新形势下非公有制企业党建工作的创新

视　点　ＦＡｚＨＡＮ・ｓＨｌＩ）ＩＡＮ　新形势下非公有制企业党建工作的创新　口马钊　改革开放以来，非公有制企业发展　实践证明各有其优缺点，在一定时期有　者的合法权益，要领导和支持工会、共　迅速．已成为国民经济的基础力量，成为　其存在的必要性。从各地的具体实践来　青团等群众组织依照法律和各自章程　促进经济发展、增加财政收入、实施冉　看，属地管理和协会管理的运作效果最　独立自主地开展工作，领导企业的思想　就业工程、维护社会稳定的动力源泉。　为理想。因为属地管理是将非公有制企　政治工作和精神文明建设。　加强和改进非公有制企业党建问题，是　业的党组织按其所在地划归企业所在　（二）完善运行机制，为党的工作与　当前党的建设领域里的一项重大而紧　地的党委或党工委管理的一种模式，具　经济工作相结合创造制度保障　迫的任务，是加强党的执政能力建设和　有方便、快捷的效果。协会管理也有其　１．完善经费和干部保障机制　引导促进非公有制企业健康发展的一　特殊的适用性，由于个体私营企业协会　根据中央精神，结合非公有制经济　项重要任务。　和工商业联合会是对非公有制企业的　组织的特殊性，非公有制经济组织党组　新的时代赋予党建工作以新的机　生产经营有直接的指导作用，把非公有　织的活动经费可以通过多种渠道灵活　遇和挑战。这就要求各级党组织必须与　制企业的党组织关系划归到这些协会　解决。非公有制经济组织党组织的干部　时俱进，用改革的精神，按照“为企业所　中的党组织管理便具有了直接的效果。　素质如何，关系到整个非公有制经济组　需要，为业主所理解，为党员所欢迎”的　（三）积极做好非公企业主的思想　织党建工作的水平和成效。在坚持内部　要求，积极探索新的方法，开拓党建工　工作　培养的基础上，上级党组织要十分重视　作在非公有制企业中新的增长点。　促使其思想上认可和支持非公企　非公有制经济组织党组织的外部输送。　一、加强非公企业党建工作的对策　业的党建工作，并积极向党组织靠拢。　要积极建立非公有制经济组织干部后　【一）做好非公有制企业的流动党　我们要找准时机对非公有制企业主进　备人才库，从企业退休人员、基层管理　员的管理工作　行有关党的基础知识、党组织的作用、　人员中挑选政治素质高、管理能力强、　１．制定颁发宏观统一、微观灵活的　党员作用等内容的教育，同时教育他们　企业切实需要的党建工作指导员，进驻　流动党员管理规定，有计划地试行党员　树立带头致富和引导群众共同富裕的　企业帮助和指导非公有制经济组织党　身份证和流动党员活动卡制度，逐步实　思想观念，使建立党组织成为其自发的　的建设工作。　行党证制度，使流动党员能及时参加当　要求，消除非公有制企业主对党建工作　２．健全激励考核机制　地党组织的活动，接受管理监督。　的种种顾虑，使其对建立党组织有一个　加强对地方党委的考核，激发对非　２，充分运用现代信息技术，为党员　正确的认识，为在私营企业开展党建１＝　公有制经济组织党建的重视程度。将非　制作电子党证，可以把党员的入党时　作创造条件。　公有制经济组织党组织的覆盖情况、经　间、入党地点、入党介绍人、组织活动记　二、加强非公企业党建工作创新的　济发展水平、矛盾调处、环境保护、社会　录等基本信息录入到电子党证中。党员　思路　贡献指标等列入地方党委考核的重要　的身份认证可以通过网络经过授权而　（一）找准非公企业效益和党建工　内容，作为评价地方党委的重要指标。　随时查阅，党组织在安排流动党员活动　作相结合的适当切入点，实现双赢　加强非公有制经济组织党组织本　时可以随时调查党员的资料数据库。此　当前非公企业党建工作出现真空　身的考核，一是上级党组织对非公有制　外，电子党证还可以使党员通过网络来　化和边缘化的现象。一个主要原因是党　经济组织党组织实行目标考核，定标准　办理党组织关系的转移交接等业务，通　组织游离于企业的经营决策中心，党的　定档次。二是加强对党员的考核，由个　过电子党证，只要上级组织在党员身份　工作相对企业的中心工作呈现偏离状　人自评、党员互评、党组织评、非公有制　数据库中及时更新内容，党员就可以与　态，难以形成合力，党组织的政治核心　经济组织业主评等综合推出年度优秀　新的组织联系并参加组织生活了。　作用难以得到落实。党组织发挥核心作　党员。党组织颁发荣誉证书，给予物质　（二）理顺非公有制企业党建工作　用的着力点应在政治保证和政治导向　鼓励。要体现市场原则、利益原则，国家　的隶属关系　上。党组织要教育非公企业党员在企业　要对优秀党组织所在的企业推出优惠　目前，已探索出来的党组织隶属关　生产、技术改造及新产品的开发中发挥　政策，在贷款、税收减免方面有所体现。　系和管理模式主要有：属地管理、协会　先锋模范作用，用党员的行动去感召企　对于先进党员要实现政治鼓励，在以后　管理、社区管理、园区管理、挂靠管理　业主，去影响和带动全体员工。非公企　的考聘中要适度加分，优先录用。　等。这些管理模式是适应不同地域、不　业党组织要通过直接和间接参与企业　（作者单位：中国石油甘肃销售公　同行业、不同企业的实际情况形成的，　的决策，切实维护国家、企业和职工三　司）　发展・月刊