安全文化的实践与探索

安全文化的实践与探索

作者：李福学

来源：《环球市场信息导报》2013年第05期

顺应发展客观要求，把握企业文化建设定位

新窑煤矿作为集团公司的二级单位和主力矿井，深刻认识到企业文化建设的重要意义，矿党政班子多次调研论证，并在全矿进行了广泛讨论。客观上新窑矿原来是县办煤矿，矿井技术含量低，采煤工艺落后，巷道年久失修。主观上部分职工认为，在煤矿干工作凭力气，不出事故靠运气，有点违章没关系。思想认识上的偏差造成生产工作中的麻痹、侥幸、凑合等不良倾向，给安全生产埋下隐患和祸根，给企业造成不必要的经济损失，也增加了安全成本。煤矿生产是安全事故多发场所，干部职工的安全思想和行为规范是影响安全生产的重要因素之一。因此，安全文化势在必行，把安全文化作为企业文化建设的突破口，在全矿上下形成了共识。 优化安全文化环境，烘托安全文化氛围

培育安全文化是需要企业的组织者去引导、去营造安全文化浓厚的氛围，只有让职工在耳濡目染中体会感受，真正领悟安全文化的意义，才能使职工个体价值观趋向于企业价值观。 硬件建设、重点规划，突出亮点。整合多年来职工认同的文化资源，通过对矿井安全愿景、安全誓词、责任理念、管理理念、执行理念、培训理念、宣传教育理念等内容的培育总结，我们以温馨的话语和人文关爱写成祝愿词，在职工公寓楼、办公楼、区队会议室、井口接待站分区域分层次安置、张贴安全亲情寄语。从井底车场至3502运输巷共卧底430米，砌水沟260米，砌墙120米，喷白1500米，硬化大巷2580米，制作水泥盖板1896块并进行铺设，张贴安全温馨提示漫画72幅，悬挂印有集团公司、矿领导、部门、区队负责人提示安全语的灯箱36个，安全行为规范的牌版58块。省安监局等部门对矿井进行安全评估时，给予了高度评价。在氛围上增强了职工的自我安全意识。

软件建设、运作载体、注重实践，多渠道征集安全理念。企业安全文化对于职工来说虽然并不陌生，但真正了解其内涵、理解其意义、掌握其系统知识的不多。为此，我们每年会集中一段时间，分层次地举办安全文化培训班，系统地学习企业文化知识，讲解企业文化集团发展的意义。使广大职工对安全文化由感性认识上升到理性认识。在此基础上，新窑煤矿开展了有奖征集安全理念活动、干部职工纷纷参与，回顾矿史、总结经验，共收到应征理念197条，经归纳、整理、提炼形成了具有本矿特点的思想观、事故观、管理观、培训观、行为观等，如“聪明人用别人的教训告戒自己、愚蠢人用自己的鲜血警示别人”的行为观，言简意赅、通俗易懂。多层次开展安全活动。认真开展“每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛”的五个一安全教育活动，从而形成了以班保日、日保周、周保月、月保季、季保年和个人保班组、班组保区队、区队保全矿的周期闭路安全活动模式，解决思想认识问题，调控了个体自律行为，为安全生产构筑了道道防线、层层屏障。狠抓了职工培训，推行了“安全培训全员化、

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技术工种专业化、关键工种基础化”的规范教育。2009年外出培训人员18人，矿举办各类培训班12期，培训963人，职工素质有了明显提高。“两舍一站”安全帮教。安全生产的最大隐患是职工自身安全意识的淡薄。根除事故隐患，保障安全生产、对职工进行安全帮教显得尤为重要，实践中建立了“全天候全方位一站式”安全帮教网络。全天候就是在时间上不留下空隙，形成每日24小时闭环式管理，不论哪个时间段，对“三违”事件都有人制止、分析、处理；全方位就是在空间上不留任何死角，无论是居住区、还是工业区；无论是作业现场，还是上下班途中，都被纳入帮教区域。一站就是对“三违”人员，由矿、部室、区队、家协组织联合对其帮教。分析事故经过、查找思想根源、认清危害后果，消除抵触情绪、学习安全规程、制定整改措施，并采用曝光等形式，举一反三，使广大职工吸取教训，受到教育。新工人到矿都接受正规的安全培训，分到区队后由区队指派一名老工人与其建立师徒关系，签订自保、互保协议书，进行传帮带。2009年以来，全矿新招的28名协议工及集团分配大学生，均建立了师徒合同，到现在无一人出现重大“三违”现象。

领导参与，指标导航，凝聚优势。在安全文化实践过程中，矿领导用行动诠释了其安全责任，安全文化长廊，由党政领导牵头主抓负总责，深入现场跟班坚持八小时，安全签名活动由9名矿领导带头签署，每月逢十安全检查，领导分别带队；安全咨询日、活动日、安全竞赛现场都有矿领导的身影；矿每周二安全办公会和区队逢八的安全学习会一样雷打不动。领导的倡导示范、率先垂范、对安全文化的培育起到了潜移默化的作用。使职工切身感受到“要我安全”是爱护，“我要安全”靠觉悟，使“关注安全，关爱生命”“安全责任重于泰山、职工生命高于一切”等人性化的理论越来越多地被职工所接受，成为推动企业健康发展的强大动力。 建立激励约束运行规则，形成长效安全文化机制

安全是企业文化的一个分支，是一项系统工程，系统工程必须系统抓、系统建，如果系统工程不能整体去推进，其培育工作就会事倍功半，达不到预期效果，就难以形成企业的共同价值观，我们认为企业安全文化贵在培育，重在操作。

成立运行机构。矿建立领导小组，明确党政领导是第一责任者，安监部、党群部等职能部门调整充实群监员、青安岗员等群众安全组织，进一步修订完善了工作条例，部室、区队建立相应的安全文化小组，负责部室、区队安全文化建设，在全矿形成了齐抓共创、齐管共建的格局。

规范运行机制。建立了从矿领导、职能部室到区队班组安全文化组织领导机构，完善各岗位的安全责任制，修订各条战线的管理规章制度，健全了从下到上的安全信息反馈系统。区队、班组组织开展了形式多样的安全文化活动，领导小组办公室定期考核。

严格责任追究。在安全文化建设中，我们坚持制度面前人人平安，决不因职务大小逃避追究，今年上半年对落实安全文化不力的两个区队负责人给予了黄牌警告，开拓队以掘进任务紧为由，不能保证矿统一安排的职工安全培训人数，区队主要领导每人罚款100元，执行安全文

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化制度的刚性与培育安全文化的柔性实现了互补，在全矿逐步形成了自觉用制度约束自己行为的风气。

通过企业安全文化的实践，我们得到了以下几点体会：

安全文化在一定程度上说就是领导文化，领导对企业安全文化的形成和走势具有重大影响。没有领导的支持、身体力行去实践，企业安全文化建设就会缺少活力，安全文化要软硬件同步建设。安全文化分为表层文化和深层文化。表层文化即硬件建设，如工作地点环境、规章制度等；深层文化即软件建设，如安全理念、价值观等。在安全文化建设中，必须两手抓，两手硬，软件硬件一起建设。要循序渐进，持之以恒，长期地进行培育，必然能够由量的积累升华到质的飞跃。