风电场安全生产标准化管理

风电场的安全管理要以目标为导向，以推行风电场安全生产标准化为抓手，通过隐患排查和处理、落实两项措施，对设备的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷和管理缺陷实施有效控制，通过优化设计、改进招标采购、实施系统集成、落实技术改造，强化本质安全，开展安全文化建设，全面提升风电场安全管理水平。

为了做好风电场安全管理工作，要从以下方面入手：

一、明确风电场安全管理目标，针对目标制定和完善实现目标的方案

20××年根据集团的要求和公司的实际，公司安全与质量管理部对风电场的安全管理提出了10项目标：1）全面运行公司职业健康安全管理体系，严格执行安全管理制度，实施《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，运行两年以上风电场安全生产管理水平达到考核标准基本要求，在管理体系内部审核和外部审核时不出现严重不符合；列入分公司安全生产标准化考核评级计划的项目，通过三级以上考核；2）不发生公司员工轻伤及以上人身伤亡事故；3）不发生火灾、交通事故、职业病及职业中毒事故；4）相关方轻伤事故≤1起，轻伤以上人身伤亡事故0起；5）不发生一般及以上设备事故；5万千瓦及以下规模一类障碍≤1起；5万千瓦以上规模一类障碍≤2起，二类障碍：每5万千瓦≤5起；6）安全隐患及时整改率100%；整改合格率100%；一般问题重复发生率≤2%；7）专/兼职安全员（含委托运维单位）在岗率100%、持证上岗率100%；三种人考核合格率100%；“两票”合格率100%；8）特种作业人员持证上岗率100%；特种设备合格率100%；9）新入职员工三级安全教育率100%；10）本风电场不发生安全事故/事件迟报、漏报、瞒报、谎报情况；一二类障碍、事故/事件调查处理和及时上

报率为100%。这些目标既包括结果目标，也包括过程目标，分公司需要与风电场签订目标责任书，并对目标实现情况进行季度考核。 二、做好安全管理基础工作和日常例行工作

做好安全管理基础工作是保障安全工作的前提。安全管理的基础工作包括：安全目标管理、安全制度和操作规程建立、安全责任制落实、安全教育和安全培训、信息报告、安全投入计划与落实、安全绩效评价与改进。

必须切实落实安全责任制，做到：凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查、凡事有人负责。必须重点完善落实操作规程，包括变电站运行规程、变电站检修规程（五定——定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度）、升压站继电保护检修规程、电力设备交接和预防性试验规程、继电保护和电网安全自动装置检修规程；必须保证安全投入费用的正确正常使用：安全技术和劳动保护措施、反事故措施、应急管理。

日常例行安全工作包括：班前会和班后会、安全日活动、安全生产例会、安全检查、隐患排查和危险点分析、安全性评价、安全生产月活动、安全简报。这些工作是所有生产安全管理的常规工作。要重点做好隐患治理，按“查找——评估——报告——控制（治理）——验收——销号”的过程实施控制；对于发现的隐患能处理的当即处理、需要停电后处理或存在困难的要确立分级、登记建档、列入维修及技改计划，20××年要重点做好过质保期的风电场的隐患排查和治理。 三、确保设施设备的安全状态和正常运行

设备管理是风电场安全管理的重要内容。要通过落实设备管理制度和严格执行操作规程，管理好以下设备系统，

必须确保电气一次设备系统安全，做到发电机及其所属系统设备状态良好、变压

器和高压并联电抗器的分接开关接触良好、高低压配电装置的系统接线和运行正常、所有一次设备绝缘监督指标合格。

必须确保电气二次设备系统安全，做到继电保护及安全装置配置符合要求、直流系统设备可靠符合运行要求、通讯设备、电路和光缆运行状况良好。

必须确保风力发电设备及系统安全，做到机组具备低电压穿越能力、无功补偿装置运行可靠、各连接部位符合要求（塔筒之间、塔筒与机舱之间、机舱与轮毂、轮毂与叶片）、液压系统、润滑系统、冷却系统各构件的连接面连接可靠。 必须确保信息网络设备及系统的安全。

要采取可靠措施，加强监控和日常检查和定期检查，重点做好以下九个重大风险控制：全场停电风险控制、发电机损坏风险控制、高压开关损坏风险控制、污闪风险控制、断电保护故障风险控制、变压品、互感器损坏风险控制、风机着火风险控制、倒塔风险控制、轮毂（桨叶）脱落风险控制、叶轮超速风险控制（行业和公司常见障碍或事故相关的风险）。

四、提高人员的安全意识和安全能力，确保作业安全

要依据公司《风电场危险源识别及控制措施指南》做好动火、进入受限空间、运行倒闸操作、登高、吊装、临时用电、设备检修等七项危险作业现场监管； 要做好职业健康管理，突出重点场所（变电站、风机、油品库、巡线）作业风险的控制；要重点加强油腐蚀、中毒、辐射、噪声、冻伤、中暑等有害因素控制；要落实告知和警示、设置防护设施、配带防护用品、做好健康检查等措施。 要做好三级安全教育和安全知识和技能培训，提高运维队伍的安全能力。 五、做好一类障碍和事故调查处理，减少问题重复发生率

大家都不希望发生事故，但一旦发生事故和障碍，要按照制度和流程做好上报、

应急处置、恢复、调查、处理、整改工作。事故和障碍上报和处理做到“三个基本要求、四不放过、六字标准”；即三个基本要求是：依法依规、实事求是、注重实效；四不放过：原因查不清不放过、责任者得不到处理不放过、员工受不到教育不放过、防范措施没有落实不放过。六字要求：及时、准确、完整。 六、坚持正确的安全理念，开展风电场安全文化建设

安全文化建设是保持公司安全工作长治久安的重要举措，20××年公司要在风电场首先试点安全文化建设，结合标杆风电场安全生产标准化达标评级考核，探索公司安全文化建设的思路。

开展安全文化建设，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度和情感关注安全，规范行为、充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效手段，不断提高员工和运维承包人员的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。

要通过安全文化建设，实现以下长远安全目标：

1）充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础，实现在法律法规和政府监管符合性基础上的安全自我约束，最大限度地减少生产安全风险；

2）建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺，并付诸实践；

3）从安全异常和安全事件中获得经验，分析不足，并及时改进，实现安全生产的长期持续稳定运行。

开展安全文化建设，主要从安全目标建立和完善、行为规范与程序、安全行为激

励、安全信息报送、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等七个方面着手展开。

建设安全文化，要重点落实以下措施：

1）完善安全战略指导机制，提高安全文化的方向性； 2）完善安全目标考核机制，提高安全文化的持久性； 3）完善安全理念渗透机制，提高安全文化层次； 4）完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力； 5）完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。