扣10

查阅中间检查及验收 3. 电力用户缺陷、 隐患未形成闭环管理， 一条扣 10知》（国家电网营销 [2011]237

40

资料 分 号）

3. 不明确设备带电部位， 随意触碰、操作现场设备， 作全过程防人身事故十二条

5.1.5

40 查阅资料、现场

1. 未开展危险点辨识与预控，不得分；

2. 未按规定使用工作票、标准作业卡、派工单，一处扣 10分

1. 未做安全技术措施，不得分；

2. 安全技术措施不完善，一处扣 20 分

3. 未按规定使用工作票、标准作业卡、派工单，一处扣 10分

1. 新设备未竣工验收或验收不合格即投运，不得

5.1.6

40 查阅资料、现场检查

5.1.7 50 查阅业扩资料

39

序号

评价项目及内容

压供电用户侧第一断开点设备进行操作（ 维护单位许可。

标准分

工作），经调度或运行

查评方法 评分标准

分；

评价依据

2. 操作未经调度或运行单位许可，不得分

5.2

用户侧安全 150

重要电力用户认定、电源配置及档案资料：重要电力用户认定经

5.2.1

政府批复；重要电力用户供电电源及自备应急电源配置满足规范 要求；建立健全重要电力用户用电档案、资料

1. 重要电力用户未备案或无政府部门批复，不得 分；

2. 未对供电电源配置不满足要求的重要电力用户

查阅资料

履行告知义务，不得分；

3. 新增重要电力用户供电电源配置不符合要求，不 得分；

10 分 4. 重要电力用户档案不全，一户扣

《印发 <关于加强重要电力用

户供电电源及自备应急电源

> 的通 配置监督管理的意见

30

知》( 电监安全〔 2008〕43 号) 、

《重要电力用户供电电源及 自备应急电源配置技术规范》 （ GB/Z 29328-2012 ）

5.2.2

重要电力用户用电检查：定期对重要电力用户用电情况进行检查

30

查阅用电检查周期表、 1. 未建立用电检查计划，扣 10 分；

备案记录 2. 未按规定周期检查，扣 10 分

《用电检查管理办法》 ( 工业

部令〔 1996〕第 6 号 ) 《农村安全用电规程》

(DL493-2001)

《印发 <关于加强重要电力用 户供电电源及自备应急电源

> 的通 配置监督管理的意见

知》( 电监安全〔 2008〕43 号 ) 《供电营业规则》 ( 工业部令 〔 1996〕第 8 号令 )

重要电力用户建章立制：督促重要电力用户建立安全规章制度、

5.2.3

安全规程和制定反事故措施、应急预案并至少每年开展一次反事

故演练

30

查阅电力用户相关资

料、书面通知

未督促电力用户开展相关工作，一户扣

10 分

5.2.4

电力用户缺陷、隐患管理：发现电力用户用电设备存在的缺陷或 隐患，书面告知

30

查阅书面通知

未进行书面告知，一户扣

10 分

5.2.5

临时电力用户管理：与临时电力用户签订供用电合同，明确临时

用电资产隶属关系及安全管理责任

30

查阅资料、现场检查

1. 未签订供用电合同，不得分；

2. 签订合同，但未明确资产隶属关系及安全管理责

任，一处扣 10 分

1. 未编制安全检查计划，不得分；

2. 计划无针对性，一处扣 10 分；

3. 未按计划开展用电检查或检查不到位，不得分

《电力供应与使用条例》 ( 国 务院令第 196 号 )

《供电营业规则》 ( 工业部令

〔 1996〕第 8 号令 )

5.3

农村用电安全

300

5.3.1

农村用电检查：每年根据农事、季节性用电和农村居民生活用电 特点，制定农村用电安全检查计划，并组织实施

40

查阅新闻报道、资料

5.3.2

用电检查问题整改：用电安全检查发现的问题，书面通知电力用

户整改，同时报地方政府相关部门备案。

40

查阅资料

5.3.3

公用配变台区保护设备：建立农村公用配变台区的总保护、中级 保护（分支保护）设备台账，定期检查测试并留存记录

40

查阅记录

10 分； 1. 未书面通知电力用户整改，一户扣

2. 未报地方政府相关部门备案，不得分

1. 未建立台账，不得分；

2. 台账建立不全，一处扣 5 分；

3. 未定期开展检测或检测后未留记录，一处扣5 剩余电流动作保护装置退出运行，一处扣

《国家电网公司农村用电安 全工作管理办法》 （国网（农 /4 ）207-2014 ）

分

5.3.4

剩余电流动作保护装置运行：严禁随意将剩余电流动作保护装置

退出运行

40

抽查现场 10 分

40

序号

评价项目及内容

漏电保护器检查：在电力用户配合下，对户用漏电保护器和末级 漏电保护器的安装及使用情况进行检查，将检查发现的问题告知 电力用户整改

剩余电流动作保护器年统计：每年统计、分析剩余电流动作保护

器的安装、使用情况 农村用电安全宣传： 制定农村用电安全宣传年度工作计划和方案， 并组织实施

临时电力用户管理：受理农村临时用电申请，接电前，向相关电 力用户以书面形式明确临时用电安全注意事项、配电箱或装接箱 的安全使用注意事项，并做好临时供用电合同的签订工作

双电源、自备电源安全

与双电源、自备电源电力用户签订协议：

1. 与 10kV 及以上双电源电力用户签订正式书面调度协议； 2. 与有自备并网发电机的双电源电力用户签订正式书面并网协 议； 3. 对所有双电源、自备电源电力用户登记备案

防倒送电措施：多路电源供电的重要电力用户或有自备应急电源

标准分

查评方法 评分标准

评价依据

5.3.5

40

查阅记录、资料

5.3.6

40

查阅记录、资料 查阅新闻报道、方案

1. 未对电力用户漏保进行检查，不得分；

一处扣 10 2. 检查发现的问题未书面告知电力用户，

分

未统计、分析剩余电流动作保护器的安装、使用情

况，不得分

5.3.7

30

1. 未制定计划和方案，不得分；

2. 未按计划和方案组织实施，不得分

5.3.8

30

查阅临时用电相关资 料

1. 未向电力用户明确或未以书面形式明确安全注

意事项，一户扣 10 分； 2. 未签订临时供用电合同，不得分

5.4

150

5.4.1

20

查阅相关协议

1. 未签订协议，一户扣 10 分；

2. 非并网低压自备电源电力用户未登记备案，一户

扣 5 分

5.4.2

( 备用电源自动投入、 联锁 装置的电力用户采取防止倒送电的措施

装置、调度操作等 ) ，在使用过程中不能自行拆除自备应急电源的

闭锁装置或者使其失效，不发生自备应急电源向电网倒送电 重要电力用户保安负荷及自备应急电源配置标准：重要电力用户 保安负荷（含设备清单）由供电企业与重要电力用户共同协商确 定，并报当地监管机构备案；自备应急电源配置容量、启动时间

应符合规定要求

新装自备应急电源及其业务变更：重要电力用户新装自备应急电 源及其业务变更与供电企业签订自备应急电源使用协议，明确供

用电双方的安全责任 自备应急电源变动：重要电力用户如需要拆装自备应急电源、更 换接线方式、拆除或者移动闭锁装置，要向供电企业办理相关手

续，并修订相关协议

自备应急电源检查、试验：督促重要电力用户对自备应急电源定 期进行安全检查、预防性试验、启机试验和切换装置的切换试验 分布式电源 签订协议、合同：签订并网协议和购售电合同，明确安全责任建 议改为：合同或协议中应明确双方安全责任

30

查阅双电源统计资料、 现场检查

1. 发现一户无防倒送电措施，不得分；

2. 防止倒送电的措施不完善或防止倒送电的装置 损坏未及时处理，一户扣

10 分

《印发 <关于加强重要电力用 户供电电源及自备应急电源 配置监督管理的意见 > 的通

知》( 电监安全〔 2008〕43 号) 、

查阅有关文件、 政府有 20

1.

未与重要电力用户共同协商保安负荷，不得分；

5.4.3

关部门批复， 自备应急 2. 未报当地监管机构备案，不得分；

3. 自备应急电源配置容量、启动时间不符合规定要

电源台账

求，一户扣 5 分

5.4.4

30

查阅双电源协议

1. 未签订自备应急电源使用协议，不得分；

2. 未明确双方的安全责任，不得分

《重要电力用户供电电源及

自备应急电源配置技术规范》 （ GB/Z 29328-2012 ）

5.4.5

30

查阅资料

1. 未向供电企业办理相关手续，不得分；

2. 未修订相关协议，不得分

5.4.6

20

查阅资料、现场检查

未对重要电力用户自备应急电源安全检查、预防性

试验等进行检查并告知的，一户扣

5 分

5.5 100

5.5.1

20

现场查阅

1. 未签订并网协议与合同，不得分；

2. 未明确安全责任，一户扣 10 分

《分布式发电暂行管理办法》 ( 发改能源〔 2013〕1381 号 ) 《国家电网公司关于印发分《分布式发电暂行管理办法》

41

序号

评价项目及内容 标准分 查评方法 评分标准 评价依据

（发改能源〔 2013〕1381 号） 《国家电网公司关于印发分 布式电源并网相关意见和规 范的通知》（国家电网办 〔 2013〕333 号）

《电网运行规则》 （国家电力 监管委员会 2006 年 22 令） 《分布式发电暂行管理办法》 （发改能源〔 2013〕1381 号） 布式电源并网相关意见和规 范的通知》（国家电网办 〔 2013〕333 号）

应急调度：具备条件的分布式发电在紧急情况下接受并服从电力

5.5.2 20 查阅有关记录 发生一起不接受调度事件，不得分 《国家电网公司关于印发分运行管理机构的应急调度

分布式电源保护装置：分布式电源保护装置的配置和选型必须满

5.5.3 足所辖电网的技术规范和反事故措施，其接地方式和电网侧的接

地方式保持一致，并满足人身设备安全和保护配合的要求

接入电网的检测点：分布式电源接入电网的检测点为电源并网点

5.5.4 且由具有相应资质的单位或部门进行检测，在并网点设置易于操

作、可闭锁、具有明显断开点的并网断开装置

安全标识：分布式电源的并网设备或分布式电源有明显的安全标 识

20

查阅有关文件、图纸

10 分； 1. 不满足技术规范或反事故措施，一处扣

《分布式电源接入电网技术

2. 接地方式与电网侧的接地方式不一致，不得分

规定》 (Q/GDW480—2010)

《国家电网公司关于印发分 布式电源并网相关意见和规 范的通知》（国家电网办 〔 2013〕333 号）

30

5.5.5

10

6.1.1.

1. 未设置并网断开装置不得分、并网断开装置不足

现场检查， 查阅有关文

以确保人身安全，不得分；

件、报告

2. 并网点检测单位或部门资质不符合要求，不得分

5 分； 1. 安全标识不清晰、不明显，一处扣

现场检查

无安全标识，不得分 2.

6

6.1

作业安全

作业计划

1500 100

作业计划编制：贯彻状态检修、综合检修的基本要求，严格计划 管理，避免重复停电，减少操作次数 作业计划管控：

1. 将非抢修或紧急缺陷消缺类作业全部纳入月、周、日生产作业计

划，召开运行方式分析会、检修计划协调会和停电计划平衡会， 综合安全生产承载力分析结果，研究制定月、周、日生产作业计

30

1. 作业计划编制不满足状态检修、综合检修的基本

查阅有关资料， 现场检

要求，一次扣 5 分；

查

5 分 2. 作业计划管理不严格，重复停电，一次扣

1. 未将非抢修或紧急缺陷消缺类作业全部纳入月、

5 分； 周、日生产作业计划，一次扣

2. 未召开运行方式分析会、检修计划协调会和停电 查阅有关资料， 现场检 计划平衡会，一次扣 5 分； 查 3. 分管生产领导未牵头组织运行方式分析会、检修

5 分； 计划协调会和停电计划平衡会，一次扣

4. 非抢修或紧急缺陷消缺类生产作业计划未经分

管生产领导批准后执行，一次扣 5 分；

《国家电网公司生产作业风 险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国

家电网安监〔 2011〕 137 号 )

6.1.2

划， 经分管生产领导批准后严格执行；

2. 如需变更生产作业计划及内容，履行相关程序， 产领导批准；

3. 任何人不得擅自更改作业计划和增减作业内容

40

经分管安全生

《国网安质部关于加强县供

电企业作业人身安全风险管

控八条要求 》( 安质二〔 2014〕 11 号)

42

序号

评价项目及内容

标准分 查评方法 评分标准 评价依据

5. 生产作业计划及内容发生变更，未履行相关程

5 分; 序，未经分管生产领导批准，一次扣

5 分 6. 发现擅自更改计划和增减作业内容，一次扣

《国家电网公司生产作业风

6.1.3

作业计划下达：下达的计划中明确作业任务、时间、人员、地点

以及主要风险，制定相应的防范措施和预案，并在网上公布

30

查阅有关资料， 现场检

查

1. 作业计划中未注明主要风险，一次扣 5 2. 未根据作业计划中的主要风险制定相应的防范

措施和预案，一次扣 5 分；

分； 险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国

家电网安监〔 2011〕137 号 )

《关于印发 <国家电网公司安

分； 全生产反违章工作管理办法

的通知》（国家电网企管 〔 2014〕70 号)

3. 未将现场作业信息进行网上公布，一次扣5

5 分 4. 现场作业信息与实际不符，一次扣

>

6.2

作业组织

承载力分析：企业开展安全生产承载力分析，研究确定安全生产

承载力红线，作业安排不能超过安全生产承载力红线

200

6.2.1

30

1. 未开展安全生产承载力分析，研究确定安全生产

查阅有关资料， 现场检

承载力红线，不得分；

查

2. 超过红线，一次扣 10 分

6.2.2

风险预警：落实动态风险预警措施，做好外协单位或需要其他配

合单位的联系工作

30

查阅有关资料， 现场检 1. 未组织协调停电手续办理，一次扣 查 2. 未落实动态风险预警措施，一次扣 5 分；

5 分

《国家电网公司生产作业风 险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国家电网安监〔 2011〕137 号 ) 《国网安质部关于加强县供电企业作业人身安全风险管

控八条要求

》( 安质二〔 2014〕

11 号)

6.2.3

现场勘察：按规定开展现场勘察，填写现场勘察单，明确需要停 电的范围、保留的带电部位、作业现场的条件、环境及其他作业 风险

30

10 分； 1. 未按规定开展现场勘察，一次扣

查阅有关资料， 现场检 2. 勘察效果差，对于停电范围、带电部位等作业条 查 件不明确、对于危险因素没有提出控制意见，一次

扣10分

《国家电网公司生产作业风

险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国家电网安监〔 2011〕 137 号 ) 《国家电网公司生产作业风 险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国家电网安监〔 2011〕137 号 ) 关于印发《国家电网公司现场标准化作业指导书编制导则 ( 试行 ) 》的通知 ( 国家电网生 〔 2004〕503 号)

方案制定：

1. 根据现场勘察情况组织制订施工“三措”、作业指导书，“三

6.2.4

措”、作业指导书有针对性和可操作性；

2. 危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目工作方案，应经本 企业分管生产领导（总工程师）批准后结合现场实际执行

1. 未根据现场勘察情况制订施工“三措”、作业指

导书，不得分；

查阅有关资料， 现场检 2. 施工“三措”、作业指导书针对性和可操作性不 40 查 强，一次扣 5 分；

3. 危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目工作

5 分 方案，未按规定批准，一次扣

6.2.5

方案交底：组织工作负责人等关键人、作业人员（含外协人员）、 相关管理人员进行交底，明确工作任务、作业范围、安全措施、 技术措施、组织措施、作业风险及管控措施

5 分； 1. 未组织方案交底，一次扣

2. 工作负责人等关键人、作业人员（含外协人员）

查阅有关资料， 现场检

相关管理人员不清楚工作任务、作业范围、安全措 40

查

施、技术措施、组织措施、作业风险及管控措施，

一次扣 5分

、

《国家电网公司生产作业风 险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国家电网安监〔 2011〕 137 号 )

6.2.6

资源调配：准备必要的设备材料、备品备件、车辆、机械、作业 30 查阅有关资料， 现场检 1. 作业准备不充分，造成工作效率低下或阻碍劳动

43

序号

评价项目及内容

机具以及安全工器具等，满足现场工作需要

标准分

查

查评方法 评分标准

评价依据

过程，一次扣 5 分； 2. 必备工器具没有准备好造成停工，一次扣 3. 缺少专用工具，盲目、冒险作业，一次扣

5 分； 5 分

6.3

现场风险管控

作业文本管控：调控、运维、检修、抢修、试验、

200

施工、技改、

6.3.1

业扩、装表、接电等作业，使用作业文本进行控制，并留下记录，

严禁无票作业

30

1. 现场生产作业未使用工作票、操作票、施工作业

查阅有关资料， 现场检 票、巡视卡、抢修单、派工单、工作日志等作业文

查 本控制，无记录，不得分；

无票作业，不得分 2.

6.3.2

操作票：执行调度指令和操作票制度，倒闸操作时，不允许改变

操作顺序，当操作发生疑问时，应立即停止操作，并向发令人报 告，不允许随意修改操作票；解锁操作履行审批手续，并实行专

1. 不执行调度指令，改变操作顺序不得分； 2. 随意修改操作票，一次扣 10 分；

《国网安质部关于加强县供 电企业作业人身安全风险管

控八条要求 》( 安质二〔 2014〕 11 号)

《国家电网公司安全技术劳

40

人监护；接地线编号与操作票、工作票一致；操作票填写符合规 定要求

现场检查操作票记录， 3. 解锁操作未履行审批手续，并实行专人监护，不

现场检查 得分；

《国家电网公司生产作业风

接地线编号与操作票、 工作票不一致， 一次扣 10 4.

险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国

分

家电网安监〔 2011〕 137 号 )

动保护七项重点措施 ( 试行 ) 》 ( 国家电网安监〔 2006〕 618 号 )

1. 未正确使用工作票，一次扣 10 分；

工作票：执行工作票制度，正确使用工作票、动火工作票、二次

6.3.3

安全措施票和事故应急抢修单等，落实工作票上所列安全措施

40

查阅工作票记录， 现场 2. 工作票的填写与签发不规范、不符合安规规定，

一次扣 5 分；

检查

3. 工作票上所填安全措施不正确完备，存在一般问

《国家电网公司生产作业风

险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国 家电网安监〔 2011〕 137 号 )

题，一处扣 5 分，存在严重问题不得分

1．未召开班前会、班后会，一次扣5 分；

6.3.4

安全交底：执行班前会、班后会制度，做好现场安全交底、危险 点告知，履行确认手续后方可开始工作

30

查阅工作票、 有关的记 2．未做好现场安全交底、危险点告知，一次扣

录资料；现场检查 分；

3．未履行确认手续就开始工作，一次扣 5 分

5

《国家电网公司安全技术劳

动保护七项重点措施 ( 试行 ) 》 ( 国家电网安监〔 2006〕 618

号 )

《国家电网公司生产作业风

险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国 家电网安监〔 2011〕 137 号 ) 《国家电网公司生产作业风

险管控工作规范 ( 试行 ) 》 ( 国 家电网安监〔 2011〕137 号 ) 关于印发《国家电网公司现场 标准化作业指导书编制导则 ( 试行 ) 》的通知 ( 国家电网生 〔 2004〕503 号)

6.3.5

现场作业：按照作业指导书、 “三措一案”流程执行，各种过程记

录及时完整

30

查阅作业指导书

1．不执行作业指导书，不得分；

2. 一份作业指导书有三处及以上没有进行过程记

录，不得分； 3．变更作业流程未履行审批手续，不得分；

4. 作业指导书编制与执行严重脱节，不得分

6.3.6 安全文明作业： 30 现场检查 1．物品未按照定置摆放，摆放杂乱，一处扣 5 分；《国家电网公司输变电工程

44

序号

评价项目及内容

1. 作业现场因地制宜，做到定置管理、区域分明，物品摆放有序； 2. 作业现场符合安全文明生产要求

标准分

查评方法 评分标准

2 ．未划分定置区，一处扣 5 分；

3 、存在安全隐患、存在与工作无关行为，不得分

评价依据

安全文明施工标准化管理办

法》 ( 国家电网基建〔 2012〕 1377 号)

6.4 6.4.1

机具管理 电动工具

手持电动工具 ( 手电钻、手砂轮等 ) ：

1. 有统一、清晰的编号；

2. 外壳及手柄无裂纹或破损；

3. 电源线使用多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线，Ⅰ类工具：单相的采用三芯，三相的采用四芯电缆；

4. 保护接地 ( 零 ) 连接正确 ( 使用绿 / 黄双色或黑色线芯 ) 、牢固可

700 100

6.4.1.1

靠；

5. 电缆线完好无破损；

1 ．一件不合格扣 5 分；

30 按清册全数查评

6. 插头符合安全要求，完好无破损；

7. 开关动作正常、灵活、无破损；

8. 机械防护装置良好； 9. 转动部分灵活可靠； 10. 连接部分牢固可靠；

11. 抛光机等转速标志明显或使用的砂轮要求清楚，未超期使用； 12. 绝缘电阻符合要求，有定期测量记录，未超期使用；每半年测 量一次绝缘电阻：Ⅰ类工具大于 2MΩ，Ⅱ类工具大于 7 MΩ ，Ⅲ 类工具大于 10 MΩ

移动式电动工具 ( 例如：抽水泵、砂轮锯、空压机等 ) 符合安全要 求：

1. 有统一、清晰的编号；

2. 电气部分绝缘电阻符合要求，有定期测量记录，未超期使用( 不

2 ．无清册或与实际不符扣 5 分； 3 ．不满足安全要求，一处扣 5 分

《手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》 (GB 3787-2006)

《国家电网公司电力安全工作规程》

低于 0.5MΩ 、额定电压 1000V 以上的机具，应使用 1000V 兆欧表 ) ；

1. 一件不合格扣 5 分；

6.4.1.2 3. 电源线使用多股铜芯橡皮护套电缆或护套软线，且单个设备采 用三芯电缆，三相设备使用四芯电缆； 4. 软电缆或软线完好，无破损； 5. 保护接地 ( 零 ) 线加接正确，牢固；

6. 开关动作正常、灵活、无破损；

7. 机械防护装置完好

剩余电流动作保护器：手持、移动式电动工具安装和使用剩余电

流动作保护器

30 现场检查

5 分； 2. 无清册或与实际不符扣

5 分 3. 不满足安全要求，一处扣

6.4.1.3

20 现场检查

未安装或安装选型不符合要求不得分，一处扣

5 分

6.4.1.4 使用方法：掌握手持和移动式电动工具正确的使用方法

20 现场考问 现场考问未掌握或不按规定使用，一人扣 5 分

45

序号 6.4.2 6.4.2.1

评价项目及内容 标准分 200 40

查评方法

评分标准

评价依据

安全工器具

职责与分工：落实管理职责、明确分工，实行购置、验收、试验、 使用、保管、报废等环节的全过程管理

配置需求及验收： 1. 根据本企业安全生产实际，提出安全工器具

合理配置需求； 2. 验收手续齐全

检查制度文本， 现场考 1. 问、查看

现场检查，查阅记录

管理职责、分工不明确，不得分；

10 分；

6.4.2.2

40

2. 未实现全过程管理，不得分

1. 配置需求不满足安全生产需要，扣 2. 验收手续不齐，一次扣 10 分

6.4.2.3

试验及检验： 1. 由具有资质的电力安全工器具检验机构进行检验

2. 预防性试验项目、 或使用单位根据试验标准和周期进行试验；

周期和要求符合相应要求； 3. 试验或检验合格后，应在合格的电

力安全工器具上贴上试验“合格证”标签

40

1. 试验项目、周期和要求不符合相应要求，一件扣

检查试验报告、 相关记 10 分； 录，现场检查 2. 试验或检验合格后，未贴试验“合格证”标签，

一件扣 5 分；

《国家电网公司电力安全工

器具管理规定》

6.4.2.4

检查及使用： 1. 遵守相关规程要求； 2. 运维人员、电气作业人员

掌握安全工器具的正确使用和操作方法

40

现场检查及考问

不遵守、掌握或现场发现不按规定使用，一人扣 分

《国家电网公司电力安全工 器具管理规定》

5 《国家电网公司电力安全工

作规程 ( 配电部分）》（试行） （国家电网安质〔 2014〕265 号）

保管及存放： 1. 保管及存放符合安全要求，绝缘安全工器具宜存

6.4.2.5

1. 安全工器具的保管、存放地点温度、

现场检查，查阅记录

放在温度为（ -15 ～ +35）℃、相对湿度为（ 5～ 80） %的干燥通风 的安全工器具室（柜）内，配置适用的柜（架） ，并与其它物资材 料、设备设施分开存放； 2. 应统一分类编号，定置存放，保持帐、卡、物一致 带电作业机具

40

湿度不符合要求，不得分； 《国家电网公司电力安全工

2. 未与其它物资材料、 设备设施分开存放， 不得分；器具管理规定》 3. 安全工器具未分类编号 , 未与保管场所的编号对 应存放，一件扣 5 分；

6.4.3

150

《配电线路带电作业技术导 则》 (GB/T18857-2008)

《电力安全工作规程线路部 分》（国家电网企管〔 2013〕 1650 号）

6.4.3.1

带电作业工器具：带电作业工器具的电气、机械性能符合安全要 求

40

查阅试验报告，工具 库，

现场检查

1. 带电作业工器具的机械强度不符合现场施工作 业使用要求、最小有效绝缘长度符合规定不得分；

2．未定期进行相关试验，不得分

6.4.3.2

绝缘隔离带电作业防护用具：绝缘隔离带电作业防护用具电气性

能、机械性能符合安全要求

40

查阅试验报告，工具 库，

现场检查

6.4.3.3

带电作业个人防护用具：带电作业个人防护用具电气试验、机械

性能符合安全要求

40

查阅试验报告，工具

库，

现场检查

《带电作业工具、 装置和设 1. 绝缘隔离带电作业防护用具，如绝缘手套、绝缘

鞋、绝缘服、遮蔽用具 ( 绝缘毡、垫 ) 等，外观检查 备 预 防 性 试 验 规 程 》

（ DL/T976-2005 ） 有污渍、损伤等，每件扣 10 分；

《配电线路带电作业技术导 2. 带电作业防护用具电气性能、机械性能试验不符

则》 (GB/T18857-2008) 合相关技术要求，不得分

1. 带电作业个人防护用具 ( 屏蔽服、屏蔽鞋、屏蔽 《带电作业工具、 装置和设 手套、静电服、导电鞋等 ) 规格和尺寸不符合作业 备预防性试验程》

（ DL/T976-2005 ） 人员的穿戴要求，一人扣 10 分；

20 MΩ，屏 2. 屏蔽服各最远端点之间的电阻值大于

46

序号

评价项目及内容 标准分 查评方法 评分标准

蔽服机械强度不符合要求、各部位连接线及接头缺 少等，不得分

评价依据

6.4.3.4

带电作业工器具保管：

1. 带电作业工器具防潮、通风、干燥、除湿等设施齐备； 2. 按要求正确摆放、统一编号；

30

查阅试验报告， 工具库 房，现场检查

未按规定保管，一件扣

10 分

《电力安全工作规程线路部

分》（国家电网企管〔 2013〕

3. 高架绝缘斗臂车应存放在干燥通风的车库内，其绝缘部分应有 防潮措施

6.4.4

1650 号）

起重机械

手动葫芦 ( 倒链 ) 、千斤顶、绞磨、抱杆等符合安全要求。 各类工具具备：

1 ．有统一、清晰的编号；

2 ．定期检验合格，有记录、未超期使用各式千斤顶； 3 ．千斤顶底座平整、坚固、完整；

100

6.4.4.1

4 ．螺纹、齿条及其承力部件及明显磨损或裂纹等缺陷

葫芦（倒链）：

1 ．铭牌上制造厂家、制造年月清楚，额定负荷标志清晰；

2 ．无负荷上升运转时有棘爪声，下降时制动正常；

3．吊钩无裂纹， 无明显变形或损伤， 原有的防脱钩卡子完好； 4 ．环

30

检查制度文本， 现场检 查

不符合要求，一处扣

10 分

链无裂纹、无明显变形，无节距伸长或直径磨损 手动卷扬机和绞磨： 1 ．制动和逆止安全装置功能正常，部件无明显损伤； 2 ．架构及连接部分牢固 、无严重缺陷 抱( 拔)杆：

1 ．正规厂家生产的合格产品：

2 ．自制的小型抱杆应由专业技术人员设计，主管领导批准，并经

试验合格方可使用； 3 ．抱杆组件完整，无缺陷

《国家电网公司电力建设安

全工作规程》 ( 国家电网科

〔 2011〕1738 号)

6.4.4.2

起重机用钢丝绳、纤麻绳 ( 麻绳、棕绳、棉绳 ) 、吊钩、卡环、吊 环等符合要求，并按规定周期进行检查和试验： 吊钩：

1 ．吊钩不得 有裂纹；

2．危险断面磨损不超过原高度的 10%；

30

查阅制度文本， 现场检 查

不符合要求，一处扣

10 分

3 ．扭转变形不得超过 10℃

4 ．危险断面及吊钩颈部不得产生塑性变形；

5 ．片式吊钩的衬套、销子（心轴） 、小孔、耳环以及其他坚固件

无严重磨损， 表面不得有裂纹和变形。 衬套磨损不超过 50%，销子

47

序号

评价项目及内容

磨损不得超过名义直径的 3%～ 5%； 6．吊钩不得补焊、钻孔； 7．吊钩上应装有防脱钩装置 钢丝绳：

1. 钢丝绳无扭结、无灼伤或明显的散股，无严重磨损、锈蚀，无断股，断丝数不超过标准； 2. 润滑良好

3. 定期人查和进行静拉力试验；

4. 使用中的钢丝绳不与电焊机的导线或其他电线相接触；

5. 通过滑轮或卷筒的钢丝绳不得有接头钢丝绳索具、钢丝绳连接、绳端固定：

标准分 查评方法 评分标准 评价依据

1. 采用编结的方法连接时，编结长度符合规程规定。双头绳结合

段不应不于钢丝绳直径的 20 倍，最短不小于 30cm，并试验合格； 2. 用卡子固定的钢丝绳（绳端） ，卡子数符合规程，并不得少于 3 个，连接片应压在长绳侧；

3. 电动葫芦若采用双钢丝绳起吊，固定在卷筒护套上的一端，采用楔铁固定时，应使用生产厂家真诚用楔铁；

4. 在各式起重机卷筒上固定的钢丝绳，当吊钩在最低位置时，卷筒上最少应有 5 圈滑轮及滑轮组 卷筒 :

1. 卷筒的直径应不少于钢丝绳直径的 2. 卷筒的固定不得随意改动； 3. 不得有裂纹；

4．筒壁厚度磨损不得超过原壁厚的 绳）

电梯符合安全要求：

1. 层门、桥箱门的机械或电气连锁装置功 能正常、可靠；

2. 自动平层功能良好，不出现反向自平； 3. 层站呼唤按钮、指层灯完好，功能正常； 4. 安全防护装置功能正常；

5. 电气设备有可靠的接地（零）保护； 6. 电梯井道灯（每 10m1个）正常；

7. 载人电梯的通信设施或紧急呼救装置齐全有效； 8. 定期经地方专业检测部门检验合格

责任落实：执行起重机械、电梯管理制度和维修责任制；按规定

20 倍；

20%纤麻绳（麻绳、棕绳、棉

20

6.4.4.3

检查制度文本， 现场检 查

不符合要求，一处扣

10 分

《特种设备安全监察条例》 ( 国务院令 549 号)

6.4.4.4 20 检查制度文本， 现场检 1. 未执行起重机械、电梯管理制度和维修责任制，《特种设备安全监察条例》

48

序号

评价项目及内容

定期检验，缺陷及时消除；日常检查维护责任制落实到位

标准分

查

查评方法 评分标准 评价依据

不得分；

2. 未按规定定期试验，不得分；

3. 检查维护不到位，扣

( 国务院令 549 号)

《国家电网公司电力建设安

10 分 全工作规程》 ( 国家电网科

〔 2011〕1738 号)

6.4.5 焊接、切割机具

交直流电焊机与切割机符合安全要求： 1. 有统一、清晰的编号；

2. 电源线、焊机一、二次线电焊机接线端子有屏蔽罩； 3. 电焊机金属外壳有可靠的保护接地（零） ；

50

根据清册随机抽样检 查。样品数为总数的 数少于 10 台时全数查 评

1. 无清册或清册与实际不符合扣

2 分；

6.4.5.1 4. 焊接变压器一、二次绕组之间、绕组与外壳之间绝缘良好，不

少于 1 M Ω，有检验记录，未超期使用；

5. 一次线长度不超过 2m,二次接头不超过 3 个，接头部分用绝缘材 料包好，导线的金属部分不得裸露； 6. 电焊机裸露带电部位有防护罩

10 10%，不少于 10 台，总 2. 不符合要求，一处扣 5 分

6.4.5.2 责任落实：严格执行电焊机与切割机使用管理、定期检查试验制 度，检查维护责任制落实

1. 未严格执行管理和定期检查试验制度不得分；

10 检查制度文本， 现场检 2. 未按规定定期试验不得分；

查

3. 检查维护不到位，扣 2 分

《焊接与切割安全》(GB 9448-1999)

《国家电网公司电力建设安 全工作规程》 ( 国家电网科 〔 2011〕1738 号)

气焊与切割管理符合要求：

1. 氧气瓶、乙炔瓶均有 2 道橡胶防护圈，不用的钢瓶上有保险帽； 气瓶阀和管接头不漏气；气瓶使用时应直立放置，不得卧放； 2. 不得将气瓶与带电体接触；气瓶阀严禁沾有油脂；乙炔气瓶必 须装设专用减压器、回火防止器；

3. 乙炔气橡胶管为黑色，氧气橡胶管为红色，不得混色互用，并严禁沾染油脂；

6.4.5.3 20 现场检查 不符合要求，一处扣 5 分

5m, 气瓶的放置地 4. 施工现场的氧气瓶和乙炔之间距离不得小于

点不准靠近热源，应距明火 10m 以外 并不得靠近热源 防护措施 :

6.4.5.4

1. 焊接作业有害因素的防护齐全，符合要求； 2. 高处焊接作业安全措施符合安全要求

10 现场检查

1. 焊工个人防护不完善、焊接作业通风措施不符合

要求，一处扣 2 分；

2. 高处焊接未采取个人防护、 地面防火、用电安全、 预防物体打击等安全措施不符合安全要求，不得分

6.4.6

其他工器具

100

20

6.4.6.1

动力、照明配电箱符合安全要求 :

1. 内部元器件安装及配线工艺符合安全要求；

现场检查， 评价样品数 不少于 10 个

不符合要求，一处扣 5 分

《国家电网公司电力建设安 全工作规程》 ( 国家电网科

2. 各路配线负荷标志清晰，熔丝（片）容量符合规程要求；

3. 保护接地（零）系统符合安全要求；

〔 2011〕1738)

《电力安全工作规程变电部

49

序号

评价项目及内容

4. 箱体应接入接地网。单独接地的接地体电阻不大于 4Ω； 5. 引入、引出电缆孔洞封堵严密，且不应存在缺口与电缆接触； 6. 箱门完好，内部无杂物； 7. 室外电源箱防雨设施良好；

8. 电源箱上的插座相线、中线布置符合规定； 9. 中性线、相线接线端子标志清楚； 10. 开关外壳、消弧罩齐全； 11. 将临时线接刀闸或开关下口；

12. 严禁用铜丝、铅丝等其他金属丝代替保险丝（管）； 13. 动力电源箱应设剩余电流动作保护器

保护接地及接零： 1. 生产及非生产电机、电气设备等应接零或接地的部分有可靠的

标准分

查评方法

评分标准 评价依据

分》（国家电网企管〔 2013〕 1650 号）

20

6.4.6.2

查阅制度文本， 现场检 1. 一处不合格扣 5 分； 查

《国家电网公司电力建设安 全工作规程》 ( 国家电网科 〔 2011〕1738)

保护接零或接地，符合标准的要求；

2. 现场电气设备接地、接零保护有具体规定 现场临时电源：

1. 申报、审批手续完备，不超过使用期限；

2. 导线敷设符合规程要求， 使用绝缘导线室内架空高度大于 室外大于 4m，跨越道路大于 6m(指最大弧垂 ) ； 3. 开关、保护设备符保要求；

4. 严禁在有爆炸和火灾危险场所架设临时线；

2. 无现场电气设备接地、接零保护规定不得分

《国家电网公司电力建设安

5 分；

全工作规程》 ( 国家电网科 〔 2011〕1738)

《电力安全工作规程变电部

分》（国家电网企管〔 2013〕 1650 号）

2.5m，

20

6.4.6.3

查阅制度文本， 现场检 1. 申报、审批手续不完善，一处扣

查

2. 不符合要求，一处扣 5 分

5. 严禁将导线缠绕在护栏、管道及脚架上，或不加绝缘子捆绑在 护栏、管道及脚手架上 脚手架组件 ( 木质或金属脚手杆、管、脚手板、连接卡具、吊架等 在用品 ) 符合安全要求：

1. 木、竹制构件无腐蚀、折裂、无枯节，无严重的化学或机械损伤；

6.4.6.4 2. 金属组件无裂纹、无严重锈蚀，无严重变形，螺纹部分完好；

3. 木竹制脚手厚度不小于 4cm（斜道板及跳板为 5cm），竹脚手 板组装牢固；

4. 金属管不得弯曲、压扁或者有裂纹；

5. 有脚手架搭设工作领导人出具的书面证明方可使用现场搭设的脚手架符合安全要求具有针对性：

1. 脚手架（含依靠的支持物）整体固定牢固，无倾倒、塌落危险。

6.4.6.5 严禁用管道或护栏做支撑物；

2. 脚手架上不得有单板、浮板、探头板； 3. 组件合格；

20 现场随机抽查

不符合要求，一处扣 5 分

《国家电网公司电力建设安 全工作规程》 ( 国家电网科 〔 2011〕1738 号)

根据统计数字随机抽

1.

20 查，样品数不少于10 不符合要求，一处扣 5 分； 件

2. 无分级验收书面材料，不得分

50

序号

评价项目及内容

4. 脚手架工作面的外侧应设 1m高的栏杆并在其下部加设 18cm高的护板；

5. 附近有电气线路及设备时，符合安规的安全距离，并采取可靠的防护措施；

6. 脚手架上不能乱拉电线，木竹脚手架应加绝缘子，金属管脚手架应另设木横担；

7. 施工脚手架上如堆放材料，其质量不应超过计算载重； 8. 设有工作人员上下的梯子；

9. 用起重装置起吊重物时，不准把起重装置同脚手架的结构相连 接；

10. 悬吊式脚手架符合安规的特殊规定；

11. 安装在进水口、调压井等处的脚手架有专门设计，并经企业主管一产的领导（总工程师）批准； 12. 有分级验收合格的书面材料

标准分 查评方法 评分标准

评价依据

6.5 6.5.1 6.5.1.1

作业环境安全 安全标志及围栏 安全标志： 1. 符合要求； 3. 安全标示牌： 工作需要； 3.

200 60

20 现场重点抽查

6.5.1.2

生产区域安全标志齐全； 2. 电气设备的围栏齐全， 疏散指示标志明显，生产区域车道有限速标志 1. 安全标示牌符合安规要求； 2. 配置数量符合实际

分类存放，正确使标示牌

2. 配置数量符合实

不符合要求，一处扣

5 分

20 现场重点抽查

1. 不符合要求，一处扣 5 分；

2. 不按规定使用安全标示牌不得分 1. 不符合要求，一处扣 5 分；

2. 不按规定使用遮栏不得分

《电力安全工作规程变电部

分》（国家电网企管〔 2013〕 1650 号）

6.5.1.3

6.5.2

安全遮栏： 1. 安全遮栏符合安全标准化要求；

际工作需要； 3. 分类存放；正确使用遮栏 生产区域照明

20 现场重点抽查

60

6.5.2.1

( 含事故照 室内照明：控制室、配电室安全遮栏符合现场安全要求

明) ，室内工作面上的最低照明度符合现场作业要求、检修维护方 便、灯具损坏时及时维护更换；供电可靠性高、事故照明能实现 自动切换

室外照明：室外设备区照明符合安全要求，室外工作面上的最低 照明度符合现场作业要求、检修维护方便、灯具损坏时及时更换 楼梯照明：楼梯照明符合要求，楼梯通道的最低照明度符合现场

作业要求、检修维护方便、灯具损坏时及时维护更换 生产区域梯台

20 现场重点抽查

不符合要求，一处扣

5 分

《 35kV-110kV 变电站设计规

范》 (GB 50059-2011)

《电力安全工作规程变电部

分》（国家电网企管〔 2013〕 1650 号）

6.5.2.2

20 现场重点抽查

不符合要求，一处扣 不符合要求，一处扣

5 分

6.5.2.3

20 现场重点抽查

5 分

6.5.3 6.5.3.1

30

2. 材料、坡

10 现场重点抽查

钢斜梯： 1. 主要构件和承受部件无变形、严重锈蚀； 度、踏步高、踏步宽、扶手、安装、焊接符合国标要求 钢直梯： 1. 主要构件和承受部件无变形、严重锈蚀； 度、踏步高、踏步宽、扶手、安装、焊接符合国标要求

1. 不符合要求，一处扣 5 分； 2．主要构件和承受

5 分 部件变形、严重锈蚀，一处扣

1. 不符合要求，一处扣 5 分； 2．主要构件和承受 5 分 部件变形、严重锈蚀，一处扣

《固定式钢梯及平台安全要

6.5.3.2

2. 材料、坡

10 现场重点抽查

求》 (GB 4053-2009)

51

序号 6.5.3.3

评价项目及内容

标准分 10

查评方法

现场重点抽查

评分标准

1. 一处不符合要求扣 5 分； 2．主要构件和承受部

5 分 件变形、严重锈蚀，一处扣

评价依据

钢平台： 1. 主要构件和承受部件无变形、严重锈蚀；

2. 材料、防护栏杆、扶手、挡板、安装、焊接符合安全要求

6.5.4 6.5.4.1

6.5.4.2

6.5.4.3

生产厂房及楼板、地面状况 生产厂房：生产厂房有无渗漏雨、室内设备顶部有无脱落墙皮及

砸设备的可能

地面状况：地面（含楼板）孔洞的栏杆、盖板、护板齐全，符号

设计及现场安全要求，临时拆除有措施

门窗：门窗符合消防和防小动物要求；配电站、 开闭所、 箱式

变电站的门应朝向外开

50 10

现场重点抽查

1. 有渗漏雨或顶部有剥落物不得分；

2. 有一处可能砸设备扣 5 分

发现缺拦杆、 缺盖板、护板或设计安装不符合要求，

一处扣 5分

10

现场重点抽查 现场重点抽查

《 35kV-110kV 变电站设计规

范》 (GB 50059-2011)

《电力安全工作规程变电部 分》（国家电网企管〔 2013〕 1650 号）

20 10

不符合要求，一处扣

5 分

6.5.4.4

通道：通道满足巡视、设备检修及运输的要求 劳动保护 一般防护

现场重点抽查现场重 点抽查

不符合要求，一处扣

5 分

6.6 6.6.1

100 60

6.6.1.1

一般规定：有劳动保护及个体防护用品发放和使用具体规定，职

工在现场正确使用

《劳动防护用品监督管理规

定》 ( 国家安全生产监督管理 总局令第 1 号)

《国家电网公司电力建设安 全工作规程》 ( 国家电网科 〔 2011〕1738 号)

20

检查制度文本， 现场检 1. 无发放和使用具体规定不得分；

2. 不能正确使用一次扣 5 分 查

6. 6.1.2

安全帽质量符合安全要求： 1. 属于有生产许可证的厂家生产的合格产品 , 并经过安全技术检 验, 贴有安检标志 ; 2. 组件完好 ( 包括 : 帽箍、顶衬、后箍、下额带等 ) ； 3. 帽舌长度为 10～70mm，倾斜度在 30°～ 60°之间； 4. 顶部缓冲空间在 20～50mm； 5. 根据各种材质，有明确的老化、更新年限规定

20

按班组检查

一顶不合格扣 5 分

《安全帽国家标准》(GB 2811— 2007)

《劳动防护用品监督管理规 定》 ( 国家安全生产监督管理 总局令第 1 号)

《六氟化硫电气设备运行、 试 验及检修人员安全防护细则》

(DL/T 639-1997)

《电力安全工作规程变电部

正压式空气呼吸器：配备足够数量的正压式空气呼吸器；存放地

6. 6.1.3

检查制度文本， 现场检 20 查

1.

一人不会使用扣 5 分；

点合理；定期检查责任制落实到位；工作人员正确掌握使用方法

2. 未配备或配备数量不足，定期检查不到位，不得

分

分》（国家电网企管〔 2013〕 1650 号）

6.6.2

防毒

毒品管理： 严格执行毒品管理制度 , 每年至少开展一次重大危险源

排查、分析，防止和减少危险化学品等重大危险源引发的各类事 故

40

6.6.2.1

查阅制度文本， 现场检 1. 无管理制度，不得分；

10

查 2. 未开展重大危险源排查、分析，不得分

《电力安全工作规程变电部

分》（国家电网企管〔 2013〕

1650 号）

52

序号 6.6.2.2

评价项目及内容

通风、隔离：有毒有害物质 ( 如绝缘油、 SF6、绝缘材料 ) 的工作间 ( 如油化验室、变压器检修间、 GIS 室等 ) 通风、隔离符合要求 安全防护措施：制定 GIS 运行中的安全防护措施并配备防护用品

GIS 安全防护措施 及设施，运维及检修人员掌握

标准分 20

查评方法

现场检查

评分标准

评价依据

不符合要求，一处扣 5 分

6.6.2.3

10

查阅制度文本， 现场检 1. 无安全防护措施或未配备防护用品及设施，不得

分； 2. 一人未掌握扣 5 分 查

《气体绝缘金属封闭开关设

备运行及维护规程》

7

7.1 7.1.1

信息、交通、消防及防汛安全

信息安全

信息系统运维

1000 300 80

查阅安全工作委员会

30

1. 未成立网络信息系统安全工作领导机构，不得

7.1.1.1

组织机构及职责：组织机构健全，职责明确

7.1.1.2

缺陷处置：按审核定级、检修消缺、消缺验收的规范流程完成缺 陷处置

20

和信息化工作领导小 分；

组有关文件 2. 未明确职责分工，不得分

查阅缺陷审核定级记

未按规定处理紧急缺陷，不得分； 1.

录、检修计划、消缺验

10 分； 2. 未按规定处理重大缺陷，一处扣

收记录， 并依据缺陷定 3. 未按规定处理一般缺陷，一处扣 5 分 级情况报送相关单位

《关于印发信息系统安全监

督检查工作规范 （试行）和信息系统事件调查工作规范 （试行）的通知》（国家电网公司国网安质二〔 2013〕 194 号）

帐号操作：在运业务系统禁止出现共用帐户及口令，禁止跨权限

7.1.1.3

操作，要开启操作审计功能，确保每一步操作内容可追溯，操作 人员可追溯；定期清理信息系统临时帐号，复查帐号权限，核实 安全设备开放的端口和策略。账号清理和权限复查时间间隔不得

7.1.2

超过 3个月 机房安全

机房符合下列要求：

30

1. 出现共用帐户及口令，不得分；

查阅相关制度、 现场检 2. 操作不规范，一处扣 5 分； 查

3. 未及时清理、复查账号，一处扣

5 分

80

1. 机房场地不宜设在建筑物的高层，避免设在建筑物的地下室，

以及用水设备的下层或隔壁；

2. 远离产生粉尘、油烟、有害气体以及生产或贮存具有腐蚀性、 易燃、易爆物品的工厂和堆场等；

7.1.2.1

查阅机房建设文档；

30

进 1. 机房建设场地不满足要求，一处扣 10 分；

3. 避开强电磁场干扰，并远离强振源和强噪声源，当无法避开强 干扰源、强振源或为保障信息系统设备安全运行，可采取有效的 屏蔽措施；

4. 机房有防小动物、防雷、防火、防水、防潮、防静电措施； 机房设置温、湿度自动调节设施，设置温、湿度越限报警系统 门禁系统：设置机房门禁系统，加强机房安全监控，严禁机房门 禁卡借与他人使用

机房供电要求：

1. 机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备；

2. 提供短期的备用电力供应，至少满足主要设备在断电情况下的 正常运行要求；

行机房场地实地检查

2. 防范措施不规范，一处扣 10 分；

3. 温湿度控制不合格，扣 15 分

《关于印发信息系统安全监

5.

7.1.2.2

20

查阅有关制度； 现场检 1. 未设置门禁系统，不得分；

查 2. 未规范管理门禁卡，不得分

督检查工作规范 （试行）和信

息系统事件调查工作规范 （试行）的通知》（国家电网公司国网安质二〔 2013〕 194 号）

7.1.2.3

30 现场检查

1. 无稳压器或过电压保护设备，不得分；

2. 其余不符合要求，一处扣 10 分

53

序号

评价项目及内容 标准分

查评方法

评分标准

评价依据

3. 采用不少于两路 UPS供电，机房供电时间不得少于 2 小时； 4. 设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电，输入电源采 用双路自动切换供电方式建立备用供电系统

7.1.3

网络安全

信息内、外网隔离：信息内网、信息外网物理断开或强逻辑隔离。 各单位要确保本位信息内、外网已部署逻辑强隔离设备，未部署 的要保证物理断开

90

7.1.3.1

30

查阅相关管理规定、 安

全设计方案与网络拓 不符合要求，不得分 扑图；现场检查

《关于印发信息系统安全监 督检查工作规范 （试行）和信

息系统事件调查工作规范 （试 行）的通知》（国家电网公司 国网安质二〔 2013〕 194 号

7.1.3.2

VPN设备的方式 信息内网接入：不得使用终端直接通过互联网以

接入信息内网；禁止使用远程移动办公系统或明文传送的无线局 域网接入信息内网 网络出口、组网：禁止私自架设互联网出口，禁止外网计算机使 用 ADSL或 3G 上网卡上网；信息内网禁止使用无线网络组网；严 禁内网笔记本电脑开启无线功能 主机及介质安全

桌面终端：信息内外网安装桌面终端管理系统客户端。桌面终端

100％ 计算机注册率和防病毒软件安装率达到 文件存储：普通文件存放在交换区，涉及公司商业秘密的信息存

放在保密区，公司商业秘密文件存放在信息内网计算机或移动存 储介质的保密区 交通安全

30

现场检查 不符合要求，不得分

7.1.3.3

30

现场检查

不符合要求，不得分

7.1.4 7.1.4.1

50 30

现场检查

不符合要求，一处扣 5 分

《关于印发信息系统安全监 督检查工作规范 （试行）和信 息系统事件调查工作规范 （试 行）的通知》（国家电网公司 国网安质二〔 2013〕 194 号

7.1.4.2

20

现场检查 不符合要求，不得分

7.2

100 20

7.2.1

组织机构及职责：组织机构健全，职责明确

查阅文件、记录，现场 核实

1. 未健全交通安全组织机构，不得分；

2. 交通安全未与安全生产同布置、 同考核、同奖惩，

一处扣 5分 1. 车辆存在未定期检修维护，一处扣

5分/车；

7.2.2

车辆管理：各种车辆的技术状况符合国家规定，安全装置完善可

靠。对车辆定期进行检修维护，在行驶前、行驶中、行驶后对安 全装置进行检查，发现危及交通安全问题，及时处理，严禁带病 行驶

20

查阅车辆维修、 保养记

2. 车辆带病行驶，一处扣 5 分；

录，现场检查

3. 未定期进行安全检查，扣 10 分

1. 未建立健全交通安全监督、 考核、保障制约机制，

查阅文件、记录，现场 不得分；

《国家电网公司十八项电网

7.2.3

人员管理：建立健全监督、考核、保障制约机制，落实责任制。

实行“准驾证”制度，无本企业准驾证人员，严禁驾驶本企业车 辆，强化副驾驶座位人员的监护职责

20

重大反事故措施》 （修订版） （国家电网生〔 2012〕352 号）

检查

查阅相关会议、 培训等

交通安全培训：定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员

7.2.4 的安全行车意识和驾驶技术水平。对考试、考核不合格或经常违

章肇事的不准从事驾驶员工作

交通安全督查：企业领导督促检查所属车辆交通安全情况，把车 辆交通安全作为重要工作纳入议事日程，并及时总结，解决存在

2. 存在无本企业准驾证人员驾驶本企业车辆，一次 扣10分 1. 未定期进行安全技术培训，扣 10 分；

20 2. 对考试、考核不合格或经常违章肇事仍从事驾驶记录，现场检查、

考问

20

7.2.5

员工作的，一人扣 5 分

查阅交通安全文件、 记 1. 未将车辆交通安全纳入议事日程，扣 录，现场检查

2. 未解决存在的问题，一处扣

5 分；

10 分；

54

序号

评价项目及内容

的问题，严肃查处事故责任者 消防安全

标准分

查评方法 评分标准

3. 未严肃查处事故责任者，一处扣

10 分

评价依据

7.3 300

1. 未建立行政正职为消防工作第一责任人的组织

查阅消防文件、 制度及 机构，不得分；

7.3.1 组织机构及职责：组织机构健全，职责明确

30

7.3.2

7.3.3

应急预案：制定灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练， 及时总结经验，不断完善预案，提高处置突发火灾事故能力 防火检查：每日进行防火巡查，确定巡查的人员、内容、部位和 频次；每月进行一次防火检查

消防器材配置：消防器材配置符合规定

30

2. 未建立有效的消防组织网络，不得分； 3. 未明确职责分工不得分

查阅消防预案、文件、 1. 未制定灭火和应急疏散预案、未演练不得分； 有关资料

记录，现场检查核实

查阅检查记录， 现场检

2. 未及时总结经验，完善预案，一处扣 1. 未开展巡查、检查不得分；

10 分

7.3.4

7.3.5

动火管理：检修现场有完善的防火措施，在禁火区动火执行动火 作业管理制度，执行动火工作票制度

消防设施：火灾自动报警及自动灭火系统正常投入运行；消防设 施出现故障时，及时通知单位有关部门，尽快组织修复

照明、通风设备防爆要求：蓄电池室、油罐室等防火、防爆重点 场所的照明、通风设备采用防爆型

7.3.6

7.3.7

30 2. 巡查人员、内容、部位和频次不满足要求，一处查核实

扣 5 分

查阅有关资料， 现场检 1. 配置不符合有关规定，一处扣 5 分； 《电力设备典型消防规程》

30

（ DL5027— 201X） 查 2. 消防器材存在缺陷，一处扣 5 分

查阅动火工作票执行 1. 检修现场防火措施不完善，一处扣 10 分； 30

5 分 情况，现场检查 动火作业票不合格，一张扣 2.

现场检查， 查阅有关文 1. 自动报警、灭火系统未正常运行，一处扣 10 分；

30

件、记录 2. 消防设施故障未及时修复，一处扣 10 分 30 现场检查

不符合要求、存在消防隐患，一处扣 10 分

消防安全重点部位要求：设置明显的防火标志，并在出入口位置

7.3.8 悬挂标示牌，标示牌的内容包括消防安全重点部位的名称、消防

管理措施、灭火方案及防火责任人 消防通道要求：保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保

7.3.9 证防火防烟分区、防火间距符合标准；人员密集场所的门窗无影

响逃生和灭火救援的障碍物

30 查阅资料，现场检查

1. 无明显防火标志，一处扣 5 分； 2. 出入口无标识牌，一处扣 10 分； 3. 标识牌内容不符合要求，一处扣 5 分

1. 消防通道不畅通，不得分；

2. 分区、防火间距不符合标准，不得分； 3. 门窗有障碍物，影响逃生或救援，不得分

30 现场检查

《中华人民共和国消防法》 ( 主席令〔 2008〕第 6 号令 )

《关于印发〈国家电网公司电

7.3.10 逃生指示和应急照明：过道和楼梯处，设逃生指示和应急照明

30 现场检查

1. 未设置逃生指示和应急照明，一处扣

10 分；

2. 逃生指示和应急照明不完善、损坏，一处扣

力安全工作规程（配电部分） （试行）〉的通知》（国家电网 5 分

安质〔 2014〕265 号）

《电力设备典型消防规程》

7.4 7.4.1 7.4.1.1 7.4.1.2

防汛安全 一般防汛安全

组织机构及职责：组织机构健全，职责明确

200 100

20 查阅有关文件

防汛工作布置：汛期前提前研究防汛工作，制定措施

20

1. 未成立领导小组与组织机构，不得分；

2. 未明确职责分工，不得分

查阅有关文件， 现场查 1. 工作不严密，措施不全面，一处扣 10 分；

询 2. 责任不明确，措施不落实，不得分

《国家电网公司防汛管理办 法( 试行) 》(国家电网生

〔 2005〕399 号)

55

序号

7.4.1.3

评价项目及内容

标准分

查评方法

评分标准

1. 管理不善，一处扣 10 分；

评价依据

防汛设施和防汛器材管理： 落实永久性防汛设施和防汛器材管理、 维护责任，保持良好状态

应急预案：针对防洪度汛、水淹厂房事故等制定专项应急预案， 定期开展预案的培训和演练

防汛值班：加强汛期值班，保证信息畅通，各单位防汛值班由领 导带班，有关人员轮流值班 小水电站安全

安全生产管理体系：完善小水电站安全管理组织机构，将小水电 站工作纳入企业安全生产管理体系，落实安全和防汛管理责任 大坝鉴定、注册工作：按规定开展水电站水库大坝安全检查、鉴 定和注册工作

小水电站隐患排查：定期开展小水电站的隐患排查工作，对发现 的隐患要及时制定整改措施，做好闭环管理，尽快消除隐患

20 现场调查了解

7.4.1.4

2. 无人管理，不得分

5 分；

7.4.1.5

7.4.2.1

1. 未制定预案，不得分；

2. 预案操作性不强，有明显错误，一处扣 20 查阅资料

3. 未开展培训和演练，扣 10 分现

场检查值班情况， 查 1. 未实行汛期值班制度，不得分；

20 阅值班记录

2. 值班人员不在位或无法联系，一处扣

10 分

7.4.2

100

20

7.4.2.2

20

查阅相关制度、文件，

不得分；

现场核实

10 分 2. 未落实安全和防汛管理责任，扣

查阅相关文件、记录。 1. 未按规定开展大坝鉴定和注册工作，不得分； 鉴定资料

查阅文件、记录、隐患

1. 未将小水电站安全工作纳入安全生产管理体系，

7.4.2.3

20

10 分 2. 未按规定开展安全检查，一次扣

1. 未定期开展隐患排查工作，不得分；

2. 重要水工建筑物及其附属设备存在的安全隐患，

《国家电网公司关于切实加

台帐，现场检查

小水电站应急预案：建立建全应急体系，完善有关应急预案，小

7.4.2.4 水电站应制定汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，并报有管

辖权的防汛指挥机构审批后执行

20

查阅应急文件、记录、 隐患台帐，现场检查

强县供电企业所属小水电站 安全管理工作意见的通知》

1. 未定期修订完善有关应急预案，并与当地政府、

（国家电网农〔 2010〕 1388

5 分； 有关责任单位建立联动的应急管理体系，扣

号）

2. 未制定汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案， 未实现闭环管理，一处扣

5 分

7.4.2.5

水工建筑物安全检查：定期开展水库坝体、引水渠道、厂房、涵 洞、冲沙闸泄洪设施等重要水工建筑物及其附属设备安全检查 抗震安全

电力设施场地选择：电力设施场地选择在对抗震有利的地段，避 开对抗震不利和危险的地段

电力设施抗震设防烈度：电力设施的抗震设防烈度符合规定的地震基本烈度；主要厂房、建筑物及构筑物进行抗震鉴定 加固措施：不符合抗震设防烈度的建、构筑物采取加固措施 重要设备抗震措施：主变压器、蓄电池及其他有关设备采取抗震措施

20 查阅资料

并报有管辖权的防汛指挥机构审批后执行，扣 10 分；

5 分 3. 未明确与地方政府防汛部门联系方式，扣

1. 无安全检查记录，不得分； 2. 安全检查记录不完善，一处扣

7.5

7.5.1

100

5 分

20 查阅资料、现场检查 20 查阅资料、现场检查 20 查阅资料、现场检查 20 查阅资料、现场检查

选址不符合抗震要求，不得分 抗震设防烈度不符合规定，不得分 未加固，不得分 未采取措施，不得分

7.5.2

7.5.3 7.5.4

《电力设施抗震设计规范》 （ GB 50260-2013 ）

7.5.5 完善有关抗震专项应急预案，按要求开展预案的培训和演练

1. 无防震应急预案或未开展应急演练，不得分；

《国家电网公司安全工作规

2. 未定期修订完善应急预案，预案操作性不强，有

20 查阅文件、预案、记录

明显错误，一处扣 5 分；

3. 未开展培训和演练，扣 10 分

定》

56

57

附录 2

县供电企业安全性评价评分表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

综合安全 安全目标管理 安全责任制落实 安措管理 安全培训 安全例行工作 安全风险管理 反违章工作 隐患排查治理 应急工作

事故调查、安全考核与奖惩 电网安全 电网规划 电网结构 供电可靠性 调度控制 电力通信 设备安全 变电一次设备 变电二次设备 输配电架空线路 电力电缆线路 运维、检修管理 反事故措施 电力设施保护

项 目 标准分（分）

1800 200 180 120 250 250 150 150 150 200 150 1500 160 220 80 800 240 2200 700 300 500 150 300 100 150

实得分（分） 得分率（% ）

序号 4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

项 目

工程建设安全

承发包、分包安全管理 业主方安全管理 监理方安全管理 施工方安全管理 供用电安全

业扩报装、计量安全 用户侧安全 农村用电安全

双电源、自备电源安全 分布式电源安全 作业安全 作业计划 作业组织 现场风险管控 机具管理 作业环境安全 劳动保护

信息、交通、消防及防汛安全 信息安全 交通安全 消防安全 防汛安全 抗震安全 总分

标准分（分）

1000 300 150 150 400 1000 300 150 300 150 100 1500 100 200 200 700 200 100 1000 300 100 300 200 100 10000

实得分（分） 得分率（ % ）

3.7

58

附录 3

县供电企业安全性评价问题和整改建议表

专业:

评价人 :

项目序号

问

题

标准分

扣分

实得分

整 改 建 议

第 页

序号

是否重点问题

59

专业资料可修改可编辑 范文范例 可行性研究报告指导范文