高三政治高考热点教案：保障和改善民生,促进社会和谐

保障和改善民生，促进社会和谐

背景材料：

材料一：2010年3月5日，十一届全国人民代表大会第三次会议，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，政府工作报告指出了2010年我国经济以及民生工作的主要任务以及要着力抓好的8个方面的工作：

（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 （五）大力加强文化建设

（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 （八）努力建设人民满意的服务型政府

材料二：国务院总理温家宝表示，2010年将着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。

1.千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。2010年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。

2.加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

3.改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

4、促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。一是继续大规模实施保障性安居工程。二是继续支持居民自住性住房消费。三是抑制投机性购房。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。

5、加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实5项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。

归纳本热点涉及的理论知识

选择题训练：

为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。但是，随着

房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。要在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。 1.上述做法蕴涵的辩证法道理是

A．物质决定意识，要求我们一切从实际出发 B．矛盾存在于一切事物之中 C．同一事物的矛盾在不同的发展阶段具有不同的特点 D．矛盾的特殊性寓于普遍性之中 2．上述材料，从经济生活角度表明

A．宏观调控要遵循价值规律 B．市场在资源配置中起基础性作用

C．行政手段是宏观调控的主要手段 D．市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控 3．中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持，省和市、县人民政府应切实加大资金投入。这说明 A．财政就是收入和支出

B．财政具有调节资源配置，促进人民生活水平的提高等作用 C．税收是调节经济的重要手段 D．财政对恢复市场信心起决定作用

4．为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。这一现象的出现说明

A．消费行为受国家宏观调控政策影响 B．消费行为由国家宏观调控政策决定 C．消费行为受价格的影响 D．消费行为受人们的心理预期因素影响 5．在当前经济形势下，重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。这体现了 A． 一分为二的观点 B． 坚持普遍联系的观点 C． 抓主要矛盾 D． 具体问题具体分析

6．国务院要求，继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。从政治生活角度看，体现了： ①国家的经济职能 ②对人民负责原则 ③依法执政 ④党的性质 A ．①③ B．①② C． ②③ D． ①④

7．在各级有关部门的指导下，2009年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，380多万户低收入家庭解决了住房困难问题。这体现了政府

①进行市场监督的职能 ②制定建房计划的职能 ③进行经济调节的职能 ④参与经济活动的职能

A．①② B．①③ C．③④ D．①④

8．近几个月来，部分城市房价又出现过快上涨的势头。如果你要买房，那么要

①考虑自身的经济条件，坚持适度消费、求实消费 ②明确消费目的合理购房，反对盲从、攀比 ③从家庭经济条件出发，考虑信贷消费 ④马上买房，超前消费

A．①② B．③④ C．①②③ D．②③④

9．受金融危机影响，房价一度低迷；但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题。这种现象的根本原因是

A．房价受需求影响 B．房价受政策支配 C．价值规律的作用 D．房价由企业决定 10、对农民社会养老保险，各省（区、市）要科学选择不同类型的试点，使试点县（市）具有广泛的代表性，为在全国逐步推广探索经验、奠定基础。这体现了 A．物质决定意识的原理 B．整体和部分是不可分割的 C．矛盾的普遍性和特殊性相结合 D．矛盾是普遍存在的

11、只要年满60周岁，符合相关条件，均可领取基本养老金。中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金

①表明社会保障的对象是社会弱势群体 ②体现了社会主义的本质 ③有利于实现社会稳定 ④是社会主义市场经济的基本标志 A．②③ B．①③ C．②④ D. ①④

12、2009年8月19日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京闭幕。会议强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持贯彻落实中央开展新农保试点的重大决策，严格遵循基本原则，认真落实政策措施，加强领导，精心组织，扎扎实实做好新农保试点工作，确保开好局、起好步。国务院这样做是因为

A．新型农村社会养老保险是扩大基本医疗保障的基础

B．新型农村社会养老保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容 C．完善的社保障制度可以为社会主义市场经济提供重要支撑 D．社会保障制度的完善既要有利于生产，又要提高基本生活水平 主观题训练：

1、 材料一：2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。中央财政2009年安排了30亿元，对东、中、西部的农村推行普惠式养老金制度各试点省份，给予了不同比例的补助；分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金……。

材料二：我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表 年份 （年） 城市参加基本养老占城市职工比例农村参加养老保险人数（万占农村人口比例（％） 保险人数 （％） （万人） 人） 注：在过去的十多年，该地区生产总值年均增长9.5％；财政支

1989 1999 2009 35.65 57.88 88.23 34.5 57.4 86.3 23.54 27.83 46.15 5.4 6.8 10.8 出中，社保支出的比例年均增长2％.

材料三：2009年12月，江西、甘肃、

浙江等省的新型农村社会养老保险试点工作纷纷启动。山西、上海、浙江、广东、重庆、北京、天津、吉林、黑龙江、新疆、福建、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、河南等省（市、区）的养老保险实现了省级统筹。这样，亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农民“养儿防老”传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的新农保制度所取代。

（1）结合材料一，请用政治生活的相关知识分析我国政府的责任和职能。 （2）分析材料二所蕴含的经济信息。

（3）结合材料三，谈谈新型农村社会养老保险制度的建立对社会主义新农村建设有哪些重要意义。 参考答案： CDBAC BBCCC BC

1、（1）①我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。加大对普惠式养老金等民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。②政府通过经济调节、经济服务等履行社会主义经济建设的职能；政府关注普惠式养老制度、“三农”、提供社会保障、增加扶贫资金等是履行社会公共服务职能。

（2）随着经济的发展，中部某地区城乡社保事业都有较大发展。但农村远远落后于城市，财政用于社会保障的投入增幅有待加强。

（3）①建立新农保制度，有利于维护农民的合法权益，促进农村的稳定。 ②建立新农保制度，有利于提高农民的生产积极性，促进农业生产的发展。 ③建立新农保制度，有利于缩小城乡差距，统筹城乡发展。

④建立新农保制度,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是促进农村改革发展的重大惠农政策。

⑤建立新农保制度，是贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要举措。