企业安全文化建设的探索与实践

作者：张常海

来源：《科技创新导报》2020年第36期

摘 要：本文结合企业安全文化的内涵、特性及组成，综合分析公司安全文化建设中存在的难点问题，阐述了从理念、制度、环境、物质、行为及教育六个要素开展公司安全文化建设新思路的具体实践，有效促进了公司的生产经营活动与员工的安全价值理念有机融合，提高了公司的本质安全水平，为其他企业开展安全文化建设提供了可借鉴的经验。 关键词：企业 安全文化 理念 制度 环境 物质 行为 教育

中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2020）12（c）-0166-03 Abstract： Combined with the connotation， characteristics and composition of enterprise safety culture， this paper comprehensively analyzes the difficult problems in the construction of company safety culture， this paper expounds the concrete practice of developing the new train of thought on the construction of company safety culture from the six elements of idea， system， environment， material， behavior and education， it effectively promotes the organic integration of the company's production and operation activities with the employee's safety value concept， improves the company's Intrinsic Safety Level， and provides the experience for other enterprises to carry out the safety culture construction.

Key Words： Enterprise; Safety culture; Concept; System; Environment; Material; Behavior; Education

1 企業安全文化的内涵、特性及组成 1.1 企业安全文化的内涵

“安全文化”一词来源20世纪80年代，历经30多年的探索和发展，安全文化已在社会各界形成普遍共识，成为安全科学进步的重要标志。企业安全文化是指企业全体员工所享有的安全价值观、态度、道德、和行为规范的统一体。它具有导向、凝聚、规范、激励、辐射等功能。

1.2 企业安全文化的特性

（1）实践性。企业安全文化来源于日常安全生产实践，是经过长期积淀，持续总结、提炼形成的宝贵精神财富，同时它又对安全生产实践具有指导作用。

（2）系统性。安全是一项综合性、系统性工程，涉及到企业生产经营活动的各个层面。企业安全文化作为企业现代安全管理的延伸和扩展，其具有的系统属性与安全系统工程一脉相承。

（3）人本性。企业安全文化的核心是树立安全发展理念，坚持以人为本，其目的是为了实现人的安全价值，本质在于追求企业对安全价值的认同。关注职工的安全与健康，是企业追求与发展的必然需要。

（4）全面性。企业安全文化内涵丰富，在培育安全意识、落实安全责任、处理安全问题时，强调全员、全方位、全过程的参与和控制。

（5）目标性。企业安全文化具有安全价值取向和目标取向。它把企业的经济效益、企业形象等有机结合起来，借助于企业整体组织和员工，以共同的价值观念为指导，以统一的行为规范为准则，实现企业安全发展目标。 1.3 企业安全文化组成

企业安全文化涵盖了企业安全管理的各个方面，主要由理念、制度、环境、物质、行为及教育六个基本要素构成。具体如下。

（1）安全理念文化，指的是为保障企业安全生产，员工需要树立的观念和意识，在企业安全文化中起决定性作用，支配并影响其它要素;

（2）安全制度文化，指的是企业在生产经营活动过程中，为保障安全生产，在人、物和环境方面形成的较为稳定和完善的各种行为准则;

（3）安全环境文化，指的是从以人为本的观点出发，积极营造有利于安全生产的环境，并使作业环境对人有足够的约束、保护作用;

（4）安全物质文化，指的是企业生产经营活动中保障员工安全与健康而以物质形态存在的设备设施、防护装备等的总和;

（5）安全行为文化，指的是利用安全规章和作业标准，规范员工安全生产行为，培养其形成科学的安全思维;

（6）安全教育文化，指的是利用各类宣传教育手段提高员工安全意识及安全技能水平，使员工素质达到岗位要求并能实现自我安全价值。 这六个基本要素所包含的主要内容如图1所示。 2 公司安全文化建设中存在的难点

作为综合能源设计服务型企业，员工文化程度普遍较高，易于接受和理解新鲜事物，为公司开展安全文化建设打下了坚实的基础，但公司在安全文化建设初期仍存在一些问题，主要反映在以下几方面：

（1）员工对安全文化建设认知肤浅。部分员工把安全理念仅仅当成口号，认为安全文化建设就是开展丰富多彩的安全文化活动，树立良好的公司形象。员工认知上的偏差，在一定程度上削弱了公司安全文化建设的发展与壮大;

（2）安全文化建设缺乏特色，创新不足。安全文化建设初期与公司实际情况结合不紧密，未做好“顶层设计”，没有形成公司独特的安全文化，导致公司安全管理缺乏持续改进、提升水平的动力;

（3）安全文化建设未有效融入企业文化建设当中。在安全文化建设的初期，仅由安全管理部门单向推进建设工作，没有与整体的企业文化建设形成有机结合，导致建设初期出现“企业文化割裂”现象，阻碍了公司安全文化建设的进程。 3 公司安全文化建设新思路的具体实践

结合公司安全文化建设初期存在的问题，围绕企业安全文化建设的“六要素”，总结出一套独具特色、行之有效的安全文化建设模式，进而实现员工安全素质的不断提高和企业安全管理水平的持续提升。

3.1 转变思想观念，强化安全理念文化建设

注重加强公司员工的思想观念转变，充分利用安全理念文化强烈的感召力，营造积极向上的生态安全文化。在继承公司深厚的文化底蕴基础上，面向全体员工公开征集安全理念，經整理、筛选、提炼并经公司领导层讨论确定了公司安全理念文化体系。在确立安全理念文化体系

后，公司通过召开发布会，向全员公布安全理念文化体系内容，并进行广泛宣传。通过在安全生产责任制、公司对外网站中体现安全理念文化;在安全手册、安全绘画作业集等文件上植入安全价值观、安全愿景等，促进安全理念文化有效融入企业各项生产经营活动中。 3.2 坚持科学规范，建立安全制度文化机制

建立健全了一套严谨、科学、适用、具有公司特色的安全生产管理体系文件，基本覆盖了公司日常办公、工程设计、工程总承包等全链条业务，做到管理内容职责清晰、流程顺畅、有章可循、奖惩有据。建立《安全生产责任制》，明确各级人员安全职责，实现了全员、全过程、全方位的安全责任化，并通过签订《安全生产目标责任书》、《安全承诺书》等严格落实与考核。公司还将适用于本单位的职业健康安全法律法规与标准整理成清单与文本库，通过信息化平台将其在公司内部进行实时共享，并定期进行评审，保证职业健康安全法律法规与标准文件的适用性。

3.3 形成约束保障，营造安全环境文化氛围

坚持以人为本的观念，积极为员工创造一个既具有约束、保障作用，又具有展示作用的安全生产环境。通过聘请专业的物业公司负责办公区的卫生保洁、设备设施日常维护保养等，确保作业环境的整洁美观。办公区配备医疗药品箱，包括血压仪、温度仪、消毒水、纱布等医疗器械或物资，保障员工职业健康。实行安全风险公告，在信息化平台及作业现场进行公示;办公区疏散通道、集体活动场所等公共区域设置安全警示、温情提示等可视化看板，营造了安全、和谐的工作环境。

3.4 持续安全投入，落实安全物质文化保障

安全物质文化建设的目标是实现人、机、环境系统的本质安全化，是公司长期追求的安全目标和安全文化建设的必然要求。公司在办公区按标准配置足量灭火器，在消防安全重点部位设置烟雾报警器，并对电梯、避雷设施、配电室高压用具及设备进行定期检测。每年制定劳动防护用品配备计划及费用预算，保证足额、及时发放，建立个人劳动防护用品登记卡，准确记录个人劳动防护用品领用的种类及数量。此外，充分发挥综合能源设计公司的优势，推行“绿色、智慧、健康”办公设计理念，对焦奥办公区采取多项智能化设计装修，比如日光灯、空调采用智能感应控制，既保证了用电设备的安全可靠性，又做到了节能环保。 3.5 融合理论实践，提高安全行为文化水平

安全行为文化建设需要引导员工理解和遵守安全规章和作业规范，实现员工安全行为的规范化、标准化。首先，公司决策层带头履行安全承诺，为员工作出良好表率;其次，公司每年定期组织合理化建议征集工作，对于提出安全管理方面的合理化建议，公司通过召开平等协商会议商讨解决办法并及时进行反馈;其三，组织印制《安全管理制度手册》，采取口袋书形

式，便于员工日常阅读、携带，在增加阅读趣味性的同时，有利于引导员工形成良好的安全习惯和行为模式。

3.6 创新培训模式，完善安全教育文化体系

分级分类教育，确保全员参与;丰富培训形式，注重培训效果。例如开展全员性集中培训;外聘专家授课、内部讲师安全讲座;组织全员安全体验式培训等，并通过企业微信“培训考试”专栏组织安全测考，检验培训效果。另外，公司每年开展独具特色的企业安全文化活动，比如组织开展以安全生产为主题的知识竞赛、辩论赛、书法展活动等，充分调动了员工参与公司安全文化建设的积极性，有效提升了员工的安全意识及技能水平，推动了公司安全文化建设工作。 4 结语

企业安全文化建设作为一种新的企业安全管理路径，凸显的是企业的责任担当，体现了企业的软实力和核心竞争力。企业安全文化建设秉承“内化于心，固化于制，外化于形，实化于行”，需要长期积累与创新，持续改进与提升，才能培育出具有特色的企业安全文化，最终实现企业本质安全。 参考文献

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