县供电企业安全性评价标准

2022-09-04 来源：星星旅游

国家电网公司

县供电企业安全性评价（2014年版）

国家电网公司二〇一四年六月

1 总则

1.1为规范县供电企业安全性评价工作，促进县供电企业安全管理提升，依据国家、行业和国家电网公司（以下简称公司）所颁布的有关法律法规和规程规定等，结合“三集五大”体系建设和安全生产实际，重新修订2004年出版的《县供电企业安全性评价标准（试行）》，形成了《县供电企业安全性评价（2014版）》（以下简称《评价》）。

1.2 《评价》针对县供电企业安全生产可能引发的危险因素，以防止人身、电网、设备事故为重点，采用风险评估的方法进行评价诊断。目的是摸清安全基本情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作重点和需采取的措施，做到超前控制，减少和消灭事故。

1.3 《评价》明确了县供电企业安全性评价工作职责分工、工作流程及方法、评价内容及标准、评分办法和检查与考核等要求。

1.4 《评价》适用于公司系统全资、控股和代管县供电企业的安全性评价工作。

1.5 安全性评价应按照“贵在真实、重在整改、旨在提高”原则，通过评价、整改、管理标准化的过程循环，不断消除安全隐患，完善安全管理，提高安全生产水平。

1.6 县供电企业安全性评价周期一般为3-5年，评价资料留存时间至少一个评价周期。

1.7县供电企业安全性评价可以组织专家或委托评价机构进行。专家应具有中级及以上专业技术资格和相应能力。

2 职责分工

2.1总（分）部

2.1.1 组织编制、修订县供电企业安全性评价标准和评价依据。 2.1.2 指导、检查公司系统县供电企业安全性评价工作。 2.1.3 督促安全性评价中发现的重大和普遍性问题的整改落实。 2.2 省（区、市）电力公司（以下简称省公司） 2.2.1编制县供电企业安全性评价工作计划并监督落实。 2.2.2 建立县供电企业安全性评价专家库、安全性评价机构库，

并作好动态管理。

2.2.3 指导、检查县供电企业安全性评价工作，对评价组织抽查。 2.2.4 每年对县供电企业评价工作进行总结。

2.2.5 做好评价结果的应用，组织落实评价发现的重大问题和普遍性问题的整改。

2.3 地市供电企业

2.3.1组织实施省公司下达的县供电企业安全性评价工作计划。 2.3.2 指导、检查县供电企业安全性评价自查评，并组织开展专家查评。

2.3.3向省公司上报县供电企业安全性评价完成情况及资料。 2.3.4按要求将县供电企业安全性评价工作年度总结报省公司。 2.3.5 根据评价结果，协助、督促县供电企业抓好整改。 2.4 县供电企业

2.4.1组织本企业安全性评价自查评工作。

2.4.2向地市供电企业上报自查评报告，申请并配合专家查评。 2.4.3 针对自查评、专家查评、抽查发现的问题制定整改计划，并做到闭环整改。

3 工作流程及方法

3.1评价流程 3.1.1 企业自查评

（1）成立自查评组：由企业主要负责人任组长，分管领导、相关部门负责人及专业人员参加；按专业分为若干查评小组，负责具体专业查评工作。

（2）制定自查评工作计划：根据省公司下达的县供电企业安全性评价工作计划，县供电企业自查评组应结合日常工作，将查评项目层层分解、落实到人，明确查评依据、标准和方法。评价范围包括所有下属单位、部门、班组、场所。

（3）宣传培训：企业在实施每一轮查评前，充分做好安全性评价的宣传和动员工作，逐级开展安全性评价工作培训，邀请专家对自

查评工作进行指导、咨询，使企业员工准确理解安全性评价项目和评价内容，掌握评价方法。

（4）班组自查评：班组按照《县供电企业安全性评价标准明细表》(见附录一)进行自查，汇总后进行上报。评价范围包括本班组管辖全部设备、场所。班组自查评一般不打分。班组自查评后对本班组职责范围内的问题和隐患等应及时进行整改。

（5）分专业开展自查评：专业评价小组在班组自查评的基础上开展专业评价工作，提出主要问题、整改建议及分项评分结果。评价范围包括所有管辖的35kV及以上输变电设施，不少于40%的10（6、20）kV配电线路及配电变台，不少于10%的农村低压配电变台。

（6）形成自查评报告：根据专业自查评情况编制《县供电企业安全性自查评报告》，报告内容应包括自查评工作总结、评分表、评价发现的主要问题及整改建议等。

（7）自查评整改：企业对自查评发现的问题制定整改计划，落实责任、措施、资金、期限和预案，并按计划整改。

（8）提出专家查评申请：根据自查评整改情况，向地市供电企业提出专家查评申请。

3.1.2 专家查评

（1）地市供电企业在收到县供电企业提出的专家查评申请后，3个月内组织专家或委托安全性评价机构开展专家查评。专家查评时间根据县供电企业规模一般为1周左右。

专家查评前，要做好准备和动员工作，向专家组提供自查评和整改情况总结。整改情况总结应包括：

完成整改率：已完成整改项目数/应整改项目数×100% 部分整改率：已部分整改项目数/应整改项目数×100% 综合整改率：（已完成整改项目数+已部分整改项目数）/应整改项目数×100%

未整改率：未整改项目数/应整改项目数×100%

完成整改率、部分整改率和未整改率分一般项目和重点项目。

（2）被专家查评单位召开自查评组成员和企业相关人员参加的汇报会，向专家查评组汇报自查评工作开展情况。

（3）专家组通过现场查看、询问、检查、核实，与企业领导和专业管理人员交换意见，完成专家查评工作。评价范围包括不低于20%且有代表性的县供电企业下属单位、部门、班组、场所，不少于30%其管辖的35kV及以上输变电设施（及其管理单位），不少于5%的10（6、20）kV配电网络及设备，并抽查不少于1%的农村低压配电台区。

（4）专家组应在查评工作结束后当面反馈查评问题、提出整改建议，并于10个工作日内向地市供电企业提交正式的专家查评报告。

（5）地市供电企业应在收到报告后5个工作日内审核并下发，同时向省公司上报专家查评完成情况及相关资料。

3.1.3 抽查

（1）省公司按照县供电企业安全性评价工作计划，按照不低于专家查评企业数量的20%进行参与或抽查。

（2）公司总部、分部结合企业安全生产实际，不定期开展抽查。 3.1.4整改提高

（1）县供电企业在安全性评价后，须组织制订整改计划，落实整改责任、措施、资金、期限和预案；整改计划应由企业主要负责人审查批准，并于评价完成后1个月内报上级主管部门备案。

（2）县供电企业应结合安全大检查或专项督查等工作对各部门整改完成情况进行检查，对未完成整改的问题重新进行风险评估，必要时对整改计划进行调整。

（3）县供电企业每年应对整改情况进行总结，对未按计划完成整改工作的部门进行通报、考核。

（4）县供电企业应将安全性评价整改计划完成情况和整改工作年度总结上报地市供电企业安监部门。

（5）县供电企业对需上级单位协调和支持的重点问题，应将整改计划及所需资金等情况报地市供电企业协调解决。

（6）地市供电企业在安排大修、改造、工程建设计划时，针对各县供电企业安全性评价查出的问题，应按轻重缓急予以优先安排。

（7）县供电企业应对查出的问题及整改情况进行闭环跟踪，地市供电企业各相关职能部门应督促整改落实。

3.2评价方法

3.2.1遵循安全系统工程的原理，采用综合评价的方法，将实际检查结果进行量化，用得分率衡量系统的安全性，使安全性评价科学化、标准化、规范化。

3.2.2 综合运用多种方法对评价项目做出全面、准确的评价。例如：现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查或抽样检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验或测试等。

4 评价内容和标准

4.1评价内容

县供电企业安全性评价分综合安全、电网安全、设备安全、工程建设安全、供用电安全、作业安全、信息交通消防及防汛安全七部分。

4.1.1综合安全

主要包括安全目标管理、安全责任制落实、安措管理、安全培训、安全例行工作、安全风险管理、反违章工作、隐患排查治理、应急工作、事故调查、安全考核与奖惩等内容。

评价重点是确定安全生产管理存在的管理缺陷、管理漏洞和管理不善等方面可能导致事故发生的危险因素。

4.1.2电网安全

主要包括电网规划、电网结构、供电可靠性、调度控制、电力通信等内容。评价重点是规划管理、网架结构、电能质量、电网运行方式、继电保护整定、调度运行、集中监控等是否符合导则、规定和规程要求。

4.1.3设备安全

主要包括变电设备、输配电架空线路、电力电缆线路、运维、检修管理、反事故措施、电力设施保护等内容。评价重点是设备的配置、

功能、运行指标和维护是否满足规程、标准的要求；运维检修管理、反事故措施、电力设施保护等是否按规程制度执行。

4.1.4工程建设安全

主要包括承发包、分包安全管理、业主安全管理、监理安全管理、施工安全管理等内容。评价重点是业主、监理、施工安全风险管理是否控制到位，承发包、分包安全管理是否按规程制度执行。

4.1.5供用电安全

主要包括业扩报装、计量安全、用户侧安全、农村用电安全、双电源、自备电源、分布式电源安全等内容。评价重点是业扩报装、计量安全、用户侧安全风险管理是否控制到位，供用电安全管理是否按规程制度执行。

4.1.6作业安全

主要包括作业计划、作业组织、现场风险管控、机具管理、作业环境、劳动保护等内容。评价重点是作业计划、作业组织、现场风险管控等是否按规程制度执行。

4.1.7信息、交通、消防及防汛安全

主要包括信息安全、交通安全、消防安全、防汛安全、抗震安全等内容。评价重点是信息运维及机房、网络、交通、消防、防汛及小水电站安全、抗震安全管理等是否按规程制度执行。

4.2评价标准

4.2.1评价标准见附录1：县供电企业安全性评价标准明细表。 4.2.2评价依据见《县供电企业安全性评价依据》（2014版），另行发布。

4.2.3在实施每一轮安全性评价过程中，企业应结合实际对评价标准所列评价项目和评价内容进行调整和补充，将上一轮评价完成后发现的各类问题及提出的整改措施、评价标准未覆盖到的项目、新增或改造的生产设备、反事故措施、规程和规定等纳入新一轮评价内容。 5 评分办法

5.1县供电企业安全性评价标准分为10000分，其中综合安全

1800分、电网安全1500分、设备安全2200分、工程建设安全1000分、供用电安全1000分、作业安全1500分、信息、交通、消防及防汛安全1000分。

5.2每项检查内容按评价标准明细表进行评分，扣分不超过该项标准分，评价完成后按评分表（附录2）汇总，最后形成查评实得分。

5.3用总得分率来衡量被评价企业安全生产总体水平，用各部分的得分率来衡量被评价企业安全生产各专业水平。

得分率=（实得分/标准分）×100%

不具备评价条件或没有相应内容的项目不参评。对未参评项目，该项实得分即为标准分。

6 检查与考核

6.1县供电企业安全性评价结果不与奖金挂钩、不与评比挂钩、不与领导业绩挂钩。

6.2公司各级单位对认真开展安全性评价、整改成绩突出的给予表扬、加分；对开展情况较差、不认真整改或整改不力的给予通报批评；对重大问题整改不力甚至酿成事故的，根据有关规定严肃处理。

7 附则

7.1《评价》由国网安质部负责解释并监督执行。

7.2《评价》自2014年7月1日起执行，原《关于印发国家电网公司县供电企业安全性评价管理办法及标准的通知》（国家电网农〔2004〕477号）同时废止。

附录1县供电企业安全性评价标准明细表附录2 县供电企业安全性评价评分表

附录3 县供电企业安全性评价问题和整改建议表

附录1：

县供电企业安全性评价标准明细表

序号评价项目及内容标准分 1800 200 20 查评方法评分标准评价依据 1 1.1 综合安全安全目标管理安全工作“五同时”：贯彻“谁主管，谁负责”和“管业务必须管1.1.1 安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作安全设施“三同时”：新建、改建、扩建工程贯彻“三同时”的原1.1.2 则，安全设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施投资纳入建设项目概算 1.1.3 20 目标制定：根据自身生产实际，依据“保人身、保电网、保设备”20 的原则，制定安全生产目标及保证安全生产目标实现的控制措施目标分解：分解细化大规划、大建设、大运行、大检修、大营销年度安全工作目标、工作重点和措施，并组织实施 20 1.1.4 目标分级控制：班组、供电所落实安全目标责任制，组织制定实1.1.5 现年度安全目标计划的具体措施，层层落实安全责任，确保安全目标的实现 20 1.1.6 目标检查及完成情况：定期对安全生产目标实施计划情况进行监100 督、检查与纠偏，企业在评价期内完成安全生产目标查阅会议纪要、工作计《国家电网公司安全工作规安全工作未做到与生产工作同时计划、布置、检查、划、日志、总结等记录定》总结、考核，视情况扣5-20分文件查阅工程设计、概算及1.安全设施投资未纳入建设项目概算，不得分；《中华人民共和国安全生产竣工验收资料，现场核2. 安全设施未做到与主体工程同时设计、同时施法》（中华人民共和国主席令查工、同时投入生产和使用，发现一处，扣10分第70号）《电网企业安全生产标准化查安全管理资料、阅文1.未制定安全生产目标，不得分；规范及达标评级标准》（试行）件 2.目标、措施未结合自身实际，扣5-10分（电监安全[2012]52号） 1.未细化大规划、大建设、大运行、大检修、大营查阅安全管理资料、文销年度安全工作目标，扣10分；件，现场核查 2.目标、重点和措施不切合实际，扣2-10分《国家电网公司安全工作职1. 班组、供电所未落实安全目标责任制，一项扣责规范》查阅班组、供电所相关10分；资料、文件，现场核查 2.未制定具体措施和层层落实责任，一项扣2-5分 1.发生人身死亡事故，安全目标管理项不得分（即《国家电网公司安全事故调查阅安全监督报表、事扣200分）；查规程》（国家电网安监故报表、分析记录、调2.发生其它突破本企业安全目标的事件，扣100分；〔2011〕2024号）度数据和输变电设备3.发生未突破安全目标但被上级考核的安全事件，《电网企业安全生产标准化运行数据等资料扣10分/项规范及达标评级标准》（试行）4．未定期监督、检查与纠偏，扣2-10分（电监安全[2012]52号）。 1.2 安全责任制落实 180 安全生产委员会：成立以党政主要负责人为主任的安全生产委员1.2.1 会（简称安委会），明确安委会的组成和职责，建立健全工作制度和例会制度 1.2.2 安全保证体系：建立由各部门和所属相关单位的主要负责人组成的安全保障责任体系，保障安全所需的人员、物资、费用等资源1.未成立安委会，不得分；《国家电网公司安全工作规检查有关文件、记录，2.安委会成员组成不符合规定，扣5-10分；安委20 定》听取汇报会成员未根据人员变动情况及时发文调整扣5分；《电网企业安全生产标准化3.未建立健全工作制度和例会制度，扣10分规范及达标评级标准》（试行）检查有关文件、记录，1.安全保证体系不健全，职责不落实，扣5-10分；（电监安全[2012]52号） 20 听取汇报 2.人员、物资、费用等资源不满足安全生产需要，

序号需要 1.2.3 评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据安全监督体系：按规定设置安全监督机构，设置专业安监管理岗位，由相应人员专职或兼职担任。班组设置专职或兼职安全员 20 行政正职安全职责：行政正职是本企业的安全第一责任人，对本企业安全工作负全面责任，并主管安全监督部门。亲自批阅上级1.2.4 有关安全的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题 20 行政副职安全职责：行政副职是分管工作范围内的安全第一责任1.2.5 人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任，向行政正职负责；20 总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任部门、岗位安全职责：各部门、各岗位有明确的安全管理职责，1.2.6 各项业务安全管理责任部门、关联业务部门、岗位之间的安全责任界面明确现场规程编制：相关部门应根据实际情况编制现场运行、调度规1.2.7 程和作业指导书，经专业分管领导批准后执行现场规程修订：相关部门依据上级颁发新的规程和反事故技术措1.2.8 施、设备系统变动、事故防范措施，及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员现场规程清单：公布本企业现行有效的现场规程制度清单，并按1.2.9 清单配齐各岗位有关的规程制度 1.3 20 20 扣5-10分 1.未按规定成立安全监督机构，不得分；《国家电网公司安全工作规检查有关文件、听取汇2.安全监督人员配置不符合要求，一人扣2分；定》报 3.未按规定设置班组专职或兼职安全员，扣5-10 分 1.安全生产职责不明确，扣5-10分；查阅安全职责及落实2.未履行主要职责（如未主持安委会、安全分析会，相关文件、记录，现场未亲自批阅重要文件，及时协调和解决安全工作问核查题等），扣5-10分； 3.未主管安全监督部门，扣10分； 1.安全职责不明确，扣5-10分；查阅安全职责及落实2.未履行主要职责（如未参加安委会、安全分析会，相关文件、记录，现场未参加季节性安全大检查、未履行到岗到位要求核查等），扣5-10分查阅制度文件，重点检1.未建立各部门、各岗位安全职责，扣10－20分；《国家电网公司安全工作规查调控、运维、检修等2.安全管理责任部门、关联业务部门、岗位之间的定》部门、岗位安全职责安全责任界面不明确，扣5-10分查阅现场运行规程、作未及时编制或审批现场运行、调度规程和作业指导业指导书书，一项扣2分未及时补充或修订现场规程，或修订后未书面通知有关人员，一项扣2分 20 查阅现场规程 20 安措管理 120 安措计划管理：企业主要负责人对本企业安全技术劳动保护措施计划（以下简称安措计划）管理负全面领导责任，保证安措计划1.3.1 20 所需资金的提取和使用。安措计划由分管安全工作的领导组织，以安全监督管理机构为主，各有关部门参加制定安措计划编制：安措计划从改善劳动条件，防止伤亡、预防职业病、安全评价结果等方面编制；安措计划的内容包括：安全工器1.3.2 具和安全设施、改善劳动条件和环境、教育培训和宣传等，安措20 计划中明确项目及其内容、资金、计划执行和完成时间、责任部门/单位、执行部门/单位 1.3.3 安措计划实施：安措计划项目实施列入企业工作计划，在安措资20 查阅安措计划、文件 1.安措计划未列入企业工作计划，扣10分；

1.未按期公布本企业现行有效的现场规程制度清查阅有关文件记录，现单，扣10分；场核查 2.各岗位有关的规程制度不齐，一项扣2分 1.主要负责人未切实履行安措管理领导职责，或未查阅安措制度、文件、保证安措计划所需资金的提取和使用，不得分；计划、记录，现场核查 2. 安措计划制定未做到分管安全工作的领导亲自《国家电网公司安全工作规组织，有关部门参加，扣5-10分定》《国家电网公司安全技术劳动保护措施计划管理办法（试1.未编制安措计划，不得分；查阅安措计划、文件行）》（国家电网安监〔2006〕2.安措计划内容不全或不符合要求，一项扣2分 1114号） 9

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据金报批后，按规定的期限内完成所承担的安措计划项目 2. 安措计划未在规定的期限内完成，一项扣2分安措计划实施检查：主管领导、安全监察部门及相关部门经常深查阅检查记录，现场核1.3.4 20 未每季度检查计划执行情况，一次扣5分入基层检查安措计划的执行情况，至少每季度全面检查一次查安措计划实施验收：安措计划项目完成后，由项目责任部门组织查阅验收记录、报告，1.未组织验收，一项扣5分； 1.3.5 20 进行验收。安措计划项目验收报告汇总至安全监察部门备案现场了解核实 2.验收报告未备案，一项扣5分安措计划完成总结：安全监察部门全面掌握安措计划的完成情况，1.未全面掌握安措计划的完成情况，扣5-10分；查阅安措计划、总结资1.3.6 及时进行年度工作总结，评价安措计划项目在安全生产中的效果，20 2.未总结、评价或上报本企业安措计划的执行情料，现场核查并逐级上报本企业安措计划的执行情况况，扣2-5分 1.4 安全培训 250 1.未制定年度教育培训计划，或未定期检查实施情查阅培训计划、文件、《国家电网公司安全工作规20 况，扣5-10分；记录及有关资料定》 2.未足额列支培训费用，扣5分培训计划及经费保障：制定安全培训年度计划，定期检查实施情1.4.1 况；足额列支员工安全培训所需经费新参加工作人员的培训：新入企业的生产人员（含实习、代培人1.新入企业生产人员未经过三级安全教育和安规《国家电网公司安全工作规员），应按规定进行企业（厂）、工区、班组三级安全教育，经安考试合格，一人扣5分；定》规考试合格后方可进入生产现场工作；新参加电气工作的人员、查阅培训计划、记录、1.4.2 20 2. 新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加《国家电网公司电力安全工实习人员和临时参加劳动的人员（管理人员、非全日制用工等），档案及有关资料劳动的人员未经安全知识教育进入生产现场，一人作规程》（国家电网企管应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不准扣2分〔2013〕1650号）单独工作。新上岗生产人员培训：运维、调控人员（含技术人员）、从事倒闸1.新上岗的人员未经过有关规程制度的学习，现场操作的检修人员，经过现场规程制度的学习、现场见习和至少2查阅培训考核记录、档1.4.3 20 见习和至少2个月的跟班学习，一人扣5分；个月的跟班实习;检修、试验人员（含技术人员），经过检修、试案 2.未经过考试合格上岗，一人扣5分验规程的学习和至少2个月的跟班实习在岗生产人员的培训：生产人员离岗3个月及以上、调换岗位或查阅培训考试记录、档《国家电网公司安全工作规1.4.4 者其岗位需面临新工艺、新技术、新设备、新材料(以下简称“四20 未经专门培训和考试即上岗的，不得分案定》新”)时，对其进行专门安全教育培训，经考试合格后，方可上岗。 1.在岗生产人员每年再培训少于国家规定学时，一在岗生产人员再培训要求：在岗生产人员每年再培训不得少于国人扣2分； 1.4.5 家规定学时。定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术20 查阅培训记录、档案 2.未定期进行现场考问、反事故演习、技术问答、问答、事故预想等现场培训活动事故预想等现场培训活动，一次扣2分《国家电网公司电力安全工1.生产人员未学习自救互救、疏散和现场紧急情况作规程》（国家电网企管急救及疏散培训：生产人员学会自救互救、疏散和现场紧急情况查阅培训资料、记录，的处理方法，一人扣2分； 1.4.6 20 〔2013〕1650号）的处理方法，熟练掌握触电现场急救、消防器材的使用方法现场核查、抽查 2.生产人员不能掌握触电现场急救、消防器材的使《国家电网公司安全工作规用方法，一人扣2分定》 1.4.7 “三种人”培训：每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可30 查阅“三种人”培训资1.三种人未经进行培训考试，不得分；《国家电网公司安全工作规

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准 2.三种人资格未书面公布，扣5-10分定》评价依据人进行培训，经考试合格后，书面公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单料、记录、文件 1.特种作业人员未经过专业培训或无证上岗，一人特种作业人员培训：特种作业人员，经专门培训，并经考试合格查阅培训考核记录、档扣5分； 1.4.8 取得资格、企业书面批准。离开特种作业岗位6个月的作业人员，20 案查阅特种作业操作2.离开特种作业岗位6个月，未重新进行实际操作重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业证考试并经确认合格后上岗作业，一人扣2分 1.未对所有农电生产作业人员进行安规培训，一人安规考试：企业及生产管理单位等采取实操、仿真演练、案例分《关于印发加强县供电企业扣2分；析等多种形式，对所有农电生产作业人员进行安规培训；每年至查阅资料、培训记录，作业人身安全风险管控工作1.4.9 20 2.未开展春季和秋季2次安规考试，一次扣10分；少开展2次（春季和秋季）安规考试，农电生产作业人员必须100％现场核查、抽查八条要求的通知》（安质二3.农电生产作业人员未做到100％参加考试，100％参加考试，100％考试合格。〔2014〕11号）考试合格，一人扣2分外来人员培训：参与本企业电气工作的外来人员应熟悉《安规》1.未经过安全培训并考试合格，不得分；《国家电网公司电力安全工相关条文、并经考试合格，经设备运维管理单位（部门）认可，查阅资料、培训记录，1.4.10 20 2.未告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注作规程》（国家电网企管方可参加工作。工作前，设备运维管理单位（部门）应告知现场现场核查、抽查意事项，一次扣5分〔2013〕1650号）电气设备接线情况、危险点和安全注意事项安全培训档案：建立员工安全培训管理档案，详细、准确记录员查阅安全培训档案、记1.未建立员工安全培训管理档案，不得分； 1.4.11 20 工安全培训考核情况录 2.未将考试成绩记入个人档案，一人扣2分《国家电网公司安全工作规责任者培训：对违反规程制度造成安全事故（事件）、严重未遂事查阅事故资料、培训记相关责任人未学习有关规程制度，或未经考试合格定》 1.4.12 故的责任者，除按有关规定处理外，责成其学习有关规程制度，20 录后上岗，不得分并经考试合格后，方可重新上岗 1.5 1.5.1 安全例行工作 250 20 年度安全工作会：召开年度安全工作会议，总结本企业上年度安全情况，部署本年度安全工作任务安委会会议：每季度至少召开一次安委会会议，研究解决安全重1.5.2 大问题，决策部署安全重大事项。会议由安委会主任主持，安委会成员和有关部门负责人参加。查阅安全工作会议资1.未召开年度安全工作会议，不得分；料、记录 2.重点工作未进行有针对性安排布置，一项2分 1.未按规定召开安委会，扣5-10分； 30 查阅安委会记录、资料 2.安委会主任未亲自主持会议，一次扣5分；《国家电网公司安全工作规3.未研究、解决重大安全问题和事项，扣5-10分定》 1.未实行月度安全分析会制度，不得分；安全分析会：每月至少召开一次，通报安全情况，分析事故教训，查阅安全分析会会议2.少一次会议扣5分； 1.5.3 30 查找薄弱环节，研究采取预防事故的措施资料、记录 3.未分析安全生产形势，总结事故教训及安全生产管理薄弱环节，研究采取预防对策，一次扣5分周、日例会制度：企业及其检修（建设）工区(部门、中心)、客1.未实行安全生产周、日例会制度，不得分；《关于印发加强县供电企业户服务中心、乡镇供电所等建立安全生产周、日例会制度，将作查阅安全生产例会会2.未及时召开安全生产例会，一次扣2分；作业人身安全风险管控工作1.5.4 业人身安全风险防控工作纳入安全生产“月计划、周安排、日管30 议资料、记录 3.例会未由分管安全生产领导主持，周例会未形成八条要求的通知》（安质二控” 工作中。安全生产周、日例会由分管安全生产领导主持，会议纪要，一次扣2分〔2014〕11号）周例会要形成会议纪要

序号 1.5.5 评价项目及内容专项安全活动：根据上级年度安全工作意见和安全活动部署，组织开展专项安全活动，抓好活动各项任务的分解、细化和落实标准分 20 查评方法评分标准评价依据安全日活动：班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内1.5.6 容联系实际，有针对性，并做好记录。班组上级主管领导每月至少参加一次班组安全日活动并检查活动情况 20 1.5.7 安全检查：定期和不定期进行安全检查，组织进行春季、秋季等季节性安全检查，组织开展各类专项安全检查。 20 1.5.8 问题整改：对安全检查查出的问题要制定整改计划并监督落实 1.5.9 20 “两票”管理。分层次对操作票和工作票进行分析、评价和考核。20 班组每月一次、工区(部门、中心)每季一次、企业每半年一次安全网例会：企业每月召开一次安全网例会，落实上级有关安全1.5.10 生产监督工作要求，分析安全生产动态，研究下一阶段安监工作20 重点，提出建设性意见 1.5.11 1.6 安全通报：转发、编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。安全风险管理 20 查阅活动文件、资料、1.未按要求开展专项安全活动，不得分；记录 2.活动任务未分解、细化和落实，一次扣5分 1.未开展安全日活动，不得分； 2.少一次活动扣5分；查阅安全日活动记录 3.活动内容未结合班组具体情况，一次扣2分； 4.上级主管领导未按要求参加，一次扣2分 1.未定期开展安全检查，不得分； 2.检查内容未结合季节特点和本企业实际，一次扣查阅安全检查文件、资5分料、记录，现场核查 3.未编制检查表，一次扣2分；《国家电网公司安全工作规4.未总结检查情况，一次扣2分定》查阅安全检查文件、资对查出问题未制定整改计划并监督落实，一次扣5料、记录，现场核查分查阅“两票”文件、资1.未执行“两票”管理制度，不得分；料、记录，现场核查 2.未分层次分析、评价和考核两票，一次扣2分 1.未按要求召开安全网会议，不得分；查阅安全网会议记录，2.未分析安全生产动态，对下一阶段安全监督重点现场核查提出建设性意见，一次扣5分 1.转发上级通报不及时，一次扣5分；查阅安全通报、简报，2.安全通报未分析事故规律，吸取事故教训，一次班组核实扣2分 150 企业风险管控措施：企业控制人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险，负责本企业风险管控具体方案和措施，定期通报各类1.6.1 风险的识别（发现）、评估和整改情况，对本企业存在的重大和一般风险承担闭环管理责任工区(部门、中心)和班组风险管控措施：工区(部门、中心)和班组负责生产作业风险控制的执行，做好人员安排、任务分配、安全交底、工作组织等风险管控。作业人员熟悉和掌握风险管控措1.6.2 施，避免人身伤害和人员责任事故的发生。到岗到位人员监督检查方案、预案、措施的落实和执行，协调和指导生产作业风险管理的改进和提升 1.6.3 作业风险管理：常态开展作业风险识别预警。在作业计划安排、前期勘查、作业组织、现场实施等各个环节，动态开展触电、高查阅安全风险管理文1.未制定风险管控的具体方案和措施，扣5-10分； 20 件、资料、记录，现场2.未定期通报各类风险的识别（发现）、评估和整核查改情况，扣5-10分《国家电网公司安全风险管1. 工区和班组在人员安排、任务分配、安全交底、（试行）》（国工作组织等方面风险管控措施不落实、针对性不理工作基本规范家电网安〔2011〕139号）查阅施工方案、两票等强，扣5-10分； 20 作业文件、班前会记录2.作业人员不熟悉、掌握风险及管控措施，扣5-10等资料，现场核查分； 3.到岗到位人员未监督检查方案、预案、措施的落实和执行，扣5-10分查阅安全风险管控方1.未常态开展风险识别预警，在作业各个环节，动《关于印发加强县供电企业30 案、记录等资料，现场态开展触电、高坠、倒杆断线、机械伤害等人身安作业人身安全风险管控工作

序号评价项目及内容坠、倒杆断线、机械伤害等人身安全风险识别，针对性制定管控措施，组织工作负责人、作业班人员（含外协人员）、相关管理人员进行详细交底。对具有一般及以上人身事故风险的农电作业，实施风险预警管理标准分核查查评方法评分标准评价依据电网风险管理：开展电网2～3年滚动分析校核及年度运行方式分析工作，全面评估电网运行情况、安全稳定措施落实情况及其实施效果，分析预测电网安全运行面临的风险，组织制定风险专项1.6.4 治理方案。开展月度计划、周计划运行方式分析工作，评估临时方式、过渡方式、检修方式的电网风险，建立风险预警平台，分级落实电网风险控制的技术措施和组织措施全风险识别，针对性制定管控措施，扣5-10分；八条要求的通知》（安质二2.未组织工作负责人、作业班人员（含外协人员）、〔2014〕11号）相关管理人员进行详细交底，扣5-10分； 3.对具有一般及以上人身事故风险的作业，未实施风险预警管理，扣5-10分 1.未开展电网2～3年滚动分析校核及年度运行方式分析工作，不得分； 2. 未开展月度计划、周计划运行方式分析工作，一次扣5分；查阅分析记录、方案等3.未分析预测电网运行安全风险，制定的风险治理《国家电网公司安全工作规30 资料方案不符合实际，扣5-10分；定》 4.未评估临时方式、过渡方式、检修方式的电网风险，扣5-10分； 5.未落实电网风险控制的技术措施和组织措施，扣5-10分查阅供用电合同、文1.未明确供用电双方应承担的安全责任，扣2－5《国家电网公司安全工作职20 件、记录、等资料，现分；责规范》场核查 2.未履行供电安全风险告知，扣2－5分 1.未建立风险预警和跟踪机制，不得分； 2.未明确预警内容和要求，跟踪相关单位和部门的查阅风险预警文件、记响应，扣5-10分；《国家电网公司安全风险管录、方案等资料，现场3.对一般风险，未提出整改意见和要求，未定期统理工作基本规范（试行）》（国核查计分析整改情况，扣5-10分；家电网安〔2011〕139号） 4.对重大风险，未挂牌督办并下发整改通知书和督促限期整改，扣10－20分 1.安监部门未对反违章工作进行监督、评估考核，《关于印发<国家电网公司安查阅相关资料、文件、扣5-10分；全生产反违章工作管理办法>记录 2.保证部门未负责本专业管理范围内的反违章工的通知》（国家电网企管作，扣5-10分〔2014〕70号） 1.发现违章现象，未立即加以制止、纠正，一次扣《关于印发<国家电网公司安5分；查阅检查记录、通知全生产反违章工作管理办法>2.无违章监督检查记录，一次扣2分；书，现场核查的通知》（国家电网企管3.对下达违章整改通知书，未督促落实整改，一次〔2014〕70号）扣2分供用电风险管理：组织供用电合同签订，明确供用电双方承担的安全责任。做好重要、高危用户（如电铁、煤矿、冶炼、化工、1.6.5 医院等）的用电指导并履行供电安全风险告知，与本企业内部相关部门协调配合，增强供用电安全保障能力等风险预警和跟踪：根据风险等级，建立风险预警和跟踪机制，明确预警内容和要求，跟踪相关单位和部门的响应。对于一般风险，1.6.6 30 提出整改意见和要求，定期统计分析整改情况，督促按期整改；对于重大风险，由上级单位挂牌督办，下发整改通知书反违章工作 150 反违章工作的归口管理：安监部门负责反违章工作的归口管理，对反违章工作进行监督、评估考核；安全生产保证部门，按照“谁1.7.1 20 主管、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，负责本专业管理范围内的反违章工作违章查纠：监督检查一旦发现违章现象，立即加以制止、纠正，1.7.2 说明违章判定依据，做好违章记录，必要时下达违章整改通知书，20 督促落实整改措施 1.7

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据 1.7.3 1.7.4 1.7.5 1.7.6 1.7.7 1.对查处的违章，未做到原因清楚，责任落实，整违章原因分析：对查出的每起违章，做到原因清楚，责任落实到改措施到位，一次扣2分；人，整改措施到位。在分析违章直接原因的同时，深入查找其背查阅相关记录，现场核2. 未深入查找其背后的管理原因，扣2－5分； 20 后的管理原因。对性质特别恶劣的违章、反复发生的同类性质违查 3.对性质特别恶劣的违章、反复发生的同类性质违章，以及引发安全事件的违章，责任单位要到上级单位“说清楚” 章，以及引发安全事件的违章，未组织“说清楚”，一次扣5分违章统计：以月、季、年为周期，统计违章现象，分析违章规律，1.未按期开展违章统计分析，不得分，少一次扣5查阅统计分析记录，现研究制定防范措施，定期在安委会会议、安全生产分析会、安全30 分；场核查监督（安全网）例会上通报有关情况 2.未定期通报违章情况，少一次扣2分反违章专兼职队伍建设：组建反违章监督检查专职或兼职队伍，查阅文件、记录，现场1.未建立反违章专兼职队伍，不得分；配足反违章监督检查必备的设备（如录音、照相、摄像器材，望20 核查 2.未配足反违章监督检查必备设备，扣2-10分远镜等），保证交通工具使用违章曝光：在网站、公示栏等内部媒体上开辟反违章工作专栏，1.未建立网站、公示栏等内部媒体反违章工作专查阅违章曝光制度，记对事故监察、安全检查、专项监督、违章纠察（稽查）等查出的20 栏，不得分；录，现场核查违章现象，予以曝光，形成反违章舆论监督氛围 2.未对违章现象予以曝光，一次扣2分 1.对严重违章的人员，未进行教育培训，扣2分/违章人员培训：对严重违章的人员，进行教育培训；对多次发生查阅有关违章人员教人次；严重违章，进行待岗教育培训，经考试、考核合格后方可重新上20 育记录，现场核查 2.对多次发生严重违章的人员，未进行待岗教育培岗训和考试，扣5分/人次隐患排查治理 150 20 20 20 1.8 工作机制：建立健全安全隐患排查治理工作机制，明确各级人员1.8.1 工作职责和工作流程与要求，做到全覆盖闭环管理：隐患排查治理纳入日常工作中，按照“排查（发现）-评估-报告-治理（控制）-验收-销号”的流程形成闭环管理隐患控制：安全隐患一经确定，隐患所在单位立即采取控制措施，1.8.3 防止事故发生，同时根据隐患具体情况和急迫程度，及时制定治理方案或措施，抓好隐患整改，按计划消除隐患，防范安全风险安全隐患治理“五落实”：安全隐患治理结合电网规划和年度电网1.8.4 建设、技改、大修、专项活动、检修维护等进行，做到责任、措施、资金、期限和应急预案隐患验收：隐患治理完成后，隐患所在单位及时报告有关情况、申请验收。县供电企业组织对安全事件隐患治理结果进行验收。1.8.5 重大事故隐患治理有书面验收报告。事故隐患治理结果验收在提出申请后十天内完成 1.8.2

30 查阅安全隐患排查治1.未健全安全隐患排查治理工作机制，不得分理制度、记录、资料，2.未明确和落实各级、各专业管理部门和人员隐患现场核查排查治理责任，扣5-10分查阅安全隐患排查相隐患未形成闭环管理，一条扣5分关报表资料，现场核查查阅安全隐患排查相1.未立即采取控制措施，一条扣5分；关报表、记录资料，现2.未编写隐患治理方案，一条扣2分；《国家电网公司安全隐患排场核查 3.未及时整改，按计划消除，一条扣2分查治理办法》（国家电网安监〔2012〕1532号）查阅安全隐患排查相未做到职责范围内的“五落实”，一条扣2分关报表资料，现场核查查阅安全隐患排查相1.未及时验收或申请验收，一条扣2分；关报表资料，现场核查 2.验收资料不完善，一条扣2分 20 14

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据承包、承租隐患管理：将生产经营项目、工程项目、场所、设备发包、出租的，与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在1.8.6 协议中明确各方对安全隐患排查、治理和防控的管理职责；对承包、承租单位隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责定期评估：全面梳理、核查各级各类安全隐患，做到准确无误。定期评估周期每月一次，结合安委会会议、安全分析会等进行，1.8.7 定期评估报告及时录入安监管理一体化平台，按规定进行安全隐患的汇总、统计、分析、数据录入、报送等工作 1.9 20 20 应急工作 200 组织机构：成立以本企业主要负责人为组长的应急领导小组；建1.9.1 立由安全监督管理机构归口管理、各职能部门分工负责的应急管20 理体系 1.9.2 应急救援队伍：建立应急救援队伍，加强应急联动机制建设，提高协同应对突发事件的能力 20 1.未与承包、承租单位签订安全生产管理协议，查阅安全隐患排查相不得分；关报表资料、现场核查 2.对承包、承租单位隐患排查治理统一协调和监督管理不到位，扣5-10分 1.未定期梳理、核查各级各类安全隐患，一次扣2分； 2.未定期评估安全隐患，一次扣2分；查阅安全隐患排查相3.未及时将安全隐患、评估报告录入安监一体化平关报表资料，现场核查台，一次扣2分； 4.未按规定进行安全隐患的汇总、统计、分析、数据录入、报送等，一条扣2分查阅应急管理组织及1.未成立以本企业主要负责人为组长的应急领导职责履行相关资料、文小组，不得分；件、记录 2.未按要求明确各职能部门分工负责，扣5-10分《国家电网公司安全工作规定》 1.未建立应急救援队伍，不得分；查阅应急工作文件、报2.未按要求与政府、上级以及同级单位建立相关应表、记录，现场核查急联动机制，扣5-10分应急预案：针对电网安全、人身安全、设备设施安全、网络与信息安全、社会治安等各类突发事件，编制相应的应急预案，明确1.9.3 事前、事中、事后各个阶段相关部门和有关人员的职责。应急预案编制完成后，进行预案的评审。评审后，由本企业主要负责人签署发布，并向上级有关部门备案现场处置方案：各班组应根据生产实际编制现场处置方案，并每1.9.4 两年报上级主管部门备案。不断增强方案的针对性和可操作性，提高应急处置能力 1.9.5 1.9.6 1.9.7 1.9.8 应急保障：落实应急装备、应急物资，提高应急保障能力。以3～5年为周期，开展应急能力评估应急培训：定期开展不同层面的应急理论和技能培训，结合实际经常向全体员工宣传应急知识应急演练：定期组织开展应急演练，每两年至少组织一次综合应急演练或社会应急联合演练，每年至少组织一次专项应急演练应急指挥中心管理：应急维护管理、应急预警发布、预案启动符合国家电网公司应急管理工作规定要求 1.应急预案体系不全，缺一项扣2分；查阅各级应急预案体30 2.未按要求组织预案评审和发布，扣2–5分；系，现场核查 3.预案未向有关部门备案，一项扣2分 1.现场处置方案针对性和可操作性不强，扣5-10查阅现场处置方案，现分；场核查《国家电网公司安全工作规2.现场处置方案未报上级备案，扣5分定》 1.未落实应急装备、物资，不得分；查阅应急工作文件、报《国家电网公司应急工作管2.未按期开展应急能力评估，明确改进措施，扣表、记录，现场核查理规定》（国家电网安监2-10分〔2012〕1821号） 1.未按期开展应急培训，扣5-10分；查阅培训记录和档案 2.应急培训和宣传内容不符合要求，扣5-10分 1.未按要求开展综合或专项应急演练，一次扣10查阅应急工作文件、报分；表、记录，现场核查 2.演练内容不符合有关要求，一处扣2分查阅应急工作文件、资1.维护管理不到位，扣5-10分；料、记录，现场核查 2.预警发布、信息报送不符合规定，扣2-10分 30 20 20 20 20

序号 1.9.9 评价项目及内容标准分 20 查评方法评分标准评价依据查阅应急工作文件、报1.未对应急处置情况进行调查评估，一次扣5分；表、记录，现场核查 2.未提出防范和改进措施，一次扣5分 1.10 150 查阅事故（事件）报表、1.未落实“四不放过”等原则要求，不得分； 1.10.1 20 记录、报告，现场检查、2.未吸取事故教训、总结经验，整改不力，一次扣《国家电网公司安全工作规核实 5-20分定》查阅事故（事件）报表、1.未如实提供现场情况，不得分；《国家电网公司安全事故调1.10.2 20 记录，现场检查、核实 2.应收集的原始材料不齐，扣5-10分查规程》（国家电网安监〔2011〕2024号）查阅事故（事件）报表、1.隐瞒不报、谎报，不得分； 1.10.3 20 记录，现场检查、核实 2.报告不及时、不准确，扣5-10分 1.未每年表扬奖励在安全生产中做出显著成绩的安全生产考核：表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的部门和查阅相关文件、资料、《国家电网公司安全工作规1.10.4 20 部门和个人，扣10分；个人,对安全生产完成情况进行评估与考核、奖惩记录定》 2.未对安全生产完成情况进行评估与考核,扣10分 1.生产一线人员奖励比例少于50%，不得分；《国家电网公司安全工作奖奖励重点：向承担主要安全责任和风险的部门及生产一线人员倾查阅奖励文件、资料、1.10.5 20 2.奖励与受奖人员所承担的安全责任和风险明显惩规定》（国家电网安监斜，生产一线人员奖励名额所占比例不少于50% 记录，现场核查不对应，一处扣5分〔2012〕41号）事故责任追究和处罚：按照职责管理范围，从规划设计、招标采1.未按职责管理范围，对发生安全事故（事件）的购、施工验收、生产运行和教育培训等各个环节，对发生安全事查阅相关资料、记录，单位及责任人进行责任追究和处罚，一次扣10分；《国家电网公司安全工作奖1.10.6 30 故（事件）的单位及责任人进行责任追究和处罚。并在评先、评现场核查 2.对造成后果的单位和个人，未在评先、评优、晋惩规定》优、晋级等方面实行“一票否决制” 级等方面实行“一票否决制”，一次扣10分实行安全事故“说清楚”制度：发生事故的单位在限定时间内向查阅相关文件、记录、1.对安全事故未按规定进行“说清楚”，不得分；《国家电网公司安全工作规1.10.7 20 上级单位说清楚报表，现场抽问 2.未落实相关整改要求，一次扣10分定》 1500 2 电网安全 2.1 电网规划 160 2.1.1 电网规划管理 120 1.组织机构不健全，扣5分；组织结构：电网规划组织健全、有电网规划领导小组、职责分工《国家电网公司电力规划研2.1.1.1 20 查阅有关文件资料 2.无领导小组，扣5分；明确究工作管理办法》 3.分工不明确，扣5分电网规划时间：县级高压电网（标称电压35kV、66kV）有近期（5《电网运行准则》查阅规划设计文本、本1.无相关规划内容，不得分； 2.1.1.2 年）、中期（5～15年）、远期（15年以上）规划，中压配电网（标40 (DL/T1040-2007) 企业和上级审批文件 2.报告编制质量不高，扣5-10分称电压6kV、10kV、20kV）及低压配电网有近期规划《农村电力网规划设计导则》(DL/T5118-2010) 电网规划稳定性和延续性：通过审定后保持相对稳定性和延续性。查阅规划原本和历年《国家电网公司电网规划和2.1.1.3 当负荷、电源以及影响电网规划的其它重要边界条件发生较大变30 未适时滚动修订，一次扣10分修订资料项目前期工作管理规定》（国化，做到适时滚动修订电网发展规划(近期逐年修编，中期3年修应急处置评估：突发事件应急处置工作结束后，应对突发事件应急处置情况进行调查评估，提出防范和改进措施事故调查、安全考核与奖惩事故调查处理原则：事故调查处理坚持“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，开展事故调查，不断总结经验，提高安全水平事故原始材料：在事故发生后应如实提供现场情况，并收集整理原始材料包括：有关运行、操作、检修、试验、验收的记录文件等事故报告：安全事故报告及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据编一次，远期5年一次) 结合本地区发展规划：县网规划根据本地区经济、技术条件制订，2.1.1.4 内容符合本地区电网发展、改造要求，与上级电网合理衔接，并纳入当地经济和社会发展总体规划 2.1.2 电网规划目标供电可靠率（RS3）： B类供电区域用户年平均停电时间不高于3小时（≥99.965%）； 2.1.2.1 C类供电区域用户年平均停电时间不高于9小时（≥99.897%）； D类供电区域用户年平均停电时间不高于15小时（≥99.828%）； E类供电区域用户年平均停电时间不低于向社会承诺的指标综合电压合格率：B类供电区域≥99.95%；C类供电区域≥99.70%；2.1.2.2 D类供电区域≥99.30%；E类供电区域不低于向社会承诺的指标 2.2 电网结构 2.2.1 接线方式高压配电网：可采用N－1原则配置主变压器和高压线路（D、E2.2.1.1 类地区不强制要求）中压配电网：采用线路合理分段、适度联络，以及配电自动化、2.2.1.2 不间断电源、备用电源、不停电作业等技术手段（D、E类地区不强制要求） 2.2.1.3 低压配电网（含配电变压器）：一般采用辐射式结构，或采用双配电变压器配置或移动式配电变压器的方式（D、E类地区不强制要求） 2.2.2 供电安全水平第一级供电安全水平要求：对于停电范围不大于2MW的组负荷，允许故障修复后恢复供电，恢复供电的时间与故障修复时间相同第二级供电安全水平要求：对于停电范围在2－12MW的组负荷，其中不小于组负荷减2MW的负荷应在3小时内恢复供电；余下的2.2.2.2 负荷允许故障修复后恢复供电，恢复供电的时间与故障修复时间相同第三级供电安全水平要求：对于停电范围在12－180MW的组负荷，其中不小于组负荷减12MW的负荷或不小于三分之二的组负荷（两2.2.2.3 者取小值）应在15分钟内恢复供电，余下的负荷应在3小时内恢复供电 2.2.3 正常负荷电流、容载比 2.2.2.1 30 查阅规划内容 40 家电网发展[2005]302号）《配电网规划设计技术导则》1.未纳入当地经济和社会总体发展规划，不得分； (Q/GDW1738-2012) 2.内容不符合要求，扣3-10分 20 查阅有关文件资料 RS3每降低0.1%，扣3分 20 查阅有关文件资料 220 合格率每降低0.1%，扣3分 70 查阅电网地理接线图、30 网架布局不满足N－1原则，一处扣10分变电站接线图 30 查阅线路资料 1.中压线路分段、联络不合理，一处扣3分； 2.采用的技术手段不符合实际或规范要求，扣5分 1.接线方式不符合规范要求，一处扣2分； 2.对重要电力用户未采用双配电变压器配置或移动式配电变压器，一处扣2分《配电网规划设计技术导则》(Q/GDW1738-2012) 10 查阅配网资料 50 15 查阅规划设计及运行不满足要求，一处扣5分资料查阅规划设计及运行不满足要求，一处扣5分资料 15 20 查阅规划设计及运行不满足要求，一处扣10分资料 40

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准线路正常负荷电流不符合要求，一条扣3分评价依据《城市配电网技术导则》(Q/GDW370-2009) 2.2.3.1 线路正常负荷控制：线路的正常负荷控制在安全电流2/3以下 2.2.3.2 容载比：农网35-110kV电网容载比控制在1.8～2.2之间 20 查阅线路潮流报表 20 2.2.4 中性点接地 35kV系统：采用不接地、消弧线圈接地或低电阻接地方式。架空查阅运行资料、现场检2.2.4.1 网宜采用中性点经消弧线圈接地方式；电缆网宜采用中性点经低20 不符合要求，不得分查电阻接地方式，宜将接地电流控制在1000A以下 10kV配网：单相接地故障电容电流：在10A及以下，宜采用中性点不接地方式；在10－150A，宜采用中性点经消弧线圈接地方式；查阅运行资料、现场检2.2.4.2 20 不符合要求，不得分达到150A以上，宜采用中性点经低电阻接地方式，将接地电流控查制在150－800A范围内 2.2.4.3 220/380V配电网：主要采用TN、TT、IT接地方式，其中TN接地查阅运行资料、现场检不符合要求，不得分 20 方式主要采用TN-C-S、TN-S 查 2.3 2.3.1 供电可靠性变电站：正常运行时各变电站应有相互独立的供电区域，供电区不交叉、不重叠；故障或检修时，变电站之间应有一定比例的负荷转供能力中压线路：在同一供电区域内，变电站中压出线长度及所带负荷宜均衡，有合理的分段和联络；故障或检修时，中压线路具有转供非停运段负荷的能力分布式电源：接入一定容量的分布式电源时，合理选择接入点，控制短路电流及电压水平配电网：配电网结构具备高可靠性的网络重构能力，便于实现故障自动隔离；D、E类供电区的配电网以满足基本用电需求为主，可采用辐射状结构调度控制 80 20 查阅主变容量以及年容载比低于1.8, 每降低0.1扣5分度最高负荷 60 《配电网规划设计技术导则》(Q/GDW1738-2012) 查阅规划设计和运行1.供电区交叉、重叠，一处扣5分；资料 2.没有负荷转供能力，一处扣5分 2.3.2 2.3.3 2.3.4 1.线路负荷不均衡，分段、联络不合理，一处扣5查阅规划设计和运行30 分；资料《配电网规划设计技术导则》2.不具有转供非停运段负荷能力，一处扣5分 (Q/GDW1738-2012) 查阅规划设计和运行10 不满足要求，不得分资料查阅规划设计和运行1.不能实现故障自动隔离，一处扣5分； 20 资料 2.D、E类供电区的配电网不满足基本要求，扣5分 800 《国家电网公司电网调控系统安全生产保障能力评估办法》《电网运行准则》(DL/T1040-2007) 《电网调度管理条例》(国务2.4 2.4.1 方式计划 160 电网方式管理：按照上级调控机构要求配合编制年度方式报告，查阅年度运行方式报未提供年度方式报告编制基础资料，不得分 2.4.1.1 30 提供相关的基础资料告电厂并网运行管理：有电厂并网运行管理规定，其内容至少包括1.没有电厂并网运行管理规定，不得分； 2.4.1.2 10 查阅有关文件、资料安全管理、调度管理、检修管理和技术管理 2.缺少一项内容，扣3分自备电厂及双电源用户管理：自备电厂及调度管辖的双电源用户2.4.1.3 20 查阅有关文件、资料无调度协议，缺少一份扣5分必须签订调度协议

序号 2.4.1.4 评价项目及内容标准分 30 查评方法评分标准评价依据新设备投产及设备异动管理：有设备新投和设备异动管理制度，按规范执行新设备启动和设备异动流程检修计划工作管理：检修计划包含月度、日停电计划；检修工作履行计划、审核、批准制度；有规范的停电统计考核工作管理办法，对管辖范围内的停电情况定期进行考核，考核至少包含以下2.4.1.5 几项内容：月度停电计划完成率≥95%；月度停电计划执行率≥85%；月度临时停电率≤10%；停电工作票按时完成率≥85%；停电工作票按时报送率≥95% 电力系统参数管理：建立设备参数台账并及时更新；对新建、改建工程项目的设备参数在投产前收集齐全并提出实测要求 30 2.4.1.6 20 自动低频减负荷及自动低压减负荷管理：自动低频、低压减负荷容量符合上级调控机构的要求；对系统低频、低压减负荷容量进2.4.1.7 20 行在线监测和告警；不发生容量不足情况，发生时报上级主管部门备案；按时进行低频低压减负荷统计与分析 2.4.2 继电保护整定整定值要求：有定值管理制度，并认真执行；整定原则和整定值2.4.2.1 正确；定值通知单的编制、审核和批准流程符合规定；每年进行一次整定值的全面核对根据上级电网调控机构下发的年度综合电抗及对下级电网的配合要求，及时核查有关保护定值，做好分界点定值管理 110 30 2.4.2.2 2.4.2.3 20 30 30 整定资料：整定部门继电保护图纸、装置说明书、设备参数等资料齐全。短路电流计算分析及对策：根据上级调控机构下达的短路电流计2.4.2.4 算结果，针对超标问题逐一制定限制措施；对限制短路电流超标的措施具体安排落实(包括详尽的方案、实施步骤、完成时间等)

查阅文件规定及OMS系1.未执行新设备启动和设备异动流程，不得分；院令第115号) 统中有关内容 2.流程执行不规范，一处扣5分 1.未编制月度、日停电计划，一项扣10分；抽阅停电计划；抽查部2.检修工作未履行计划、审核、批准制度，一处扣分已完工检修工作记5分；录；查阅停电考核办法3.没有进行停电统计考核工作，扣10分；和已有考核结果 4.缺少一项考核内容，扣5分； 5.指标没达到规定标准的，一项扣3分 1.未建立参数台账，不得分； 2.台账内容不齐全，一处扣5分；查阅有关资料 3.台账未及时更新，扣5分； 4.未及时收集设备参数，扣5分； 5.未提出实测要求，扣5分《电力系统自动低频减负荷技术规定》(DL/428-1991)、查阅当年自动低频减1.自动低频、低压减负荷容量小于电网可能出现的《电网运行规则》(国家电力负荷方案；最大有功功率缺额，不得分；监管委员会令第22号)、《电查阅日、月、年系统低2.无低频低压减负荷在线监测功能，扣10分，不网调度运行分析制度(试行)》频低压减负荷容量统能发出告警信息，扣5分； (国家电网公司调技〔2007〕计分析报表 3.实测容量不足未及时上报，扣5分； 22号)、《国家电网公司电网 4.未按时进行低频低压减负荷统计与分析，扣5分调控系统安全生产保障能力评估办法》查阅有关制度、配置说《国家电网公司十八项电网1.未认真执行制度，扣10分；明、整定计算资料及整重大反事故措施(修订版)》2.整定值有差错或不完整，一处扣5分；定单； (国家电网生〔2012〕352号) 3.定值通知单未履行流程，一次扣5分；抽查定值变更的落实、《3kV～110kV电网继电保护4.每年未进行全面核对，扣5分情况装置运行整定规程》查阅综合阻抗资料、分1.无综合电抗资料，不得分； (DL/T584-2007)、《微机继电界点定值，查现场执行2.分界点定值不配合，一处扣5分；保护装置运行管理规程》情况 3.现场逾期未执行，一处扣5分 (DL/T587-2007)、《电力系统安全稳定导则》查阅有关资料资料不齐视程度，扣3-5分 (DL755-2001)、《国家电网公司电网年度运行方式编制规查阅年度运行方式报1.未制定限制措施，不得分；范》、《电力系统设计技术规告及相关资料 2.措施未落实，一项扣10分程》(DL/T5429-2009)、《国家19

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据电网安全稳定计算技术规范》(Q/GDW404-2010) 、《国家电网公司电网调控系统安全生产保障能力评估办法》 2.4.3 调控运行 280 2.4.3.1 制度、资料管理 50 《国家电网公司调控机构调1.缺一项制度，扣5分控运行交接班管理制度》、《国2.制度未结合实际，一项扣3分；家电网公司调控机构安全工执行相关制度或规程：包括调度管理规程、安全管理制度、运行(1) 20 查询相关文件及资料 3.未严格执行制度，一次扣5分；作规定》、《国家电网公司调度分析制度、重大事件汇报制度、交接班制度、操作票管理制度等 4.所辖电网或调度管理关系发生重大变化未及时系统重大事件汇报规定》、《国修订或制定补充规定，不得分家电网公司电网调控系统安全生产保障能力评估办法》调控值班室具备的资料：继电保护及安全自动装置调度运行规定、电网一次系统图和厂站接线图、运行日志、月计划和日计划表单、调度日方式安全措施、拉闸限电序位表、继电保护定值单、年度《国家电网公司电网调控系1.缺一项，扣3分； (2) 电网运行方式、年度电网稳定规定(或上级规定)、低频低压减载30 现场查询统安全生产保障能力评估办2.未及时更新或不符合电网实际，一处扣2分方案、电网大面积停电应急处理预案、典型事故处理预案、调度法》监控运行联系人员名单、厂站现场运行规程、厂站的保站用电措施；调控室资料及时更新，符合电网实际，满足值班需要 2.4.3.2 调控运行管理 160 调控值班管理：调控机构应按有关规定对调控运行场所和运行值现场检查运行场所和《国家电网公司调控机构调(1) 班纪律、交接班流程进行规范化管理；交接班内容清楚、手续完30 值班纪律，抽查运行日不符合规定，一项扣3分控运行交接班管理制度》、《国备志及交接班过程家电网公司电网调控系统安调度操作管理：调控值班员按调度操作规定下令操作，互报单位查看调度操作记录，抽1.未核对设备状态、未执行操作复诵制度，一次扣全生产保障能力评估（省级以(2) 姓名，核对设备状态，执行操作复诵制度，负责操作指令的正确30 查调度员下令操作的3分；上调控机构）》（调技﹝2013﹞性 10个电话录音 2.操作对系统或设备运行造成不良影响，不得分 266号）、《国家电网公司电网操作票流程化管理：调控机构根据核心业务流程化管理要求，按调控系统安全生产保障能力抽查调度操作票20份；1.未按核心业务流程管理执行本项，不得分；操作票管理规定对操作票的拟票、审票、下令、操作和监护各个评估办法》、《全国互联电网调(3) 30 查看操作票统计、分2.操作票不合格，一项扣5分；环节进行全过程信息化管控；每月对操作票进行统计、分析、考度管理管理规程》、《国家电网析、考评报告 3.操作票未按时统计、分析、考评，扣5分评公司配网运维管理规定》、《国1.未进行电网运行危险点分析，一次扣10分；家电网公司调度管理应用电网运行分析管理：调控值班员针对当前电网运行情况，分析特2.电网运行危险点分析不全面、不准确，一处扣3(OMS)业务流程及标准操作程(4) 殊方式、重大操作、易越限断面等运行危险点，采取正确应对措30 查阅相关资料序(SOP)上线管理规定》、《电分；施；必要时进行潮流计算，制定事故处理预案。网调度运行分析制度(试行)》 3.未采取正确应对措施，一处扣3分 (5) 调控保供电：制定保证重要用户供电的方案，制定重大活动、节20 查阅相关资料 1.未制定保证重要用户供电、重大活动、节假日、《电网运行准则》

序号评价项目及内容假日和特殊时期调控保电方案，制定迎峰度冬、迎峰度夏方案，每年根据电网变化情况及时调整方案，并组织实施标准分查评方法评分标准评价依据 (6) 重大事件汇报管理：电网发生重大事件后，调控值班员及时按《重大事件汇报制度》进行汇报 20 2.4.3.3 调控应急处置典型事故现场处置方案：调控机构应根据电网薄弱环节和上级调控机构有关规定编制典型事故现场处置方案，其中必须包含电网(1) 大面积停电、通信中断、调度自动化系统全停、调度场所失火、恐怖袭击、极端自然灾害的现场处置方案，并根据电网结构和方式变化滚动修订；组织对方案学习、交流、演练反事故演习：每月至少进行1次反事故演习；每年按照要求参加(2) 上级部门组织的反事故演习 70 30 20 (3) 电网事故处理分析和总结：调控值班员正确处理电网事故；事故后及时进行分析评估，提出改进措施；对电网事故的总结和分析材料齐全 20 2.4.4 电压无功无功管理：县级电网变电站，其无功配置的容量按主变压器容量的10%～15%配置，并满足主变压器最大负荷时其高压侧功率因数2.4.4.1 不低于0.95，主变压器低压侧功率因数不低于0.90；10(6)KV配电网配置的无功容量符合规定；无功补偿设备与新建、改建的变电工程项目同期投产；及时投切无功补偿设备电压管理：所辖电网电压监测点和电压考核点设置满足上级调控2.4.4.2 机构要求，变电站及用户端的电压监测点A、B、C、D类设置符合规定要求；及时调整主变压器分接头 60 20 20 迎峰度夏度冬、特殊时期调控保电的方案，不得分； (DL/T1040-2007)、《输电网安2.方案不符合电网和用户实际，一处扣5分全性评价(2011版)》《国家电网公司重要活动供电保障管理办法》《国家电网公司调控机构安查阅相关资料重大事件汇报不及时、不准确，一次扣5分全工作规定》《国家电网公司调度系统重大事件汇报规定》 1.典型事故现场处置方案不符合电网运行实际，无《国家电网公司调度系统故查阅1年内所编制的典指导作用，不得分；障处置预案管理规定》、《国家型事故处理预案和演2.方案数量不满足调控运行需要，缺一份扣5分；电网公司电网调控系统安全练记录；现场考问 3.未及时滚动修订，一处扣3分；生产保障能力评估（省级以上4.未组织方案的学习、交流、演练，扣10分调控机构）》、《国家电网公司电网调控系统安全生产保障查阅反事故演习相关1.不能按月进行反事故演习，一次扣5分；能力评估办法》、《国家电网公资料 2.每年未参加上级部门组织的反事故演习，扣5分司安全工作规定》、《国家电网公司调控机构安全工作规定》、《国家电网公司调控系统预防和处置大面积停电事件查阅电网事故资料以1.电网事故处理不迅速、不正确，不得分；应急工作规范》、《国家电网公及调度日志 2.无电网事故总结和分析材料，少一次扣5分司调度系统电网故障处置联合演练工作规定》、《电网调度安全分析制度(试行)》、《全国互联电网调度管理规程》《电力系统电压和无功电力1.变电站无功配置每降低1%扣2分；技术导则》(SD325-1889) 查阅电网、年度运行方2.10(6)KV配电网无功容量不足，扣5分；《国家电网公司电力系统无式、运行相关资料 3.未能同期投产，扣5分；功补偿配置技术原则》4.未及时投切，一次扣3分 (Q/GDW212-2008)、《国家电网农村电网电压质量和无功电力管理办法》、《农村电力网规查阅电压管理、运行相1.监测点少一点扣3分；划设计导则》关资料 2.未及时调压，一次扣3分 (DL/T5118-2010)、《电力系统运行计划(方式)编制内容深

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据自动电压控制系统(AVC)运行管理：定期对AVC主站及现场装置安全约束、控制策略和动作效果进行分析，编制分析报告，对存在2.4.4.3 的问题制定并落实整改措施；调控值班员对装置投、退，异常等情况进行及时记录 2.4.5 集中监控集中监控覆盖率：实施集中监控的变电站设备具备“四遥”功能，2.4.5.1 并经验收合格；变电站消防、安防、交直流告警信号齐全，接至调控中心的远程控制视频、电量采集、在线监测系统运行正常监控信息接入、变更和验收管理：变电站监控信息接入、变更时2.4.5.2 提供申请单并组织验收；变更信息点表经审核正确后正式下发使用，对验收遗留问题制定整改计划并组织再验收设备台账资料管理：在OMS系统中建立集中监控变电站、配网智能开关设备台账，内容包括一次、二次、保护、自动化等设备基2.4.5.3 础信息以及运行记录、信息核对记录；建立家族性缺陷管理模块，建立模块及时更新的机制集中监视管理：集中监视按照正常巡视、全面巡视、特殊巡视进行监控；调控值班员在值班期间对各类告警信息及时确认，按时2.4.5.4 将全面监视和特殊监视范围、时间、监视人员和监视情况记入运行日志和相关记录；对无法监控的设备或变电站通道中断时将监控权移交至变电运维部门遥控倒闸操作管理：遥控倒闸操作按照调度下达的指令执行，实现监控操作流程管理，操作票填写合格，执行正确；操作结束后2.4.5.5 与变电运维人员核对设备状态的相关记录；对执行完毕的操作票按月进行统计、分析、考评监控缺陷管理：经调控值班员认定的缺陷启动缺陷管理流程，通2.4.5.6 知相应设备运维部门处理，并将缺陷内容、发现日期以及处理情况及时填写在缺陷管理记录中；值班监控员做好缺陷的跟踪、落

20 190 30 10 度规定》(国调中心调运〔1999〕153号)、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》(2012修订版)、《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定》、《电网运行准则》(DL/T1040-2007) 《电网调度安全风险辨识防范手册(网、省调部分)》(调1.无分析报告，不得分；查阅AVC资料和运行记计〔2009〕338号) 2.未落实整改措施，扣10分；录《国家电网公司十八项电网3.无运行记录，扣5分重大反事故措施》(2012修订版) 《国家电网公司变电站无人检查监控系统、辅助系1.变电站设备“四遥”功能不齐，一站扣5分；值守工作方案》(国家电网运统信息接入情况 2.变电站辅助系统未接至调控中心，一个扣3分检〔2013〕178号) 《调控机构变电站集中监控查阅监控信息接入、变未执行监控信息接入、变更流程，一次扣5分许可管理规定（试行）》(调监更等相关资料〔2012〕306号) 1.未在OMS系统中建立设备信息台账，不得分；《国家电网公司变电站管理2.台账不全、维护更新不及时，一处扣3分；规范(试行)》 3.未建立家族性缺陷管理模块，扣10分《调控机构变电站集中监控许可管理规定（试行）》(调监〔2012〕306号) 《国家电网公司调控机构调控运行交接班管理制度》 20 查阅OMS系统 1.监控日志内容不全面，扣5分；检查OMS监控日志；检2.未及时确认告警信息，一处扣2分； 30 查交接记录 3.特殊时期未进行特殊监视，一次扣5分； 4.未履行监控业务移交，一次扣5分 1.操作票出现原则性错误，不得分；检查近三个月的操作《调控机构变电站集中监控2.操作票未按照调度指令执行，一次扣10分； 20 票；查运行记录、操作许可管理规定（试行）》(调监3.未与变电运维人员核对设备状态，一次扣3分；录音〔2012〕306号) 3.操作票未按月统计、分析、考评，扣5分查阅OMS系统缺陷管理1.未建立缺陷管理相关记录，不得分；《调控机构集中监控缺陷管20 流程；查阅缺陷记录、2.缺陷未记录，一次扣5分；理规定》报表 3.缺陷处理过程未应用流程，一次扣5分； 22

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准 4.遗留缺陷未定期分类、汇总、上报，扣10分评价依据实、验收工作，对遗留缺陷定期进行分类、汇总、上报变电站监控信息处置：监控信息处置以“分类处置、闭环管理”为原则，分为信息收集、实时处置、分析处理三个阶段。对监控2.4.5.7 异常信息全面收集、认真分析，参考典型监控信息释义，按照相应的处置流程进行正确处理监控运行分析管理：开展监控运行定期分析和专项分析，定期分析包括月度分析和半年度、年度分析，月度分析主要内容包括监控运行总体情况、监控信息数量统计、监控信息分类分析、缺陷2.4.5.8 统计和分析等，半年度、年度分析主要内容包括周期内监控指标分析、监控信息分析等；变电站发生越级故障跳闸、保护误动、拒动等故障时及时开展专项分析并形成分析报告监控业务评价管理：定期开展设备监控业务评价工作，指标包括设备监控能效指标及设备监控运行指标，设备监控能效指标至少包括监控变电站数量、变电站集中监控覆盖率、AVC控制覆盖率、2.4.5.9 监控信息优化变电站数量、监控信息总量、缺陷处理率及缺陷处理及时率等，设备监控运行指标至少包括人均监控信息量、监控信息错误率、监控远方操作步骤数、监控远方操作成功率及误操作次数等 2.5 电力通信 2.5.1 运行管理 2.5.1.1 制度管理：具备上级颁发的通信制度、文件，结合企业实际客观需要，制定现场规章制度运行指标：通信设备运行稳定、故障率低、达到设备运行指标，2.5.1.2 光纤≥99.98%，交换设备≥99.85%；微波、载波设备≥99.95% 2.5.1.3 光纤覆盖率：35kV及以上变电站达到95% 应急处理：核查通信系统非正常停运及关键设备故障处理措施，2.5.1.4 具备符合实际情况的故障应急处理预案，检查通信系统故障时的应急能力 2.5.2 设备管理 2.5.2.1 2.5.2.2 1.未开展收集、分析，不得分；查阅流程、记录、日报20 2.未编制典型监控信息释义，扣10分；表 3.对异常信息处置不及时，一次扣3分《调控机构变电站集中监控许可管理规定（试行）》(调监〔2012〕306号) 1.未开展监控运行分析，不得分；《调控机构设备监控运行分检查监控运行分析报20 2.缺少一次分析，扣5分；析管理规定》(调监〔2012〕告 3.监控运行分析内容不全面，缺少一项内容扣3分 285号) 20 查阅评价报告 1.未开展监控业务评价工作，不得分； 2.缺少一次统计、评价，扣5分； 3.监控业务评价不全面，缺少一项指标扣3分《调控机构设备监控业务评价管理规定》 240 80 现场查阅资料 20 不满足要求，一处扣3分 20 查阅资料、现场检查指标不符合要求，一项扣10分 20 查阅资料不符合要求，不得分 1.无预案，扣10分； 20 查阅资料及现场抽问 2.无应急能力，扣10分； 3.回答不完备，扣3分 40 1.设备运行不正常，一台扣5分； 2.无标识或标识不准确，一处扣3分 1.无巡检细则，不得分； 2.缺巡视记录，扣5分设备运行工况：通信设备运行状态良好，无告警；设备标识准确、20 现场检查牢固、规范 20 查阅相关资料、记录 40 巡检管理：通信设备定期检测、巡视，具备适合客观需求的定期巡检实施细则，落实所辖设备责任、资料、记录齐全 2.5.3 通信电源《电力通信运行管理规程》(DL/T544-2012) 《一流电网调度机构考核实施细则(试行)》《国网公司“三集五大”体系建设通信专业评估标准》《国家电网公司关于加强通信运行工作的意见》(国家电网调〔2007〕305号) 《国家电网公司通信系统及附属设施春(秋)季安全检查管理规范》《电力通信运行管理规程》(DL/T544-2012)

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据通信设备电源：有二路具有防止雷击及过电压保护措施的交流输2.5.3.1 入，并能实现手动和自动切换；备用电源（如蓄电池）单独持续供电时间不少于1－3小时 2.5.3.2 蓄电池：定期检测及做核对性充放电试验，具备蓄电池充放电记录 2.5.4 通信站防雷定期检查：每年雷雨季节前对防雷元器件和接地系统进行检查和维护。接地系统主要检查连接处是否紧固、接触是否良好、接地2.5.4.1 引下线有无锈蚀、接地体附近地面有无异常，必要时挖开地面抽查地下隐蔽部分锈蚀情况，发现问题及时处理 2.5.4.2 测量接地网接地电阻：每年雷雨季节前进行一次测量。 2.5.5 基础设施防护措施：通信站具备防火、防盗、防雷、防洪、防震、防小动2.5.5.1 物等安全措施环境控制：通信机房有环境保护控制设施，防止灰尘和不良气体2.5.5.2 侵入；室内温度、湿度要求参照GB50174执行 1.无二路交流输入扣10分；无防止雷击及过电压《电力通信运行管理规程》现场检查并实验，查阅保护措施，扣5分 (DL/T544-2012) 20 记录 2.备用电源单独持续供电时间不满足要求，扣10《电力系统通信设计技术规分定》（DL/T5391-2007）《电力系统用蓄电池直流电1.未定期检测，扣10分； 20 查阅运行记录源装置运行和维护技术规程》2.没有充放电记录，扣10分 (DL/T724-2000) 40 20 检查记录、现场检查 1.无检查记录，不得分； 2.有问题未处理，一处扣2分 1.未检查，不得分； 2.不合格未处理，扣10分缺少安全措施，一处扣5分 1.无环境保护控制设施，不得分； 2.环境控制不满足要求，一处扣5分《电力系统通信站防雷运行管理规程》(DL/T548-1994) 20 检查记录 40 20 现场检查 20 现场检查 2200 700 170 《电力通信运行管理规程》(DL/T544-2012) 3 设备安全 3.1 变电一次设备 3.1.1 主变压器变压器油温及温升无异常：1.各冷却器无堵塞，温度相近，油温正常；2.油温较往年同一负荷和同一环境温度下没有高出10℃及3.1.1.1 以上，或负荷不变油温不发生明显变化；3.风扇及环境通风条件正常 3.1.1.2 3.1.1.3 油箱及其他部件无局部过热现象：油箱表面温度分布均匀，局部过热点温升不超过规定值现场检查，查阅值班日1.一般缺陷一处扣2分； 20 志、巡视记录、缺陷记2.严重缺陷一处扣10分；录等 3.存在危急缺陷该项不得分 10 现场检查，结合使用点1.一般缺陷一处扣2分；温计测量，查阅值班日2.严重缺陷一处扣10分；志，缺陷记录 3.存在危急缺陷该项不得分现场检查，必要时用红监视措施不完善或过热，不得分外测温仪测量现场检查不少于5处有异常噪声及放电声，不得分 1.一般缺陷一处扣2分；查阅检修记录、设备台2.严重缺陷一处扣10分；账、缺陷记录 3.危急缺陷，不得分《电力变压器运行规程》(DL/T 572-2010) 套管引线接头无发热现象：1.接头温度监视措施完善；2.无过热15 现象 3.1.1.4 运行工况：变压器运行中无异常噪声及放电声 10 主要部件运行状况：绕组、铁芯、压紧装置内引线接头、调压开3.1.1.5 关、套管和冷却系统等无缺陷；铁芯接地引出油箱外的接地可靠；20 变压器外壳接地良好，变压器中性点应有两根与主接地网不同地《电力变压器运行规程》(DL/T 572-2010)

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据点连接的接地引下线且每根接地线均应符合热稳定要求。钟罩式主变压器的钟罩与底座间用导电体(片)连接良好净油器运行状况：净油器正常投入；按要求更换硅胶；呼吸器运3.1.1.6 行及维护情况良好有载调压装置运行状况：有载调压装置无缺陷，并按要求动作次3.1.1.7 数或规定周期进行换油、检修和试验 3.1.1.8 防爆膜运行状况：防爆膜(压力释放阀)良好；释放阀安装能保证事故喷油时不喷入电缆及其他设备上 10 15 20 瓦斯保护：1.气体继电器及端子盒防水措施完好；2.配置了合格3.1.1.9 的取气用具，运行及检修人员能正确使用；3.重瓦斯保护应按要求投跳闸，并定期校验故障后试验检查：发生过出口或近区短路故障后进行了必要的试3.1.1.10 验检查储油坑及排油管道：变压器防火措施完善，储油坑及排油管道保3.1.1.11 持良好，不积水、无杂物 3.1.2 母线及构架防污闪措施：户内外设备外绝缘爬距应符合所处污秽地区等级要3.1.2.1 求，应该采取防污闪措施(包括定期清扫)；户外绝缘子表面无严重污秽及放电痕迹设备过热现象检查：设备容量满足最大负荷要求且各类接头接触良好，各类接头及断路器、隔离开关等触头无发热现象，并具备3.1.2.2 温度监视手段，运用红外测温方法定期测温有记录、有分析，及时处理发现的问题 3.1.2.3 绝缘子绝缘试验：支柱绝缘子和悬式绝缘子串按规定进行绝缘试验 20 20 现场检查，查阅出厂说1.一台不能投入不得分；明书及缺陷记录 2.一台硅胶受潮失效，油封无油、积水不得分现场检查，查阅动作记未按规定换油、检修，一台扣5分录、缺陷、修试记录 1.一般缺陷一处扣2分；现场检查，查阅资料 2.严重缺陷一处扣10分； 3.危急缺陷，不得分 1.一项不符合要求，不得分；现场检查，查阅试验报2.重瓦斯不按规定投跳闸，不得分; 告 3.未定期校验，不得分查阅资料、设备台帐、没有进行必要的试验查，不得分记录不符合要求，不得分 10 现场检查 50 《国家电网公司十八项电网现场检查，查阅各类绝1.设备外绝缘不符合要求，未采取措施不得分；重大反事故措施(修订版)》15 缘子爬距资料及污秽2.无污秽图或等级划分资料，或资料与实际不符，(国家电网生﹝2012﹞352等级划分资料不得分号) 15 现场检查，查阅资料、1.发热超过规定，不得分；记录 2.监视手段不完善，扣10分《高压配电装置设计技术规程》(DL/T 5352-2006) 10 3.1.2.4 安全距离：带电导线相间及对地安全距离应符合规程要求 10 3.1.3 高压开关设备 80 断路器外观检查：断路器无渗漏油、气，油位、油压、气压正常；3.1.3.1 10 SF6气体检测周期符合规定，室内SF6断路器防护措施符合规定 3.1.3.2 断路器遮断容量：断路器遮断容量和性能能满足安装地点短路容20

《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB 查阅试验报告一处未按规定试验，不得分 50150-2006) 《国家电网公司电力安全工现场检查一处不合格，不得分作规程(变电部分)》(国家电网企管﹝2013﹞1650号) 油位、油压、气体不正常或SF6 开关室无防护措施，《高压开关设备技术监督规现场检查不得分定》（国家电网生技（2005）查阅开关台账、系统短1.遮断容量不能满足要求或无允许切断故障次数174号） 25

序号评价项目及内容量的要求，允许开断故障次数有明确规定，在达到切断故障次数后能够及时检修标准分查评方法评分标准评价依据断路器基座与机构箱检查：断路器金属外壳、操作机构应有明显3.1.3.3 的接地标志，接地螺栓不小于M12，并接触良好；操作机构箱有防进水、防受潮和防小动物进入的措施 10 断路器试验项目：断路器和隔离开关大、小修项目齐全，无漏项；3.1.3.4 重要反措项目落实，检修周期未超过规定(包括故障切断次数超20 限) 典设要求：母线避雷器与电压互感器柜内部接线应符合国家电网公司典型设计要求，避雷器与电压互感器必须经过隔离开关（或3.1.3.5 隔离手车）接至母线，其前面板模拟显示图必须与其内部接线一致 3.1.4 电压、电流互感器外观检查：户外独立电流互感器、电压互感器有可靠防雨密封措3.1.4.1 施，如金属膨胀器等；瓷套无裂纹，无渗漏油现象，油位正常，外壳接地良好试验项目齐全、数据正常：电压互感器二、三次侧电压参数的检3.1.4.2 测及定相试验，数据应齐全、正确技术参数：电流互感器的动热稳定性能应满足安装地点系统短路3.1.4.3 容量的要求，一次绕组串联时也应满足安装地点系统短路容量的要求 3.1.5 防误闭锁装置闭锁装置电源：需使用直流电源的防误闭锁装置有单独的电源回3.1.5.1 路(与保护、控制电源分开)，闭锁装置的维护责任制明确，维护状况良好 “五防”系统：户内、外高压配电装置全部实现了“五防”，各单3.1.5.2 元闭锁装置功能完善可靠，实现远方操作的断路器和隔离开关“远方/就地”操作防误连锁功能正常解锁钥匙管理制度：防误操作闭锁装置的退出和解锁钥匙的使用3.1.5.3 有严格的规定，并有登记记录，评价期间未发生强行解锁

20 40 路容量及允许切断故规定，不得分；障次数计算资料和规2.超过允许切故障次数而未及时检修，一台扣5分定文件，开关切断故障记录、检修记录《高压开关设备技术监督规定》、《国家电网公司十八项电现场检查不符合要求，一台扣5分网重大反事故措施(修订版)》(国家电网生﹝2012﹞352号) 1.存在遗漏重要检修项目或超过周期6个月以上，《高压开关设备技术监督规查阅检修记录、试验报不得分；定》(国家电网生技﹝2005﹞告、缺陷记录及大修计2.反措要求不落实，不得分； 174号)、《输变电设备状态性划、状态性检修评价资3.遗漏检验项目，一台扣5分；检修试验规程》(DT 料 4.试验项目不全，不得分 393-2010) 《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(修订版)》现场检查，查阅图纸不符合要求，不得分 (国家电网生﹝2012﹞352号) 不符合要求，不得分《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(修订版)》(国家电网生﹝2012﹞352号) 10 现场检查 20 10 80 20 1.检测及定相试验记录不全，一台扣5分；查阅检测及定相报告 2.任一台电压互感器试验项目不全，不得分现场检查不符合要求，不得分现场检查，查阅闭锁装1.不符合要求，一处扣5分；置图纸 2.维护责任制不明确，不得分不符合要求，一处扣5分《国家电网公司变电站管理规范》(2012修订版) 20 现场检查 20 现场检查，查阅有关规1.无防误操作闭锁装置退出和解锁钥匙的使用规程制度定，不得分；2.未严格执行规定，扣5分； 26

序号评价项目及内容标准分 20 70 15 15 查评方法评分标准评价依据 3.1.5.4 台账：防误装置有设备台账 3.1.6 过电压保护及接地装置直击雷保护：避雷针(线)的防直击雷保护范围满足被保护设备、3.1.6.1 设施和建筑物要求；避雷针上无电线、电照明灯等其他设备系统中性点消弧线圈或接地电阻：按规定装设消弧线圈或接地电3.1.6.2 阻的中性点非直接接地系统，投运前应实测电容电流，补偿方式及调整的脱谐度应合乎要求，并在现场运行规程中应有明确规定接地电阻测量：接地装置(含独立避雷针)接地良好：接地电阻按规定测试，且电阻值合格，接地引下线与接地网连接情况应按周3.1.6.3 期检查，运行10年以上或腐蚀严重地区的接地网应进行开挖抽样检查及处理；构架、基础、爬梯等接地符合要求 3.1.6.4 20 接地装置地线：接地装置地线（包括设备、设施引下线）的截面，20 应满足热稳定（包括考虑腐蚀因素）校验要求 40 3.1.7 设备编号、标志及其他安全设施各类设备标志、警示标志应规范、齐全、清晰：户外高压断路器、隔离开关、接地刀闸及其他设备有双重名称号牌，并安装牢固、3.1.7.1 字迹清晰；户内高压配电装置各间隔(开关柜)前后及隔离开关均应有双重名称编号牌；高压变电设备及母线应有明显、规范的相色标志有双电源的户内配电装置各间隔(开关柜)的安全防护措施：户内配电装置各间隔(开关柜)如有双电源，必须装有带电显示器，并3.1.7.2 具有线路带电闭锁开关柜门功能，对不能直接看见刀闸实际位置的，应开设观察孔 3.1.8 无功补偿设备电容器组的一次主接线正确：包括一次接线为星形接线；放电线圈一次为星形接线；且两者的星形中性点进行了电气连线；中性点引线装有保安接地刀闸；电容器组每相并联台数满足封爆能量；3.1.8.1 氧化锌避雷器一次接线合理。选用的产品有关技术参数满足要求；熔断器选型、熔丝额定电流选择以及熔断器外管、弹簧尾线等安装方式(角度)满足有关规程及安装使用说明书要求电容器套管及引线：单台大容量(300kvar及以上)电容器套管及引线，串联电抗器接头处引线满足负荷电流的要求，没有出现过热3.1.8.2 情况，电容器、放电线圈套管与母线的连接线符合要求；干式空芯电抗器与周围设备、网栅的间距满足厂家的要求值；网栅等处

3.发生强行解锁，一次扣10分现场检查设备台账无台账，不得分现场检查，查阅保护范1.保护范围不满足要求，不得分；围图 2.避雷针上有异物，不得分《交流电气装置的过电压保1.应装的未装、脱谐度不符合要求、或现场运行规护和绝缘配合》(DL/T 现场检查，查阅整定、620-1997 ) 程无明确规定，不得分；调试资料 2.消弧线圈投运前未实测电容电流，一处扣5分 1.未按期测试接地电阻，或电阻值超标，一处扣5查阅试验报告、记录及分；《电力设备预防性试验规程》有关资料 2.接地引下线未检查，接地网未检查，不得分； (DL/T 596-1996) 3.接地不符合要求，一处扣5分《交流电气装置的过电压保现场检查地线截面不符合要求，不得分护和绝缘配合》(DL/T 620-1997 ) 20 现场检查不符合要求，一处扣2分《国家电网公司变电站管理规范》(2012修订版) 《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》 20 现场检查 40 不符合要求，一处扣3分 20 查阅设计、安装使用等不符合要求，一项扣5分资料，现场检查《并联电容器装置设计规范》(GB 50227-2008) 查阅温度测试记录，现20 场检查，查阅厂家使用不符合要求，一处扣5分说明书、设计图纸 27

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB 50168-2006) 《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(修订版)》(国家电网生﹝2012﹞352号) 《电力电缆运行规程》(Q/GDW 512-2010) 无发热现象 3.1.9 变电站站内电缆及电缆构筑物 100 运行单位有下列资料：1.全部电缆(电力、控制)清册，内容包括3.1.9.1 电缆编号，起止点、型号、电压等级、电缆芯数、截面、长度等；20 查阅资料，现场抽查清册内容不全或不符合实际，一处扣2分 2.电缆路径图或电缆布置图 3.1.9.2 电缆敷设要求：同一通道内不同电压等级的电缆，应按照电压等级的高低从下向上排列，分层敷设在电缆支架上。 20 现场检查不符合要求，一处扣3分电缆头运行情况：电力电缆终端头完整清洁无漏油，滋(溢)胶、20 现场检查放电、发热等现象；电缆头符合安全要求；接地良好电缆沟道：电缆沟防止积水、排水良好，电缆盖板不缺损，放置3.1.9.4 20 现场检查平稳，沟边无倒塌情况，支架接地良好电缆防火措施完好：1.电缆穿越处孔洞用防火材料封堵严密，不过光、不透光，不能进入小动物；2.电缆夹层、电缆沟内保持整洁、无杂物、无易燃物品；3.电缆主通道有分段阻燃措施，特别3.1.9.5 20 现场检查重要电缆采用耐火隔离措施或使用阻燃电缆；4.电缆敷设符合要求(转弯半径、电缆固定，排列整齐等)；(5)电缆夹层、电缆沟内应配有完善的消防设施 3.1.10 站用电系统 30 站用电系统配置情况：站用电系统可靠，有事故备用电源；枢纽变电站、容量6300kVA及以上变电站、综合自动化变电站能自动3.1.10.1 20 现场检查切换；采用硅整流操作电源的变电站应装设两台站用变压器，分别接在不同电压等级的电压上，并定期切换检修电源及生活用电剩余电流动作保护器：检修电源及生活用电3.1.10.2 10 现场检查回路明确分开，装设合格的剩余电流保护器 3.2 变电二次设备 300 3.2.1 继电保护及安全自动装置 60 3.1.9.3 配置与选型：继电保护及安全自动装置的配置和选型应满足规程规定和反措要求，并经相关继电保护管理部门同意，保护选型优3.2.1.1 先采用技术成熟、性能可靠、质量优良的产品；新投运的智能变电站应符合Q/GDW 441-2010《智能变电站继电保护技术规范》等标准不符合要求，一处扣5分不符合要求，一处扣5分不符合要求，一处扣5分《火力发电厂与变电站防火设计规范》(GB 50229-2006) 不符合要求，一处扣5分《35kV-110kV变电站设计规范》(GB 50059-2011) 回路未明确分开，或一处未装设剩余电流保护器，《漏电保护器安装和运行》不得分 (GB 13955-1992) 《国家电网公司十八项电网1.主保护配置或选型不符合规程规定和反措要求，重大反事故措施(修订版)》不得分； (国家电网生﹝2012﹞)352对照设备，查阅有关台2.后备保护配置或选型不合理，扣3分；号)、《微机继电保护装置运行20 帐、图纸和记录资料 3.备用电源自动投入、低频低压减载等安全自动装管理规程》(DL/T 587-2007)、置应配置而未配置，或配置未投运，每项扣3分；《继电保护及自动装置技术4.配置选型不符合要求，不得分规程》(GB/T 14285-2006)、《智能变电站继电保护技术

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据规范》(Q/GDW 441-2010) 《继电保护及自动装置技术规程》(GB/T 14285-2006)、《微机继电保护装置运行管理规程》(DL/T 587-2007) 《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(修订版) 》(国家电网生﹝2012﹞)352号)、《继电保护及自动装置技术规程》(GB/T 14285-2006) 继电保护及自动装置施工安装符合工艺要求：1.继电保护及自动装置施工安装工艺良好、调试项目齐全；2.竣工验收程序规范、3.2.1.2 项目齐全，竣工图纸及资料完整正确，验收整改意见完成闭环；3.验收结论合格纵联保护通道：线路纵联保护配置的通道应满足有关规程规定和反措的要求。优先采用光纤通道作为纵联保护的通道方式。双回线路采用同型号纵联保护，或线路纵联保护采用双重化配置时，3.2.1.3 在回路设计和调试过程中应采取有效措施防止保护通道交叉使用。分相电流差动保护应采用同一路由收发、往返延时一致的通道 3.2.2 直流系统直流系统配置及运行方式：直流系统的蓄电池，充电装置和直流3.2.2.1 母线，配电屏的配置和运行方式满足有关规程和反措的要求监测装置投入与检查：绝缘监察装置和电压监察装置正常投入，3.2.2.2 并按规定周期进行定期检查测量表计准确性：直流屏（柜）上的测量表计准确，并按仪表监3.2.2.3 督规定进行定期校验，电压、电流表的使用量程满足运行监视的要求绝缘与母线电压：直流系统对地绝缘状况良好，母线电压保持在3.2.2.4 规定范围内充电装置性能：充电装置的性能（包括稳定、稳流精度和纹波系3.2.2.5 数）满足有关规程和反措要求，运行工况良好电缆敷设要求：直流系统的电缆应采用阻燃电缆，两组蓄电池的3.2.2.6 电缆应分别铺设在各自独立的通道内，尽量避免与交流电缆并排铺设，在穿越电缆竖井时，两组蓄电池电缆应加穿金属套管熔丝及空气开关选用要求：直流系统各级熔丝及空气开关应选用3.2.2.7 直流设备，定期有专人管理，并定期核对，能满足选择性动作要求，建有配置定值表端子箱与机构箱：现场端子箱不应交、直流混装，现场机构箱内3.2.2.8 应避免交、直流接线出现在同一段或串端子排上 3.2.3 蓄电池蓄电池的端电压测量与检查：按规定进行测量和检查；数据准确、3.2.3.1 记录齐全（阀控式电池组定期测量端电压值、每只蓄电池电压值）；测量表计完好合格 3.2.3.2 充放电试验：只有一组蓄电池的不能做全核性放电，应按规定的

1.工艺不符合要求，一处扣2分；检查原始资料和现场20 2.验收整改意见未完成，一处扣2分；查看 3.验收结论不合格投入运行，不得分 20 检查线路纵联保护通不符合规范规定及反措要求的，一处扣3分道情况 170 20 现场检查 20 不符合要求，一处扣5分现场检查，并查阅定期未正常投入或超周期6个月以上未检验，一处扣3检验记录分《电力系统用蓄电池直流电源装置运行和维护技术规程》查阅校验记录或标签，表计不准确或未按期校验、使用量程不满足运行监(DL/T 724-2000) 20 并作现场检查视要求，一处扣3分 20 现场检查 30 1.绝缘不符合要求，一处扣10分； 2.电压超出规定范围，该项不得分查阅装置说明书和检装置性能、运行工况不符合要求，不得分验记录，并作现场核查不符合要求，一处扣5分《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(修订版)》(国家电网生﹝2012﹞352号) 20 现场检查 20 现场检查，查看检查记1.不符合要求，一处扣3分；录和定值表 2.无专人管理或未定期核对，扣10分不符合要求，一处扣5分 20 现场检查 70 20 查阅测试记录，现场检1.未按规定测量或测量数据不准确，一次扣3分；《电力系统用蓄电池直流电查 2.测量表计不合格，一次扣3分；源运行与维护技术规程》 (DL/T 724-2000) 30 查阅记录 1.未按规定进行均衡充电扣5分； 29

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据放电电流放出额定容量的50%并监视记录电压值，按规定对电池组进行均衡充电蓄电池室内环境要求：蓄电池室通风良好，温度、湿度满足要求；3.2.3.3 防火、防爆、抗震措施符合规定 3.3 输配电架空线路 3.3.1 6kV及以上架空线路线路所属权、责任明确：每条线路应有明确的维修管理界限，应与发电厂、变电站和相邻的运行管理单位明确划分分界点，不应3.3.1.1 出现空白点；代维线路有书面委托协议；运行维护职责明确，相关技术资料齐全、正确线路各类标志齐全、正确、醒目：1.应标明线路双重名称及杆塔编号；2.平行或交叉线路有判别标志或其他区分措施；3.在同杆3.3.1.2 架设多回线路中的每一回线路都有正确的双重称号和标志，按规定刷有色标；4.按规程规定设置线路相序标志；5、按电力设施保护条例和相关运行规程、规定要设置各类安全警示标志按照运行规程要求落实线路检测项目和主要维修项目，相关记录正确、齐全、规范：1.杆塔接地电阻测量和线路避雷器检测；2.导线弧垂、对地距离、交叉跨越距离测量；3.杆塔地下金属部分(金3.3.1.3 属基础、拉线装置、接地装置)锈蚀情况检查；4.复合绝缘子绝缘测试；5.导线接续金具的测试；6.绝缘子清扫；7.绝缘子盐密度测量巡视管理：按照运行规程要求进行定期、故障、特殊、夜间、交3.3.1.4 叉以及诊断性和监察巡视，相关记录齐全、正确、规范特殊地段巡视：按运行规程要求做好线路特殊地段(山体滑坡、大3.3.1.5 跨越、多雷区、重污染和重冰区)的运行维护工作；特殊地段划分明确，相关技术资料完整、正确、规范防污闪措施落实：落实防止污闪事故的各项措施，线路各种绝缘3.3.1.6 子爬距符合相应地区(地段、点)污秽等级防污要求、建立防污闪台账弱电线路与线路同杆架设：广播、通信、电视等弱电线路，未经3.3.1.7 电力企业同意、未与电力企业签订安全协议，不得与线路同杆架设运行单位应有的图表、资料齐全、完整：1.地区电力系统线路地3.3.1.8 理平面图、接线图；2.污秽区分布图；3.设备台帐；4.线路预防性检查测试记录；5.检修记录；6.线路跳闸、事故及异常运行记

20 500 200 20 2.无试验记录、超周期未进行放电试验或容量严重不足，不得分 1.通风、温度、湿度不符合要求，一处扣5分；现场检查 2.不满足防火、防爆、抗震措施，一处扣4分 1.一处分界点不明确或出现空白点，不得分； 2.一条代维线路无书面委托协议书，扣5分；查阅资料，现场检查 3.一条线路运行职责不明确，相关技术资料不完整，扣5分查阅设备标志规定，抽查变电站进出线段和1.没有标志，一处扣3分； 20 中间地段的线路标志2.标志不符合规定，一处扣2分设置情况《架空输电线路运行规程》(DL/T 741-2010) 20 查阅检修记录、线路停不符合要求，一项扣5分；役申请和工作票 20 20 查阅巡视记录、现场核巡视未按规定执行，一处扣5分对性抽查查阅相关技术资料和不符合要求，不得分工作记录对照污秽等级分布图，1.未落实防止污闪事故措施，不得分；查阅线路绝缘子爬距 2.无防污闪台账扣10分《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(修订版)》(国家电网生﹝2012﹞352号) 《农村低压电力技术规程》(DL 499-2001) 《架空输电线路运行规程》(DL/T 741-2010) 20 20 现场检查不符合要求，一处扣5分 20 查阅资料不符合要求，一项扣3分 30

序号评价项目及内容录或统计报表；7.线路运行工作分析总结资料事故、异常情况分析及事故措施落实情况；运行专题分析总结；年度运行工作总结标准分查评方法评分标准评价依据 3.3.1.9 线路防气象灾害：防覆冰、防汛、防水、防风沙的设施完好停电工作接地点设置：绝缘配电线路的首端、联络开关两侧，分3.3.1.10 支杆、耐张杆接头处及有可能反送电的分支线的末端应设置停电工作接地点 3.3.2 配电变压器变压器四周间距要求：柱(台、架)上、顶式变压器底部离地面高度不小于2.5m；落地式变压器四周安全围栏(围墙)高度不低于3.3.2.1 1.8m，围栏栏条间净距不大于0.1m，围栏(围墙)距配电变压器外廓净距不小于0.8m，变压器底座基础高于当地最大洪水位，且不低于0.3m 配电变压器技术性能、运行状况符合规程要求：1.套管无严重污3.3.2.2 染，无裂纹、损伤及放电痕迹；2.油温、油位、油色正常；3.无渗漏油；4.部件连接牢固；5.配电变压器倾斜度不大于1% 跌落式开关技术要求：与配电变压器配套安装的跌落式开关或其3.3.2.3 它型式的开关、刀闸、熔断器技术性能、运行状况符合规程要求；熔断器熔丝配置正确导线及接头：导线及接头的材质规格与连接状况以及各部分电气安全间距符合规程要求；配电变压器高低压引线均采用绝缘线，3.3.2.4 其截面按配电变压器额定电流选择，且不小于规程规定(铜线2216mm，铝线25mm)，不同金属导线路连接应有过渡金具防雷：变压器按规程要求装设避雷器，防雷装置完整可靠，接地3.3.2.5 线与变压器低压侧中性点以及金属外壳可靠连接巡视维护：定期对配电变压器及台架、围栏进行巡视、检查、维3.3.2.6 护，按规程要求对配电变压器进行预防性试验，相关记录和试验报告正确、完整、规范 3.3.3 柱上开关设备 3.3.3.1 3.3.3.2 安装与运行状态：柱上开关设备安装、运行状况符合规程要求；柱上开关的额定电流、额定开断容量满足安装点的短路容量 20 查阅检查记录、计划安防灾设施不符合规定，一处扣5分排不符合要求，一处扣5分《架空绝缘配电线路设计技术规程》（DL/T601-1996）《农村低压电力技术规程》(DL 499-2001) 20 现场检查 120 20 现场核对性抽查不符合要求，一处扣5分 20 现场核对性抽查 20 现场核对性抽查 1.一般缺陷一处扣2分； 2.严重缺陷一处扣10分； 3.危急缺陷不得分 1.一般缺陷一处扣2分； 2.严重缺陷一处扣10分； 3.危急缺陷不得分 1.一般缺陷一处扣2分； 2.严重缺陷一处扣10分； 3.危急缺陷不得分 1.一般缺陷一处扣2分； 2.严重缺陷一处扣10分； 3.危急缺陷不得分《架空绝缘配电线路施工及验收规程》(DL/T 602-1996) 20 现场核对性抽查 20 现场核对性抽查 20 查阅相关工作记录、试1.记录不全，一处扣5分；验报告和技术资料 2.未按规定进行预防性试验，一处扣10分 1.一般缺陷一处扣2分 2.严重缺陷一处扣10分 3.危急缺陷不得分《配电网运行规程》(Q/GDW 519-2010) 《配电网运行规程》(Q/GDW519-2010) 《架空绝缘配电线路设计技术规程》(DL/T 601-1996) 40 20 现场检查 20 防雷与接地措施完善:经常开路运行而又带电的开关的两侧均设防雷装置 3.3.4 开闭所、配电室和箱式变电站现场检查，查阅有关资不符合要求，一处扣5分料、记录 60

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准 1.一般缺陷一处扣2分； 2.严重缺陷一处扣10分； 3.危急缺陷不得分不符合要求，一处扣3分 1.一般缺陷一处扣2分； 2.严重缺陷一处扣10分； 3.危急缺陷不得分 1.制度或技术台帐不齐全，一处扣5分； 2.剩余电流保护退出运行，一处扣5分评价依据运行工况：开关、熔断器、变压器、无功补偿装置、母线、电缆、仪表等符合运行标准；各部接点无过热等异常现象；充油、充气3.3.4.1 设备油温、压力正常，无渗漏油、漏气现象；电气安全净距符合规定编号、标志齐全：开闭所、小区配电室和箱式变电站外部名称编3.3.4.2 号和安全警示标志齐全、正确、醒目、规范设备周围环境符合要求：建筑物、门、窗、基础等完好无损；门的开启方向正确；室内室温正常，照明、防火、通风设施完好；3.3.4.3 周围无威胁安全运行或阻塞检修车辆通行的堆积物，有防止雨、雪和小动物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的措施 3.3.5 0.4kV线路及设备剩余电流保护装置各项制度齐全：运行管理制度健全；台帐齐全、规范；按规定对剩余电流保护器检测维护，相关技术资料齐全、3.3.5.1 规范；未发现将总保护和中级保护退出运行的现象，保护装置的安装率、投运率和合格率达到100% 接地符合要求：采取的防雷接地、工作接地、保护接地、保护中性线及重复接地措施正确完备，符合规程规定；接地装置的接地3.3.5.2 电阻符合规程规定；接地体的材质规格以及埋设深度符合规程规定配电箱(室)及箱(室)内电器安装正确完好：各类产品符合国家质量标准，名称、编号、相色及负荷标志齐全，清晰、明确；配电3.3.5.3 箱(室)的进出引线采用具有绝缘护套的绝缘电线，穿越箱壳(墙壁)时加套管保护；室内、外配电箱箱底距地面高度符合规程规定负荷监测：定期开展负荷监测工作，配电变压器负荷控制及三相3.3.5.4 不平衡度符合规程要求，监测记录正确、完整、规范拉线绝缘子：低压线路拉线必须装设拉线绝缘子，拉线绝缘子的3.3.5.5 安装符合规程要求 3.4 电力电缆线路 3.4.1 分界管理规定：电缆线路与发电厂、变电站和相邻的运行管理单位明确划定分界点 20 现场检查 20 现场检查《配电网运行规程》(Q/GDW 519-2010) 20 现场检查 80 20 查阅资料，现场检查《农村低压电力技术规程》（DL/T499-2001）《国家电网公司系统县城电网建设与改造技术导则》(国家电网农﹝2003﹞35号)、《农村低压电力技术规程》(DL/T 499-2001) 《农村低压电力技术规程》(DL/T 499-2001) 《配电网运行规程》(Q/GDW 519-2010) 《农村安全用电规程》(DL 493-2001) 20 查阅资料，现场核查不符合要求，一处扣5分 15 现场检查不符合要求，一处扣3分 15 查阅监测记录和相关不符合要求，一处扣3分资料未按规定安装，一处扣5分 10 现场检查运行状况与标志：配电线路电缆分支箱、环网柜、交叉互联箱、3.4.2 保护接地箱等安装运行状况符合技术标准，配电箱内外各类名称、编号、相色和安全警示标志齐全、清晰、规范 3.4.3 电缆标志齐全、正确：电缆名称、编号标志牌齐全，挂装牢固；

150 查阅设备管辖分界管无管理规定、未明确划定分界点、无本企业与其他《电力电缆运行规程》(Q/GDW 30 理制度、分界协议书、单位分界协议书，不得分 512-2010) 岗位责任制文本 1.一般缺陷一处扣2分；《电力工程电缆设计规范》30 现场核查 2.严重缺陷一处扣10分； (GB 50217-2007)、《电力电缆3.危急缺陷不得分运行规程》(Q/GDW 512-2010) 30 现场核查不符合要求，一处扣4分《电力电缆运行规程》(Q/GDW 32

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据 512-2010) 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.5 3.5.1 3.5.2 电缆终端相色正确；地下电缆或直埋电缆的地面标志齐全并符合有关要求；靠近地面一段电缆有安全警示标志及防护设施电缆沟：电缆沟内无杂物，排水畅通，无积水，盖板齐全良好；20 现场核查电缆支架等金属部件防腐层完好电缆防火阻燃措施完善：防火与阻燃所需的封堵措施、防火墙设20 现场核查置、防火涂料的使用等完整正确电缆沟建设应满足荷载及环境要求：禁止易燃、易爆等其他管道穿越电缆沟，电缆沟墙体应能防止可燃物经土壤渗入。电缆沟20 现场核查的齿口应有角钢保护，钢筋混凝土盖板应用角钢或槽钢包边，盖板间不应有明显间隙运维、检修管理 300 典型操作票：每个变电站有经审批的典型操作票，典型操作票符20 现场检查合现场实际。图纸、资料齐全：有符合运行设备现场实际的图纸、资料，如主要设备厂家使用说明书、设备台账、修试记录、调试报告，实际20 现场抽查设备或接线变动后应及时修改图纸或重画图纸 20 查检修计划 20 查阅资料不符合要求，一处扣4分不符合要求，一处扣4分《电力工程电缆设计规范》(GB 50217-2007) 《电力电缆运行规程》(Q/GDW 512-2010) 《国家电网公司变电站管理规范》《国家电网公司安全工作规定》《国家电网公司变电站管理规范》不符合要求，一处扣4分无典型操作票，不得分不符合要求，一处扣2分计划内容不全，一项扣3分 1.无管理制度，不得分； 2.备品备件不全或账物不符，一处扣2分 3.5.3 计划制定：有企业年度、季度、月度检修计划，技改、反措计划备品备件管理：制定有备品备件管理制度，备品备件有清册，账3.5.4 物相符并定期清理，班组备品备件储备量要满足处理本班组事故处理的需要缺陷管理：制定设备缺陷管理制度，并严格执行，缺陷发现、处3.5.5 理及消除及时并形成闭环管理，记录完整。对评估为安全隐患的缺陷要同时纳入隐患治理流程，实行闭环管理。符合预防性试验规程要求：设备检修、预防性试验无超标或虽未超标但数据变化趋势过大现象，试验无超周期；试验项目齐全 20 查阅有关记录 1.无制度或严重及以上缺陷未按时处理，不得分；《电网设备缺陷管理规定》 2.缺陷未记录或闭环管理，一项扣2分。《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB 50150-2006) 《输变电设备状态性检修试验规程》(DT393-2010) 《国家电网公司变电站管理规范》《架空送电线路运行规程》(DL/T 741-2010) 《国家电网公司十八项电网3.5.6 20 查阅试验报告不符合要求，一台扣5分检修项目与报告：检修试验项目和标准应符合有关检修试验管理的规定，并具备完善的竣工图纸、设备检修台账、检修记录、试3.5.7 验报告及检修结论。严格执行设备检修三级验收及评价制度，确保检修质量通道巡视与维护：按照要求对线路通道进行巡视，并做好清障工3.5.8 作，确保线路运行正常 3.5.9 重点部位防范：对于易发生水土流失、洪水冲刷、山体滑坡、泥

1.未按规定开展检修试验工作，一处扣2分；查阅图纸、资料、验收20 2.记录不完善，一处扣2分；报告 3.未按验收制度进行验收，不得分查阅巡视记录与故障1.因通道原因引起线路停运，一次扣10分；事件统计簿 2.未按要求巡视，一次扣5分 20 现场检查未采取措施进行加固，一处扣10分 20 33

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据重大反事故措施》(国家电网生﹝2012﹞352号) 3.5.10 3.5.11 3.5.12 3.5.13 3.5.14 3.5.15 3.5.16 3.6 3.6.1 3.6.2 3.6.3 石流等地段的杆塔，应采取加固基础、修筑挡土墙（桩）、截（排）水沟、改造上下边坡等措施，必要时改迁路径恶劣天气后的特殊巡视：应对遭受恶劣天气后的线路进行特巡，当线路导、地线发生覆冰、舞动时应做好观测记录，并进行杆塔螺栓松动、金具磨损等专项检查及处理红外测温：应用红外测温技术监测直线接续管、耐张线夹等引流连接金具的发热情况，高温大负荷期间应增加夜巡，发现缺陷及时处理继电保护投入运行及压板核查：继电保护和自动装置按整定方案、调度运行规定和继电保护定值通知单投入运行，每年应进行一次保护及自动装置压板的核查继电保护软件版本：应建立微机继电保护装置软件版本档案；软件版本变更应有说明，相关记录完整清楚；软件版本修改应具备相应的审批手续；升级完成后，应经必要的测试和传动验证后方可投入运行保护运行记录：现场及继电保护专业班组的保护定值管理、保护装置异常(缺陷)、保护的投入和退出以及动作情况的有关记录齐全、内容完整规范继电保护状态检修：开展继电保护状态检修工作，建立组织体系、评价体系、及工作管理流程，明确各级工作职责；建立健全设备台帐和基础资料；根据设备的状态综合评价结果采取相应的检修策略新投入或经更改的电压、电流回路要求：1.按规定检查二次回路接线的正确性；2.各保护、控制、信号、仪表盘上的电压回路均已定相和核相；3.单元保护经电压切换后的回路进行了定相，且试验数据齐全、正确反事故措施反措计划编制：反事故措施计划根据国家相关技术标准、规程、上级反事故措施、需要消除的重大缺陷和隐患、提高设备可靠性的技术改造及事故防范对策进行编制，反措计划纳入检修、技改计划反措计划“四落实”：年度反措计划的组织修编、立项依据、费用提取和审定符合规定，计划做到项目、完成时间、责任人(单位)和费用四落实；计划内容做到重点突出班组反措计划落实与检查：“反措”计划下达后，班组根据“反措”计划内容，组织制定和实施本班组年度“反措”计划，并对本班20 现场检查、查阅资料 1.未按要求进行特巡，一次扣10分； 2.巡视发现异常未及时处理，扣5分 1.未进行红外测温，扣10分； 2.发现缺陷未及时处理，一处扣10分 20 查阅资料依据整定方案、定值通1.定值不符合要求，不得分； 20 知单，现场抽查各类保2.未按期进行保护及自动装置压板的核查，一次扣护装置整定 5分 10 查阅资料；现场抽查装发现无软件版本档案、记录不清楚、无审批手续、《微机继电保护装置运行管置与台账对应未做相应试验一项扣1分理规程》(DL/T 587-2007) 查阅变电站及专业班记录不齐全，内容不符合要求，一项扣2分组的有关记录 20 1.继电保护状态检修未开展，不得分；《国家电网公司设备状态检2.设备台帐不齐全，一项扣3分；修管理规定》、《国家电网公司10 查阅文件、资料、记录 3.未根据综合评价结果采取相应的检修策略，扣输变电设备状态检修试验规5-10分程》查阅新安装、设备变更《继电保护和电网安全自动1.未按规定检查二次回路接线的正确性，扣10分 20 或二次回路更改后的装置检验规程》(DL/T 2.回路未定相和核相，扣10分检验报告及现场记录 995-2006) 100 查阅设备缺陷、隐患排查记录等编制依据、反1.未编制反措计划，不得分； 30 事故措施、年度反措计2.年度反措计划未纳入检修、技改计划，扣10分《国家电网公司安全工作规划和规程制度定》、《国家电网公司十八项电查阅“反措”计划运行1.“四落实”不符合要求，一项扣10分网重大反事故措施》(国家电30 和事故报告 2. 计划内容未突出重点，一项扣5分网生﹝2012﹞352号) 20 查阅班组年度“反措”1.班组未制定实施计划，不得分；计划完成情况 2.未定期检查计划落实情况，一次扣5分

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据组进行每月检查一次，完成情况并报主管部门企业反措计划落实与检查：主管领导、安全监察及制定反事故措主管领导、相关部门每季度未对“反措”计划的执3.6.4 施计划的主管部门经常深入基层单位检查“反措”计划的执行情20 查阅制度、图片资料行情况进行检查，少一次扣10分况，至少每季度全面检查一次 3.7 电力设施保护 150 组织机构：组织机构健全，职责明确，逐级签订电力设施保护责3.7.1 30 查阅资料不符合要求，一处扣5分任书查阅电力设施保护的3.7.2 宣传：按要求开展电力设施保护宣传 30 未按要求开展宣传，一次扣10分相关管理规定、资料重点工作内容：1.定期组织电力设施沿线巡查；2.定期与公安、工商等部门开展废旧回收站点的联合检查；3.对盗窃、破坏电力设施重灾区开展巡逻和蹲点守等候；4.与综治、公安等部门定期3.7.3 30 查阅资料，现场检查重点工作未落实，一项扣5分召开工作协调会；5.架空线路杆塔应采用防卸螺栓、防攀爬、防《国家电网公司提升电力设撞等技防措施；6.重要的变电站应装设安全报警、监控系统；7.施保护工作规范化水平指导与当地政府林业和住建部门沟通，重点解决线下建房和植树问题意见》(国家电网运检﹝2012﹞1840号) 群众护线机制与落实：1.建立健全群众护线工作机制；2.根据输1.未建立群众护线工作机制，不得分；《国家电网公司电力设施保电线路运行特点，聘用沿线地方群众或志愿者配合企业做好电力2.未聘用沿线群众配合做好电力设施保护工作，扣护工作管理办法》 3.7.4 设施保护工作；3.划分电力设施保护就地责任区段，按“定人员、 20 查阅资料 10分；定设备、定职责” 原则，将电力设施保护责任落实到具体人员， 3．电力设施保护责任未落实，扣10分做到无漏洞、无死角政企联合机制：建立警企联防机制，专人负责与地方政府综治办、1.未建立警企联防机制，不得分； 3.7.5 20 查阅资料，现场检查公安部门、经信委等单位进行沟通协调 2.无专人负责，未与地方政府沟通协调，不得分 1.因防范措施不到位，导致发生外力破坏事件，不防施工外力破坏：加强对设备周围施工现场的巡视检查，做好防3.7.6 20 查阅资料，现场检查得分；范外力破坏的措施 2.巡视不到位，一处扣5分 1000 4 工程建设安全 4.1 承发包、分包安全管理 300 1．发包流程不符合要求，扣5－20分；发包管理：发包工程严格执行承、发包工程管理制度，规范管理查阅承发包有关文件、《国家电网公司安全生产工4.1.1 40 2.对承发包安全工作无考核标准和要求，扣10分；流程，明确安全工作的评价考核标准和要求资料作规定》未评价考核，扣5-10分 1.承包单位资质和安全生产条件未经审查、或审查《国家电网公司安全生产工承发包资质审查：承包单位应具备相应的安全资质和安全生产条查阅承发包有关文件、4.1.2 30 不符合规定仍发包，不得分；作规定》件，安全监督部门按规定对承包单位的安全管理进行监督资料，实地检查 2.未按规定对承包单位安全管理进行监督，扣5分《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》(国家电承发包安全协议：承发包双方在签定工程合同时，同时应签订安查阅承包施工合同、安1.未签订安全协议，不得分； 4.1.3 30 全协议，明确安全目标、双方安全文明施工权利和义务、安全考全协议 2.未在协议中明确双方权利和义务、安全考核标网基建〔2014〕173号)

序号核标准等内容评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据准，扣5-10分 2.安监部门未按规定留存工程发承包安全协议等，一次扣5分；承发包现场管理：发包方开工前对承包方项目经理、现场负责人、1.未进行安全技术交底，不得分；重要危险因素及技术员和安全员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或防范措施交底不全面，扣5-10分；资料。作好现场安全管理，承包方在电力生产区域内违反有关安查阅有关交底记录、资2.对承包方违反有关安全规程制度时，未进行考《国家电网公司安全生产工4.1.4 40 全规程制度时，发包方、监理方应予制止。在有危险性的电力生料，实地检查核，一次扣5分；作规定》产区域内作业，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关的安3.对危险区域作业，未制定或配合做好相关安全措全措施施，一次10分分包审批：专业分包、劳务分包严格履行审批手续；工程禁止转查阅分包有关文件、资1.转包或违规分包，或主体工程专业分包，不得分； 4.1.5 40 包或违规分包；主体工程不得专业分包料，实地检查 2.专业分包、劳务分包审批手续不全，一次扣5分分包协议：施工企业在工程分包项目开工前，应与分包商签订分查阅分包合同、资料，1.未签订分包合同、协议，不得分《国家电网公司基建安全管4.1.6 包合同，明确分包性质，同时签订规范的分包安全协议。并经监40 实地检查 2.合同、协议不符合规范要求，一次扣5分理规定》(国家电网企管理审核、发包方批准后方能进行分包施工〔2014〕140号) 分包队伍安全管理：包括人员安全教育培训，专业分包商自带施1.对分包商机械、工具、方案、人员检查不到位，查阅分包有关文件、资4.1.7 工机械、工器具的准入检查，施工方案的审查备案，对分包队伍40 一次扣5分；料，实地检查施工活动组织安全检查，对分包商管理的动态监管和考核评价 2.未对分包商动态监管和考核评价，扣5-10分人员安全管理：外来工作人员上岗前，必须经过安全知识和安全1.外来人员未经安全知识和安全规程的培训，并考规程的培训，考试合格后，持证或佩带标志上岗。试合格上岗，一人扣5分；外来工作人员从事有危险的工作时，在有经验的本企业职工带领查阅作业书、工作票等《国家电网公司安全生产工4.1.8 40 2.未持证或佩带标志上岗，一人扣2分；和监护下进行，并做好安全措施。开工前监护人应将带电区域和资料，实地检查作规定》 3.外来工作人员从事有危险的工作时，未在有经验部位、警告标志的含义向外来工作人员交代清楚并要求外来工作的本单位职工带领和监护下进行，一人扣10分人员复述，复述正确方可开工 4.2 业主方安全管理 150 安全管理体系：严格执行国家安全生产法律法规及公司各项规定，查阅有关文件、资料，工程组织机构、安委会、安全保障、监督体系等安4.2.1 按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的30 实地检查全管理体系不到位，无责任制，不得分原则，建立工程安全管理体系，落实安全生产责任制国家电网公司农网改造升级工程管理办法(国家电网企管工程参建单位的安全职责：参建单位应认真执行国家和公司安全1.参建单位的安全职责不全，不得分；管理制度，制定施工安全管理办法和保障措施并严格落实，对于查阅有关文件、资料，2.未制定施工安全管理办法和保证措施，或未认真〔2014〕216 号) 4.2.2 20 发生事故的，要按照公司安全管理规定和合同约定追究相关单位实地检查执行，扣5-10分；责任 3.发生事故，未严格追究责任，不得分安全管理方案：制定工程项目安全管理总体策划方案，并组织实1.未制定安全管理总体策划方案，不得分；施。批准施工项目部施工安全管理及风险控制方案、工程施工强查阅有关文件、方案、《国家电网公司基建安全管4.2.3 20 2.未严格审批施工、监理工作方案，一次扣5分；制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案，并监督记录，实地检查理规定》(国家电网企管3.未组织工程项目安全考核奖惩，一项扣5分实施。组织实施工程项目安全考核奖惩措施〔2014〕140号) 4.2.4 安全协调：对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、20 查阅有关文件、方案、1.未按要求签订安全协议，不得分

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准 2.未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，不得分评价依据可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议。指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调安全风险管理：组织监理、施工项目部对工程项目关键工序及危4.2.5 险作业开展施工安全风险识别、评价，制定针对性的预控措施，并监督落实安全生产费用使用和监督：按规定编制、审批和提取工程建设安全生产费用，并监督现场使用情况记录，实地检查 20 查阅风险管理文件、记1．未开展施工安全风险识别、评价，不得分；录，实地检查 2. 预控措施不落实，一次扣5分查阅承包方安全文明《国家电网公司关于进一步1.在编制概预算书、招投标等过程中未根据实际考施工措施费、施工工具规范电力工程安全生产费用虑安全生产费用，不得分；用具使用费使用计划、提取与使用管理工作的通知》2.对安全生产费用的使用监管、考核不到位，一次购置明细、结算发票(国家电网基建〔2013〕1286扣5分等，实地检查号) 国家电网公司农网改造升级查阅有关文件、记录，1.未对工程现场开展监督与管理，一次扣5分；工程管理办法(国家电网企管实地检查 2.对施工人员的各类违章行为未查纠，一次扣2分〔2014〕216 号) 国家电网公司农网改造升级查阅有关文件、记录，1.监理单位不具备相应资质，不得分；工程管理办法(国家电网企管实地检查 2.监理人员资质不够，一人扣5分〔2014〕216 号) 查阅有关文件、记录，1.未编制监理规划，不得分；实地检查 2.规划内容不符合要求，一项扣5分 1.监理人员未参加安全教育培训，不得分；查阅有关文件、记录，2.未检查、督促施工项目部安全教育培训工作，一实地检查次扣5分 1.对管理实施规划、施工安全管理及风险控制方《国家电网公司基建安全管查阅有关文件、记录，案、强制性条文执行审查不严，存在问题，一次扣理规定》(国家电网企管实地检查 5分；〔2014〕140号) 2.对其它报审资料审查不严，一项扣2分 1.旁站监理不到位，一次扣5分；查阅有关文件、记录，2.未及时安全检查签证，扣10分；实地检查 3.对交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实协调不力，一次扣10分 1.对发现的安全事故隐患，未及时要求施工项目部查阅有关文件、记录，整改，一项扣5分；实地检查 2.对隐患未跟踪督办，一项扣5分 4.2.6 20 4.2.7 4.3 4.3.1 现场管理：加强对施工现场的安全监督与管理，及时纠正施工人员的各类违章行为，防止发生人身、电网和设备事故监理方安全管理资质和人员：工程项目要执行工程监理制，监理单位应具备相应资质，并按照工程建设规模和项目分散情况安排足够的监理人员 20 150 20 监理方案：编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡4.3.2 视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标培训管理：组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目4.3.3 部开展安全教育培训工作资料审查：审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审查施工项4.3.4 目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件安全检查签证：对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作4.3.5 业进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实 20 20 30 30 隐患治理督查：实施监理过程中，对发现的安全事故隐患，要求4.3.6 施工项目部整改；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，30 并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪 4.4 施工方安全管理 400

序号评价项目及内容标准分 30 查评方法评分标准评价依据安全目标及机制：制订施工项目部安全管理目标，完善安全管理4.4.1 工作机制，建立项目安全管理台帐 4.4.2 安全工作例会：项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改安全日活动：施工队（班组）每周开展一次安全日活动，检查总结上一阶段安全工作，安排布置下一阶段的安全工作 30 4.4.3 30 持证上岗：组织从业人员参加相关培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗安全检查：组织检查施工项目安全管理工作的开展情况，及时掌4.4.5 握工程现场安全动态，组织对问题进行整改完善安全教育培训：作业人员、管理人员经培训合格后方可上岗。完善安全技术交底和施工队（班组）班前站班会机制，向作业人员4.4.6 如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施 4.4.4 30 30 30 风险识别：开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险，编制《施4.4.7 工安全固有风险识别、评估、预控清册》，根据工程进度，对三级30 及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》作业风险控制：作业前，根据动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立《施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，并根据动态风险等级采取相应措施。三级及以上风险作业前，项目部主要管理人员必须到岗到位机械安全：建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作专项安全技术措施：对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，编制专项安全技术措施，报监理项目部审查，业主项目部备案，交底后实施职业健康管理：按期组织员工体检，并建立员工职业健康档案。严禁安排有职业禁忌症的员工从事相关禁忌作业。对从事可能危4.4.8 30 4.4.9 40 4.4.10 4.4.11 40 40 1.未制定施工安全管理目标，不得分；查阅有关文件、记录，2.未完善安全管理工作机制，扣5-10分；实地检查 3.无项目安全管理台账，扣10分 1.未定期召开安全工作例会，一次扣5分；查阅有关文件、记录，2.未分析工程项目的安全文明施工情况，提出改进实地检查措施并闭环整改，一次扣5分 1.施工队（班组）未每周开展安全日活动，一次扣查阅有关文件、记录，5分；《国家电网公司基建安全管实地检查 2.未检查总结上一阶段安全工作，安排布置下一阶理规定》(国家电网企管段的安全工作，一次扣5分〔2014〕140号) 查阅有关文件、记录，相关岗位人员未取得相应资格证书，一人扣5分实地检查查阅有关文件、记录，1.未按要求开展安全检查，一次扣5分；实地检查 2.对发现问题整改不力，一次扣5分 1.相关人员未经培训合格即上岗，一人扣2分；查阅有关文件、记录，2.未开展安全技术交底和班前会，一次扣10分；实地检查 3.作业场所和工作岗位风险因素、防范措施等交待不清，一次扣5分 1.未开展项目风险识别工作，不得分查阅有关文件、记录，2.未根据项目情况编制《施工安全固有风险识别、实地检查评估、预控清册》，不得分，编制存在问题，一次《国家电网公司输变电工程扣10分施工安全风险识别、评估及预（国网（基1.未建立《施工安全风险动态识别、评估及预控措控措施管理办法》建/3）176-2014）查阅有关文件、记录，施台帐》，不得分；实地检查 2. 三级及以上风险作业前，相关管理人员未到岗到位，一次扣5分 1.未明确施工机械管理人员，未建立施工机械安全管理责任，不得分；查阅有关文件、记录，2.现场施工机械和工器具未经准入检查试验、送实地检查检，一件扣10分；《国家电网公司基建安全管3.机械和工器具存在问题，一件扣5分理规定》(国家电网企管1.未按要求编制专项安全技术措施，不得分；查阅有关文件、记录，〔2014〕140号) 2.专项措施不符合实际，一项扣5分；实地检查 3.专项措施未在落实，一次扣5分查阅有关文件、记录，1.未组织员工体检，或无健康档案，不得分；实地检查 2.未开展专门的安全防护知识培训，不得分；

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据害身体健康的危险性作业的员工进行专门的安全防护知识培训，3.员工未熟练掌握职业健康风险防范措施和事故确保掌握操作规程、职业健康风险防范措施和事故应急处置措施应急处置措施，一人扣2分季节性施工方案：针对冬季、雨季、高温季节、雷电、台风气候特点及野外作业等，采取防洪水、防泥石流、防雷电、防台风、查阅有关文件、记录，1.未按要求编制季节性施工方案，不得分； 4.4.12 防冻伤、防滑跌、防暑降温、消毒防疫、防野外动物攻击等措施，40 实地检查 2.未严格落实各项防范措施，一项扣5分改善现场作业条件和生活环境，预防职业健康危害和群体性疫情发生 5 5.1 供用电安全业扩报装、计量安全 1000 300 业扩报装流程：严格业扩报装组织管理，执行公司统一的业扩报装流程。方案勘查、受电工程中间检查、受电工程竣工检验等工5.1.1 作应有统一组织。多班组参加现场工作，应明确专人负责现场组织工作 40 查阅营销SG186系统及业扩报装流程不规范，一处扣10分业扩资料 1.未对设计、施工、试验单位资质存档，一处扣10受电工程单位资质：受电工程设计、施工、试验单位资质材料齐分； 5.1.2 40 查阅业扩资料全 2.存档资质材料不齐或资质不符合要求，一处扣10分安全交底：中间检查、竣工验收由电力用户或施工方现场安全交1.未进行现场安全交底，不得分；验收现场检查交底资底，做好相关安全技术措施。在电力用户电气设备上从事相关工2.现场安全技术措施不完善，一处扣10分；《关于印发<营销业扩报装工5.1.3 50 料及现场安全技术措作，现场工作负责人或专责监护人在作业前必须向全体作业人员3.不明确设备带电部位，随意触碰、操作现场设备，作全过程防人身事故十二条施；现场询问验收人员统一进行现场安全交底不得分措施（试行）>、<营销业扩报1.未开展中间验收，一项工程扣20分；装工作全过程安全危险点辨缺陷、隐患闭环管理：中间检查、竣工验收时发现的缺陷、隐患，查阅中间检查及验收2.未及时出具书面整改意见，一处扣10分；识与预控手册（试行）>的通5.1.4 及时出具书面整改意见，督导电力用户落实整改措施，形成闭环40 资料 3.电力用户缺陷、隐患未形成闭环管理，一条扣10知》（国家电网营销[2011]237管理分号）业扩现场管理：严格执行现场勘查制度，开展现场危险点辨识与1.未开展危险点辨识与预控，不得分；预控，根据工作内容及风险程度,合理安排工作人员，准备有关生5.1.5 40 查阅资料、现场 2.未按规定使用工作票、标准作业卡、派工单，一产和安全工器具,严格按规定使用工作票、标准作业卡、派工单，处扣10分严格执行个人安全防护措施 1.未做安全技术措施，不得分；计量安全：计量装置现场安装、更换或检验，严格执行安全组织2.安全技术措施不完善，一处扣20分 5.1.6 40 查阅资料、现场检查措施和技术措施 3.未按规定使用工作票、标准作业卡、派工单，一处扣10分 5.1.7 竣工验收、投运：电力用户工程应在竣工验收合格后送电。对高50 查阅业扩资料 1.新设备未竣工验收或验收不合格即投运，不得

序号评价项目及内容压供电用户侧第一断开点设备进行操作（工作），经调度或运行维护单位许可。用户侧安全标准分查评方法评分标准评价依据 5.2 150 重要电力用户认定、电源配置及档案资料：重要电力用户认定经5.2.1 政府批复；重要电力用户供电电源及自备应急电源配置满足规范要求；建立健全重要电力用户用电档案、资料 30 5.2.2 重要电力用户用电检查：定期对重要电力用户用电情况进行检查 30 重要电力用户建章立制：督促重要电力用户建立安全规章制度、5.2.3 安全规程和制定反事故措施、应急预案并至少每年开展一次反事故演练 30 5.2.4 电力用户缺陷、隐患管理：发现电力用户用电设备存在的缺陷或隐患，书面告知临时电力用户管理：与临时电力用户签订供用电合同，明确临时用电资产隶属关系及安全管理责任农村用电安全农村用电检查：每年根据农事、季节性用电和农村居民生活用电特点，制定农村用电安全检查计划，并组织实施用电检查问题整改：用电安全检查发现的问题，书面通知电力用户整改，同时报地方政府相关部门备案。公用配变台区保护设备：建立农村公用配变台区的总保护、中级保护（分支保护）设备台账，定期检查测试并留存记录剩余电流动作保护装置运行：严禁随意将剩余电流动作保护装置退出运行 30 5.2.5 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 30 300 40 40 40 分； 2.操作未经调度或运行单位许可，不得分 1.重要电力用户未备案或无政府部门批复，不得《印发<关于加强重要电力用分；户供电电源及自备应急电源2.未对供电电源配置不满足要求的重要电力用户配置监督管理的意见>的通查阅资料履行告知义务，不得分；知》(电监安全〔2008〕43号)、3.新增重要电力用户供电电源配置不符合要求，不《重要电力用户供电电源及得分；自备应急电源配置技术规范》4.重要电力用户档案不全，一户扣10分（GB/Z 29328-2012）查阅用电检查周期表、1.未建立用电检查计划，扣10分；《用电检查管理办法》(工业备案记录 2.未按规定周期检查，扣10分部令〔1996〕第6号) 《农村安全用电规程》 (DL493-2001) 查阅电力用户相关资《印发<关于加强重要电力用未督促电力用户开展相关工作，一户扣10分料、书面通知户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见>的通知》(电监安全〔2008〕43号) 《供电营业规则》(工业部令〔1996〕第8号令) 查阅书面通知未进行书面告知，一户扣10分《电力供应与使用条例》(国务院令第196号) 1.未签订供用电合同，不得分；《供电营业规则》(工业部令查阅资料、现场检查 2.签订合同，但未明确资产隶属关系及安全管理责〔1996〕第8号令) 任，一处扣10分 1.未编制安全检查计划，不得分；查阅新闻报道、资料 2.计划无针对性，一处扣10分； 3.未按计划开展用电检查或检查不到位，不得分 1.未书面通知电力用户整改，一户扣10分；查阅资料《国家电网公司农村用电安2.未报地方政府相关部门备案，不得分全工作管理办法》（国网（农1.未建立台账，不得分； /4）207-2014）查阅记录 2.台账建立不全，一处扣5分； 3.未定期开展检测或检测后未留记录，一处扣5分剩余电流动作保护装置退出运行，一处扣10分 40 抽查现场

序号 5.3.5 5.3.6 5.3.7 5.3.8 5.4 5.4.1 评价项目及内容标准分 40 40 30 30 150 查评方法评分标准评价依据 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.4.6 5.5 5.5.1 漏电保护器检查：在电力用户配合下，对户用漏电保护器和末级漏电保护器的安装及使用情况进行检查，将检查发现的问题告知电力用户整改剩余电流动作保护器年统计：每年统计、分析剩余电流动作保护器的安装、使用情况农村用电安全宣传：制定农村用电安全宣传年度工作计划和方案，并组织实施临时电力用户管理：受理农村临时用电申请，接电前，向相关电力用户以书面形式明确临时用电安全注意事项、配电箱或装接箱的安全使用注意事项，并做好临时供用电合同的签订工作双电源、自备电源安全与双电源、自备电源电力用户签订协议： 1.与10kV及以上双电源电力用户签订正式书面调度协议； 2.与有自备并网发电机的双电源电力用户签订正式书面并网协议；3.对所有双电源、自备电源电力用户登记备案防倒送电措施：多路电源供电的重要电力用户或有自备应急电源装置的电力用户采取防止倒送电的措施(备用电源自动投入、联锁装置、调度操作等)，在使用过程中不能自行拆除自备应急电源的闭锁装置或者使其失效，不发生自备应急电源向电网倒送电重要电力用户保安负荷及自备应急电源配置标准：重要电力用户保安负荷（含设备清单）由供电企业与重要电力用户共同协商确定，并报当地监管机构备案；自备应急电源配置容量、启动时间应符合规定要求新装自备应急电源及其业务变更：重要电力用户新装自备应急电源及其业务变更与供电企业签订自备应急电源使用协议，明确供用电双方的安全责任自备应急电源变动：重要电力用户如需要拆装自备应急电源、更换接线方式、拆除或者移动闭锁装置，要向供电企业办理相关手续，并修订相关协议自备应急电源检查、试验：督促重要电力用户对自备应急电源定期进行安全检查、预防性试验、启机试验和切换装置的切换试验分布式电源签订协议、合同：签订并网协议和购售电合同，明确安全责任建议改为：合同或协议中应明确双方安全责任 1.未对电力用户漏保进行检查，不得分；查阅记录、资料 2.检查发现的问题未书面告知电力用户，一处扣10分未统计、分析剩余电流动作保护器的安装、使用情查阅记录、资料况，不得分 1.未制定计划和方案，不得分；查阅新闻报道、方案 2.未按计划和方案组织实施，不得分 1.未向电力用户明确或未以书面形式明确安全注查阅临时用电相关资意事项，一户扣10分；料 2.未签订临时供用电合同，不得分 1.未签订协议，一户扣10分； 2.非并网低压自备电源电力用户未登记备案，一户扣5分 20 查阅相关协议 1.发现一户无防倒送电措施，不得分；查阅双电源统计资料、30 2.防止倒送电的措施不完善或防止倒送电的装置现场检查损坏未及时处理，一户扣10分《印发<关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源1.未与重要电力用户共同协商保安负荷，不得分；查阅有关文件、政府有配置监督管理的意见>的通2.未报当地监管机构备案，不得分； 20 关部门批复，自备应急知》(电监安全〔2008〕43号)、3.自备应急电源配置容量、启动时间不符合规定要电源台账《重要电力用户供电电源及求，一户扣5分自备应急电源配置技术规范》（GB/Z 29328-2012） 1.未签订自备应急电源使用协议，不得分； 30 查阅双电源协议 2.未明确双方的安全责任，不得分 30 查阅资料 20 查阅资料、现场检查 100 20 现场查阅 1.未向供电企业办理相关手续，不得分； 2.未修订相关协议，不得分未对重要电力用户自备应急电源安全检查、预防性试验等进行检查并告知的，一户扣5分《分布式发电暂行管理办法》1.未签订并网协议与合同，不得分； (发改能源〔2013〕1381号) 2.未明确安全责任，一户扣10分《国家电网公司关于印发分《分布式发电暂行管理办法》

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据（发改能源〔2013〕1381号）《国家电网公司关于印发分布式电源并网相关意见和规范的通知》（国家电网办〔2013〕333号）《电网运行规则》（国家电力监管委员会2006年22令）《分布式发电暂行管理办法》（发改能源〔2013〕1381号）《国家电网公司关于印发分布式电源并网相关意见和规范的通知》（国家电网办〔2013〕333号） 5.5.2 应急调度：具备条件的分布式发电在紧急情况下接受并服从电力运行管理机构的应急调度 20 查阅有关记录发生一起不接受调度事件，不得分 1.未设置并网断开装置不得分、并网断开装置不足《国家电网公司关于印发分现场检查，查阅有关文布式电源并网相关意见和规30 以确保人身安全，不得分；件、报告范的通知》（国家电网办2.并网点检测单位或部门资质不符合要求，不得分 1.安全标识不清晰、不明显，一处扣5分；〔2013〕333号） 10 现场检查 2.无安全标识，不得分 1500 6 作业安全 6.1 作业计划 100 1.作业计划编制不满足状态检修、综合检修的基本《国家电网公司生产作业风作业计划编制：贯彻状态检修、综合检修的基本要求，严格计划查阅有关资料，现场检6.1.1. 30 要求，一次扣5分；险管控工作规范(试行)》(国管理，避免重复停电，减少操作次数查 2.作业计划管理不严格，重复停电，一次扣5分家电网安监〔2011〕137号) 作业计划管控： 1.未将非抢修或紧急缺陷消缺类作业全部纳入月、1.将非抢修或紧急缺陷消缺类作业全部纳入月、周、日生产作业周、日生产作业计划，一次扣5分；计划，召开运行方式分析会、检修计划协调会和停电计划平衡会，2.未召开运行方式分析会、检修计划协调会和停电《国网安质部关于加强县供综合安全生产承载力分析结果，研究制定月、周、日生产作业计查阅有关资料，现场检计划平衡会，一次扣5分；电企业作业人身安全风险管6.1.2 40 划，经分管生产领导批准后严格执行；查 3.分管生产领导未牵头组织运行方式分析会、检修控八条要求》(安质二〔2014〕2.如需变更生产作业计划及内容，履行相关程序，经分管安全生计划协调会和停电计划平衡会，一次扣5分； 11号) 产领导批准； 4.非抢修或紧急缺陷消缺类生产作业计划未经分3.任何人不得擅自更改作业计划和增减作业内容管生产领导批准后执行，一次扣5分；

分布式电源保护装置：分布式电源保护装置的配置和选型必须满5.5.3 足所辖电网的技术规范和反事故措施，其接地方式和电网侧的接地方式保持一致，并满足人身设备安全和保护配合的要求接入电网的检测点：分布式电源接入电网的检测点为电源并网点5.5.4 且由具有相应资质的单位或部门进行检测，在并网点设置易于操作、可闭锁、具有明显断开点的并网断开装置安全标识：分布式电源的并网设备或分布式电源有明显的安全标5.5.5 识 20 查阅有关文件、图纸 1.不满足技术规范或反事故措施，一处扣10分；《分布式电源接入电网技术2.接地方式与电网侧的接地方式不一致，不得分规定》(Q/GDW480—2010) 42

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据 6.1.3 作业计划下达：下达的计划中明确作业任务、时间、人员、地点以及主要风险，制定相应的防范措施和预案，并在网上公布 30 6.2 6.2.1 作业组织承载力分析：企业开展安全生产承载力分析，研究确定安全生产承载力红线，作业安排不能超过安全生产承载力红线 200 30 6.2.2 风险预警：落实动态风险预警措施，做好外协单位或需要其他配合单位的联系工作 30 5.生产作业计划及内容发生变更，未履行相关程序，未经分管生产领导批准，一次扣5分; 6.发现擅自更改计划和增减作业内容，一次扣5分《国家电网公司生产作业风1.作业计划中未注明主要风险，一次扣5分；险管控工作规范(试行)》(国2.未根据作业计划中的主要风险制定相应的防范家电网安监〔2011〕137号)查阅有关资料，现场检措施和预案，一次扣5分；《关于印发<国家电网公司安查 3.未将现场作业信息进行网上公布，一次扣5分；全生产反违章工作管理办法>4.现场作业信息与实际不符，一次扣5分的通知》（国家电网企管〔2014〕70号) 1.未开展安全生产承载力分析，研究确定安全生产《国家电网公司生产作业风查阅有关资料，现场检承载力红线，不得分；险管控工作规范(试行)》(国查 2.超过红线，一次扣10分家电网安监〔2011〕137号)《国网安质部关于加强县供电企业作业人身安全风险管查阅有关资料，现场检1.未组织协调停电手续办理，一次扣5分；控八条要求》(安质二〔2014〕查 2.未落实动态风险预警措施，一次扣5分 11号) 现场勘察：按规定开展现场勘察，填写现场勘察单，明确需要停6.2.3 电的范围、保留的带电部位、作业现场的条件、环境及其他作业风险 1.未按规定开展现场勘察，一次扣10分；《国家电网公司生产作业风查阅有关资料，现场检2.勘察效果差，对于停电范围、带电部位等作业条30 险管控工作规范(试行)》(国查件不明确、对于危险因素没有提出控制意见，一次家电网安监〔2011〕137号) 扣10分《国家电网公司生产作业风1.未根据现场勘察情况制订施工“三措”、作业指方案制定：险管控工作规范(试行)》(国导书，不得分； 1.根据现场勘察情况组织制订施工“三措”、作业指导书，“三家电网安监〔2011〕137号)查阅有关资料，现场检2.施工“三措”、作业指导书针对性和可操作性不6.2.4 措”、作业指导书有针对性和可操作性； 40 关于印发《国家电网公司现场查强，一次扣5分； 2.危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目工作方案，应经本标准化作业指导书编制导则3.危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目工作企业分管生产领导（总工程师）批准后结合现场实际执行 (试行)》的通知(国家电网生方案，未按规定批准，一次扣5分〔2004〕503号) 1.未组织方案交底，一次扣5分；方案交底：组织工作负责人等关键人、作业人员（含外协人员）、2.工作负责人等关键人、作业人员（含外协人员）、查阅有关资料，现场检6.2.5 相关管理人员进行交底，明确工作任务、作业范围、安全措施、40 相关管理人员不清楚工作任务、作业范围、安全措查技术措施、组织措施、作业风险及管控措施施、技术措施、组织措施、作业风险及管控措施，《国家电网公司生产作业风一次扣5分险管控工作规范(试行)》(国6.2.6 资源调配：准备必要的设备材料、备品备件、车辆、机械、作业30 查阅有关资料，现场检1.作业准备不充分，造成工作效率低下或阻碍劳动家电网安监〔2011〕137号)

序号评价项目及内容机具以及安全工器具等，满足现场工作需要标准分查查评方法评分标准评价依据 6.3 现场风险管控 200 作业文本管控：调控、运维、检修、抢修、试验、施工、技改、6.3.1 业扩、装表、接电等作业，使用作业文本进行控制，并留下记录，30 严禁无票作业操作票：执行调度指令和操作票制度，倒闸操作时，不允许改变操作顺序，当操作发生疑问时，应立即停止操作，并向发令人报6.3.2 告，不允许随意修改操作票；解锁操作履行审批手续，并实行专人监护；接地线编号与操作票、工作票一致；操作票填写符合规定要求 40 6.3.3 工作票：执行工作票制度，正确使用工作票、动火工作票、二次安全措施票和事故应急抢修单等，落实工作票上所列安全措施 40 6.3.4 安全交底：执行班前会、班后会制度，做好现场安全交底、危险点告知，履行确认手续后方可开始工作 30 6.3.5 现场作业：按照作业指导书、“三措一案”流程执行，各种过程记录及时完整 30 6.3.6 安全文明作业：

30 过程，一次扣5分； 2.必备工器具没有准备好造成停工，一次扣5分； 3.缺少专用工具，盲目、冒险作业，一次扣5分 1.现场生产作业未使用工作票、操作票、施工作业《国网安质部关于加强县供查阅有关资料，现场检票、巡视卡、抢修单、派工单、工作日志等作业文电企业作业人身安全风险管查本控制，无记录，不得分；控八条要求》(安质二〔2014〕2.无票作业，不得分 11号) 《国家电网公司安全技术劳1.不执行调度指令，改变操作顺序不得分；动保护七项重点措施(试行)》2.随意修改操作票，一次扣10分； (国家电网安监〔2006〕618现场检查操作票记录，3.解锁操作未履行审批手续，并实行专人监护，不号) 现场检查得分；《国家电网公司生产作业风4.接地线编号与操作票、工作票不一致，一次扣10险管控工作规范(试行)》(国分家电网安监〔2011〕137号) 1.未正确使用工作票，一次扣10分； 2.工作票的填写与签发不规范、不符合安规规定，《国家电网公司生产作业风查阅工作票记录，现场一次扣5分；险管控工作规范(试行)》(国检查 3.工作票上所填安全措施不正确完备，存在一般问家电网安监〔2011〕137号) 题，一处扣5分，存在严重问题不得分《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)》1．未召开班前会、班后会，一次扣5分； (国家电网安监〔2006〕618查阅工作票、有关的记2．未做好现场安全交底、危险点告知，一次扣5号) 录资料；现场检查分；《国家电网公司生产作业风3．未履行确认手续就开始工作，一次扣5分险管控工作规范(试行)》(国家电网安监〔2011〕137号) 《国家电网公司生产作业风险管控工作规范(试行)》(国1．不执行作业指导书，不得分；家电网安监〔2011〕137号)2.一份作业指导书有三处及以上没有进行过程记关于印发《国家电网公司现场查阅作业指导书录，不得分；标准化作业指导书编制导则3．变更作业流程未履行审批手续，不得分； (试行)》的通知(国家电网生4.作业指导书编制与执行严重脱节，不得分〔2004〕503号) 现场检查 1．物品未按照定置摆放，摆放杂乱，一处扣5分；《国家电网公司输变电工程44

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据 1.作业现场因地制宜，做到定置管理、区域分明，物品摆放有序； 2.作业现场符合安全文明生产要求 6.4 机具管理 700 6.4.1 电动工具 100 手持电动工具(手电钻、手砂轮等)： 1.有统一、清晰的编号； 2.外壳及手柄无裂纹或破损； 3.电源线使用多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线，Ⅰ类工具：单相的采用三芯，三相的采用四芯电缆； 4.保护接地(零)连接正确(使用绿/黄双色或黑色线芯)、牢固可靠； 5.电缆线完好无破损； 6.4.1.1 6.插头符合安全要求，完好无破损； 30 7.开关动作正常、灵活、无破损； 8.机械防护装置良好； 9.转动部分灵活可靠； 10.连接部分牢固可靠； 11.抛光机等转速标志明显或使用的砂轮要求清楚，未超期使用； 12.绝缘电阻符合要求，有定期测量记录，未超期使用；每半年测量一次绝缘电阻：Ⅰ类工具大于2MΩ，Ⅱ类工具大于7 MΩ，Ⅲ类工具大于10 MΩ 移动式电动工具(例如：抽水泵、砂轮锯、空压机等)符合安全要求： 1.有统一、清晰的编号； 2.电气部分绝缘电阻符合要求，有定期测量记录，未超期使用(不低于0.5MΩ、额定电压1000V以上的机具，应使用1000V兆欧表)； 6.4.1.2 3.电源线使用多股铜芯橡皮护套电缆或护套软线，且单个设备采30 用三芯电缆，三相设备使用四芯电缆； 4. 软电缆或软线完好，无破损； 5.保护接地(零)线加接正确，牢固； 6.开关动作正常、灵活、无破损； 7.机械防护装置完好剩余电流动作保护器：手持、移动式电动工具安装和使用剩余电6.4.1.3 20 流动作保护器 6.4.1.4 使用方法：掌握手持和移动式电动工具正确的使用方法 20

2．未划分定置区，一处扣5分；安全文明施工标准化管理办3、存在安全隐患、存在与工作无关行为，不得分法》(国家电网基建〔2012〕1377号) 按清册全数查评 1．一件不合格扣5分； 2．无清册或与实际不符扣5分； 3．不满足安全要求，一处扣5分《手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》(GB 3787-2006) 《国家电网公司电力安全工作规程》现场检查 1.一件不合格扣5分； 2.无清册或与实际不符扣5分； 3.不满足安全要求，一处扣5分现场检查现场考问未安装或安装选型不符合要求不得分，一处扣5分现场考问未掌握或不按规定使用，一人扣5分 45

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据 6.4.2 安全工器具职责与分工：落实管理职责、明确分工，实行购置、验收、试验、6.4.2.1 使用、保管、报废等环节的全过程管理配置需求及验收：1.根据本企业安全生产实际，提出安全工器具6.4.2.2 合理配置需求；2.验收手续齐全试验及检验：1.由具有资质的电力安全工器具检验机构进行检验或使用单位根据试验标准和周期进行试验；2.预防性试验项目、6.4.2.3 周期和要求符合相应要求；3.试验或检验合格后，应在合格的电力安全工器具上贴上试验“合格证”标签 6.4.2.4 检查及使用：1.遵守相关规程要求；2.运维人员、电气作业人员掌握安全工器具的正确使用和操作方法保管及存放：1.保管及存放符合安全要求，绝缘安全工器具宜存放在温度为（-15～+35）℃、相对湿度为（5～80）%的干燥通风6.4.2.5 的安全工器具室（柜）内，配置适用的柜（架），并与其它物资材料、设备设施分开存放； 2.应统一分类编号，定置存放，保持帐、卡、物一致 6.4.3 带电作业机具 6.4.3.1 带电作业工器具：带电作业工器具的电气、机械性能符合安全要求 6.4.3.2 绝缘隔离带电作业防护用具：绝缘隔离带电作业防护用具电气性能、机械性能符合安全要求 6.4.3.3 带电作业个人防护用具：带电作业个人防护用具电气试验、机械性能符合安全要求 200 检查制度文本，现场考1. 管理职责、分工不明确，不得分； 40 问、查看 2.未实现全过程管理，不得分 1.配置需求不满足安全生产需要，扣10分； 40 现场检查，查阅记录《国家电网公司电力安全工2. 验收手续不齐，一次扣10分器具管理规定》 1.试验项目、周期和要求不符合相应要求，一件扣检查试验报告、相关记10分； 40 录，现场检查 2.试验或检验合格后，未贴试验“合格证”标签，一件扣5分；《国家电网公司电力安全工器具管理规定》不遵守、掌握或现场发现不按规定使用，一人扣5《国家电网公司电力安全工40 现场检查及考问分作规程(配电部分）》（试行）（国家电网安质〔2014〕265号） 1.安全工器具的保管、存放地点温度、湿度不符合要求，不得分；《国家电网公司电力安全工40 现场检查，查阅记录 2.未与其它物资材料、设备设施分开存放，不得分；器具管理规定》 3.安全工器具未分类编号,未与保管场所的编号对应存放，一件扣5分； 150 《配电线路带电作业技术导则》(GB/T18857-2008) 查阅试验报告，工具1.带电作业工器具的机械强度不符合现场施工作《电力安全工作规程线路部40 库，业使用要求、最小有效绝缘长度符合规定不得分；分》（国家电网企管〔2013〕现场检查 2．未定期进行相关试验，不得分 1650 号） 1.绝缘隔离带电作业防护用具，如绝缘手套、绝缘《带电作业工具、装置和设查阅试验报告，工具鞋、绝缘服、遮蔽用具(绝缘毡、垫)等，外观检查备预防性试验规程》40 库，有污渍、损伤等，每件扣10分；（DL/T976-2005）现场检查 2.带电作业防护用具电气性能、机械性能试验不符《配电线路带电作业技术导合相关技术要求，不得分则》(GB/T18857-2008) 1.带电作业个人防护用具(屏蔽服、屏蔽鞋、屏蔽《带电作业工具、装置和设查阅试验报告，工具手套、静电服、导电鞋等)规格和尺寸不符合作业备预防性试验程》40 库，人员的穿戴要求，一人扣10分；（DL/T976-2005）现场检查 2.屏蔽服各最远端点之间的电阻值大于20 MΩ，屏

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准蔽服机械强度不符合要求、各部位连接线及接头缺少等，不得分评价依据带电作业工器具保管： 1.带电作业工器具防潮、通风、干燥、除湿等设施齐备；查阅试验报告，工具库6.4.3.4 2.按要求正确摆放、统一编号； 30 未按规定保管，一件扣10分房，现场检查 3.高架绝缘斗臂车应存放在干燥通风的车库内，其绝缘部分应有防潮措施 6.4.4 起重机械 100 手动葫芦(倒链)、千斤顶、绞磨、抱杆等符合安全要求。各类工具具备： 1．有统一、清晰的编号； 2．定期检验合格，有记录、未超期使用各式千斤顶； 3．千斤顶底座平整、坚固、完整； 4．螺纹、齿条及其承力部件及明显磨损或裂纹等缺陷葫芦（倒链）： 1．铭牌上制造厂家、制造年月清楚，额定负荷标志清晰； 2．无负荷上升运转时有棘爪声，下降时制动正常；检查制度文本，现场检6.4.4.1 3．吊钩无裂纹，无明显变形或损伤，原有的防脱钩卡子完好； 4．环30 不符合要求，一处扣10分查链无裂纹、无明显变形，无节距伸长或直径磨损手动卷扬机和绞磨： 1．制动和逆止安全装置功能正常，部件无明显损伤； 2．架构及连接部分牢固、无严重缺陷抱(拔)杆： 1．正规厂家生产的合格产品： 2．自制的小型抱杆应由专业技术人员设计，主管领导批准，并经试验合格方可使用； 3．抱杆组件完整，无缺陷起重机用钢丝绳、纤麻绳(麻绳、棕绳、棉绳)、吊钩、卡环、吊环等符合要求，并按规定周期进行检查和试验：吊钩： 1．吊钩不得有裂纹；查阅制度文本，现场检6.4.4.2 2．危险断面磨损不超过原高度的10%； 30 不符合要求，一处扣10分查 3．扭转变形不得超过10℃ 4．危险断面及吊钩颈部不得产生塑性变形； 5．片式吊钩的衬套、销子（心轴）、小孔、耳环以及其他坚固件无严重磨损，表面不得有裂纹和变形。衬套磨损不超过50%，销子

《电力安全工作规程线路部分》（国家电网企管〔2013〕 1650 号）《国家电网公司电力建设安全工作规程》(国家电网科〔2011〕1738号) 47

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据磨损不得超过名义直径的3%～5%； 6．吊钩不得补焊、钻孔； 7．吊钩上应装有防脱钩装置钢丝绳： 1.钢丝绳无扭结、无灼伤或明显的散股，无严重磨损、锈蚀，无断股，断丝数不超过标准； 2.润滑良好 3.定期人查和进行静拉力试验； 4.使用中的钢丝绳不与电焊机的导线或其他电线相接触； 5.通过滑轮或卷筒的钢丝绳不得有接头钢丝绳索具、钢丝绳连接、绳端固定： 1.采用编结的方法连接时，编结长度符合规程规定。双头绳结合段不应不于钢丝绳直径的20倍，最短不小于30cm，并试验合格； 2.用卡子固定的钢丝绳（绳端），卡子数符合规程，并不得少于3个，连接片应压在长绳侧； 3.电动葫芦若采用双钢丝绳起吊，固定在卷筒护套上的一端，采用楔铁固定时，应使用生产厂家真诚用楔铁； 4.在各式起重机卷筒上固定的钢丝绳，当吊钩在最低位置时，卷筒上最少应有5圈滑轮及滑轮组卷筒: 1.卷筒的直径应不少于钢丝绳直径的20倍； 2.卷筒的固定不得随意改动； 3.不得有裂纹； 4．筒壁厚度磨损不得超过原壁厚的20%纤麻绳（麻绳、棕绳、棉绳）电梯符合安全要求： 1.层门、桥箱门的机械或电气连锁装置功能正常、可靠； 2.自动平层功能良好，不出现反向自平；《特种设备安全监察条例》3.层站呼唤按钮、指层灯完好，功能正常；检查制度文本，现场检6.4.4.3 20 不符合要求，一处扣10分 (国务院令549号) 4.安全防护装置功能正常；查 5.电气设备有可靠的接地（零）保护； 6.电梯井道灯（每10m1个）正常； 7.载人电梯的通信设施或紧急呼救装置齐全有效； 8.定期经地方专业检测部门检验合格 6.4.4.4 责任落实：执行起重机械、电梯管理制度和维修责任制；按规定20 检查制度文本，现场检1.未执行起重机械、电梯管理制度和维修责任制，《特种设备安全监察条例》

序号评价项目及内容定期检验，缺陷及时消除；日常检查维护责任制落实到位标准分查查评方法评分标准不得分； 2.未按规定定期试验，不得分； 3.检查维护不到位，扣10分评价依据 (国务院令549号) 《国家电网公司电力建设安全工作规程》(国家电网科〔2011〕1738号) 6.4.5 焊接、切割机具交直流电焊机与切割机符合安全要求： 1.有统一、清晰的编号； 2.电源线、焊机一、二次线电焊机接线端子有屏蔽罩； 3.电焊机金属外壳有可靠的保护接地（零）； 6.4.5.1 4.焊接变压器一、二次绕组之间、绕组与外壳之间绝缘良好，不少于1 MΩ，有检验记录，未超期使用； 5.一次线长度不超过2m,二次接头不超过3个，接头部分用绝缘材料包好，导线的金属部分不得裸露； 6.电焊机裸露带电部位有防护罩责任落实：严格执行电焊机与切割机使用管理、定期检查试验制6.4.5.2 度，检查维护责任制落实 50 根据清册随机抽样检查。样品数为总数的1.无清册或清册与实际不符合扣2分； 10 10%，不少于10台，总2.不符合要求，一处扣5分数少于10台时全数查评 1.未严格执行管理和定期检查试验制度不得分；检查制度文本，现场检10 2.未按规定定期试验不得分；《焊接与切割安全》(GB 查 3.检查维护不到位，扣2分 9448-1999) 《国家电网公司电力建设安气焊与切割管理符合要求：全工作规程》(国家电网科1.氧气瓶、乙炔瓶均有2道橡胶防护圈，不用的钢瓶上有保险帽；〔2011〕1738号) 气瓶阀和管接头不漏气；气瓶使用时应直立放置，不得卧放； 2.不得将气瓶与带电体接触；气瓶阀严禁沾有油脂；乙炔气瓶必6.4.5.3 须装设专用减压器、回火防止器； 20 现场检查不符合要求，一处扣5分 3.乙炔气橡胶管为黑色，氧气橡胶管为红色，不得混色互用，并严禁沾染油脂； 4.施工现场的氧气瓶和乙炔之间距离不得小于5m, 气瓶的放置地点不准靠近热源，应距明火 10m 以外并不得靠近热源 1.焊工个人防护不完善、焊接作业通风措施不符合防护措施: 要求，一处扣2分； 6.4.5.4 1.焊接作业有害因素的防护齐全，符合要求； 10 现场检查 2.高处焊接未采取个人防护、地面防火、用电安全、2.高处焊接作业安全措施符合安全要求预防物体打击等安全措施不符合安全要求，不得分 6.4.6 其他工器具 100 动力、照明配电箱符合安全要求: 《国家电网公司电力建设安1.内部元器件安装及配线工艺符合安全要求；现场检查，评价样品数全工作规程》(国家电网科6.4.6.1 20 不符合要求，一处扣5分 2.各路配线负荷标志清晰，熔丝（片）容量符合规程要求；不少于10个〔2011〕1738) 3.保护接地（零）系统符合安全要求；《电力安全工作规程变电部

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据分》（国家电网企管〔2013〕 1650号） 4.箱体应接入接地网。单独接地的接地体电阻不大于4Ω； 5.引入、引出电缆孔洞封堵严密，且不应存在缺口与电缆接触；6.箱门完好，内部无杂物； 7.室外电源箱防雨设施良好； 8.电源箱上的插座相线、中线布置符合规定； 9.中性线、相线接线端子标志清楚； 10.开关外壳、消弧罩齐全； 11.将临时线接刀闸或开关下口； 12.严禁用铜丝、铅丝等其他金属丝代替保险丝（管）； 13.动力电源箱应设剩余电流动作保护器保护接地及接零： 1.生产及非生产电机、电气设备等应接零或接地的部分有可靠的6.4.6.2 保护接零或接地，符合标准的要求； 2.现场电气设备接地、接零保护有具体规定现场临时电源： 1.申报、审批手续完备，不超过使用期限； 2.导线敷设符合规程要求，使用绝缘导线室内架空高度大于2.5m，室外大于4m，跨越道路大于6m(指最大弧垂)； 6.4.6.3 3.开关、保护设备符保要求； 4.严禁在有爆炸和火灾危险场所架设临时线； 5.严禁将导线缠绕在护栏、管道及脚架上，或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上脚手架组件(木质或金属脚手杆、管、脚手板、连接卡具、吊架等在用品)符合安全要求： 1.木、竹制构件无腐蚀、折裂、无枯节，无严重的化学或机械损伤； 6.4.6.4 2.金属组件无裂纹、无严重锈蚀，无严重变形，螺纹部分完好； 3.木竹制脚手厚度不小于4cm（斜道板及跳板为5cm），竹脚手板组装牢固； 4.金属管不得弯曲、压扁或者有裂纹； 5.有脚手架搭设工作领导人出具的书面证明方可使用现场搭设的脚手架符合安全要求具有针对性： 1.脚手架（含依靠的支持物）整体固定牢固，无倾倒、塌落危险。6.4.6.5 严禁用管道或护栏做支撑物； 2.脚手架上不得有单板、浮板、探头板； 3.组件合格；

20 查阅制度文本，现场检1.一处不合格扣5分；查 2.无现场电气设备接地、接零保护规定不得分《国家电网公司电力建设安全工作规程》(国家电网科〔2011〕1738) 《国家电网公司电力建设安全工作规程》(国家电网科〔2011〕1738) 《电力安全工作规程变电部分》（国家电网企管〔2013〕 1650号） 20 查阅制度文本，现场检1.申报、审批手续不完善，一处扣5分；查 2.不符合要求，一处扣5分 20 现场随机抽查不符合要求，一处扣5分《国家电网公司电力建设安全工作规程》(国家电网科〔2011〕1738号) 根据统计数字随机抽1.不符合要求，一处扣5分； 20 查，样品数不少于102.无分级验收书面材料，不得分件 50

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据 4.脚手架工作面的外侧应设1m高的栏杆并在其下部加设18cm高的护板； 5.附近有电气线路及设备时，符合安规的安全距离，并采取可靠的防护措施； 6.脚手架上不能乱拉电线，木竹脚手架应加绝缘子，金属管脚手架应另设木横担； 7.施工脚手架上如堆放材料，其质量不应超过计算载重； 8.设有工作人员上下的梯子； 9.用起重装置起吊重物时，不准把起重装置同脚手架的结构相连接； 10.悬吊式脚手架符合安规的特殊规定； 11.安装在进水口、调压井等处的脚手架有专门设计，并经企业主管一产的领导（总工程师）批准； 12.有分级验收合格的书面材料 6.5 作业环境安全 200 6.5.1 安全标志及围栏 60 安全标志：1.生产区域安全标志齐全；2.电气设备的围栏齐全，6.5.1.1 20 现场重点抽查符合要求；3.疏散指示标志明显，生产区域车道有限速标志安全标示牌：1.安全标示牌符合安规要求；2.配置数量符合实际6.5.1.2 20 现场重点抽查工作需要；3.分类存放，正确使标示牌安全遮栏：1.安全遮栏符合安全标准化要求；2.配置数量符合实6.5.1.3 20 现场重点抽查际工作需要；3.分类存放；正确使用遮栏 6.5.2 生产区域照明 60 室内照明：控制室、配电室安全遮栏符合现场安全要求(含事故照明)，室内工作面上的最低照明度符合现场作业要求、检修维护方6.5.2.1 20 现场重点抽查便、灯具损坏时及时维护更换；供电可靠性高、事故照明能实现自动切换室外照明：室外设备区照明符合安全要求，室外工作面上的最低6.5.2.2 20 现场重点抽查照明度符合现场作业要求、检修维护方便、灯具损坏时及时更换楼梯照明：楼梯照明符合要求，楼梯通道的最低照明度符合现场6.5.2.3 20 现场重点抽查作业要求、检修维护方便、灯具损坏时及时维护更换 6.5.3 生产区域梯台 30 钢斜梯：1.主要构件和承受部件无变形、严重锈蚀；2.材料、坡6.5.3.1 10 现场重点抽查度、踏步高、踏步宽、扶手、安装、焊接符合国标要求钢直梯：1.主要构件和承受部件无变形、严重锈蚀；2.材料、坡6.5.3.2 10 现场重点抽查度、踏步高、踏步宽、扶手、安装、焊接符合国标要求

不符合要求，一处扣5分 1.不符合要求，一处扣5分； 2.不按规定使用安全标示牌不得分 1.不符合要求，一处扣5分； 2.不按规定使用遮栏不得分不符合要求，一处扣5分《电力安全工作规程变电部分》（国家电网企管〔2013〕 1650号）《35kV-110kV变电站设计规范》(GB 50059-2011) 《电力安全工作规程变电部分》（国家电网企管〔2013〕 1650号）不符合要求，一处扣5分不符合要求，一处扣5分 1.不符合要求，一处扣5分；2．主要构件和承受《固定式钢梯及平台安全要部件变形、严重锈蚀，一处扣5分 1.不符合要求，一处扣5分；2．主要构件和承受求》(GB 4053-2009) 部件变形、严重锈蚀，一处扣5分 51

序号 6.5.3.3 评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据钢平台：1.主要构件和承受部件无变形、严重锈蚀； 2.材料、防护栏杆、扶手、挡板、安装、焊接符合安全要求 6.5.4 生产厂房及楼板、地面状况生产厂房：生产厂房有无渗漏雨、室内设备顶部有无脱落墙皮及6.5.4.1 砸设备的可能地面状况：地面（含楼板）孔洞的栏杆、盖板、护板齐全，符号6.5.4.2 设计及现场安全要求，临时拆除有措施门窗：门窗符合消防和防小动物要求；配电站、开闭所、箱式6.5.4.3 变电站的门应朝向外开 6.5.4.4 通道：通道满足巡视、设备检修及运输的要求 6.6 劳动保护 6.6.1 一般防护一般规定：有劳动保护及个体防护用品发放和使用具体规定，职6.6.1.1 工在现场正确使用安全帽质量符合安全要求： 1.属于有生产许可证的厂家生产的合格产品,并经过安全技术检验,贴有安检标志; 6. 6.1.2 2.组件完好(包括:帽箍、顶衬、后箍、下额带等)； 3.帽舌长度为10～70mm，倾斜度在30°～60°之间； 4.顶部缓冲空间在20～50mm； 5.根据各种材质，有明确的老化、更新年限规定 10 现场重点抽查 50 10 10 20 10 100 60 20 1.一处不符合要求扣5分；2．主要构件和承受部件变形、严重锈蚀，一处扣5分 1.有渗漏雨或顶部有剥落物不得分；现场重点抽查 2.有一处可能砸设备扣5分《35kV-110kV变电站设计规发现缺拦杆、缺盖板、护板或设计安装不符合要求，现场重点抽查范》(GB 50059-2011) 一处扣5分《电力安全工作规程变电部分》（国家电网企管〔2013〕现场重点抽查不符合要求，一处扣5分 1650号）现场重点抽查现场重不符合要求，一处扣5分点抽查《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理检查制度文本，现场检1.无发放和使用具体规定不得分；总局令第1号) 查 2.不能正确使用一次扣5分《国家电网公司电力建设安全工作规程》(国家电网科〔2011〕1738号) 《安全帽国家标准》(GB 2811—2007) 《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号) 20 按班组检查一顶不合格扣5分正压式空气呼吸器：配备足够数量的正压式空气呼吸器；存放地6. 6.1.3 点合理；定期检查责任制落实到位；工作人员正确掌握使用方法 6.6.2 防毒毒品管理：严格执行毒品管理制度,每年至少开展一次重大危险源6.6.2.1 排查、分析，防止和减少危险化学品等重大危险源引发的各类事故

《六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则》1.一人不会使用扣5分；检查制度文本，现场检(DL/T 639-1997) 20 2.未配备或配备数量不足，定期检查不到位，不得查《电力安全工作规程变电部分分》（国家电网企管〔2013〕 1650号） 40 《电力安全工作规程变电部查阅制度文本，现场检1.无管理制度，不得分； 10 分》（国家电网企管〔2013〕查 2. 未开展重大危险源排查、分析，不得分 1650号） 52

序号 6.6.2.2 评价项目及内容标准分查评方法评分标准不符合要求，一处扣5分评价依据通风、隔离：有毒有害物质(如绝缘油、SF6、绝缘材料)的工作间(如油化验室、变压器检修间、GIS室等)通风、隔离符合要求安全防护措施：制定GIS运行中的安全防护措施并配备防护用品6.6.2.3 及设施，运维及检修人员掌握GIS安全防护措施 20 现场检查 10 7 信息、交通、消防及防汛安全 7.1 信息安全 7.1.1 信息系统运维 7.1.1.1 组织机构及职责：组织机构健全，职责明确 7.1.1.2 缺陷处置：按审核定级、检修消缺、消缺验收的规范流程完成缺陷处置帐号操作：在运业务系统禁止出现共用帐户及口令，禁止跨权限操作，要开启操作审计功能，确保每一步操作内容可追溯，操作7.1.1.3 人员可追溯；定期清理信息系统临时帐号，复查帐号权限，核实安全设备开放的端口和策略。账号清理和权限复查时间间隔不得超过3个月 7.1.2 机房安全机房符合下列要求： 1.机房场地不宜设在建筑物的高层，避免设在建筑物的地下室，以及用水设备的下层或隔壁； 2.远离产生粉尘、油烟、有害气体以及生产或贮存具有腐蚀性、易燃、易爆物品的工厂和堆场等； 7.1.2.1 3.避开强电磁场干扰，并远离强振源和强噪声源，当无法避开强干扰源、强振源或为保障信息系统设备安全运行，可采取有效的屏蔽措施； 4.机房有防小动物、防雷、防火、防水、防潮、防静电措施；5.机房设置温、湿度自动调节设施，设置温、湿度越限报警系统门禁系统：设置机房门禁系统，加强机房安全监控，严禁机房门7.1.2.2 禁卡借与他人使用机房供电要求： 1.机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备； 7.1.2.3 2.提供短期的备用电力供应，至少满足主要设备在断电情况下的正常运行要求；

查阅制度文本，现场检1.无安全防护措施或未配备防护用品及设施，不得《气体绝缘金属封闭开关设查分；2. 一人未掌握扣5分备运行及维护规程》 1000 300 80 查阅安全工作委员会1.未成立网络信息系统安全工作领导机构，不得30 和信息化工作领导小分；组有关文件 2.未明确职责分工，不得分查阅缺陷审核定级记1.未按规定处理紧急缺陷，不得分；《关于印发信息系统安全监录、检修计划、消缺验20 2.未按规定处理重大缺陷，一处扣10分；督检查工作规范（试行）和信收记录，并依据缺陷定3.未按规定处理一般缺陷，一处扣5分息系统事件调查工作规范（试级情况报送相关单位行）的通知》（国家电网公司国网安质二〔2013〕194号） 1.出现共用帐户及口令，不得分；查阅相关制度、现场检30 2.操作不规范，一处扣5分；查 3.未及时清理、复查账号，一处扣5分 80 1.机房建设场地不满足要求，一处扣10分；查阅机房建设文档；进30 2.防范措施不规范，一处扣10分；行机房场地实地检查 3.温湿度控制不合格，扣15分 20 查阅有关制度；现场检1.未设置门禁系统，不得分；查 2.未规范管理门禁卡，不得分 1.无稳压器或过电压保护设备，不得分； 2.其余不符合要求，一处扣10分《关于印发信息系统安全监督检查工作规范（试行）和信息系统事件调查工作规范（试行）的通知》（国家电网公司国网安质二〔2013〕194号） 30 现场检查 53

序号评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据 3.采用不少于两路UPS供电，机房供电时间不得少于2小时；4.设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电，输入电源采用双路自动切换供电方式建立备用供电系统 7.1.3 网络安全信息内、外网隔离：信息内网、信息外网物理断开或强逻辑隔离。7.1.3.1 各单位要确保本位信息内、外网已部署逻辑强隔离设备，未部署的要保证物理断开信息内网接入：不得使用终端直接通过互联网以VPN设备的方式7.1.3.2 接入信息内网；禁止使用远程移动办公系统或明文传送的无线局域网接入信息内网网络出口、组网：禁止私自架设互联网出口，禁止外网计算机使7.1.3.3 用ADSL或3G上网卡上网；信息内网禁止使用无线网络组网；严禁内网笔记本电脑开启无线功能 7.1.4 主机及介质安全桌面终端：信息内外网安装桌面终端管理系统客户端。桌面终端7.1.4.1 计算机注册率和防病毒软件安装率达到100％文件存储：普通文件存放在交换区，涉及公司商业秘密的信息存7.1.4.2 放在保密区，公司商业秘密文件存放在信息内网计算机或移动存储介质的保密区 7.2 交通安全 7.2.1 组织机构及职责：组织机构健全，职责明确车辆管理：各种车辆的技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。对车辆定期进行检修维护，在行驶前、行驶中、行驶后对安7.2.2 全装置进行检查，发现危及交通安全问题，及时处理，严禁带病行驶人员管理：建立健全监督、考核、保障制约机制，落实责任制。7.2.3 实行“准驾证”制度，无本企业准驾证人员，严禁驾驶本企业车辆，强化副驾驶座位人员的监护职责交通安全培训：定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员7.2.4 的安全行车意识和驾驶技术水平。对考试、考核不合格或经常违章肇事的不准从事驾驶员工作交通安全督查：企业领导督促检查所属车辆交通安全情况，把车7.2.5 辆交通安全作为重要工作纳入议事日程，并及时总结，解决存在

90 查阅相关管理规定、安30 全设计方案与网络拓不符合要求，不得分扑图；现场检查 30 现场检查不符合要求，不得分《关于印发信息系统安全监督检查工作规范（试行）和信息系统事件调查工作规范（试行）的通知》（国家电网公司国网安质二〔2013〕194号 30 现场检查 50 30 现场检查 20 现场检查 100 不符合要求，不得分不符合要求，一处扣5分不符合要求，不得分《关于印发信息系统安全监督检查工作规范（试行）和信息系统事件调查工作规范（试行）的通知》（国家电网公司国网安质二〔2013〕194号 1.未健全交通安全组织机构，不得分；查阅文件、记录，现场20 2.交通安全未与安全生产同布置、同考核、同奖惩，核实一处扣5分 1.车辆存在未定期检修维护，一处扣5分/车；查阅车辆维修、保养记20 2.车辆带病行驶，一处扣5分；录，现场检查 3.未定期进行安全检查，扣10分《国家电网公司十八项电网1.未建立健全交通安全监督、考核、保障制约机制，重大反事故措施》（修订版）查阅文件、记录，现场不得分； 20 （国家电网生〔2012〕352号）检查 2.存在无本企业准驾证人员驾驶本企业车辆，一次扣10分 1.未定期进行安全技术培训，扣10分；查阅相关会议、培训等20 2.对考试、考核不合格或经常违章肇事仍从事驾驶记录，现场检查、考问员工作的，一人扣5分查阅交通安全文件、记1.未将车辆交通安全纳入议事日程，扣5分； 20 录，现场检查 2.未解决存在的问题，一处扣10分； 54

序号 7.3 评价项目及内容的问题，严肃查处事故责任者消防安全标准分 300 30 查评方法评分标准评价依据 7.3.1 组织机构及职责：组织机构健全，职责明确 7.3.2 7.3.3 应急预案：制定灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，30 及时总结经验，不断完善预案，提高处置突发火灾事故能力防火检查：每日进行防火巡查，确定巡查的人员、内容、部位和频次；每月进行一次防火检查 30 30 30 30 7.3.4 消防器材配置：消防器材配置符合规定 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.3.8 动火管理：检修现场有完善的防火措施，在禁火区动火执行动火作业管理制度，执行动火工作票制度消防设施：火灾自动报警及自动灭火系统正常投入运行；消防设施出现故障时，及时通知单位有关部门，尽快组织修复照明、通风设备防爆要求：蓄电池室、油罐室等防火、防爆重点场所的照明、通风设备采用防爆型消防安全重点部位要求：设置明显的防火标志，并在出入口位置悬挂标示牌，标示牌的内容包括消防安全重点部位的名称、消防管理措施、灭火方案及防火责任人消防通道要求：保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合标准；人员密集场所的门窗无影响逃生和灭火救援的障碍物 3.未严肃查处事故责任者，一处扣10分 1.未建立行政正职为消防工作第一责任人的组织查阅消防文件、制度及机构，不得分；有关资料 2.未建立有效的消防组织网络，不得分； 3.未明确职责分工不得分查阅消防预案、文件、1.未制定灭火和应急疏散预案、未演练不得分；记录，现场检查核实 2.未及时总结经验，完善预案，一处扣10分 1.未开展巡查、检查不得分；查阅检查记录，现场检2.巡查人员、内容、部位和频次不满足要求，一处查核实扣5分查阅有关资料，现场检1.配置不符合有关规定，一处扣5分；《电力设备典型消防规程》查 2.消防器材存在缺陷，一处扣5分（DL5027—201X）查阅动火工作票执行1.检修现场防火措施不完善，一处扣10分；情况，现场检查 2.动火作业票不合格，一张扣5分现场检查，查阅有关文1.自动报警、灭火系统未正常运行，一处扣10分；件、记录 2.消防设施故障未及时修复，一处扣10分不符合要求、存在消防隐患，一处扣10分 30 现场检查 7.3.9 1.无明显防火标志，一处扣5分； 30 查阅资料，现场检查 2.出入口无标识牌，一处扣10分； 3.标识牌内容不符合要求，一处扣5分 1.消防通道不畅通，不得分； 30 现场检查 2.分区、防火间距不符合标准，不得分； 3.门窗有障碍物，影响逃生或救援，不得分《中华人民共和国消防法》(主席令〔2008〕第6号令) 7.3.10 逃生指示和应急照明：过道和楼梯处，设逃生指示和应急照明 30 7.4 防汛安全 7.4.1 一般防汛安全 7.4.1.1 组织机构及职责：组织机构健全，职责明确 7.4.1.2 防汛工作布置：汛期前提前研究防汛工作，制定措施

200 100 20 20 《关于印发〈国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）1.未设置逃生指示和应急照明，一处扣10分；现场检查（试行）〉的通知》（国家电网2.逃生指示和应急照明不完善、损坏，一处扣5分安质〔2014〕265号）《电力设备典型消防规程》 1.未成立领导小组与组织机构，不得分；查阅有关文件《国家电网公司防汛管理办2.未明确职责分工，不得分法(试行)》(国家电网生查阅有关文件，现场查1.工作不严密，措施不全面，一处扣10分；〔2005〕399号) 询 2.责任不明确，措施不落实，不得分 55

序号 7.4.1.3 7.4.1.4 7.4.1.5 评价项目及内容标准分查评方法评分标准评价依据防汛设施和防汛器材管理：落实永久性防汛设施和防汛器材管理、20 现场调查了解维护责任，保持良好状态应急预案：针对防洪度汛、水淹厂房事故等制定专项应急预案，定期开展预案的培训和演练 20 20 100 20 20 20 防汛值班：加强汛期值班，保证信息畅通，各单位防汛值班由领导带班，有关人员轮流值班 7.4.2 小水电站安全安全生产管理体系：完善小水电站安全管理组织机构，将小水电站工作纳入企业安全生产管理体系，落实安全和防汛管理责任大坝鉴定、注册工作：按规定开展水电站水库大坝安全检查、鉴定和注册工作小水电站隐患排查：定期开展小水电站的隐患排查工作，对发现的隐患要及时制定整改措施，做好闭环管理，尽快消除隐患 7.4.2.1 7.4.2.2 7.4.2.3 小水电站应急预案：建立建全应急体系，完善有关应急预案，小7.4.2.4 水电站应制定汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，并报有管辖权的防汛指挥机构审批后执行 20 7.4.2.5 7.5 7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.5.4 7.5.5 水工建筑物安全检查：定期开展水库坝体、引水渠道、厂房、涵20 洞、冲沙闸泄洪设施等重要水工建筑物及其附属设备安全检查抗震安全 100 电力设施场地选择：电力设施场地选择在对抗震有利的地段，避20 查阅资料、现场检查选址不符合抗震要求，不得分开对抗震不利和危险的地段电力设施抗震设防烈度：电力设施的抗震设防烈度符合规定的地20 查阅资料、现场检查抗震设防烈度不符合规定，不得分《电力设施抗震设计规范》震基本烈度；主要厂房、建筑物及构筑物进行抗震鉴定（GB 50260-2013）加固措施：不符合抗震设防烈度的建、构筑物采取加固措施 20 查阅资料、现场检查未加固，不得分重要设备抗震措施：主变压器、蓄电池及其他有关设备采取抗震20 查阅资料、现场检查未采取措施，不得分措施 1.无防震应急预案或未开展应急演练，不得分； 2.未定期修订完善应急预案，预案操作性不强，有《国家电网公司安全工作规完善有关抗震专项应急预案，按要求开展预案的培训和演练 20 查阅文件、预案、记录明显错误，一处扣5分；定》 3.未开展培训和演练，扣10分 1.管理不善，一处扣10分； 2.无人管理，不得分 1.未制定预案，不得分；查阅资料 2.预案操作性不强，有明显错误，一处扣5分； 3.未开展培训和演练，扣10分现场检查值班情况，查1.未实行汛期值班制度，不得分；阅值班记录 2.值班人员不在位或无法联系，一处扣10分 1.未将小水电站安全工作纳入安全生产管理体系，查阅相关制度、文件，不得分；现场核实 2.未落实安全和防汛管理责任，扣10分查阅相关文件、记录。1.未按规定开展大坝鉴定和注册工作，不得分；鉴定资料 2.未按规定开展安全检查，一次扣10分 1.未定期开展隐患排查工作，不得分；查阅文件、记录、隐患《国家电网公司关于切实加2.重要水工建筑物及其附属设备存在的安全隐患，台帐，现场检查强县供电企业所属小水电站未实现闭环管理，一处扣5分安全管理工作意见的通知》1.未定期修订完善有关应急预案，并与当地政府、（国家电网农〔2010〕1388有关责任单位建立联动的应急管理体系，扣5分；号）查阅应急文件、记录、2.未制定汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，隐患台帐，现场检查并报有管辖权的防汛指挥机构审批后执行，扣10分； 3.未明确与地方政府防汛部门联系方式，扣5分 1.无安全检查记录，不得分；查阅资料 2.安全检查记录不完善，一处扣5分

附录2

县供电企业安全性评价评分表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 综合安全安全目标管理安全责任制落实安措管理安全培训安全例行工作安全风险管理反违章工作隐患排查治理应急工作事故调查、安全考核与奖惩电网安全电网规划电网结构供电可靠性调度控制电力通信设备安全变电一次设备变电二次设备输配电架空线路电力电缆线路运维、检修管理反事故措施电力设施保护项目标准分（分）实得分（分）得分率（%） 1800 200 180 120 250 250 150 150 150 200 150 1500 160 220 80 800 240 2200 700 300 500 150 300 100 150 序号 4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 项目工程建设安全承发包、分包安全管理业主方安全管理监理方安全管理施工方安全管理供用电安全业扩报装、计量安全用户侧安全农村用电安全双电源、自备电源安全分布式电源安全作业安全作业计划作业组织现场风险管控机具管理作业环境安全劳动保护信息、交通、消防及防汛安全信息安全交通安全消防安全防汛安全抗震安全总分标准分（分）实得分（分）得分率（%） 1000 300 150 150 400 1000 300 150 300 150 100 1500 100 200 200 700 200 100 1000 300 100 300 200 100 10000

附录3

县供电企业安全性评价问题和整改建议表

专业: 评价人 : 第页序号项目序号

问题标准分扣分实得分整改建议是否重点问题

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