（合同编号：MYJ/MYJ-SG007-2010（Ⅱ））
高空作业安全专项技术措施
审定： 审核： 校核： 编写：
中国水利水电第十六工程局有限公司 勐野江水电站厂区枢纽工程项目经理部
二O一一年一月
目 录
1 工程概况 ............................................................... 1 2 编制目的 ............................................................... 1 3 编制依据 ............................................................... 1 4 高空作业的涵义 ......................................................... 1 5 高空作业危险源的分析 ................................................... 2 5.1 高空作业施工人员坠落............................................................................................... 2 5.2 高空落物伤人事故....................................................................................................... 3 6 高空作业安全技术措施 ................................................... 3 6.1 一般要求....................................................................................................................... 3 6.2 钢筋吊装施工安全技术措施....................................................................................... 5 6.3 模板吊装施工安全技术措施....................................................................................... 5 6.4 模板拆除施工安全技术措施....................................................................................... 5 6.5 砼浇筑施工安全技术措施........................................................................................... 6 7 高处作业安全操作规程 ................................................... 6 8 高处作业安全防护设施验收 ............................................... 7 9 高空作业两类主要事故的预防措施 ......................................... 8 9.1 高处坠落事故预防措施............................................................................................... 8 9.2 物体打击事故的预防措施........................................................................................... 9 10 事故的应急医疗处理措施 ................................................ 9 11 应急预案 ............................................................. 11 11.1 总则............................................................................................................................11 11.2 组织体系及相关机构职责....................................................................................... 12
勐野江水电站厂区枢纽工程 高空作业安全专项技术措施
勐野江水电站厂区枢纽工程
高空作业施工安全专项技术措施
1 工程概况
勐野江为李仙江（把边江）右岸支流，河流发源于普洱市江城县国庆乡三锅砖。勐野江水电站所在河段为江城县和宁洱县两县界河（勐野江下游河段），其左岸为宁洱县黎明乡，右岸为江城县宝藏乡。黎明乡距宁洱县公路里程约74km，距昆明公路里程约447km；宝藏乡距江城县公路里程约33km，距昆明公路里程约473km。勐野江水电站主要以发电为主，工程规模为中型，工程等别为Ⅲ等，装机容量68MW，装机2台，单机容量34MW；本标段枢纽建筑物主要由引水系统、地面厂房等部分组成。
2 编制目的
为了在本工程高处作业中，贯彻安全生产的方针，做到防护要求明确，技术合理和经济适用，保证施工过程中人员的安全，确保本项目部安全目标的顺利实现，制订本技术措施。
3 编制依据
1、本工程项目的《合同文件》； 2、本工程项目的施工图设计文件； 3、施工区域的现场条件；
4、现行的规范、规程、标准及各种相关配套文件； 5、国家及各级政府的法律法规和相关管理文件。
4 高空作业的涵义
1、高空作业是指人在一定位置为基准的高处作业。国家标准规定：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。根据这规定，在水电施工过程中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。而30m以上高空作业
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已属于重大危险源，本工程中涉及到发电厂房、调压井及跨江管桥等施工作业面。
2、为便于操作过程中做好安全防范工作，有效地防止人与物从高处坠落的事故，根据水电行业特点，对建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口、临边作业、悬空与攀登作业，操作平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工作业，只要符合上述条件的场地作为高处作业，并加以防护。
5 高空作业危险源的分析
5.1 高空作业施工人员坠落
导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。
1、直接高空坠落形式：
（1）行走中被障碍物所绊而失足。
（2）在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。
（3）在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。 2、直接高空坠落原因有：
（1）高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。 （2）酒后进行登高作业。
（3）因睡眠、休息不足而精神不振。 （4）现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。 （5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。 （6）高空作业不扎安全带。 3、间接高空坠落表现方式：
（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。 （2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。
（3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。 （4）工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠落。 （5）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。
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4、间接高空坠落原因： （1）高空作业地点无栏杆。 （2）通道上摆放过多物品。 （3）操作人员操作不当。
（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。 5.2 高空落物伤人事故
高空落物原因分析
1、起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。
2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。 3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。 4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。
5、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物 件碰落。 6、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。 7、在高处切割物件材料时无防坠落措施。 8、向下抛掷物件。
6 高空作业安全技术措施
6.1 一般要求
1、工程开工前，需对设备、现场的防护措施、作业人员等进行安全检查，验收合格后才能开工。特种设备需进行年检合格，现场的防护措施必须安全可靠，特种作业人员需持证上岗。
2、高空作业场所边缘及孔洞设栏杆或盖板。 3、脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。 4、高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。
5、高空作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作业，及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。
6、高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。
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7、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业。
8、高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。
9、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
10、遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业。 11、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等。 12、上下立体交叉作业时（如拆模板），不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外。
13、拆除的钢模板、脚手架等随拆随运走，不得堆放高处。
14、高空作业走行用的脚手板，厚度不小于5厘米，且两端用8号铁线绑牢固定，严禁探头板。
15、距地面2米及2米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。
16、严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。 17、高空行走、攀爬时严禁手持物件。 18、及时清理脚手架上的工件和零散物品。
19、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
20、高处作业时需配备专人进行安全巡查及警戒，对作业全过程进行监护，预防事故的发生。
21、在夜间需在作业地点四周悬挂警示灯，并有专人守护，预防他人进入作业场所而发生安全事故。
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6.2 钢筋吊装施工安全技术措施
1、吊车应停放在平整的地面上，伸出全部支腿，撑脚板下必须垫方木。 2、吊装过程中应有专人指挥，兼职安全员佩戴红袖章在现场监督管理。 3、高处作业人员必须正确佩戴劳动防护用品，系好安全带，穿好防滑鞋方可进行高处 作业。
4、高处作业和吊装作业过程中必须严格按照操作规程要求作业。 5、吊装作业时，吊装区域及重物下严禁站人。
6、靠近低压线路时, 应距离低压电线至少 2 米, 在 2 米以内时, 应采取绝缘防护措 施。距离 10 千伏线路至少应在 5 米以外, 否则应采取绝缘屏护及防止误触事故的措施。禁止在高压线附近作业。
7、管桥起吊预制钢筋骨架时， 钢筋骨架本身应形成稳定结构，必要时需加临时斜撑、 支撑。 仔细检查起吊点钢筋的焊接质量，吊具栓的方向、位置应正确。拴挂牢靠并栓挂溜绳。起吊 时，其下方禁止站人。提升离地面 10～20cm,经检查确认无异常现象时，方可继续提升。必 须待骨架降落到距底模 1m 以下方准靠近，在骨架就位支撑好后，方可摘钩，以防钢筋骨架 倾倒伤人。 6.3 模板吊装施工安全技术措施
1、需要拼装的模板，在拼装前应作好操作平台，操作平台必须稳固、平整。 2、安装组合钢模板，一般应按自下而上的顺序进行。模板就位后，要及时用螺栓紧固。 同时，架设支撑以保证模板整体稳定。
3、组合钢模板夜间施工时，要有足够的照明，照明行灯及机电设备的移动线路，要采 用橡套电缆。
4、支模过程中如遇中途停歇，应将已就位的钢模板或支承件连接牢固，不得架空浮搁； 拆模间歇时，应将已松扣的钢模板、支承件拆下运走，防止坠落伤人或人员扶空坠落。
5、墙模板的内外支撑必须坚固可靠，确保组合钢模板的整体稳定；高大的墙模板宜搭 设排架式支承。 6.4 模板拆除施工安全技术措施
1、模板拆除的顺序和方法，应遵照施工组织设计（方案）规定。一般应先拆除
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侧模， 后拆底模；先拆非承重部分，后拆承重部分。
2、拆下的钢模板以及螺栓等，严禁向下抛掷，应用溜槽或绳索系下，上下传递时，要 互相接应，防止伤人。
3、拆除高处模板，作业区范围内应设有警示信号标志和警示牌，作业区及进出口，应 设专人负责安全巡视，严禁非操作人员进入作业区。 6.5 砼浇筑施工安全技术措施
1、砼浇注过程中，砼搅拌运输车倒车时，指挥员必须站在司机能够看到的固定位置， 防止指挥员走动过程中栽倒而发生机械伤人事故。轮胎下必须垫有枕木。倒车过程中，车后 不得有人。
2、料斗浇注混凝土时，指挥扶斗人员与起重机驾驶员应密切配合，当起重机放下料斗 时，操作人员应主动避让，应随时注意料斗碰头，并应站立稳当，防止料斗碰人坠落。
3、使用振动机前应先检查电源电压， 输电必须安装漏电开关， 保护电源线路是否良好。
4、电源线不得有接头，机械运转应正常。振动机移动时不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破、拉断电线而造成触电伤亡事故。
5、吊车提升料斗过程中，各现场人员必须注意位置，以免将头砸伤。
7 高处作业安全操作规程
1、凡从事 2m 以上高处作业人员，须定期进行体检，患有癫痫病、精神病、高血压、 贫血病、动脉硬化、器质性心脏病和其它不适于高处作业者, 禁止上岗作业。
2、高处作业人员必须正确佩戴好劳动防护用品，选用经有关部门检验合格的安全带， 并保证在使用有效期内，安全带严禁打结、续接，使用中，要可靠地挂在牢固的地方，高挂 低用，且要防止摆动，避免明火和刺割。
3、高空作业地点必须有安全通道， 通道不得堆放过多物件， 垃圾和废料及时清理运走。
4、作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭 好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。
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5、高处作业前，应检查作业点行走和站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，确认 符合安全规定后，方可进行作业。
6、高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放 在牢靠处，以防坠落伤人，严禁抛掷。
7、高处作业人员在上下时, 不得乘坐货梯和非载人的吊笼, 必须从指定的路线上下。 不准在高处投掷任何物件。不准将易滚易滑的物件堆放在脚手架上,工具、材料要放平稳牢 固。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净。
8、严禁在尚未固定牢靠的脚手架和不稳定的结构上行走和作业。
9、严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直作业,应经有关领导批准, 并在上下 两层间设专用的防护棚或者其它隔离措施。
10、脚手架不准超负荷使用,禁止多人集中在一块脚手板上作业。超过 3 米长的铺板不 能同时站两人工作。
11、靠近低压电源线路时, 应距离低压电线至少 2 米, 在 2 米以内时, 应采取绝缘防 护措施。 距离 10 千伏线路至少应在 5 米以外, 否则应采取绝缘屏护及防止误触事故的措施。 禁止在高压线附近作业。
12、进行高处焊接、氧割作业时,必须事先清除火星飞溅范围的易燃易爆品。 13、夜间作业必须设置足够的照明设施。
14、施工区域的风力达到六级（包括六级）以上时，应停止高处和起重作业。
8 高处作业安全防护设施验收
1、进行高处作业前，应进行安全防护设施的逐项检查验收。验收合格后，方可进行高处作业。验收可分层进行或分阶段进行。
2、安全防护设施，应由工程负责人并组织有关人员参加。安全防护设施的验收应具备下列资料：施工组织设计及有关验算数据；安全防护设施验收记录及变更记录等。
3、安全防护设施的验收，主要包括以下内容： (1)所有临边、洞口等各类技术措施的设置情况； (2)技术措施所有配件、材料和工具的规格和材质；
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(3)技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况； (4)扣件和连接件的紧固程度；
(5)安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。
4、安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定的，必须整改修复合格后，再进行查验。施工期内还应定期进行抽查。
9 高空作业两类主要事故的预防措施
9.1 高处坠落事故预防措施
以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前，制定防范措施。高处作业“五必有”：有边必有栏（在脚手架、平台等的边缘设置防护栏杆）；有洞必有盖（作业场所的孔、洞、沟等铺设盖板）；有栏无盖必有网（如不设置栏杆或盖板，应安装安全网）；有电必有防护措施（与高低压线路、设施保持安全距离）。
上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用，并应在日常安全检查中加以确认。
1、凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行定期体检。
2、各类安全警示标志按类别，有针对性地、醒目地张挂于现场各相应部位。在洞口邻边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施、安全标志。
3、高处作业之前，由施工单位工程负责人组织有关人员进行安全防护设施逐项检查及验收，验收合格后，方可进行高处作业。防护栏杆以黄黑或红白相间条纹标示，盖板及门以黄或红色标示。
4、严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋。
5、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
6、脚手架内立杆与建筑物周边之间，从首层开始张挂一道平网及密目网兜底，以后每隔lOm 张挂一道平网，所有空隙必须做全封闭。脚手架外侧全部用密目式（2000目）网做密封闭，密目网必须可靠地固定在架体上。
7、各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验
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收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。
8、施工使用的临时梯子要牢固，踏步300～40Omm,与地面角度成60°～70°，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。 9.2 物体打击事故的预防措施
物体打击伤害是建筑行业常见事故伤害的一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常出现。这就要求在高处作业的人员在机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物件坠落伤人的事故发生。
预防措施：
1、人员进入施工现场必须按规定配带安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。
2、安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
3、人工挖孔桩孔口用混凝土砌筑防护圈，要求宽50公分，高出水平台面30公分。
4、完成或为施工的挖孔桩必须用钢筋网盖好。
5、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在邻边及洞口附近，并且不可妨碍通行。
6、高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。
7、吊运一切物料都必须有专人指挥运送到指定地点位置，在起吊机械工作范围内不许闲杂人等逗留。
8、拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
9、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
10 事故的应急医疗处理措施
高空坠落事故属于常见多发事故。高处作业可分为三大类：临边作业、洞口作业
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和独立悬空作业，高空坠落事故中施工人员从高处作业区域坠落，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症出现。
物体打击事故也是多发事故，有高空作业的存在就有物体打击事故的威胁，造成事故的主要原因是高空作业人员的不安全行为和管理不当。高出掉落工具物料等物品都有可能直接导致下方的工作人员伤亡，可能压断骨头、击昏、出血或直接死亡。
作为应急处理，高空作业发生事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
3、颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开。
4、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
5、发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关
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节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。
6、复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
7、周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨髓。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过l小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。
（1）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施是：创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
A、一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
B、加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
C、止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂以上l/2处（靠近心脏位置）, 下肢出血结扎在大腿上l/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25～40分钟放松一次，每次放松0.5～l分钟。
（2）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
11 应急预案
11.1 总则
1、编制目的
加强对本项目生产施工现场生产安全事故的防范，快速和有效地应对可能发生的生产安全事故（险情），实施应急救援工作，最大限度地降低生产安全事故所造成的人员伤亡和财产损失，维护国家利益和员工的生命安全。
2、使用范围
本预案适用于勐野江水电站厂区枢纽工程项目经理部范围内可能发生的生产安全事故和安全防卫事故（含自然灾害、疫情突发、安全卫生事件等）。
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当发生死亡事故以及其它性质严重，影响重大的事故（险情）时启动本预案。 11.2 组织体系及相关机构职责
1、应急组织体系
项目生产安全事故应急救援组织体系由项目经理部和各施工队组成。 2、指挥机构
项目成立应急救援领导小组，负责生产安全事故的应急救援领导工作。领导小组的组成如下：
组 长：杨人河
副组长：游鸿、上官建进、林勇、徐道玉
成 员：吴群、刘洋、熊德武、余亮、闫慧峰、田钰川、陈天顺、李秀豪、陈春
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