浅析城市轨道交通工程造价控制的措施及成效

发表时间：2018-06-05T14:55:57.520Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第36期 作者： 卞文文[导读] 截至2017年底，中国内地累计有34座城市建成投运城轨线路5021.7公里。中铁第四勘察设计院集团有限公司 湖北省武汉市 430063

摘要：城市轨道交通运输系统具有绿色、安全、准时等优势，然后又属于建设周期长、造价高的系统工程，本文以武汉、苏州为例，从设计、施工、变更控制等方面分析如何合理控制造价。 关键词：城市轨道交通；地铁；造价

截至2017年底，中国内地累计有34座城市建成投运城轨线路5021.7公里。2017年，新增4城（石家庄、珠海、贵阳、厦门），新增33条运营线路、868.9公里运营里程，新增运营线路里程再创历史新高。比2016年新增线路534.8公里增加334.1公里，增幅达62.5%。截至2016年底，在建线路5636.5公里；共有58个城市的城轨线网规划获批，规划线路总长达7305.3公里。可以预见，在“十三五”以及下一个五年期间城市轨道交通还处于高速建设期。以北京、武汉、苏州2010年至今为例，6到8辆编组的大运量城市轨道交通综合造价指标约6至10亿/公里，随着城市发展，人力成本、土地价格、拆迁费用的提高，城市轨道交通造价会进一步攀升。本文以武汉、苏州为例，从轨道交通前期规划、全线方案、变更控制方面进行分析研究，为合理控制工程投资提供参考。 一、超前考虑，运筹长远：

线网规划具有前瞻性。在2号线苏州北站、苏州火车站综合交通枢纽设计中，充分考虑了与京沪高铁、沪宁城际以及4号线、周边长途汽车站、市内公交站、的士、步行系统的衔接，做到同步规划、同步设计、同步实施。在2号线一期工程土建、机电设计中，充分考虑了2号线主线起终点延伸的可能，并提前进行了设计预留，既节约了工程投资，又将二期工程实施及开通的影响降到了最低。 二、综合比选，优化方案：

在设计阶段通过经济比较、方案优化确定合理的工程造价，在确保实现工程运营功能及工程技术的先进性、可操作性的前提下，加强设计方案的技术经济比较，挖掘潜力、节约投资，争取实现最优的功能价格比，并最终使项目取得良好的经济效益。

线路走向、车站方案优化，综合考虑客流吸引、建构筑物影响、道路条件等因素对线站位进行多方案比选，减少拆迁降低工程投资；合理选择敷设方式，有条件时采用高架敷设；合理设计线路纵断面，按“高站位、低区间”的原则设计纵断面，有利于运营节能；与过街地道、河道箱涵等市政工程结合，避免道路二次开挖，降低了工程投资。

车站方案优化，针对站位布置、拆迁方案、管线改迁、车站埋深等方面综合比较，确定车站方案。设计中根据沿线不同地段的工程地质和水文地质条件，结合周围既有建筑物、地下管线及道路交通状况，通过对技术、经济、环保及使用功能等方面的综合比较，确定施工工法等技术方案。

区间隧道方案优化：方案研究阶段，进行多方案可行性分析，节省工程投资，如2号线三医院站~石路站区间穿越广济桥，通过优化方案，盾构直接切削桩基通过桥梁，避免了桥梁拆迁。超前谋划，进行科研研究，针对2号线大量下穿建筑物进行科研研究，多阶段、全方位采取措施，保证了盾构顺利穿越建筑物，减少了建筑物拆迁，极大地节省了工程投资。

车辆基地方案优化：轨道交通线网规划、建设规划阶段对各线车辆基地的布局及大架修资源共享方案进行研究，合理设置大架修车辆基地的布局。在满足城市轨道交通车辆检修需求的基础上，集中设置大架修厂房及设备，减少工程投资，同时可精简整合运营部门的组织机构，减少人力成本。同时车辆基地设计过程中通过总平面的多方案必选，优化总图布置，减小用地面积。

科技创新及技术攻关：苏州轨道交通至今组织了多项科研攻关，紧紧围绕建设实际需求，切合工程重点，理论联系实际，积极将科研成果应用到建设实践中去，为安全、高质、创新的建设苏州轨道交通助力。

标准化、模块化设计：设计中遵循标准化、模块化设计的原则，对具有共性的设计从全网的角度出发，编制标准图、通用图，提高设计效率，缩短设计周期和降低设计成本。同时，根据功能分块的划分，设计中开展模块化设计，提高工作效率和设计质量。结合苏州轨道交通的特点，借鉴国内的先进经验，编制轨道交通设计指南，该指南将成为苏州轨道交通后续线路建筑设计的重要参考与依据。

接口控制及总包管理：技术接口管理是地铁建设工程中的一项重要工作。通过对外部、内部接口有效管控，提高工程技术方案的合理性，降低工程造价。通过有效的接口管理，实现各参建单位（业主、设计等单位）之间的分工与协调；实现与外部相关部门（城市规划、市政、消防等部门）的接口关系与技术协调；设计过程中，总包统一管理各专业接口，编制了完整的会签制度，协调各专业之间的接口。 施工图招标：采用施工图招标，能够有效的减少变更，降低工程造价。 三、注重国产，节约能源

在满足安全、可靠、功能和工期要求的前提下，优先选用国内成熟、优质、定型的设备或器材，以降低工程造价和运维成本，提高性价比和国产化率，机电设备、车辆符合国家关于城市轨道交通设备国产化的有关规定。

机电设备选型注重节能，采用节能、高效型空调、通风设备和配件。风机和水泵配用变频节能控制柜，公共区照明采用LED灯具，在建设投资相近的基础上，有效的节约了灯具能耗，节省了运营成本。 四、线网理念，资源共享

充分考虑控制中心、主变电站、车辆基地的资源共享，利用既有、新建、预留设施，做好统筹规划；充分考虑共享通信资源、系统间及线路间的互联互通，尽量减少网络技术体制和设备的种类，以便于日后的运营维护和网络扩展，例如：在控制中心的通信信号电缆引入设计中，统一考虑了由所控线路区间进入控制中心大楼的路径及管线，统一考虑了所控线路机房进入调度大厅的路径及管线，减少了后期线路施工时对已运营线路调度员工作的影响，降低了后期线路的施工难度，避免了拆迁改造费用的发生。 五、配合施工、精细管理

配合施工的主要目的在于对设计质量实施全过程管理，进一步提高工程质量，使施工单位熟悉图纸，了解工程特点和设计意图以及关键部位的质量要求，改正已发现图纸错误，及时解决现场施工出现的设计问题，协助处理施工问题，避免施工错误，引起现场反复，降低工程造价。

具体工作过程中，成立了配合施工专门机构，与业主代表、施工、地方对口机构联系，做好协调工作；根据工程进展的需要开展巡检，提供技术服务并及时发现问题等具体措施。 六、限额设计、严控变更

项目实施全过程推行限额设计。工程可行性研究与建设规划比，工程费变化控制在20%以内；初步设计与工程可行性研究比，控制在10%以内；招标设计与施工图比，控制在3%以内，对动力照明、车辆段、装修等控制难度大的不得超过5%；施工图不得突破初步设计概算。

严控设计变更，所有设计变更必须按设计变更管理办法和工程量清单调整办法的规定办理变更审批，经审批后方可实施。定期检查限额设计目标执行情况，及时对影响投资控制的因素进行分析，采取有效措施，保证工程投资控制在预定目标范围内。 七、结论

轨道交通能够有效的缓解城市交通压力，引导城市发展，为了合理控制轨道交通造价，本文以苏州、武汉等城市的多条轨道交通建设为例，从工程建设全过程分析造价控制的措施，得出以下结论：统筹考虑，扩大辐射范围，避免重复投资；多方案比选；提高国产化率；资源共享，降低分摊成本；精细管理；限额设计。 参考文献：

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50157-2013 地铁设计规范.中国建筑工业出版社，2014 [2] 中国城市轨道交通协会.2017年中国内地城轨交通线路概况.2018年1月1日

[2] 王立勇.浅析城市轨道交通工程造价指标[J].铁道工程造价管理.2014年5月.18-22