一、项目名称：石槽村1.5公里水泥路建设项目 二、项目主管单位:香坊区向阳镇人民政府
三、项目建设单位：香坊区向阳镇石槽村村民委员会 四、项目负责人：韩卫臣 五、项目编制遵循的原则
1、在村屯道路建设布局上遵循畅通、实用、突出重点，切实可行的原则。
2、在施工进度上，合理安排各项施工任务，积极工作，按期保质完成道路工程建设项目。
3、在工程建设指导上，坚持行政、经济、法律手段并用的原则。 六、建设方案
1、建设地点：向阳镇石槽村石槽屯、洪业屯 2、建设规模：1.5公里 3、技术标准：4级
公路等级：平原微丘区4级公路 路面结构：水泥路面 计算行车速度：40公里/小时 设计交通流量：102辆/昼夜 路基宽度：5.5米
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路面宽度：3.5米
4、建设工期：2016年5月20日至2016年10月1日 七、项目投资预算
本项目投资预算为86万元，平均每公里 万元 八、项目效益估算
本项目建成通车后，可从根本上改善石槽村石槽屯、洪业屯经济贫困落后的面貌，方便村民出行，促进交通运输业发展，提高村民生产生活质量，拉动地区经济增长。 九、结论
村屯公路建设，是香坊区农村经济可持续发展的重要措施，通过对现有村屯道路状况的分析，依据现有经济发展状况的调查，这2条路的建设是当地村民致富的希望，进行本项目的建设是必要的，也是势在必行的。 第二章 项目提出的背景
随着我国国民经济的不断发展，交通建设不仅在城市大举兴建，也在广大农村地区迅速开展起来，交通便利能够为当地经济发展提供更加便捷的条件，能够加快农村地区的经济发展速度。近些年，我国农村公路建设成果喜人，但是从大的范围看来，农村公路建设管理方面还存在着许多需要改进的地方。只有不断提高农村公路建设管理水平，才能保证农村地区公路建设稳步向前推进。
一、农村公路建设管理过程中存在的问题
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（一）财务状况及收支问题
自从改革开放以来，我国经济建设逐渐从计划经济向市场经济发生转变，公路建设也从以前的国家财政全包干向多元化资金筹集方向转变，现在农村公路建设的筹集渠道非常多元化，有国家拨款、社会集资、企业注资等等。而渠道多元化也带来了财务管理和收支方面的混乱问题，许多部门对于资金的管理认识不够全面，只对自己的资金负责而没有全局意识，整个资金的收支情况缺乏一个统一部门进行协调管理，从而造成了农村公路建设的财务状况和收支状况混乱问题十分严重。
（二）管理监督问题
农村公路建设的基本步骤一般是先由发展改革委员会审批建设项目的建设计划和申报材料，然后由交通管理部门对公路的实际建设进行业务方面的指导和监督管理，公路建设作为政府行为，建设业主一般都是公路项目的所在地政府，地方政府在建设过程中主要是对设计施工的具体事务进行负责。虽然从环节运作方面看来，比较有调理，部门内部都做到了全责分工，但是就各部门之间的协作而言，还是缺乏统一部门进行领导疏通，从而比较容易出现环节衔接方面的问题，引起沟通不畅，进而影响整个工程项目的进度和解决问题的效率。
（三）材料保管问题
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对相关人员材料、项目资料的管理保管保存时农村公路建设的重要环节，但是由于农村公路建设属于基层建设，建设业主也基本是由各乡镇领导和村委会成员组成，加之基层管理人员和相关工作人员对于公路建设相关业务较不熟练，而且在思想认识方面也存在缺陷，并且基层领导及人员的调动也比较频繁。以上种种原因就造成了材料保管方面存在着严重问题，如项目资料无故遗失、人事档案无法查实等等，从而严重影响了农村公路建设的进度和质量。 二、自然情况
石槽村位于哈尔滨市香坊区向阳镇中部，江南中环路73公里处。哈尔滨市属于半湿润温带大陆性季风气候，冬季受蒙古西北气流控制，同时也受东部鄂霍次克寒流影响，因此冬季漫长、寒冷而干燥。夏季多受太平洋西伸北跃西南气流的影响，炎热多雨。春秋两季短促，多风且干燥。一年中寒暑温差较大。年平均气温4.2℃，极端最高温度为36.7℃，极端最低温度为-37.7℃；年平均风速为3.6m/s，年最大风速为26.0m/s，出现风向为西南西（SSW）风，年主导风向为S-SSW-SW的风向范围；最大冻土深度为1.99m；结冰期150天左右，采暖期180天；年平均降水量为524.5mm；年平均蒸发量1586.8mm；年平均气压996.9Pa；最大积雪深度41cm；年日照时长2571.1h；年平均相对湿度约66％。属于寒带施工建设条件。
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三、社会经济状况
该村共有2个自然屯石槽屯、洪业屯，耕地面积 亩，户数540户，人口2300人，其中农业人口 人，劳动力 人，距离市区 公里。目前有砂石路8.3公里，无水泥路，严重影响村民出行及生活质量，村民对此反应强烈。 第三章 项目建设的必要性和可行性 一、项目建设的必要性
该路是石槽村的重要通道，该村是香坊区重要的蔬菜生产和水稻种植基地，但是每到雨季道路十分泥泞，造成里不出，外不进的闭塞情况，严重制约地区的经济发展。要改变贫困状况，就要创造一个良好地生产生活环境。有了这条路，也可吸引外商到这来投资办企业，加快当地经济的发展，既发展了农业生产，又富裕了农民，为该村尽快脱贫致富奔小康提供了有利条件。 二、项目建设的可行性
这条路是香坊区公路发展规划的村级公路，它的建成将加快全区村村通水泥路的步伐。修建这条路，一直是该村党组织和广大群众的迫切希望和奋斗目标，农民和村委会修理的积极性很高。也是区委、区政府、镇党委、政府的愿望。区镇两级对公路项目的设计、施工进行具体管理，采用招投标的办法，招有施工资质和经验的施工队进行施工，只要筹集资金的办法恰当，合理安排工期，本项目工程保质保量的竣工
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是完全可行的。
第四章 项目建设内容与实施方案
农村公路设计交通量换算采用小客车为标准车型。除受限路段外，农村公路设计速度应按《公路工程技术标准》有关规定执行，受限路段的设计速度推荐按不低于10km/h控制。不同路段交通量变化较大时可采用不同标准分段实施，不同设计速度的路段应设置过度段，变更点应选择在驾驶员能够明显判断路况发生变化的地点，并设置警示标志。 一条路线宜采用同一净高，一般不宜小于4.5.m。经技术经济论证可以适当降低，但应满足当地农村公路的运输需求。 一、路线的一般规定
1、路线设计应结合沿线的地形、地貌、地质、水文条件，根据工程造价、社会环境等因素进行路线方案比选及技术经济论证，合理运用技术指标，综合考虑平、纵、横三个方面要素，保证线形连续、均衡，行车安全。
2、贯彻保护耕地、节约用地的原则；少拆房屋、少动迁公用事业管线；充分利用旧路，安全利用原有桥隧，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害；方面农民出行，服务城镇化；注意与沿线地形、地物、环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹。
3、尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、沼泽等地质不良地段和沙漠、多年冻土等特殊地区。必须穿越时应缩小穿越范
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围，并采取必要的工程技术处理措施。 二、路基宽度要求
（包括车道和路肩宽度）应严格执行《公路工程技术标准》规定，其中受限路段双车道路宽度应不小于5m，单车道路面宽度应不小于3m。采用单车道路面的，单侧路肩宽度应不小于0.75m。单车道公路应在适当距离内设置错车道。错车道应设在驾驶人员能看到相邻两错车道间驶来车辆的有利地点，路基宽度不宜小于6.5m，有效长度不应小于20m。连续的长陡坡下坡路段，危及行车安全处应设置避险车道。 受限路段一般地区最大纵坡不应大于10%，海拔2000m以上或积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。当采用最大纵坡时，其最大坡长应不大于《公路工程技术标准》的规定。 受限路段设有超高的平曲线，其合成坡度值不宜超过11%（海拔2000m以上或积雪冰冻地区除外）。
受限路段的停车视距、会车视距、最小圆曲线半径、最小坡长、不同纵坡的最大坡长、竖曲线的最小半径等技术指标，经技术经济论证可适当降低。但不应出现不利因素的组合，并设置交通安全设施，保证行车安全。
当受限路段采用回头曲线时，其技术指标宜参照《公路工程技术标准》（JTJ-97）有关规定，经技术经济论证合理确定，并应设置交通安全设施和必要的限速标志。 三、路基路面的一般规定
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1、路基路面设计应根据使用功能、技术等级、交通量、地形、地质、材料和施工方法等因素综合考虑，尤其应重视排水与防护设施设计，既要有足够的强度和稳定性，又要经济合理。
2、因受自然、经济和其他条件限制不能一次到位的路面工程，应按照总体设计、分期实施的原则先通后畅，使前期工程在后期能充分利用。
3、通过特殊地质和水文条件路段，应做好调查研究，结合当地实践经验进行个别设计。 四、建设标准
路基宜采用水稳性好的材料建筑，一般路段路肩边缘应高出路基两侧地面积水0.5m以上，确保路基最小填土高度。沿河及受水侵淹的路段路基标高应高出设计洪水频率的计算水位加壅水高、波浪侵袭高和0.5m安全高度。其中四级公路设计洪水频率由各地根据实际情况自行确定。
采取有效措施控制路基压实。当采用砖块、片（块）石、水泥混凝土预制块等连锁块路面时，路基压实度可适当降低。路基强度和稳定性达不到要求，或因缺乏压实机械及未做分层碾压导致压实度不足的填方路段，应暂缓实施路面工程或采取简易路面过度，待路基自然沉降稳定后再铺筑新路面。 路基防护应结合当地水文、地质及地产材料等情况针对易塌方的高边坡、不稳定的高路堤、受冲刷较大的沿河路段等重
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点路基部位，采用护岸、挡土墙、石砌护坡、石笼、抛石等工程防护和种植灌木等植物防护相结合的综合防护措施，防治路基病害，保证路基稳定。
地形特别险峻、工程量巨大、易发生塌方的改建路段，在满足机动车通行的前提下，可维持原路基和防护的稳定状态，同时应设置必要的交通安全设施。
路面设计标准轴载为双轮组单轴100KN。路面类型应根据交通量、自然和社会环境、地产材料和建设资金状况等因素合理选用。
1、有条件的地区提倡采用沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。
2、一般地区可采用沥青贯入式、沥青碎石、沥青表面处治、石块、混凝土块、砖块等类型路面。
3、分期修建的工程可采用砂石、贫混凝土砂砾等类型路面。 4、季节性的宽浅河流、泥石流路段上可修建过水路面。 5、山势险峻、急弯、陡坡路段应采用摩阻系数较大的路面，潮湿和过湿路段不应采用砖铺路面。
6、积雪冰冻地区，公路等级较低的路段不宜采用沥青路面和水泥路面，宜修建砂石路面。
应充分利用当地材料合理进行路面结构设计，各结构层厚度，有条件时按规范计算确定；受条件限制的，可适当降低，但不应小于表规定的最小厚度。
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各类路面结构层最小厚度 结构层 铺装路面 水泥混凝土 简易铺装路面 沥青碎石 沥青贯入式 沥青砂 沥青表面处治 乳化沥青稀浆封层 未铺装路面 砖块路面 水泥混凝土块路面 块石路面 基层 石灰稳定类 工业废渣类 柔性基层
使用功能有特殊要求的农村公路，如载重车辆较多的矿区公路等应结合实际交通量及交通组成情况进行专项设计。
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结构层类型 沥青混凝土 施工最小厚度（cm） 3.0 水泥混凝土厚 18.0 沥青石屑 砂石路面 水泥稳定类 1.5 2.5 4.0 1.0 1.0 0.6 10 12 10 15 15 15 15 8 路基路面排水应结合沿线气象、地形、地质、水文等自然条件，设置必要的地面排水、地下排水设施，并与沿线桥涵排水、农田水利排灌系统相结合，形成良好地排水系统。一般路段应设置梯形土边沟，冲刷严重的山区路段应设置硬化边沟，边沟底宽和沟深不宜小于0.4m，村镇路段边沟应按标准规定执行。 村镇路段一般规定
按照统筹规划、综合整治、因地制宜的原则，提倡将农村公路建设与人口相对集中的乡镇、行政村的综合治理结合起来，加强村镇路段标准化建设。
村镇路段路面推荐采用水稳性好、寿命长的路面型式，宽度不宜小于一般路段路面路宽，并可根据当地经济能力和发展需求等实际情况适当加宽，路肩采用适当形式硬化处理。 建设标准
结合当地实际情况设置综合排水设施，排水边沟尺寸和断面型式应满足功能要求。推荐采用干砌片（卵）石、桨砌片（卵）石、钢筋混凝土预制槽（块）等型式。通过较大集镇路段可以结合小城镇建设采用暗排型式。路面和房屋住宅提倡以适当方式统一分离，鼓励采用绿篱、栽花、植草等形式进行绿化、美化。主要道口应采用水稳性好的材料进行硬化，并合理设置过道涵（管），确保排水通畅，通客运班车的村镇路段可根据实际需要设置固定客运班车站点及标志，保证行车
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安全。
五、本项目建设内容
本项目设计建设18cm水泥路面1.5公里，路基宽5米，路面宽3.5米，下设封层，基层石灰土厚15cm，宽4.5米。底基层石灰土厚15cm，宽5米。路基挖方 立方米，路基填方 立方米。 项目实施方案 六、主要施工程序 （一）材料要求
1、水泥：水泥主要采用上级指定的中标单位水泥厂购进，由于水泥需求量大，采用仓库进行库存，我们指定专人进行保管，坚决做到防水、防潮，对每次购进的水泥进行分堆存放，以免部分水泥库存时间过长，同时对于实效的水泥坚决不用。
2、碎石：碎石选用级配良好，颗粒均匀，坚硬，保证针片状颗粒≤15%，压碎值＜16%，含泥量≤1%，设专人验质收方，不符合要求的碎石坚决不准进场，同时堆放整齐。 3、砂：同时选用级配良好，保证细度模量在2.5以上，含泥量≤3%，同时也设专人验质收方，同时对材料进行整齐堆放，不符合要求的材料不允许进入场地。
4、钢材：钢筋在项目指定地点购进加工，对钢筋采用堆放于仓库，做到防水，防锈，防盗。堆放地用木头垫衬，同时
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用油布包裹，保证不变形，不锈蚀。
5、水：砼施工用水以饮用水或不含有机物且PH值大于4的干净水进行拌和。 （二）施工方案
1、在浇筑水泥混凝土面板之前对基层进行检查和整修。混凝土摊铺前表面洒水润湿，以免干燥的基层把混凝土底部的水分吸去，使之疏松或产生裂缝。
2、模板安装。为了保持混凝土面板在线形及外形美观，防止歪斜和不平，以使面板的边线齐，厚度准，模板必须接头平顺，几何尺寸准确，不应漏桨，支架能承受所加荷载，在浇筑混凝土前，模板内侧涂润滑剂，以便拆模。
3、直径25cm传力杆钢筋安设。在胀缝处设有传力杆时，需在胀缝处模板的下部挖出缺口以使传力杆穿过。同时也将胀缝板打孔，穿过传力杆，并将填缝板紧靠胀缝模板立好，其上放置压缝板。为了防止混凝土浇筑过程中传力杆发生移动，用两根直径14—16mm的钢筋将同一胀缝所有传力杆两端与其绑扎起来，在钢筋下垫以支架或混凝土垫块若干只（注：在施工工作中缝中也要安设传力杆）。
4、砼配料。半成品混凝土混合料的拌和及运输采用50型强制式搅拌机混凝土拌和站方式集中拌和，用人工推斗车上原材料。各种原材料进行拌和时，水泥与砂砾、碎石料按重量比例掺配，水也以重量比加入，砂砾在进入料斗前应不超过
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40mm，级配碎石最大粒径不应超过31.5mm，水泥自始至终均匀分布于材料中。
5、砼拌和和装料顺序为：砂——水泥——碎石——水泥——砂，进料后边搅拌边加水。拌和过程中，根据配合比严格掌握水灰比，没拌和时间不少于90秒，拌和机内死角中得不到充分搅拌材料将及时进行排除，应将各种组合材料拌和成分布均匀、颜色一致的混合物。混合料的含水量略大于最佳含量1.0——1.5%，以补偿运输和摊铺过程水分的损失。料场设专职安全员1名，确保拌和场地正常生产。 6、砼运输。从加水拌和到砼从搅拌机中倒出后，我们利用专用车辆进行运输，确保混合料的延迟时间和产生离析。 7、摊铺。采用人工与机械相结合方式进行混凝土摊铺，摊铺过程中，必须摸清施工进度和摊铺速度，确保摊铺的平整度，要尽量缩短摊铺时间，避免混合料的离析现象。 8、振捣。摊铺好的混凝土混合料，应迅速进行均匀地振捣。振捣器的有效作用深度一般为22cm左右。振捣时，施工人员在模板边缘角隅等平板振捣器作用不到之处用插入式振捣器振捣一次以上。同一位置保证在20秒以上。施工人员移动插入式振捣器时，间距不宜大于其作用半径的0.5倍，以免碰撞模板。混凝土施工分两次摊铺的，振捣上层混凝土时，插入式振捣器应插入下层混合物5cm，上层混凝土混合料的振捣下需在下层混凝土拌和物初凝之前完成，其次，再
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用平板振捣器全面振捣，振捣时重叠10——20cm，同一位置振捣时，水灰比例小于0.45时，振捣时间不宜少于30秒，水灰比例大于0.45时，不少于15秒。以不再冒气泡并泛出水泥桨为准。
9、平整。混凝土摊铺振捣后，采用混凝土整平机进行机振平，并用滚筒压桨成形，机械振平时必须用人工进行配合，确保混凝土浇筑平整度，平整度误差要控制在规定范围内。 10、收光。采用人工的方式进行混凝土的整形，砼的收光直接关系到构造物的使用寿命和美观以及光洁度、平整度，应在水泥初凝期时对砼表面进行第一次收光，收光应选用一定专长的技术工人；待砼达到一定强度时，再进行第二次收光，每个平面应一次收光到位、每一次与一次应重合3-5cm，绝对不允许用生水收光，收光后用压纹机进行拉纹处理。 11、锯缝、养生。混凝土浇筑后，必须在规定时间内进行横缝的锯缝处理，锯缝深为4-6cm，防止断板，锯缝后，必须组织养生专人进行砼板保湿养生，养生用水采用人、畜用水，先用泥在已经浇筑完毕的混凝土周围上大小不等的泥圈，防止水漏，用水浇满保湿，直至达到规定的养生周期为止，在养生过程中，必须设立专人进行交通控制，禁止在未到养生期混凝土面板上行驶任何车辆。
12、清理、灌缝、开放交通。混凝土面板养生到期后，便可以进行清理，先清掉所有养生残留物，再用沥青等材料对所
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有锯缝进行灌注，缝养完成后，便可开放交通，交付使用。 为了保质保量完成此项工程任务，制定具体施工方案。 1、路基开挖
工程量为 立方米，因要开挖的土方全部为硬土，所以用推土机开挖，然后推至路基范围以外。 2、路基填方
工程量为 立方米，采用人工挖运土方，人工找平，分层填筑，分层碾压，最大压实厚度不大于20cm，密实度不低于93%。
3、石灰稳定土基层，由技术人员计算出石灰土用量，备出灰龙、土龙。然后用人工铺筑在路基上，采用机械拌和。 4、水泥面层
工程数量为 立方米，采用分段施工方式施工。 第五章 项目建设的组织机构及管理措施 一、成立项目建设领导小组和质量监督机构
组 长：李明清（石槽村党支部书记） 韩卫臣（石槽村村委会主任） 成 员：姜字学（石槽村会计） 姜绍芹（石槽村妇女主任） 李凤祥（村党支部委员） 刘忠廷（村民理财小组成员） 徐亚祥（村民理财小组成员）
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二、制定项目管理措施
为了使本项目保质保量按期完工，特制定项目管理措施，具体内容如下：
1、制定总体施工计划和各部分分项工程施工计划，保证本工程的质量和工期。
2、资金管理上，要按照国家财务管理办法，对项目资金实行专款专用，严禁挤占挪用。
3、保证项目建设自始至终按计划施工，按标准验收，对达不到质量要求的追究有关人员责任。 第六章 项目招投标
按照《中华人民共和国招投标法》和原国家计划委员会发布的《工程建设项目招投标范围和规定》的规定，对项目的实施进行招标。
本项目涉及的勘察设计、工程施工、设备采购、工程监理等相关工作将按规定进行招标。具体招标形式有两种：公开招标和邀请招标。本项目按规定对工程施工进行公开招标，对普通设备采购实行政府招标。
为保证招标工作的规范性和公开性，工程招标工作应按管理程序报相关主管部门批准，建设单位要按批准范围、性质进行相应的实施工作。
第七章 项目投资估算与资金来源 一、投资估算
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本项目投资预算额为86万元，其中人工费 万元，材料费 万元，机械费 万元，其他费用 万元。每公里造价为 万元。
二、资金来源
鉴于项目村的实际困难，总投资所需86万元，申请上级有关部门扶持资金43万元，其余43万元由村集体自筹资金解决。
第八章 项目效益分析 一、经济效益
项目建成后，将形成四通八达的交通网络，将大大改善项目所在村的交通环境，将加快公路沿线种植业调整步伐，提高农产品附加值，同时将促进养殖业发展，带动加工业形成和发展，通过交通条件的改善，将使农业产值大幅提高，可见经济效益十分可观。 二、社会效益
该项目属于农村基础设施建设，是非营利性公益事业，道路建成后，将推动项目所在村的经济发展。该村村民生产生活环境将得到极大改善，收到良好地社会效益。
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