加定至西海公路第KCSJ-2标段
前 言
根据青海省交通运输厅青交办建管【2017】124号文件精神和具体要求，严格按照“完善制度、突出重点、弥补短板、全面推广”的原则；以“开展公路水运建设项目品质工程示范创建为契机，通过学习典型、示范引领、总结推广，进一步落实标准化全寿命统筹设计、施工和精细化管理理念，推动行业技术持续进步，工程质量不断提升，提高工程投资效益和社会价值，打造优质耐久、安全舒适、经济环保、人民满意的品质工程”为指导思想，做好十项具体重点工作目标，打造省、部级品质示范创建项目。现将KCSJ-2标段品质示范工程实施方案细则上报贵处，以便对照并严格贯彻执行。
第一章 总则
第一节 工程模式、性质及概况 第1条 项目模式、性质
青海省加定（青甘界）至海晏（西海）公路工程政府和社会资本合作(PPP)项目，是省交通运输厅明确采用的PPP
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试点工程，也是2016年4月，《青海省财政厅关于青海省第一批入库PPP模式项目》遴选出按PPP模式实施的项目， 2017年2月16日在省交通运输厅挂网招标，于4月10日收到了“中标通知书”。
1.1项目合作方的组成：正平路桥建设股份有限公司为社会联合体牵头人，成员有：中国建筑股份有限公司、苏交科集团股份有限公司、北京长城弘瑞投资管理有限公司共4家。 1.2 项目的操作模式：本项目采用政府和社会资本合作，具体运作方式为“BOT+EPC+政府特殊股份”的模式。联合体与政府出资人代表（青海交通投资有限公司）共同组建项目公司。项目公司对本项目相应标段工程的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理、项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。
1.3 政府出资人代表是项目公司的特殊管理股东，特殊管理股东不参与项目公司的日常管理，不参与正常收益分成，并按照约定的风险划分原则承担项目公司相应的风险。特殊管理股东具有特别投票权，并具有重大事项的一票否决权。（与
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项目公司组建对接会达成内容矛盾）
1.4 项目特许经营权：政府按法律、法规、政策及合同规定授予项目公司投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、公路附属设施的经营权等。 1.5 项目特许经营期：特许经营期分为设计期、建设期和运营期（含收费期）三个阶段，其中：设计期 6 个月，自2017年3月1日—2017年9月30日；自项目实施机构下达施工图勘察设计开始至施工图勘察设计文件通过行业主管部门最终审查（批复）之日止；
1.6 建设期： 4 年，自2017年4月1日—2020年12月31日；自项目开工日起至交工验收日止；
1.7运营期（含收费期）： 30 年，自2021年1月1日—2051年1月1日；自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，并经相关部门最终批复为准。
第2条 工程概况
2.1 KCSJ-2标段项目起点桩号为K42+050.593，终点桩号为K93+923.452，标段全长51.971Km，项目估算金
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额为57.49亿元，政府资本金5.5亿元，社会资本金6亿元，政府补助20.91亿元，社会补助25.08亿元，资本金不少于总投资的20%。
2.2 项目主要位于互助县境内，终点局部路段位于大通县境内。路线起点为元甫沟隧道出口，自柏木峡南下经东和乡至互助县城东北侧设置威远互通顺接规划的宁互高速公路，后经台子乡、南门峡国家湿地公园，再沿南门峡水库西北侧设隧道群穿越尖定山沿吊沟布线至朔北乡，与国道569可图至大通段公路交叉设置朔北枢纽互通。
2.3 主要控制点：元甫沟、东和乡、威远镇、台子乡、南门峡镇、吊沟、朔北乡。
2.4 沿线主要构造物：有特大桥2464.25m/2座；大、中桥：6493.5m/23座；小桥:20.5m/1座；
2.5 全线隧道：7座(9221m)，特长隧道(贾家沟隧道)：4650m/1座（左右线双洞）；长隧道:1375m/1座（南门峡1号隧道）；中隧道:2778m/4座,其中（马鞍山隧道：769m，台子乡隧道796.5m、南峡2号隧道：675m、花科庄隧道
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537.5m）；短隧道：432m/1（安定隧道）； 2.6 互通立交4处，分离式立交1处； 2.7 涵洞18道，通道33座，天桥5座；
2.8 服务区1处，管理分中心1处，养护工区1处，收费站2处、停车区1处。全线各类用地（耕地、菜地、林地、河滩地、宅基地、公路用地、园地）预计有5292余亩。 2.9 技术标准按双向四车道一级公路标准设计,设计时速80km/h，局部困难路段设计时速60km/h，路基设计宽度25.5m,设计荷载公路-I级。主线全线采用封闭式收费，主要工程内容有：路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、防护排水、交通安全设施、绿化、机电、监控、房建、收费、供电照明等工程。
第二节 品质示范工程领导小组及其组织形式和分工 第1条 领导小组
根据社会资本方组建的项目公司章程和组织机构、职能职责，拟成立品质示范工程领导小组，全面负责并落实青海省交通运输厅青交办建管【2017】124号文件具体要求和部署，依规依法严格按照相关制度和品质示范工程实施方案细
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则开展品质创建工作。
领导小组组长：张文骥（项目公司总经理） 副组长：贺昌、王淀、王东
成员：张昕、邹文祥、赵怀忠、石生瑞、马霖、聂亚潮、肖映根、张清明-----
第2条 组织形式
以青海正平中建加西公路有限公司（以下简称项目公司）为责任主体，以项目公司总经理张文骥为总负责，以项目公司常务副总经理贺昌、副总经理王淀、王东为副组长，成员包括项目公司设计单位代表、施工单位项目经理（总工）、项目公司主管工程技术、质量、安全、环保、第三方检测单位代表、工地试验室主任等，随着建设进度的推进，后期将增加房建、交安、绿化、机电、监控、运维等单位代表加入。
第3条 主要职责和分工
待人员到位后，将明确责任分工和职能职责
第三节 品质示范工程创建标准
第1条 指导思想
进一步落实习总书记对青海提出的“四个扎扎实实”重大要求，践行省委省政府“四个转变”工作思路，以“五大发展理念”为引领，以建设“四个交通”为目标，以开展公路水运建设项目品质工程示范创建为契机，通过学习典型、示范引领、总结推广，进一步落实标准化全寿命统筹设计、
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施工和精细化管理理念，推动行业技术持续进步，工程质量不断提升，提高工程投资效益和社会价值，打造优质耐久、安全舒适、经济环保、人民满意的品质工程。 第2条 创建目标
2.1 在标段内重点打造2个部级示范创建项目，主要项目有：贾家沟特长隧道（K79+375～K84+025）、柏木峡特大桥（K45+555）；
2.2 打造2个省级示范创建项目，主要项目：阿家堡互通枢纽（K92+718.622）、台子乡服务区（房建）；
2.3 在上述部、省级示范创建项目基础上，建立长效机制，健全项目公司科学合理的建设管理方案和品质引领工程、绿色环保项目、安全文明工地、高效廉洁队伍，以点带面，带动全标段其他工程项目（防护、绿化、交安、机电等）全面提升品质标准。 第3条 创建要求
3.1 创建周期：自2017年3月至建设期结束 3.2 具体要求： 品质建造和匠心精神
3.2.1首先要转变理念，在发展方式上从数量积累转变为质量提升，从粗放的经验型管理到科学精准、精工细作，从检验合格到持续改进过程、持续追求高品质为目标。不断消除短板，强化过程管控，积习成俗铸就高品质工程。 3.2.2 与省厅对接，建立品质创建与信用评价、招投标建设
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市场联动和激励，建立品质示范工程单项考核，对践行工匠精神的总包单位或专业分包单位成绩突出的个人和集体予以奖励或表彰。
3.2.3 品质引领。组织开展品质工程示范创建专项技术咨询和工作督导，制定品质工程关键措施，选好典型抓好示范，及时总结，以点带面，推进品质示范工程深入规范实施。 3.2.4 信息宣传。利用媒体、报刊、网络、新媒体等多种形式，加强品质示范工程创建进展宣传和监督，营造人人创造品质、人人分享品质、人人监督品质。
第二章 提升工程设计质量
本章节由苏交科撰写
第三章 规范的精细化管理行为
第一节 建章立制 第1条 项目公司组建
按照《加西项目招标文件》要求、《项目投资协议》、《项目合同》、《建筑法》、《合同法》等国家相关法律法规的规定和要求，组建青海正平中建加西公路有限公司（以下简称项目公司），其组织机构和主要职责如下：
组织机构
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综合办公室 法务合约部 财务融资部 副总经理兼 副总经理 董事长 总经理 副总经理 副总经理 财务总监 工程管理部 质量安全部 征迁协调部 技术服务部 运营管理部 项目公司上述组织机构严格在股东会、董事会、监事会的授权下、监督下，按照《公司法》开展建设管理工作。 第2条 部门主要职责 2.1法务合约部
负责项目的投资计划，搜集整理国家关于PPP项目建设领域法律、法规、通知或文件，吃透政策法规精髓，执行管理合同的合规性审查、签订、管理工作，各类报表统计汇总审核工作（旬报、月报、季报、年报等），工程量清单编制及计量支付的审核签认工作等； 2.2财务融资部
负责项目公司的财务管理、投（融）资工作计划方案、会计报表、预算、结算管理、执行内部审计、配合政府审计等工作；
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2.3工程管理部
负责项目《总体实施方案的审核》、《实施性施工组织计划》审核、施工图设计文件内审、报批，进度计划管理，变更、索赔审核，农民工管理，文明施工，新设计、新工艺、新材料、新设备创新和应用，与工程进度同步按期进行工程价款结算，收集整理编制竣工文件等； 2.4质量安全部
负责项目公司工程质量体系建立和运行、过程质量控制、整改提高；安全体系的建立和运行、施工全过程的安全监督、检查、改进提高工作；分部分项工程内部质量自检工作，质量、安全管理制度的制定和落实，质量、安全责任追究制度执行等。 2.5征迁协调部
负责搜集整理关于土地政策方面的国家政策文件、法律法规，严格依法依规开展土地协调、征用、环境保护、水土保持、环境恢复工作，并建立详实的土地征用档案台账和费用支付台帐，办理土地征用手续和各类许可证照，执行土地、环保管理工作；
2.6运营管理部（暂不安排人员）
职能：负责项目建成后的运营管理、收费、养护、路政等事宜； 2.7技术服务部
负责施工图设计、地质勘查、设计优化、技术革新应用、设计咨询服务、过程试验检测、控制性工程质检把关，关键
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技术改进提高、关键控制性工程质量信息化监控、检测、预报等。 2.8综合办公室
负责项目公司的行政、人事、绩效考核、培训、信息化管理、文化与廉政建设等工作；协助项目公司其他部门做好服务、会务准备、主要工作进展情况督办等。 第3条 完善的管理制度及流程
根据《青海省交通运输建设工程质量责任制追究办法》、《青海省交通运输建设工程质量责任登记管理办法》、《青海省交通运输建设工程不良行为和黑名单管理办法》、《青海省交通建设项目管理办公室绩效考核评价暂行规定》等文件，进一步完善项目公司相关制度和流程，主要有：
《加定至西海公路PPP项目建设管理方案》、《加西项目品质示范工程实施方案细则》、《标准化施工指南1-9册》《建、设制度管理汇编》、细化青海省交通厅《建设工程质量责任制追究办法》、《建设工程质量责任登记管理办法》、《建设工程不良行为和黑名单管理办法》、《工程首件工作制度》、《材料准入制度 》等。
3.1《加定至西海公路PPP项目建设管理方案》
主要涉及加西项目投融资方案、施工图设计、建设、施工、运维管理、经济分析和财务评价等全部计划方案。 3.2《标准化施工指南1-9册》
主要内容：工地建设、路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、房建工程、机电工程、交通安全设施、工程绿化
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等九方面标准化作业指南。 3.3《建设制度管理汇编》
主要内容：PPP项目建设管理政策法律法规，工程管理制度及流程（含《工程首件工作制度》、《材料准入制度》），质量安全管理制度及流程，财务制度及流程，土地征用及环境保护制度及流程、办公制度及流程等。
第二节 统一思想认识
通过大力宣传交通运输部及青海省交通运输厅关于品质示范工程创建的文件精神，征求各方意见和建议，组织讨论项目建设管理相关制度，形成具体操作性细则或制度措施；努力提高建设管理全体人员的思想认识，高度重视开展品质示范工程的意义、重要性和具体工作目标要求，广泛统一思想，高标准、高起点、高规格、严要求，扎扎实实做好加西项目品质示范工程的具体措施和实施步骤，实现加西项目品质引领的战略目标，实现社会资本方、政府、社会公众性事业全面取得互利共赢。
第三节 规范管理行为
根据完善的系统性建设管理制度和流程，通过科学的绩效考核评价，强化管理人员岗位责任，培养和锻炼具备现代工程管理能力、过硬的专业技能，良好的职业道德管理骨干队伍，实现建设管理行为规范化、管理程序标准化、管理能力专业化；形成工作界面清晰、过程管理受控、责任履职量
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化、行为可追溯的工作机制。
通过施工组织计划交底、安全技术交底、各操作规程学习，筛选具有工匠精神的核心班组，严控过程质量控制工艺和模板及其组件，坚持加强过程监督检查力度和责任追究，严格执行奖惩，实现精品工程、标杆工程、示范工程。
第四章 推进标准化施工
第一节 规范精细化管理行为
为确保本项目工程安全、质量安全、工期、环保、文明要求，本项目的领导班子将由公司抽调或外聘具有丰富经验的管理技术人员组成；劳务队伍将通过比选的方式，从与公司合作过的队伍中选择信誉良好、专业技术水平较高的劳务合作队伍。
第1条 施工准备阶段精细化管理 1.1场地规划及建设
按照招标文件的要求，确定项目部及各工区、搅拌站、钢筋加工场的选址，经业主审批同意后开始进行规划和建设。采用封闭式管理，办公区、生活区、绿化区、停车场等合理规划。中心试验室的建设和相关配套设施均按照业主单位标准化管理手册要求严格落实。 第2条 测量放线
2.1测量仪器在使用前进行检验校正，仪器标定。 2.2对设计单位所交的水准点、导线点进行100%的复测，
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对不符合规范要求的水准点或导线点，应查明原因，对确定不合格的水准点或导线点应形成书面文件，及时上报给有关部门进行解决。
2.3根据设计单位提交的控制点，结合施工需要，加密控制点，并形成测量成果，报监理审批。
2.4中线复测。开工前，采用坐标法全面检查恢复道路中心桩，并采取一定的保护措施，固定线路主要控制桩。如发现设计中线长度丈量错误或需局部改线时，应做断链处理，并在设计图表的相应部位注明断链距离和桩号。对桥、隧等结构物的控制桩要布在不易破坏的合理位置。
2.5横断面测量。横断面的施测宽度应满足路基填筑、放坡及排水设施的需要。 第3条 施工材料
3.1工程开工前，技术人员在全面了解设计要求的基础上，对工地周边材料进行充分调查。并形成材料调查报告。 3.2施工用大宗材料均采用招标的方法选择供应商。 3.3严禁不合格材料进入施工现场。
3.4按ISO9000的要求，做好材料标识，便于质量安全追溯。 第4条 技术资料准备
4.1开工前，项目部工程技术人员对设计文件进行审核和现场核对，并做好书面技术交底，交底必须交到一线工人。 4.2完成试验室临时资质申报和原材料的抽检试验、砼配合
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比的审批、实施性施工组织设计的审核、批复工作。 4.3完成导线、水准点的复测、原地面复测和加密测量的审核、批复工作。
4.5根据设计文件、合同文件、现场情况以及业主单位的要求，结合本项目自身的特点，编制实施性的施工组织设计，并报监理单位审批。
4.6单位、分部、分项工程的划分。按照《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1--2004的规定执行。
4.7提交总体开工报告。主要内容包括：施工机构、质检体系、安全、环保体系的建立和劳动力安排，材料、机械及检测设备的进场情况，水电供应，临时设施的修建，施工方案的准备情况等。
4.8提交分部分项工程开工报告。 第5条 路基工程精细化管理
5.1路基开工前，应建立健全质量安全、环保、安全管理体系，并对各类施工班组、施工人员进行岗前培训和技术、安全交底。特种作业人员必须持有劳动部门颁发的特种作业许可证。
5.2施工机械设备按投标承诺及规定进场，并按照类别统一编号，规范标识。主要设备明确主机手一名，持证上岗，替班机手一名。
5.3施工便道、便桥统一规划、修建。
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5.4路基填筑先做好试验段，依据试验段资料指导整个项目路基填筑施工。路基填筑施工时严格按规范要求分区、分层进行。对填料要求每5000方或土质变化时必须重新取样实验。对取土场的处理严格按设计要求执行。
5.5路基弃土不得随意倾倒，必须按要求弃至规定的弃土场，弃土场的处理严格按设计要求执行。
5.6施工过程中做好测量工作，避免路堑严重超欠挖，路堤“帮宽填筑”。
5.7场地清理满足当地环保部门的要求。 第6条 桥涵、隧道等结构物工程精细化管理
6.1结构物工程施工现场，执行“四集中”方式（砼集中拌和、材料集中存放、钢筋集中加工、梁板集中预制）。 6.2开工前组织技术人员进行图纸会审，做好各项岗前培训，技术、安全交底，严格执行有关规范和操作技术规程的规定，建立健全质量安全、安全、环保保证体系，制定各项质量安全控制和预防措施。
6.3为保证工程质量安全，主要材料实行准入制。进入施工现场的施工材料除砂石料外，均应具有出厂质量安全证明和实验报告单。材料进入施工现场后，按规定的批量和频率进行自检，检查合格后填写进场材料报验单，报监理工程师审核。试验检测不合格的材料不得使用，并限时清理出场。 6.4测量放样。桥梁开工前，项目部测量人员应对结构物进
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行准确放样，并报监理工程师审核。
6.5标准化建设。在结构物工地的醒目位置，按标准化要求设置施工标志牌、施工平面布置图、安全生产警示牌和宣传标语等。 6.6专项要求：
6.6.1钢筋：钢筋采用集中加工的办法，禁止施工现场随意搭设钢筋加工场。对仓库中的钢筋必须执行先进先用的原则，集中加工钢筋构件，需与现场施工进度相匹配，避免加工构件长时间积压。对钢筋成品、半成品的运输要采取相应措施防止构件变形。成品、半成品运至施工现场后应垫高50cm存放，且钢筋成品、半成品在现场存放时间不得超过3天。 6.6.2垫块：垫块采用高强度砼（C40以上）或砂浆（M40）集中预制，土工布覆盖洒水养护，并保证7天的养生期；垫块的厚度要满足砼保护层厚度的要求，强度不小于使用部位砼强度，预制时预埋绑丝。施工时垫块呈梅花形布置，垫块数量底板不少于6个/m2，侧面不少于4个/m2。 6.6.3模板：模板实行准入制。所有构件模板均使用大块钢模板，平面模板面积不小于1.0m2，并对其强度、刚度和稳定性进行验算。模板使用前进行抛光处理，并涂抹专用脱模剂。模板的固定尽量使用对拉螺栓。
6.6.4水泥砼：砼采用集中拌和的方式，所用砂石料均应水洗，并严格按配合比进行拌制。全面推广应用高性能砼，以
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提高砼的耐久性。浇筑砼期间，应设专人盯岗，检查支架、模板、钢筋和预埋件等稳固情况。砼浇筑后，应按规范要求进行养护。
6.6.5砼外加剂：砼外加剂掺量应通过试验确定。遵循“在满足砼性能的前提下采用最低掺量”的原则。 6.7桥梁施工
6.7.1明挖扩大基础：采用挖机开挖，人工配合。对不能用挖机开挖的部分采用风镐清除或弱爆破的方法；对土质基坑应在基坑底预留30厘米采用人工开挖。基坑顶面应设置防止地面水流入基坑的措施，并不得在基坑周边2米范围内堆土，不得在基坑周边1米范围内行驶重载车辆或设备。基坑开挖宜安排在枯水或少雨季节进行。基坑砼浇筑按大体积砼施工办法执行。
6.7.2桩基础：根据地质情况，选择采用旋挖或冲击钻孔的方式。钢筋笼集中加工、现场接长。水下砼浇筑时，严格按要求配备相应的备用设备，以防在停电、机械损坏时砼供应不上而出现“断桩”现象。桩头破除在灌注桩砼强度达到设计强度的70%以上时进行。桩头破除流程：基坑开挖、无齿锯环切、剥出钢筋、断桩头、吊车吊出、桩头清理。严禁采用以掏代破、软破和爆破破除桩头。
6.7.3墩柱、盖梁及梁板预制：严格按照相关规范要求和技术标准执行。
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6.8隧道施工
6.8.1隧道开挖：做好围岩监控量测，根据监控量测结果确定预留下沉量。并根据围岩情况选择相应的开挖方式。 6.8.2支护：严格执行支护紧跟开挖的原则执行。 第7条 推进标准化施工
7.1管理组织标准化：项目部严格按照公司“五部两室”的标准设置项目组织机构（见组织机构图）。
7.2管理制度标准化：为了加强项目管理，做好示范工程，项目部将根据项目特点，结合公司实际情况，制定项目技术管理制度、项目物资设备管理制度、项目安全管理制度、项目质量安全管理制度、项目科技创新管理制度、项目综合管理制度等
7.3人员配备标准化：项目部及工区人员严格按照“管理有效、监控有力、运作高效”的原则配备。并实行“责任考核”的奖罚制度。对每个桥梁、隧道劳务作业队伍，项目部选派3名技术经验丰富的专业工程师驻点，专门负责施工范围内的技术指导，质量安全检查，资料整理。
7.4现场管理标准化：施工现场管理主要进行 “四个区”的标准化建设，主要包括标准化生产区、标准化辅助生产区、标准化办公区、标准化生活区。
7.5过程控制标准化：为确保现场施工安全、质量安全，项目部将制作桥梁施工作业指导书、隧道工程作业指导书，桥
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梁施工作业要点卡片，隧道作业要点卡片。
7.6标志标牌标准化：项目将结合公司及业主单位的标准化管理细则，制定适用于本项目的标准化实施细则，统一制作“四个区”的标识标牌。
第五章 深化标杆引领
第一节 深化“标杆”引领作用
为了培养树立标杆，学习标杆，进一步提高作业人员的安全意识，深化“科学发展、安全发展”，进一步加大贯彻法律法规和标准规范力度，增强施工安全意识，更好地开展创建文明施工标化工地，项目部将全面深化“标杆”引领作用。
第1条 项目部将在施工班组内每月进行一次“示范工程”创建评比活动，从工程进度、质量安全、安全、环保、文明施工等各个方面进行打分评比，对得分较高的进行经济奖励，对得分较低的进行经济处罚。
第2条 项目部将通过监理单位或业主单位的介绍，组织相关人员到其它工地施工的兄弟单位学习，取长补短提升自我。
第六章 推广信息化管理手段
第一节 推广信息化管理手段
项目信息化施工包括项目信息管理、施工过程监控、施工工艺控制、施工方案优化以及网络化统一管理五个方面。 第1条 项目基本信息管理
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项目基本信息管理包括工程概况、作业队伍及劳动工资、工期控制、工程质量安全控制、成本控制、施工合同管理、安全生产管理、工程技术管理、材料设备管理、公文管理等。实现项目信息管理的软件有办公自动化系统、招投标系统(包括工程量自动计算、施工平面图设计、编制工程进度网络、施工组织设计自动生成系统、竣工图纸绘制系统等)、项目管理系统(项目成本、进度管理、物资台账管理、日常信息管理,依据工程量清单进行计价)等。 1.1施工过程监控
在隧道工程的信息化施工过程中,利用初步勘察得到地质资料,采取数值模拟技术、理论计算和经验类比方法确定初步设计方案,通过施工现场监测获得地质资料、围岩力学动态、支护工作状态的有关数据以及施工技术状态(信息),再采取多种手段对这些数据进行整理与力学分析,来判断围岩及支护结构体系的稳定性和工作状态,反馈于设计与施工中,从而选择和修正开挖、支护参数,使隧道的建设达到优化。 1.2施工工艺控制
在施工中推广应用以信息技术为特征的自动控制技术。如大体积混凝土施工质量安全控制、拌制混凝土上料自动控制、隧道围岩收敛观测、工程测量、建筑材料检测数据采集等,都可以采用自动控制技术。 1.3施工方案优化
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为了按时保质地完成工程项目的施工,节约成本,提高施工企业的效益,项目部将对施工组织与施工方案进行优化,大力推进计算机辅助施工项目管理和工艺控制软件的应用水平。因此,项目部将结合工程项目的特点,引进计算机应用软件,对项目的工程预决算、施工进度、工程技术、工程成本、工程资料、人力、财务、材料、设备等进行计算机辅助管理,例如土石方调配优化,物资材料运输调配,线材或板材下料优化及统计等。 1.4网络化统一管理
利用项目信息管理系统(计算机及相关外设、网络设施、项目管理软件以及各类工程信息库等),对项目的信息化进行全面管理。利用网络将工程项目的局域网与总部的局域网相连,较大范围地进行数据共享和远程信息服务,实现项目信息集中、统一的管理。
第2条 文档与数据管理信息化
2.1以工程项目的全生命周期为对象，全部信息实现无纸化。
2.2建立存储所有的工程信息的数据库，便于共享和利用。 2.3建立与工程紧密相关的知识库(包括专家库)，便于共享和利用。
第3条 沟通交流信息化
3.1组件互联网管理信息系统（初步考虑组建项目公司OA
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系统平台），集成勘察设计、工程建设动态、试验检测、项目文件传输、劳务人员管理、资金及成本管理、合同管理、材料设备数据库等。通过集成OA系统使项目的参建各方利用网络以及电子介质进行信息的提交和接收。
3.2建立交流协作平台，(QQ群、微信群）使项目的参建各方可以远程进行交流，及时解决问题。 第4条 过程控制信息化
3.3建立实时监控系统，实现远程遥控指挥工程现场以及专家咨询。 3.4具体建设实施
3.4.1强化项目管理相关人员的信息化意识。提高信息化意识是做好信息化工作的保证。对信息化观念淡薄的人员，加大对实施建筑业信息化意义与作用的宣传教育。用事实证明信息化是优化资源配置，提高工程项目投资效益，减少失误和浪费，提高管理水平，实现可持续发展的必然选择。在管理过程中，使用信息系统存储工程文档，运用信息技术进行质量控制、进度控制和投资控制，积极推动信息化，让各参与方感受并认可信息化的重要性。
3.4.2加大基础设施的投资力度。各参建单位在成本核算时，应考虑信息化基础设施的费用。
3.4.3自上而下为项目管理信息化提供良好的外部环境。健康的外部环境对推动项目管理信息化至关重要。同时应加大
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网络宽带普及率，提高网速。
第七章 落实示范工程建设环保理念
第一节 落实工程建设环保理念
第1条 确立“树环保理念，筑绿色工程”的环境方针，通过加强国家环境保护法律法规的宣传教育，提高全体员工对环境保护的认识，增强他们的环保意识和理念，让他们自觉遵守法律法规，遵守行业的有关条例、标准、规定，本着节能降耗，减少污染的原则，开展施工生产活动，并持续改进环境绩效，用爱心筑造绿色的工程。
第2条 噪声排放控制目标：施工场界噪声按《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）的要求控制；声环境按《城市区域环境噪声限制》（GB3096—93）的要求控制。 第3条 施工废水排放目标：生产生活废水排放达到国家二级排放标准。
第4条 固体废弃物控制目标 ：节约材料，控制废弃物的产生；废弃物分类堆放，提高废弃物的回收率。
第5条 环境空气质量安全目标 ：按《环境空气质量安全标准》（3095—1996）二级标准控制；施工机械设备尾气排放满足有关标准要求。
第6条 运输遗洒控制目标 ：施工运输无遗洒或遗洒后立即清理干净。
第7条 生态环境保护目标 ：工程施工结束后恢复原有土地
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功能。
第8条 人群健康保护目标 ：保证施工人员无疾病流行。
第八章 严格工点、作业班组管理
第一节 严格工点作业班组管理
施工班组是直接组织完成生产任务的基本，为了加强班组建设工作，实现班组管理的规范化、标准化、方便化，促进项目安全文明生产水平、经济效益、整体素质的提高,项目部依据劳务合同制定了班组管理方案。该方案中明确了生产管理、安全管理、质量安全管理、环保管理及综合管理的相关条例。
第九章 强化安全保障水平
第一节 强化安全保障水平 第1条 安全管理目标：
1.1重、特大人身伤亡事故为“零”。 1.2爆炸事故为“零”。
1.3重、特大机电设备事故为“零”。 1.4火灾事故为“零：。 1.5职业病发生率为“零”。 1.6轻伤、微伤控制在3‰。 1.7全员安全教育培训率为100%。 1.8隐患整改合格率100%。 第2条 安全管理总体思路
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2.1 优化施工组织设计。从源头上控制安全事故的发生； 2.2 落实齐抓共管。按照“横到边，纵到底”的原则，将要素推进目标任务及要求分解到项目各班子成员、班组，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到底。 2.3 突出工作重点。把桥、隧施工安全作为重中之重，严防死守，杜绝高空坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害等事故的发生。
2.4 严格检查考核。坚持日常动态检查为主与季度检查相结合、信息化手段与现场检查相结合，考核结果与干部职工的安全奖罚挂钩。并把安全标准化体系作为目标考核评先评优的必备条件，实行安全“一票否决”。
2.5 提高应急救援水平。以防范水、电、高空坠落、围岩坍塌、机械、火灾等事故风险为重点，编制完善应急救援预案；强化应急救援知识培训及演练，提高应急处置能力；加强应急救援队伍建设，备齐应急救援物资、器材，确保迅速有效开展应急救援行动。
2.6 确保安全经费投入。项目部在安全费用的使用上单独列账，且安全费用的使用不进入成本核算，坚持安全费用“有需必投”的原则。
2.7 强化各类安全培训。健全完善项目主要领导总负责、班子成员“一岗双责”的培训责任体系；严格落实“三项岗位”人员等国家强制培训计划和要求；项目部内部各类安全培训
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必须突出针对性、实效性，强化岗位安全知识、操作要领与技能、体系以及新工艺、新技术、新设备等知识学习；推行 培、考相结合，以考促学，营造“乐学、乐训”氛围。
第十章 开展技术创新和应用
贺总安排人员补充
第十一章 健全完善工程质量安全综合
督察机制
第一节 完善工程质量安全综合监督机制
第1条 作为施工方，在质量安全监督中，项目部在坚持“安全第一，预防为主”的原则下主要做好质量安全自查自纠工作。
第2条 为了抓好对职工的安全教育，防患于未然，杜绝施工中的不安全因素，保障劳动者的安全与健康，项目部成立了以项目经理为组长、副经理和项目总工为副组长、其它各部门负责人为组员的质量安全管理小组。本项目的质量安全管理体系如下：
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组长：项目经理
副组长：副经理
副组长：总工程师
质量安全部
工程部、物资部
项目部专职安全员
施工队专职安全员及工班兼职安全员
第3条 安全管理人员配置及责任分解：根据本工程规模，拟配备具有安全生产考核C证的专职安全员三名，专职负责日常生产中的安全检查与管理工作。其他管理人员配合监督检查，安全管理全员参与，坚持管生产必须管安全的原则。
质量安全管理责任制
职务 质量安全管理责任 ①组织领导本单位的质量安全工作，对工程质量安全负全面责任。 项目经②认真贯彻执行国家有关工程质量安全的方针政策、规范和标理 准，审批本项目质量安全管理的各项规章制度。 ③定期组织召开质量安全安全工作会议，总结质量安全工作经28
职务 质量安全管理责任 验，掌握和分析本单位的安全质量安全安全状况。 ④支持技术、质检人员的工作，实行质量安全一票否决制。 ①协助项目经理搞好质量安全工作，在组织、指挥生产中，认真贯彻执行项目部的安全质量安全发展规划和质量安全总目标。 项目副经理 ②组织项目部定期的安全质量检查及重点工程质量安全的抽查。 ③检查项目部工程施工计划执行情况时，同时检查工程质量安全的保障工作，对施工中带有普遍性的质量安全问题及时召开质量安全分析会，制定措施，并组织落实。 ①在项目经理的领导下，负责项目的工程技术、质量安全管理、材料检验工作，对工程质量安全负技术责任。 ②组织编制项目实施性施工组织设计，制定技术、质量安全管理措施，完善各级技术人员岗位职责，编制质量安全创优计划，项目部 组织落实创优措施。 总工程③解决影响工程质量安全和产品质量安全的技术问题，根据工师 程质量安全存在的薄弱环节，带领技术人员和工人进行现场质量安全攻关。 ④制定项目部科技发展计划，组织“四新技术”的推广应用。 ⑤对未按质量安全要求和有关规定要求采购的原材料，构（配）29
职务 质量安全管理责任 件产品，有权对责任者提出处理意见。 ①按照项目部制定的质量安全计划和目标，合理科学地组织施工。 ②管理中，做好预防性的质量安全控制。 ③做好工程技术的档案管理，检查施工中技术、质量安全资料的及时性、齐全性、真实性，保证工程质量安全的总评定。 工程部 ④参加质量安全检查和质量安全分析会，纠正违章施工，处理质量安全事故，及时解决工程质量安全上的技术问题，组织各工序技术交底并检查落实情况。 ⑤配备专职试验人员，做好工程材料的取样检验工作并整理相关资料。 ⑥设置资料室，负责工程技术质量安全资料的收集、归档。 ①负责项目部的质量安全管理监控工作，贯彻执行国家和上级部门颁发的规范、规程和各项质量安全标准，检查施工质量安安全质全，纠正违章施工，必要时下达整改通知书和停工命令，及时量部 向领导反映工程质量安全情况和提供必要的事实和数据。 ②协助领导组织季度质量安全检查或不定期的质量安全抽查，30
职务 质量安全管理责任 对查出的问题，及时采取有效措施并督促落实整改。 ③严把质量安全关。组织原材料、成品、半成品质量安全的检验确认，对工序质量安全全过程检验评定。 ④指导、检查各单体质量安全检查人员的工作，负责质检人员质量安全方面的考核。 ①做好机械设备的管理维修工作，提高机械设备的完好程度，对由于机械设备原因造成的工程质量安全事故负责。 ②对特种工组织培训、考核，取得当地政府劳动部门颁发的操作证后，持证上岗。 ③建立机械设备的技术档案，及时记录调试、使用、维修保养情况，实行专机专人，保证在施工中正常运行。 设备物④所供材料必须符合国家的有关标准规定。 资部 ⑤建立材料、设备的进场检查验收制度，凡购进的材料、成品、半成品都必须要有技术人员、质检人员、订货人员及现场工程主管共同验收认可、质量安全符合要求后方可成批进场。 ⑥对材料、设备采购质量负全责，发现不合格的材料、设备必须及时组织清退，严禁不合格材料、设备用于工程中，同时应抓好材料、设备的现场管理工作。 ①负责对质量安全验收合格的工程量计量支付，做好计量支付计划部 报表。 ②对采取的质量安全措施进行相关费用的管理、控制，控制工31
职务 质量安全管理责任 程质量安全管理的成本。 ③将质量安全经济奖罚及时纳入计量支付计划，确保奖罚到位。 ①在负责人的领导下，负责落实各项质量安全管理制度及质量安全控制措施。 ②对工程质量安全全过程认真检查，严格把原材料、工序质量安全关，对工程质量安全负监督检查的责任。 专职质③搞好工程的检查验收签证工作，随时抽查进场材料、设备的检员 质量安全情况，对不按规范要求施工的有权责令其停产返工。 ④验证工程质量安全时，要在自检的基础上进行，无自检的不予验评，在验评中要严格掌握标准，对评定的分项、分部质量安全等级负责。 ①严格按图纸施工，帮助本组人员练好基本功，不断提高操作技能，定期组织考核，保证工程质量安全符合质量安全标准。 ②做好本组工程质量安全验评，搞好现场的文明施工，保持良班组长 好的生产秩序和作业环境。 ③对本组施工的工程，质量安全不合格的应主动组织返工，直到达到质量安全标准为止。 ①做到“三懂四会”。三懂即懂性能、懂质量安全标准、懂操操作工作规程；四会即会看图、会操作、会检测、会维修。做到熟悉人 图纸，按图施工，做好自检记录。 32
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