建筑施工安全管理控制对策研究

Ｖａｌｕｅ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　建筑施工安全管理控制对策研究　Ｓａｆｅｔｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ　ｏｆ　Ｂｕｉｌｄｉｎｇ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　海欧ＨＡＩ　Ｏｕ　（新疆生产建设兵团兴新职业技术学院，乌鲁木齐８３００７４）　（Ｘｉ￣ｉａｎｇ　Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｃｏｒｐｓ　Ｘｉｎｇｘｉｎ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｕｒｕｍｑｉ　８３００７４，Ｃｈｉｎａ）　摘要：本文以建筑施工安全事故发生的原因为出发点，对其进行深入分析，提出了规避建设施工风险的相关措施，比如从法律上　认真贯彻安全法律法规，从意识上加强施工人员的安全意识等。　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｓｔａｒｔｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｒｅａｓｏｎｓ　ｏｆ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ　ｓａｆｅｔｙ　ａｃｃｉｄｅｎｔｓ　ｔｏ　ａｎａｌｙｚｅ。ｐｒｏｐｏｓｅｓ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｔｏ　ａｖｏｉｄ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｒｉｓｋ，ｓｕｃｈ　ａｓ　ｃｏｎｓｃｉｅｎｔｉｏｕｓｌｙ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ　ｓａｆｅｔｙ　ｌａｗｓ　ａｎｄ　ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｌａｗ，ｅｎｈａｎｃｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓａｆｅｔｙ　ａｗａｒｅｎｅｓｓ　ｏｆ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｗｏｒｋｅｒｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓ．　关键词：建筑施工；安全管理；法律　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ；ｓａｆｅｔｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｌａｗ　中图分类号：ＴＵ７１４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６—４３１１（２０１４）１８—０ｌ１１－０２　理控制已成为了施工行业迫切需要解决的问题。本文将从　随着建筑业在全国城镇化浪潮中快速的发展，建筑施　安全事故产生的原因入手，探讨如何在建筑施工现场进行　　工的安全管理问题也越来越突出。据有关部门统计，过去　安全管理控制。１建筑施工安全事故发生的原因　几年间，建筑施工现场发生安全事故的频率已出现上升趋　１．１施工人员缺乏专业素质近年来国家建设、安全　势，建筑施工行业的危险性已得到了业内外的普遍关注。　管理部门下发了一系列加强安全生产的文件，要求施工企　因此，无论是从保障工人人身安全角度还是提高施工企业　业和施工人员在建筑施工过程中必须严格遵守安全生产　管理水平的角度出发，对建设施工实行更为严格的安全管　０引言　规范和操作规程，切实保障施工质量和施工人员的生命安　　作者简介：海欧（１９６２一），男，河南沈丘人，本科，工程师，研究方向　全。然而，一些施工单位的项目承包者为了追求生产效益，只顾赶工期，无视安全生产规范和客观生产规律，对施工　为建筑管理。　２．４建筑布局波　）　２００　４００　６ｏ０　道布局，创建连续、统一的街墙；协调控制建筑退让与建筑　特兰街区边长仅为６０　米，建筑平行或垂直街　道布局，方正如印，以尊　重整体方格网的城市肌　理。建筑密度较高甚至　可达１ｏｏ％，在高强度开　发区域建筑通常填满街　区布局，在其他区域建　筑沿着街区的四条边中　的一条边、两条边或三　条边布局，形成半围合　的空间，街区内部难以　▲　■■■１ｌ＿一－　●一－一■●■●１　０　■－■■●■一■　■一Ｉ■一■一■■一　■■●■　■一■■一一　一●Ｉ■■■●■■●■　■一ｌ■■一一■一　■ｌ　●■■一　高度，避免高层建筑给较窄的街道空间带来压抑感。②在　城市设计方面：利用边界、中心、廊道、片区和节点五个要　素设计清晰、识别性强的城市形态，组织带型绿地可提高　公共空间的步行可达性和服务效率，创建宜人的街道空间　可提高街道空间的吸引力、鼓励步行出行。建筑平行或垂　直街道布局，建筑正立面和人行出入口面向主要的街道。　注释：　■■　■一■■　－一；Ｊ　■●　ｉ一－　一　■■■・一一一　ＩｌＪ　＿＇．　■●●．．Ｉ　ｊ｜ｒ■｝　叠。ｉ　Ｉｔ－　一—一　Ｊ　０●露－－－　・ｔａＮ　０　①７０米是一个较经典的尺度．从杨盖尔的视觉社交领域方面　来讲，我们通常能看清距我们５０—７０ｍ以内的人，同时也能听到　这个距离内的人的呼救声，具体见《人性化的城市》．芦原义信在　《街道的美学中》也写到，法国巴黎的香榭丽舍大道两侧建筑问的　实测距离也是７０米．　参考文献：　图ｌｌ波特兰建筑肌理　图片来源：根据Ｃｉｔｙ　ｏｆＰｏ￣ｌａｎｄ　Ｏｆｆｉｃｅ　ｔａｔｉｏｎ．Ｅｌｅｍｅｎｔｓ　ｏｆ　Ｖｉｔａｌｉｔｙ　形成院落空间。波特兰　ｏｆｆｒａｎｓｐｏｒ［１］Ｐｈｏｔｏｇｒａｐｈｓ　Ｂｙ　Ｂｒｕｃｅ　Ｆｏｒｓｔｅｒ［Ｊ］．Ａｂｏｖｅ　Ｐｏａｌａｎｄ，２０１０．　ＲｅＳＵＩｔｓ　ｏｆ　Ｔｈｅ　Ｄｏｗｎｔｏｗｎ　Ｐ１ａｎ绘制　『２］Ｊｅｆｆｒｅｙ　Ｍａｓｅｋ　ａｎｄ　Ｆｒａｎｃｉｓ　Ｌｉｎｄｓａｙ．ＬａｎｄＳａｔ研究【Ｄ］．马里兰　还将两个相邻街区之间　２０００．　的建筑连接，以加强两个街区间的相互联系（图１１）　。另　州大学，【３］ｈｔｔｐ：／／ｓｔｙｌｅ．ｓｉｎａ．ｃｏｎ．ｃｎ／ｄｅｓ／ｄｅｓｉｇｎ／２０１　１－０３—０７／０７２２７４７５２—　外，所有建筑的正立面面向街道，建筑与街道的几何关系　要求协调统一。　３结语　２．ｓｈｔｍ１．　［４］Ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｏｒｔｌａｎｄ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｎｄ　Ｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ．　波特兰的城市规划经验和技术对采用“密路网，小街　［５］Ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｏｔｒｌａｎｄ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ．Ｕｒｂａｎ　Ｄｅｓｉｇｎ　区”规划模式的城市具有借鉴意义。　Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　Ｃｅｎｔｒａｌ　Ｐｏｒｔｌａｎｄ　Ｐｌａｎ［Ｚ］．２００８．　①在土地利用方面：缩小街区尺度，提高土地利用效　【６］Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　Ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｏｒｔｌａｎｄ．Ｐｏｒｔｌａｎｄ　Ｚｏｎｉｎｇ　Ｃｏｄｅ　率，根据不同的功能需求确定合理的街区尺度，应避免满　【Ｓ］．１９９１．　街区建设：在步行出行距离范围内混合不同功能的土地开　［７］Ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｏｒｔｌａｎｄ　Ｏｆｉｃｅｆ　ｏｆ　Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ［ＪＪ．Ｅｌｅｍｅｎｔｓ　ｏｆ　ｔａｌｉｔｙ　Ｒｅｓｕｈｓ　ｏｆ　Ｔｈｅ　Ｄｏｗｎｔｏｗｎ　Ｐｌａｎ．　发，创建功能混合的社区；减小建筑退距，将建筑应贴近街　ＶｉＤｅｓｉｇｎ　Ｃｅｎｔｒａｌ　Ｃｉｔｙ　Ｖｏｌｕｍｅ　Ｉ　Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　Ｄｒａｆｔ　Ｊｕｌｙ［Ｚ］．２０１０．　・１１２・　价值工程　作业人员的违章施工熟视无睹。还有不少施工单位为了节　命，对自己和家人负责。在这一教育过程中，尤其要注意农　省人工成本，招聘了大量的非专业人员进行施工，对他们　进行简单培训后就让其上岗工作。这些人员由于缺乏相应　的专业知识往往贪图便利，不严格遵循操作规范，在实际　操作中不时出现违规操作现象，最终导致了悲剧的发生。　１．２安全管理制度不到位除了施工人员缺乏专业素　质这一主要因素以外，施工现场安全事故频发还和建筑安　全管理不到位有关。据笔者调查所知，有的地方建筑安全　生产管理仍缺乏严格和规范，一些施工企业只追求工期和　低成本，对安全问题意识不到位，在工程项目中标以后，为　降低工程的生产成本，追求最大利益，往往把一个整体的　工程拆分成若干个小项目再分别承包给包工头，那些包工　民工的安全教育，强化他们的安全意识，并落实违章作业　的处罚。除了加强安全教育工作以外，施工现场还必须制　定严格的制度，任何一个进入施工现场的人都必须佩戴安　全帽，且掌握一定安全法律法规和安全操作技能，外来无　关人员绝对不能进入施工现场。为了提高他们的重视程　度，负责人员可以采用违者罚款等较为强硬的措施来保障　安全工作的实施。　２．３做好建筑设施的安全工作确保建筑设施的安全　是安全管理控制主要工作。施工单位应当严格控制建筑设　施的安全性，对不同的设备要进行针对性的管理工作，不能　放过任何危险因素。对设施的安全控制工作首要就是严格　头除要完成相应的工程量外还要自行负责安全问题。由于　没有一个总体的施工安全方案，或只停留在文件、口头上　中，因此往往可以看到在一项工程中若干个施工分包人各　干各的，施工现场十分混乱，施工安全根本得不到保障。　１．３施工环境复杂建筑施工现场的环境往往是较为　复杂的，众多的施工材料、机械设备、工具等都要在短时间　内进入现场。这些材料往往包括一些易燃、易爆或有毒物　品，而有的施工单位由于缺乏科学、规范的管理制度，没有　将这些材料妥善安放和处理，导致施工现场散乱，各种易　燃物质集中在一起，一旦碰到了明火，就会造成财产的巨　大损失，甚至导致人员伤亡。再加上有的施工单位没有做　好人员上岗前的安全教育及检查，施工人员不按规定佩戴　安全帽，增加了危险因素。　２安全管理控制的具体对策　２．１认真贯彻施工安全法律法规施工单位要进一步　增强安全意识，在思想上真正重视。把工程施工的安全时　刻放在第一位，在项目的每一个环节上抓严抓实，同时保　证安全设施的资金投入，形成公司、项目、工种联动安全保　证体系。施工过程中要严格按照《安全生产法》及《建设工　程安全生产管理条例》等相关法律法规进行生产。施工单　位要组建一支安全监督检查队伍做好相关的安全控制工　作，每个项目都要配备专职的安全员。安全员需要具备全　面的专业安全知识和技能，要考虑到施工场地内的各个因　素，包括处于主体地位的施工人员以及施工过程的所涉及　到的各种材料、设备，包括整体的施工安全环境。在施工现　场对施工人员的安全控制要考虑他们的专业素质是否合　格，是否具备较高的安全意识，生理和心理条件是否具备　上岗资格等等；对物的控制要考虑各种材料危险性，材料　的摆放是否符合安全生产的标准；对环境的控制考虑现场　是否有安全预案，是否有严格全面的安全生产制度等等。　鉴于不同施工现场环境都存在差异，因此在实施建设　施工安全管理控制时不能盲目照搬他人的经验，而是要因　地制宜，制定出一套完整的具有针对性的、可操作的安全　管理控制对策。一般来说，对策的制定必须要有专门的负　责人员对施工环境的现场进行考察，分析存在哪些危险因　素，同时还可以借鉴本单位或者同行的管理经验，吸收事　故发生的教训，让对策更加完善。　２＿２加强施工人员的安全意识建设施工安全管理控　制最有效的手段和措施就是加强施工人员的安全教育，提　高现场施工人员的安全意识。施工单位在开工前应当对施　工人员进行安全教育，向他们再三强调做好安全工作的重　要性以及安全工作应当达到的标准，提醒每个员工珍爱生　管理建筑材料和器材的堆放。不少施工人员图－Ｂ，－）便利，按　照使用习惯随意摆放建筑材料，往往不考虑安全因素。为　此，施工管理人员要严加整治，要求施工人员严格按照施工　总平面位置进行摆放。在堆放大型材料时，要充分考虑吊车　作业的影响范围，确保不会发生任何意外安全事故。除此以　外在施工现场进行安全控制还应当考虑以下因素：①要注　意施工现场吊装设备的安全，在确定塔吊位置的时候一定　要对现场环境进行实地考察，综合考虑各个方面的因素，并　且在施工总平面上标明位置以后才能放置塔吊。一定要做　到塔吊与所工作的建筑之间保持一定的安全距离，确保脚　手架和安全防护网能顺利搭建，同时也保障塔吊在工作过　程中不会和任何建筑物发生碰撞。②确保脚手架的安全稳　定性。脚手架是施工人员作业、运输、堆放材料的主要辅助　设施，属结构性临时构架，是伴随着整个施工过程的。为此，　手脚架的安全质量一定要得到保障。无论使用哪种材质、搭　设方式，都要严格按照《建筑安装工程技术规程》中的规定　搭设。另外，在拆除手脚架时也必须要按照拆除步骤、顺序　进行，避免意外发生。③注意卷材防水工程的施工。沥青卷　材的施工具有一定的危险性，不仅是因为沥青的有毒性，在　熬制和铺设沥青的时候对施工人员的身体都会有影响，还　因为其工作地点大多都在高处或者是地下，因此施工人员　在施工过程中一定要注意做好安全防护措施，既要避免被　沥青烫伤或者是中毒，还要避免发生火灾事故或者从高空　坠落。施工单位安全检查人员要做到实时监督，若发现防护　措施不到位应立即禁止作业。④做好电气安全控制工作。施　工用电是施工现场中最主要的安全隐患之一。在施工现场　架设的电路都必须做好绝缘工作，对破损电线及时进行包　扎或者更换；尤其对用电机械设备的接地保护装置等要严　格管理，必须持证上岗，禁止非专业人员使用。　３结束语　建设施工安全管理控制工作对工程施工来说是头等　大事，一旦发生安全事故不仅严重影Ⅱ向工程进度，对项目　及企业都会造成极大的损失和影响。因此，施工单位一定　要高度重视安全，警钟长鸣，在制度上组织上全面采取必　要的安全对策以保障安全生产。　参考文献：　［１】王欣，赵挺生，丁丽萍．业主建筑施工安全管理模式探讨ｆＪ１　＿华中科技大学学报　皎市科学版），２０１０（０３）．　［２］陈明利．企业安全文化与安全管理效能关系研究［Ｄ】．北京　交通大学，２０１２．　［３】贾璐．工程建设安全监管博弈分析与控制研究『Ｄ１．华中科　技大学，２０１２．