矿工安全作业及煤矿安全管理的研究

煤炭技术

CoalTechnology

Vol.29,No.08August,2010

矿工安全作业及煤矿安全管理的研究

李柏羽

（黑龙江省煤田地质勘察院,哈尔滨150001）

摘要:安全工作是煤炭工业生产的永恒主题，这是煤矿生产的性质所决定的。本文从安全管理的角度阐述了如何

同时，重点分析了煤矿安全的“五要保证安全生产的观点，并详细论述了煤矿安全工作中应解决的几个认识问题。

素”。

关键词:煤矿；安全；管理中图分类号:TD7文献标识码:A文章编号:1008-8725（2010）08-0233-02

MinersSafeOperationandCoalSafetyManagementStudy

Abstract:Safetyistheeternalthemeofindustrialproductionofcoal,whichisdeterminedbythenatureofcoalproduction.Inthispaperfromtheperspectiveofsafetymanagement,expoundshowtoensuresafetyinproductionpointofviewanddiscussesindetailtheworkinthecoalminesafetySeveralQuestions.Analyzedthe''fiveelementsofcoalminesafety.\"Keywords:coalmine;security;management

一个典型矿的轻、重伤亡事故进行了长达几年的调查研究分析，并追踪采访了百余名事故现场人员，家访谈心，在分析主客观原因的基础上，找到了事故多发的一些规律。

影响煤矿安全最大的因素是瓦斯、煤尘的爆炸。通过调查分析发现，这些事故的发生是有规律的，只要引起重视，通过主观努力，绝大部分事故是完全可以避免的。有些时候事故多发的原因，除了客观因素外，人的不安全行为是主要的。其次是管理原因，煤矿管理的松驰是事故发生极其重要的原因之一。三是自我约束机制尚未形成，在经济利益思想支配下，抓安全的内动力不足，不能正确处理好安全与效益的关系。安全工作仍存在上紧下松问题，真正从事井下工作人员的自我约束意识差，约束机制还没有形成。最后是安全投入不足，抗灾能力下降，由于煤炭市场疲软，煤炭货款拖欠严重，导致资金极度紧张，不仅老的安全欠账还不上，又造成大量新的欠账。1996年以来，国有重点煤矿平均每年需要安全措施经费8.4亿元，实际共投入4亿元左右；地方矿、乡镇矿安全欠帐更为严重，这应该说是潜在的最大隐患。1.2综合分析1.2.1直接原因

一切事物都不是孤立的，都是有着一定联系的，每起事故都是具备一定条件才发生的。当然，有的原因在这个事故里是主要的，而到另一个事故中又成了次要的。通过全国煤矿特大事故的调查报告和典型矿发生事故的事实不难看出，绝大部分的事故是人为的，也就是说，是由人来决定的。就拿典型矿发生的轻、重伤亡事故报告看，违章作业的人、违章指挥的人、违反劳动纪律的人等“三违”的占97.3%，其余2.7%也都是由于安全意识淡薄造成的。因而“三违”是造成事故的直接原因。1.2.2根本原因

“三违”是造成事故的表象，透过表象来看本质，找出其根本原因。‘安全第一’的思想不牢固，管理不严，技术方案不得当，作风不扎实，不利于安全的心理作用，促成了事故的发生。

（CoalfieldGeologicalExplorationInstituteofHeilongjiangProvince,Harbin150001,China）

LIBo-yu

0引言

影响煤矿安全的因素是多种多样的，有煤矿本身自然条件方面

的原因，有技术装备方面的原因，有职工素质方面的原因，但最主要的是管理方面的原因。通过加强管理提高煤矿安全工作的水平，是摆在当前的一个重要课题。

就煤矿而言，安全状况对煤炭企业有着直接影响。安全是衡量煤矿工作的前提，事实表明，煤矿安全管理不好，就不能健康发展，企业也将失去凝聚力、向心力。安全是形势发展的需要。煤矿发展到

最难把握的一项指标，重大恶性事故尚未今天，安全是最令人担心、

从从根本上得到控制，小事故时有发生，全行业安全状况不容乐观。

根本上实现煤矿安全与健康状况好转，这是一个十分重要的课题，是煤炭工业各级管理机构和人员不可推卸的、责无旁贷的职责。

安全管理涉及各方面，许多安全管理工作是在计划管理、劳动管理、生产管理、技术管理、设备管理、质量管理、财务管理等项工作管理中同时进行的。总之，管理好安全的关键在于人。煤矿的安全管理问题，主要是从主观上来保证安全生产。它包括制定安全规章、编制安全规划、进行安全技术管理、保安教育、监督检查及安全人员管理；它还包括事故调查分析、安全奖惩等项管理工作，它是全系统、全过程、全部、全员的安全管理。全系统管理是运用制定的法规和章程，以及从上至下建立起来的安全系统管理。全过程管理是生产过程的各个环节都必须建立一整套管理制度和办法，以便保证各个环

部门管理就是职能部门都要实行业务保安。全员管理是节的安全。

全体职工都包括在安全管理之内，既要求所有职工都有遵守安全事项的义务和承担规定的安全工作的职责，同时都有权对安全工作进行管理和监督。

1煤矿事故及其根源分析

煤矿事故根源分析

事故是人们所不希望发生的一种事件。但在生产过程中却隐藏

要保证生产的安全，实现了解与着许多可能导致事故发生的危险。

控制可能导致事故发生的危险因素是必要的且关键的。反之，如果事故已经发生，则表明它是有隐藏着的因素发生所导致的。准确无漏地找出导致事故发生的危险因素，对促进安全生产，避免今后再次发生类似事故也是极其重要的。由此可见，事故风险的预先评价与导致事故发生的原因分析是保障安全生产的一个重要方面。

我国煤矿事故多发，煤矿地质条件复杂，自然灾害严重。目前，国有煤矿的平均开采深度已达400m以上，有的已超过1000m。随着开采深度的增加，瓦斯、地热、矿压、水害等问题越来越严重。据1992年对国有年产3万吨以上矿井的调查，在2351处矿井中受瓦斯灾害威胁严重的有1034处，占44%，其中包括:煤(岩)与瓦斯突出威胁的矿井210处，高瓦斯矿井824处，还有一些瓦斯灾害严重的矿井同时伴有煤层自然发火倾向和有煤尘爆炸危险。再有，我国煤矿点多面广，多种所有制并存，装备水平和人员素质参差不齐，生产力发展水平差别大，总体上比较落后。乡镇煤矿大多数技术装备水平低，开采方式落后，人员素质差，流动性大。国有地方煤矿采煤机械化有相当一批装备落后，综采程度不到一半。这种状况决定了安全工作的艰巨性和复杂性。作者对全国煤矿建国以来的30多起特大事故和1.1

2实现安全管理的措施

2.1

安全生产管理的基点

保证安全生产的基点就是质量标准化。统一思想、提高认识。质量标准化建设是煤矿安全工作及其它各项工作的基础，抓住了标准

工程质量是化才抓住了根本，才能从根本上扭转安全被动的局面。

安全生产的关键，是关系到能否创出安全新水平的基础。工程质量的坏与好，直接关系到事故的多与少，应将提高工程质量作为减少事故最基础的工作来抓。抓住机电，带动全面。随着煤炭企业科学技术的不断发展进步，机电的重要位置会越来越突出。机电是煤矿生产的前提，是安全的关键环节。为此，搞煤矿质量标准化，应该把机电作为切入点，具体要“打好基础，抛弃旧习，把住关口”。2.2装备作为重点

管理、装备、培训三并重是我国煤矿安全生产长期实践经验的总结，是保证煤矿安全生产的三大支柱。装备作为生产建设的必要武器，在安全生产中发挥着尤为重要的作用。先进的技术装备不但能产生很高的生产效率，同时能够创造良好、安全的作业环境，防止和避免一些人为事故的发生。2.3严管作为着眼点

煤矿生产是多工种、多工序、多环节、多渠道生产过程的联合作

（下转第237页）

收稿日期:2010-03-07;修订日期:2010-05-19作者简介:李柏羽（1976-）女，哈尔滨人，助理工程师，现在黑龙江省煤田地质勘察院从事技术工作第29卷第8期2010年8期

煤

CoalTechnology

炭技术

Vol.29,No.08August,2010

三违产生的原因与根治对策

李洪彦

（龙煤集团鹤岗分司，黑龙江鹤岗154100）

摘要“:三违”行为是导致安全事故的主要原因，解决“三违”问题是保证安全的治本工作。本文总结“三违”产生的

原因及其表现特征，浅论治理“三违”的对策。关键词:三违；原因；特征；对策中图分类号:TD7文献标识码:A文章编号:1008-8725（2010）08-0237-02

OntheCausesofthreeViolationsandRadicalMeasures

LIHong-yan

（LungCoalGroup，Hegangsub-Division,Hegang154100，China）

Abstract:The\"threeviolations\"behavioristhemainreasonleadingtosecurityincidents,solvethe\"threeviolations\".Theproblemistoensurethefundamentalsafetyofthework.Thispapersummarizesthe\"threeviolations\"thecausesanditsperformancecharacteristics,lightonthemanagementofthe\"threeviolations\"approach.

Keywords:threeviolations;causes;characteristics;countermeasures

的共性问题。但由于各系统、工种自身特点的原因，使“三违”在危害

0引言

近几年来，国有煤矿企业经济效益逐年好转，安全投入力度随之加大，安全基础建设得到进一步夯实，井下安全装备和安全作业环境得到进一步改善，防控重大事故能力得到进一步提升，整体安目前，国有煤矿企业所发生的事故主要集全形势得到进一步稳定。

中在零打散碎事故上，分析这些事故的原因，大多是由于违章指挥，违章作业和违反劳动纪律所至。因此，“三违不除”，矿无宁日，采取强有力措施，制约和减少三违行为，必然对减少各类事故的发生起到积极作用。根据从事多年井下安全工作和职工安全教育工作的实“三违”的共同特征表现，针对如何治理“三违”谈践，通过分析归纳谈个人的看法。

程度、表现方式等方面呈现出个性特征。比如：采煤系统“三违”多为放明炮崩大块等。相对而操作过程违章，比较常见的是空顶作业、言，生产辅助系统职工违反劳动纪律现象较多，如看变电所人员班空岗现象，看泵工班中睡觉现象。中脱岗、

1.2“三违”主要集中在工序、环节多的生产作业过程

由于采掘生产一线劳动强度大，工作危险性高，作业环境条件差，因此在一线生产操作过程中，职工更容易产生省事、省力、省工“三违”行为动机。这也充分说明，现场操作过程是产生“三违”序等的薄弱环节。1.3

无知与习惯性占“三违”人员较大比例

目前，鹤岗矿区经济效益较低，导致在新职工招收方面门槛较低，虽然在上岗前也进行了严格培训，但由于职工素质参差不齐，学习掌握能力较差，工作初期，违章行为较突出。习惯性违章多为井下“三违”有的是师徒相传，有的受环境影工作经验丰富的老工人，对响，看惯了、干惯了、习惯了，久而久之，自已受他人影响，然后再去影响他人，形成相互影响的恶性循环。

1“三违”的主要特点

“三违”是指企业职工在较长时期内逐渐养成的，不按章程办事的习惯性的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。1.1“三违”既有共性特征又有个性特征

煤矿“三违”现象普遍，六大系统都不同程度存在，这是“三违”（上接第233页）

业，没有较高的管理水平和一套严格的规章制度是不能与之相适应的。矿里应该有矿规，而且要有法必依，执法必严，违法必究。在今后一定的时期内，要实现安全上的重大突破，只有提高管理水平，靠严格管理这把钥匙打开安全的大门，才能达到安全的目的。2.4事故防范措施

大量调查分析可以看出，安全的突出问题是个质量问题，这里提到的质量，包括安全教育的质量、领导方法、干部的管理水平、职工的素质、工程质量、设备完好等等，而这些质量方面中起主导作用的，还是管理问题。因此，在今后的安全工作中，要切实加强各方面的质量管理，提高全体职工的质量意识，提高党政工团齐抓共管的能力，提高各行各业各部门的业务保安能力。2.5加强班组安全管理

煤矿班组是安全管理的最基层组织，多年的实践己证明，煤矿安全管理工作的好坏很大程度上取决于班组，各项经济指标也是如

2产生“三违”的原因

此。因此，要确保安全生产，必须认真抓好班组建设。

2.6瓦斯综合治理措施

瓦斯是矿井五大自然灾害之首，对矿井的安全生产危害最大。因此，对矿井瓦斯事故的预防和控制应是煤矿安全管理中的重中之重，不得有丝毫的麻痹和放松。要坚持综合治理，常抓不懈，持之以恒。

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3结束语

煤矿安全管理的关键在于人，如果上面提到的一些抓安全的具体做法能给各级煤矿管理者和生产者带来一些启迪，并能联系本单位实际付诸实施，那么必将对提高煤矿的安全管理水平起到积极的作用。

（责任编辑吕瑶）

收稿日期:2010-01-09;修订日期:2010-05-19作者简介:李洪彦（1963-），男，山东郓城人，高级工程师，1986年毕业于黑龙江矿业学院，现在龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司从事安全管理工作。