适应电力市场化改革的电力规划

适应电力市场化改革的电力规划

伴随着我们国家经济的不断发展，社会的不断进步，电力市场的不断发展和变化。对我们国家的电力行业提出了许多新的要求，在电力市场化改革的背景之下，要进一步促进我们国家电力行业的发展和进步，就要着力加强电力规划工作。伴随着电力市场化改革，电力规划工作思路也随之变化。本文将分析电力市场化改革下，电力规划的思路和策略。

标签：电力市场改革;电力规划;影响

引言

电力企业的发展与很多因素之间有着密切的联系，因此电力规划工作可以有效的推动电力企业的发展和进步。电力规划工作要综合的分析影响电力企业发展的因素，在设计方案的时候注重科学性以及合理性。确保电力规划工作有效地开展，而不是流于形式，电力规划是推动我们国家电力行业进一步发展的重要手段，在电力市场化改革不断发展的今天，电力规划工作也要相应的发生一定的变化。基于此对电力规划工作进行研究是十分必要的。

1正确理解电力规划在电力市场化改革背景下的作用

1.1国内学术界和政策界均强调电力规划必须重视电力规划与电力市场的关系

在市场经济下进行能源或电力发展规划，与计划经济体制下的思路和方法是不同的，要充分研究电力市场基础上进行规划设计思想的变革。电力规划工作要处理好几个关系：包括计划配置资源与市场配置资源的关系。“计划”是政府直接配置资源，“规划”是在政府宏观指导下，由市场配置资源;资源配置主要由市场配置还是由政府直接配置，这是计划经济下的“计划”和市场经济下的“规划”的一个根本区别。电力规划要加强电力发展统一规划，充分发挥市场配置资源的决定性作用。

1.2电力规划要明确规划的政策定位

规划的作用在于什么地方？电力规划向社会和市场提供和展示中长期电力发展的宏观环境和政策取向，引导和稳定社会公众特别是投资经营者的预期，为中长期资源配置提供指导性的方向。所以，电力规划必须立足于政府的宏观调控职能。务必要避免通过规划直接干预市场投资动机和行为的冲动，电力市场是制定电力规划的前提，而不是用电力规划取代市场。否则，电力规划便又会退化为电力计划。

1.3电力规划要合理配置规划权

在《电力发展规划编制原则》规定由电力主管部门（原电力部）负责规划编制，电力企业提供推荐方案。不过，2002年5号文由于厂网分开，电源发展放松了全局规划，电网规划则采取了由主管部门委托给电网企业的形式。《电力规划管理办法》重新规定由国家能源局负责规划编制。电力规划作为政府发挥电力行业宏观调控职能的主要手段之一，必须保证电力规划能够统筹全局、着眼长远、注重效率、兼顾公平。

2适应市场化改革要求的电力规划模式

2.1传统电力规划模式的特征

中国传统电力规划是依附于计划资源配置机制的。在政府定价、计划电量和计划调度下，电力规划并没有充分考虑负荷的实际特性，而采取基荷思。在计划机制下，系统调度的原则是落实各机组的计划电量目标。这就造成不同电源类型的出力无法跟随系统状态的变化，也就意味着，电源出力所得到的收入并不取决于电源特性对系统的应有贡献，而是取决于由政府计划外生制定的价格水平和（年度）计划电量。价格水平（上网标杆电价）是根据区域内典型机组的长期平均成本核算，这一核算方法已经包含了对各类机组经济利用小时数的先验假定，比如煤电的经济利用小时数是5000-5500h，气电是3000-3500h等。年度的计划电量分配则是结合地区年度需求预测进行的大致平均分配（规模、能耗和环保等参数会产生一些分配差异）。

2.2保证电网供电的安全性

伴随着电力行业的不断发展和进步，电力在人民群众的生产生活当中发挥着越来越重要的作用。在这样的背景之下，电力的安全性以及稳定性直接影响着广大人民群众的用电安全以及用电稳定。为此在电力规划工作当中要结合《电力规划工作设计标准》中的相关要求和当地自然环境及居民生活习惯，规范电力规划的设计工作。确保电力规划工作可以有效的提高和保障电力系统的安全性以及稳定性，避免出现电网安全隐患问题，以免为广大人民群众的生产生活带来不必要的损失和麻烦。

2.3合理选择电压等级

在电力规划与电力设计的工作当中，选择电压等级是其中至关重要的一个工作，电压等级的选择直接影响着电网能够能否正常、稳定的运行。在电力市场化改革的今天，电力规划工作在选择电压等级的时候，需要有效的考虑到线路负荷问题[3]。避免因为线路负荷过大而出现火灾等安全事故，也要避免相互复合，因为过小而出现用电需求量没有办法及时的满足状况。电压等级的选择直接影响着供电的安全性、稳定性以及效率。在电力规划工作当中，选择电压等级的时候，要尽量结合当地电网的实际运作情况，合理的选择电压等级。尽量避免变压工作。总而言之，电压等级的选择直接影响着电力的稳定性与安全性，在电力规划工作的时候一定要切实的做好这项工作。

2.4集中优化式规划模式

集中优化式规划一般是设定一个优化目标，比如社会福利最大化、（长期）发电成本最小化或者网络瓶颈最小化等，在满足诸多约束条件下寻求一个最优的规划结果（可单独电源，也可源网协同优化，也可基于综合资源视角）。实际上，这种规划模式的理念和方法已经比较成熟，比如负荷管理、最小成本规划、综合资源规划等规划方法，引入国内也已经有几十年历史。相比于传统的总量平衡式规划，集中优化式规划更加注重规划结果的价值取向，也就是不能采用计划选择的基荷思维。集中优化式规划的问题在于，由于规划部门要预测需求增长、设定成本特征、模拟网络状态等，当系统规模很大时，技术处理难度将极大增加，但优化难度的增加与规划结果的准确性之间并不保持必然的线性关系，而且规划结果往往对参数设定极为敏感。于是，模型的准确性与计算复杂性之间需要谨慎权衡。同时，这种方法也面临着规划结果指导作用的僵化性问题。对于中长期规划而言，投资建设的不同时机给市场形势造成的影响截然不同，除非能够在规划中合理确定投资时点，否则，集中优化式规划对于市场形势变化的灵活调整能力有限。尤其是在市场形势出现系统性反转时，尊重规划的权威性与尊重市场主体的自主决策往往产生冲突。

结语

电力与我们人民群众的生活息息相关，电力的安全性以及稳定性直接关系着广大人民群众的生产生活的便利性以及安全性。电力规划工作是有效的提高电力安全性以及稳定性的手段。因此，切实的做好电力规划工作是十分必要的。伴随着电力市场改革的不断推进，电力规划工作也相应的发生了一定的变化。本文对电力市场改革对电力规划工作的影响进行了分析，并相应的提出了电力规划工作的策略和方法。希望笔者的这篇文章可以推动我们国家电力行业的进一步发展和进步。

参考文献：

[1]王新民.市场经济下电力规划的新思路和新方法[J].中國电力，1999，（09）：10-12.

[2]欧阳昌裕.关于电力规划的几个理论问题[J].电力技术经济，2001，（01）：18-22.

[3]朱成章.浅析我国的电力计划与电力规划[J].中外能源，2015，20（08）：10-17.

[4]王信茂.电力规划40年回顾[J].中国电力企业管理，2018，（25）：58-64.

[5]张树伟.改造规划投资与运行模拟方式，实现系统成本最小化[J].能源，2019，（07）：48-50.

[6]田卫东.国外电力规划理论的新发展[J].中国能源，1993，（01）：6-9.