第1章
项目概述
1.1 建设背景
根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《深圳城市总体规划（2010—2020）》、《智慧深圳规划纲要（2011-2020年）、光明新区信息化 “十三五”规划的要求，光明新区将以提升公共服务和社会管理水平，促进经济社会协调发展为目标，建设适宜居住、环境一流、城市化、现代化水平最高的国家绿色生态示范城区。
深圳市委六届二次全会上，市委书记马兴瑞提出：扎实做好“城市管理治理年”各项工作，努力实现“十三五”良好开局，加快建成现代化国际化创新型城市。
按照深圳建设国际化现代化创新型城市的整体部署，坚持“基础+制度+创新”，顺应新一代信息技术发展趋势，全面推进“智慧光明”的建设。光明新区坚持以城市管理治理为核心，突出质量发展和安全发展，坚持开发建设和城市更新两手抓，推动发展提质提效，完成海绵城市试点区建设。
建设城市视频监控应用系统是实现城市安全和稳定的重要基础，是“平安城市”建设的重要组成部分，更成为“智慧城市”的重要载体，它不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，在预防、发现、控制、打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面也发挥人防、物防所不可替代的作用，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，维护城市公共安全
具有十分重大的意义。
1.2 建设目标
建立一个高速有效的光明新区智能视频指挥平台，实现以下目标：
1.利用原有资源
利用现有的网络环境，进行网络架构调整，把原各单位独立的视频和数据信息进行统一整合。充分利用原有的基础设施设备，把利用率提到最高，节省不必要的开支。
2.提高管理效率，减少重复投资
通过各单位数据、地图空间信息、视频的完美结合，充分利用信息共享，有效避免出现“三不管”的死角地带。
采用先进、成熟、稳定的技术及设备，在此基础上适度超前、创新，重点提升应用创新，在指挥调度、视频分析、数据联动等方面，提供更加多元、高效、准确的管理及信息服务。
3.综合性的智慧平台
利用“各单位的视频监控、业务数据和智能视频分析等”建立“一张图、多信息、报警联动、空间分析”综合性的视频指挥平台。通过此平台可以调动各部门之间的相关视频信息数据，提高视频利用率、并保证监控的实时性。
4.提高城市的安全管理
为光明新区维稳治安、安全生产和社会治理工作的开展提供更加准确、丰富的视频和与其相关数据辅助支撑。
5.良好的共享环境
优化基础设施及资源共享服务体系，实现信息共享和互相联通，
打破信息孤岛，带动信息资源集约性发展。
1.3 建设内容
光明新区智能视频指挥平台，主要建设内容如下：
1.建设视频接入管理系统，将全区的视频数据进行融合，为区管控中心以及各职能部门提供共享的监控视频；
2.建设智能视频分析系统，对重点区域进行视频分析和预警，视频分析包括：群体事件、入侵报警、徘徊、智能水位监测等；
3.利用GIS系统，对全区的监控视频进行统一的应用和管理，实现视频巡查管理等功能。
4.通过与传感器或业务数据进行对接，达到一个分析预警的效果。
5.通过建立指挥调度平台，对新区所有的巡查人员可进行实时的指挥和调度，并提供现场手机视频的接入功能。
1.4 建设原则
1.4.1
统筹规划，分步实施
基于建设思路，确定建设原则为“统一规划、统一标准、统筹协调、分级建设、分步实施、分类指导、加强管理”，简称“三统三分一加强”
1.4.2 统一平台，资源共享
根据光明新区的实际情况和部门职责，本着经济合理，充分利旧的原则，依托现有系统，在满足本次工程设计功能及性能要求的基础上，建立智能视频指挥平台，对各类重要视频监控、社会资源
进行整合接入和管理，避免重复建设和资源浪费，实现在社会治理防控和应急指挥中，视频图像资源的一体化调用和共享，最大限度地发挥系统建设的整体效能。
1.4.3 法规遵从，统一规范
系统建设必须遵循国家的相关法律法规，所有前端建设必须在公共部位，不允许侵犯公民及单位的隐私权；在前端点建设附近必须有明确标识提示，不扰民、不侵民。
系统建设应首先遵循国家规范，然后遵循国际上较为通用的国际技术标准。不同建设主体新建设的视频监控系统，应遵循统一的技术标准，以GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》为基础，以系统架构、信令处理、媒体流交互等技术为核心，以图像信息综合应用为体现，实现互联互通、资源共享。
新建的前端接入应遵循ONVIF标准实现无缝接入，视频编码方式应遵循H.264视频编码标准，平台间互联应遵循GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》。通过标准的遵从，实现多种前端、多种平台的数字互通。
1.5 建设周期
依据项目规划并结合项目实施过程的分析，自项目启动之日起，60个日历日完成招标文件提出的需求开发，并进入试运行状态。6个月完成项目整体建设。
1.6 参考依据
安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求
GB/T28181-2011
全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书公科信[2012]11号
全国公安机关图像信息联网总体技术方案
公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）——视频接入部分
信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T20271-2006 计算机信息系统安全 GA 216.1－1999 信息技术设备的安全 GB4943-2001 计算机软件开发规范 GB8566-88 电视视频通道测试方法 GB3659-83
彩色电视图像质量主观评价方法 GB7401-1987 建筑工程消防监督管理规定 公安部令119号 视频系统工程建设方面：
安全防范工程程序与要求 GA/T75-94 安全防范系统通用图形符号 GA/T74-2000 安全防范系统验收规则 GA 08-2001 防盗报警控制器通用技术条件 GB12663-90 安全防范报警设备安全要求和实验方法 GA16796-97 民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范 GB50198-94 工业与民用供电系统设计规范 GBJ 52-82 建筑物防雷设计规范 GB50057-2000 防盗报警中心控制台 GB/T16572-1996 电子设备安装工程费用定额 HYD41-01-1999 报警图像信号有线传输装置 GB/T 16677-1996
工业电视系统工程设计规范 GBJ 115-87 通信光缆系列总则 GB/T 13993.1-92 GB50057-94建筑防雷设计规范 GB50057-94 建筑电气设计技术规程 GBJ16-83
建筑电气安装工程质量检验评定标准 GBJ303-88 电气装置安装、工程电缆线路施工及验收规范 GB50168 低压配电设计规范 GB50054 计算机软件开发规范 GB 8566-1988
计算机软件需求说明编制指南 GB/T 9385-1988 计算机软件产品开发文件编制指南 GB/T 8567-1988 信息处理程序构造及其表示的约定 GB/T 13502-1992 计算机软件可靠性和维护性管理 GB/T 14394-1993 信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南 GB/T 16260-1996
信息技术系统及软件完整性级别 GB/T 18492-2001 软件工程软件产品质量要求和评价 GB/T 25000.1-2010 信息系统安全等级保护基本要求 GB/T 22239-2008 信息系统安全等级保护定级指南 GB/T22240-2008
第2章
2.1.1
项目建设需求分析
视频融合
摄像视频资源（包括公安、交通、城管等部门视频资源）可以实现多部门共享，特别是公安部门视频。
对于城市管理局如占道经营、渣土乱丢弃等现象，目前仅通过人力巡查，经常出现巡查员刚走，违规现象又出现的情况，无法有效治理，如果可以应用视频监控则可以大幅提升治理效果。
整合公安、交通、城管和三防等有关部门的视频，推动城市综合枢纽、主要交通路口、重点区域、关键节点等公共区域视频监控资源融合。
2.1.2 视频管理
随着视频监控建设在全国各地大规模的推广和建设，光明新区也已完成了覆盖全区的整体视频监控系统，全区的监控系统带来监控探头数量和监控数据存储量的增长，面对这数量巨大的摄像头和海量的监控数据，本平台可以便捷的管理城市级别的成千上万台的监控摄像机。
2.1.3 视频分析
现阶段监控系统大部分通过传统模式，需人工去仔细观看监控画面发现问题，面对数量庞大的视频监控设备，本平台可去更好的应用现有监控系统,加入视频分析设备，并对视频分析报警设备进行联动，更好的发现问题。
2.1.4 视频指挥
建立覆盖全新区能够实时调度新区所有巡查人员的视频指挥系
统，在突发事件发生时，能迅速定位事件地点，并制定行动方案，调度人力做出有效反应是当前光明新区应对突发事件能够快速响应的技术前提。
第3章 系统总体设计
3.1 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治理防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平。在社会治理实践中按照精细、精确、精益的原则，以物联网和互联网为代表的现代信息技术，为治理精细化提供技术支撑。
3.2 设计原则
为适应社会的发展，强化城区安全防范建设，加强城区社会治理防范力量，提前和及时发现重大事件发生，有必要建设一个现代化的、全面的智能视频指挥平台，而其中的监控系统对社区公共安全带来的影响不言而喻。与其他领域的监控系统相比，监控系统要求设备具有24小时连续工作的能力、稳定可靠性高，且由于图像的数据流量较大，因而在如此庞大复杂的监控系统中，为保障多路视频的实时发送、画质的高分辨率和数据的综合分析能力，也对各组成部分产品的数字化性能提出了更高的要求。
智能视频指挥平台的监控范围在市区所辖的各个社区，覆盖面广，通常监控点之间的距离较远、位置分散，且现场环境也较复杂。因此，利用现有的网络资源，采用数字压缩和传输技术，实现远程图像的传输、播放和存储是目前应用较多、也是最经济的解决方案。近几年，我国的宽带网络普及速度很快，很多城市还相继建起了高
速的城域网。各种网络已经覆盖到了城市的各个角落，为利用已有的这些网络来传输视频图像提供了基础。使用IP网络来传输视频图像具有费用低、易于扩容、组网方便、配置灵活、施工周期短等特点。现在已经有一些城市的治安监控系统采用了基于IP网络的视频传输方案，根据使用的效果来看是能够满足实际需求的。
综上所述，在设计整个系统时，我们应以技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为系统设计的出发点。
1、集中管理：前端现场设备，各分系统集中于中心统一接入管理，实施对远端设备的控制以保证系统的高效、有序、可靠。
2、技术的先进性：整个系统选型、软硬件设备的配置均要符合高新技术的潮流，关键的视频数字化，压缩、解压、码流、传输均采用国内外工程建设中被广泛采用的技术与产品。在满足功能的前提下，系统设计具有先进性，并且在今后一段时间内保持一定的先进性。
3、架构合理：采用先进成熟的技术来架构各个子系统组成稳定可靠大系统，使其能安全平稳地运行，有效地消除各子系统可能产生的瓶颈，选用合适的设备来保证各子系统具有良好的扩展性。稳定性和安全性是我们最关心的问题，只有稳定可靠的系统才能确保各设备的正常运行；只有良好的数据共享，实时的故障修复，实时备份等才能形成完整的管理体系。
4、扩展性强：在设备选型时，主要依据光明新区的实际情况，在各类产品中选择具有最优性能价格比和扩充能力的产品。
5、低成本、低维护量：所设计的系统和采用的产品应该是简单、实用、易操作、易维护。系统的易操作和易维护是保证非计算机专业人员使用好本系统的先决条件。
6、系统的安全性 （1）网络的安全性
数字图像网络借助于光明新区视频专网，因此不允许与其他网络直接互联，保证网络的安全性。
（2）软件系统的安全性
数据库的高级用户账号及密码由服务器的系统管理员设定，数据库的普通用户账号及密码权限由数据库高级用户（数据库管理员）设定。系统定时自动将主数据库服务器的数据备份到备份服务器中。
（3）应用程序的安全性
所有的操作人员进入系统前应通过工号和密码进行登陆，核对准确后方可进入系统。
所有的操作人员均授予相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有的操作与登陆信息均应有记录。除基本资料外，工作人员不得对用户的其它资料或数据进行篡改，除非是系统的授权人员。
7、系统的可扩展性
随着系统的扩容，用户数量会不断扩大，对新功能的要求也将不断增加。这要求系统具备良好的可扩性，因而在建设初期，除了满足现有要求之外，还必须考虑系统的可扩容性，以保证今后发展的需求。
系统的各个组成部件选用标准的硬件和软件，采用模块化设计，使系统可以通过增加模块的方式进行扩容；系统的接口要求规范化，从而使软、硬件能够平滑升级或更新，网络节点的增减对网络性能没有影响。
3.3 设计思路
针对现有光明新区建设的现状，我们提出智能视频指挥平台解决方案，重点着力于面向以下“三个突破”。
3.3.1 建设突破
整合利用新区各单位所有已建摄像头的视频资源，通过GIS的融合进行智能的管理，以及高速响应的视频切换和虚拟的视频巡查，建立立体式、多层次的防控体系，全方位的采集人、车、物等基础信息。
3.3.2 管理突破
统一平台管理，建设视频共享平台、视频联网平台，整合各类不同来源、不同视频图像格式的视频图像资源，实现视频图像信息的全网共用。以GIS系统为承载体，使新区内上述系统监控点连成线、线连成面，形成一张覆盖城区的完整的监控网。系统设计必须符合国家及行业标准，满足联网共享的需要，新建的前端监控、编解码设备、存储设备等须采用GB28181国标协议。
3.3.3 应用突破
深入挖掘视频实战应用功能，以社会治理为导向，将视频应用、视频分析、指挥调度等业务应用进行深度结合，从原来单纯的视频监控“看、管、存、控”向视频实战业务应用跨越，致力于构建全方位的多业务的可视化安防实战应用系统。
3.4 技术路线
3.4.1
采用地理信息系统（GIS）
地理信息系统（Geographic Information System或 Geo－
Information system，GIS）有时又称为“地学信息系统”。它是一种特定的十分重要的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。
位置与地理信息既是LBS的核心，也是LBS的基础。一个单纯的经纬度坐标只有置于特定的地理信息中，代表为某个地点、标志、方位后，才会被用户认识和理解。用户在通过相关技术获取到位置信息之后，还需要了解所处的地理环境，查询和分析环境信息，从而为用户活动提供信息支持与服务。
地理信息系统（GIS，Geographic Information System）结合地理学与地图学以及遥感和计算机科学，是用于输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算机系统，随着GIS的发展，也有称GIS为“地理信息科学”（Geographic Information Science），近年来，也有称GIS为\"地理信息服务\"（Geographic Information service）。GIS是一种基于计算机的工具，它可以对空间信息进行分析和处理（简而言之，是对地球上存在的现象和发生的事件进行成图和分析）。 GIS 技术把地图这种独特的视觉化效果和地理分析功能与一般的数据库操作（例如查询和统计分析等）集成在一起。
3.4.2 采用H.264压缩格式
影响音/视频流的编码性能的因素很多：首先是编码效率，要求在保证一定音/视频质量的前提下，媒体流的码流速率尽量低，以达到压缩流媒体文件的目的。其次是编码的冗余性和可靠性，与普通多媒体文件压缩/编码不同的是，流媒体文件需要在网络上实时传输，
因此必须考虑传输中数据丢失对解码质量的影响。在Internet环境下，最典型的方法是多描述编码(MDC)。MDC把原始的视频序列压缩成多位流，每个流对应一种描述，都可以提供可接受的视觉质量，多个描述结合起来提供更好的质量。最后，需要考虑速率调节的能力，一种方法是采用可扩展的层次编码，生成多个子位流（Substream），其中一个子位流是基本位流，它可以独立解码，输出粗糙质量的视频序列，其他的子位流则起质量增强的作用，所有的子位流一起还原出最好质量的视频序列。当网络速率变化时，可以通过调节流输出的层次来控制码流的速率，从而适应网络速率的变化。
H.264最大的优势是具有很高的数据压缩比率，在同等图像质量的条件下，H.264的压缩比是MPEG-2的2倍以上，是MPEG-4的1.5～2倍。举个例子，原始文件的大小如果为88GB，采用MPEG-2压缩标准压缩后变成3.5GB，压缩比为25∶1，而采用H.264压缩标准压缩后变为879MB，从88GB到879MB，H.264的压缩比达到惊人的102∶1。低码率（Low Bit Rate）对H.264的高压缩比起到了重要的作用，和MPEG-2和MPEG-4以及ASP等压缩技术相比，H.264压缩技术将大大节省用户的下载时间和数据流量收费。尤其值得一提的是，H.264在具有高压缩比的同时还拥有高质量流畅的图像，正因为如此，经过H.264压缩的视频数据，在网络传输过程中所需要的带宽更少，也更加经济。
3.4.3 采用流媒体技术
流媒体就是指采用流式传输技术在网络上连续实时播放的媒体格式，如音频、视频或多媒体文件。流媒体技术也称流式媒体技术.
所谓流媒体技术就是把连续的影像和声音信息经过压缩处理后放上网站服务器,由视频服务器向用户计算机顺序或实时地传送各个压缩包，让用户一边下载一边观看、收听，而不要等整个压缩文件下载到自己的计算机上才可以观看的网络传输技术。该技术先在使用者端的计算机上创建一个缓冲区，在播放前预先下一段数据作为缓冲，在网路实际连线速度小于播放所耗的速度时，播放程序就会取用一小段缓冲区内的数据，这样可以避免播放的中断，也使得播放品质得以保证。
3.4.4 采用物联网技术
物联网(Internet of Things)指的是将无处不在（Ubiquitous）的末端设备（Devices）和设施（Facilities），包括具备“内在智能”的传感器、移动终端、工业系统、数控系统、家庭智能设施、视频监控系统等、和“外在使能”(Enabled)的，如贴上RFID的各种资产（Assets）、携带无线终端的个人与车辆等等“智能化物件或动物”或“智能尘埃”（Mote），通过各种无线和/或有线的长距离和/或短距离通讯网络实现互联互通（M2M)、应用大集成（Grand Integration)、以及基于云计算的SaaS营运等模式，在内网（Intranet）、专网（Extranet）、和/或互联网（Internet）环境下，采用适当的信息安全保障机制，提供安全可控乃至个性化的实时在线监测、定位追溯、报警联动、调度指挥等管理和服务功能，实现对“万物”的“高效、节能、安全、环保”的“管、控、营”一体化。
3.5 系统框架设计
如上图所示，光明新区智能视频指挥平台架构设计从下至上分为四层，分别是基础环境、数据层、支撑层和应用层。
3.5.1 基础环境
一方面通过建设视频传输专网，专门用于支撑视频图像监控服务，接入公安等部门现有监控和传感设备，实现高清晰图像传输。
另一方面利用现有GIS平台，并整合接入公安、三防和安监等部门监控监测系统，最大限度实现跨区域、跨部门视频监控资源共享和互联互通互控。
3.5.2 数据层
智能视频指挥平台的数据更新及时、动态性高，可将其分为核心业务数据、实时动态数据和专题数据。基础数据包括监控发现事件库、监控车辆库、监测企业库、应急处置人员库，是构成智能视频指挥的基本元素，是服务运行的基础，可在其上叠加实时监控视频数据和视频分析数据，进而实现专题监控展现。
实时动态数据包含视频监控数据、其他监测数据，此类数据主要是由物联网设备产生，更新频次高、存储要求高。
平台配备数据汇交与服务发布系统用于采集、汇聚各单位、各种设备的静态、动态数据，是城市大数据中心的雏形或一个重要组成部分。
3.5.3 支撑层
支撑层是衔接系统应用层与数据层之间的纽带，是提供上层应用通用功能与信息的平台和中间件的统称。包括视频接入管理、地理空间信息应用、监控管理、数据汇交与信息发布、位置服务应用。
3.5.4 应用层
应用层由五部分组成，分别是视频接入管理、智能视频分析、指挥调度、GIS联动和专题应用。
通过视频接入管理建立的视频平台，能够实现所有图像资源的集中管理，创建一个视频信息资源监控、检索、展示一体化的应用平台。
智能视频分析深度挖掘实战应用功能，对所关注的视频源实时分析，有效避免信息遗漏，使各种高风险行为在发生之初就被发现，并提醒值班人员，从而避免危险发生，充分发挥视频监控系统在加强社会管理，提升应急处置效率、组织群防群治、预防和打击违法犯罪等方面的作用
基于现有GIS平台，将地图操作与视频监控信息进行整合叠加，实现如虚拟车巡航、视频巡游等功能，并通过结合位置服务进行数据联动，可实时监测人力分布情况，当发生突发事件时，可以根据事件发生地点，派遣最近的人员去处理现场情况，及时处置突发事
件。
本项目范围内专题应用包括车辆监控、三防监测和安全生产监测三大主题应用，支持基于该平台框架未来扩展增加其他专题应用，如环保监测、违章建筑监控等。
3.6 基础架构设计
3.6.1
网络拓扑设计
平台充分考虑利用原有的前端视频设施，把各相关数据统一在智能视频指挥平台进行展示。
总体组网架构采用视频专网方式。专网具有高度的可靠性，保持在任何时刻网络的可用性达到99%以上。系统对网络的各层面提供必要的冗余。使用专网也可减少网络拥塞，保证用户通信的可靠性。
3.6.2 平台性能设计
3.6.2.1 系统响应时间
单路视频切换操作最长不超过2秒，16路视频同时切换操作不超过3秒，视频实时分析延时不超过3秒。
3.6.2.2 稳定性
各个应用系统能够连续7×24小时不间断工作。系统运行每1000小时中可用时间至少不小于999小时，故障间隔时间应大于1000小时。
系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到99.99%。 对用户输入的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理。
3.7 安全体系设计
1、保障物理安全。一是机房安全。采用门禁控制系统、摄像头在线监控。二是数字证书信任服务系统。三是应急灾难备份恢复。对机房的电源、重要主机、存储、重要线路等重要设备的冗余设计，进行异地系统级的整体数据备份设计。
2、保障网络安全。必须在不同的安全边界部署防火墙系统，上下级网络边界部署VPN虚拟专用网关设备，在核心交换部署IPS入侵防御系统，在相应的设备上根据自身网络结构配置相应的安全策略。
3、保障数据安全。一是网络边界采取加密措施，保障数据网络传输安全。二是数据库管理系统要做好数据库自身的安全配置，登录账户要专人专管，密码要实现数字和字母符号混合设置并定期更换，防止网络用户直接访问和恶意攻击。三是数据存储备份恢复系统。要做好定期的本地多种方式的重要数据备份和异地的远程数据
备份。备份恢复工作要专人责任，责任到人。
4、保障系统安全。一是部署网络层的病毒防范体系，由病毒监测中心和各个主机上的病毒防治终端构成，实时监测系统中的各类病毒。二是对主机中的操作系统进行对应的口令设置、权限配置，必要时可以引入基于eKey的操作者身份认证，对系统操作日志进行周期性转储审计工作。
5、保障应用安全。一是网页防篡改。对标准应用的HTTP服务部署网页防篡改系统，防止黑客对网页文件的攻击。二是采用统一身份认证和资源访问控制，实现可靠的用户身份认证、信道加密以及基于属性证书的应用服务资源访问控制，并进行访问控制的日志管理。
第4章 应用层建设
4.1 智能视频管理
4.1.1
视频管理系统
4.1.1.1 实时点播
对指定监控点进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、抓拍，支持多用户对同一图像资源的同时点播。
简易的操作界面上，人性化、简易化、智能化、实用化的操作方式实时预览连接的摄像机图像
视频解码支持H.264、MPEG4标准视频格式解码，并进行实时的视频播放。可选取所需的摄像机进行实时的监控视频播放。
4.1.1.2 摄像机点位管理
可对平台显示的相机的添加、删除、修改、移动、复制，并且提供相机角度调整的个性化操作，使操作人员操作更加便捷。
4.1.1.3 视频播放管理
可以设置视频行数、列数或者最大视频数，最多可以显示64个画面。并且可以对监控视频进行放大、缩小以及关闭等操作。
可通过设置对监控视频窗口进行排列顺序的管理，可以打散也可按顺序排列。
当不需要进行视频播放时，可一键关闭所有的监控视频。
4.1.1.4 监控摄像机分类分级显示管理
在摄像机列表窗口，可以根据设置好的视频分类显示相应的摄像头，并且可以快速查看所选摄像机的实时视频。
可对摄像机列表中的摄像机进行详细分类和分级，可以按照摄像机的用途，建设单位进行摄像机的管理。如公安局-一类点，安监-危化品企业等。
4.1.1.5 多路监控叠加显示
因地图上监控点位可能过于密集，所以地图上监控点位可能会显示数字的图标。数字图标表示这个图标下，所拥有的监控点位数量，可以随意选择需要显示的视频画面。多路监控叠加是根据地图高度进行实时调整，地图视角缩小时，监控视频点位进行叠加，地图放大时，原有叠加点位逐渐分开。如一个点位上有两个摄像机，地图缩放不会进行点位拆分，但可以进行摄像机的点选，选择所需的摄像机。
4.1.1.6 PTZ控制管理
在地图上可选取拥有PTZ功能的摄像机，通过软件上的模拟PTZ控制台对摄像机进行远程控制。PTZ包含云台全方位（左右/上下）移动及镜头变倍、变焦控制。
4.1.1.7 全屏显示
全屏显示时，可以进行地图快速移动、点巡航类型、路径巡逻、视频打开/关闭等操作。
4.1.2 智能视频分析系统
4.1.2.1 智能视频分析在视频监控中的必要性
传统的视频监控系统通常是通过人员监控和录像来实现安全防护，实际上并不能主动有效地保障安全，尤其是监控点过多的时候，人员监控根本无法顾及所有监控场景；同时，监控人员的注意力很难保证二十四小时都能准确高效地监控所有监控场景；此外，\"被动录像\"通常只能在\"事件\"发生之后通过调用录像进行回放取证，一方面损失已经产生不可能挽回，另一方面，通过人工回放录像取证的方式效率十分低下。
智能分析视频监控则可以有效地解决以上问题。智能监控的主要特征是采用计算机视觉方式，在几乎不需要人为干预的情况下，通过对摄像机拍录的图像序列进行定位、识别和跟踪，并在此基础上分析和判断目标的行为，从而做到既能完成日常管理又能在异常
情况发生的时候及时做出反应，如下图所示。智能监控的主要优势有：群体行为分析、入侵检测和运动目标跟踪、滞留物和搬移物报警、对摄像机保护、有效扩展视频资源的用途、降低人力成本。
4.1.2.2 智能视频分析的实现原理
智能视频分析是计算机图像视觉技术在安防领域应用的一个分支，是一种基于目标行为的智能监控技术。区别于传统的移动侦测技术，智能视频分析首先将场景中的背景和目标分离，识别出真正的目标，去除背景干扰（如树叶抖动、水面波浪、灯光变化），进而分析并追踪在摄像机场景内出现的目标行为。
智能视频分析与移动侦测的本质区别是前者可以准确识别出视频中真正活动的目标，而后者只能判断出画面变化的内容，无法区分目标和背景干扰。所以智能视频分析相对于移动侦测，其抗干扰能力有了质的提高。视频分析技术通常采用背景减除技术来进行图像变化的检测（如入侵、丢包、逆行等都是一种模式的图像变化），即将视频帧与基准背景图像进行比较，相同位置的像素（区域）变化则认为是变化了的区域，对这些区域进一步处理、识别、跟踪，得到包括目标位置、尺寸、形状、速度、停留时间等基本形态信息和动态信息，完成目标的跟踪和行为理解之后，也就完成了图像与图像描述之间的映射关系，从而使系统进一步进行规则判定，直到
触发报警。
4.1.2.3 智能视频分析技术的分类
从广义上来说，智能视频分析技术主要包括以下三类： （1）视频分析类
该类主要是在监控图像中找出目标，并检测目标的运动特征属性（如目标相对的像素点位置，目标的移动方向及相对像素点移动速度，目标本身在画面中的形状及其改变），根据以上的基本功能，视频分析可分为以下几个功能模块：周界入侵检测、目标移动方向检测、目标运动与停止状态改变检测、目标出现与消失检测、人流量统计、车流量统计、PTZ自动追踪系统、系统智能自检功能等。
（2）视频识别类
该类包括人脸识别、步态识别与车牌识别，其主要技术是在视频图像中找出局部中一些画面的共性，如人脸必然有两个眼睛，如果可以找到双目的位置，那么就可以定性人脸的位置及尺寸。
（3）视频改善类
该类主要是针对一些不可视、模糊不清，或者是对振动的图像进行部分优化处理，以增加视频的可监控性能。具体包括：红外夜视图像增强处理、车牌识别影像消模糊处理、光变与阴影抑制处理、潮汐与物体尺寸过滤处理、视频图像稳定系统等。
从实现方式来看，智能视频分析技术目前有两种常用方式：第一种是基于智能视频处理器的前端解决方案；第二种是基于监控的后端智能视频分析解决方案。
基于视频处理器的前端解决方案：所有的目标跟踪、行为判断、报警触发都是由前端智能分析设备完成，只将报警信息通过网络传输至监控中心。优点是：视频分析设备被放置在IP摄像机之后，这
样可以有效地节约视频流占用的带宽；基于监控的后端智能视频分析解决方案：所有的前端摄像机仅仅具备基本的视频采集功能，而所有的视频分析都必须汇集到后端或者关键节点处由计算机统一处理，如图所示。优点是：无需红外传感器等前端检测设备、可有效与现有监控系统融合、针对不同需求规则改变灵活、可扩展性强；
基于监控的后端智能视频分析
4.1.2.4 智能分析系统功能说明
智能视频分析首先要求用户指定一个检测区域，该检测区域可以是不规则的任意形状，然后在该区域中启用各种检测功能。智能视频分析支持的检测功能主要有：
（1） 周界警戒及入侵检测
在摄像机监视的场景范围内，可根据监控需要和目的设置警戒区域，系统可以自动检测入侵到警戒区域内的运动目标及其行为，一旦发现有满足预设警戒信息，并用告警框标示出进入警戒区的目标，同时标识出其运动轨迹。
入侵检测可以根据环境设置多种检测方式，可以设置进入某一划定的区域就报警；可以穿越划定的某条绊线就报警。而且绊线还可以带有方向性，如可以设置为出绊线内的区域不报警，进入绊线内区域时报警。
绊线（警戒线）穿越
在摄像机监视的视场范围内，可以设置多条警戒线并规定其禁止穿越方向。一旦有移动目标按照禁止穿越方向穿越警戒线即产生告警，并用告警框标识出该移动目标及其运动轨迹。提醒相关人员注意有人或车穿越警戒线。如果移动目标没有按照设定方向穿越警戒线，则不会产生任何告警，如下图所示。
绊线（警戒线）穿越示意图
双绊线（警戒线）穿越
使用绊线检测时，在树枝晃动、多汽车灯光的区域容易形成误报。为了解决这些区域的误报问题，将绊线改成双绊线，只有检测物体穿越两根绊线后才会报警，这样能大大降低误报的可能性，更好地提高检测准确率，如下图所示。
双绊线（警戒线）穿越
（2） 区域入侵
在一些不方便设置绊线，或者在没有明确边界但需要警戒的区域设置区域入侵检测功能。在需要警戒的区域架设监控摄像机，在摄像机监视的视场范围内，可根据需要设置任意形状、任意数量的警戒区域。一旦有满足预设条件的目标进入警戒区域，则自动产生告警，并用告警框标识出进入警戒区域的目标，同时标识出其运动轨迹，提醒相关人员注意有移动目标入侵，如下图所示。
区域入侵
（3） 人群聚集检测
针对于特定或敏感区域（如广场、火车站、汽车站、政府部门门口、旅游区等），应用监控视频作为处理源，对其设置虚拟区域，当该区域内人群的密度超过用户设定值时即产生报警与视频弹出，以提醒相关监控人员注意，从而达到减少由于人员聚集产生的社会不安定事件目的。
（4） 异常行为检测
检测到视频监控区域内发生暴力扭打等激烈行为时系统报警。该功能特别适用于特定时间段的暴力事件检测。
（5） 水位视频监测
本系统可以通过对河流水位进行视频分析和获取当地的天气情况，通过系统的综合分析，达到实时监测预警的作用。
通过对智能视频分析的数据实时展示，实时显示各个摄像机的状态和所监测水域的实时水位情况，可以一目了然的了解各地的水位情况和摄像机情况。
智能视频分析的数据进行汇总分析展示，可与历史的水位信息进行对比显示，反应水位的变化情况。
当水位智能视频分析出水位超过规定高度时，对系统进行事件报警，并可通过视频确认现场的情况，及时安排人员进行处理。
4.1.3 GIS联动系统
4.1.3.1 传感器联动
随着科技的发展，各种传感器也有了长足的进步，传感器的特点包括：微型化、数字化、智能化、多功能化、系统化、网络化。它是实现自动检测和自动控制的首要环节。通常根据其基本感知功能分为热敏元件、光敏元件、气敏元件、力敏元件、磁敏元件、湿敏元件、声敏元件、放射线敏感元件、色敏元件和味敏元件等十大类。我们可以利用相应的传感器，达到电子感知的作用。
基于GIS的多传感器联合监控系统的工作流程为视频传感器将获取的视频信息以及视频传感器的参数状态传送至处理与控制模块,由视频处理子模块处理后交给GIS综合处理模块,在电子地图上进行显示。同样,目标处理与控制模块接收来自坐标传感器的目标数据并进行处理后交给GIS综合处理模块并进行统一显示。GIS综合处理模块即可以接收各种信息,也可以通过视频处理与控制模块、目标处理与控制模块对各种传感器进行控制。
主要通过以下几种接口进行传感器对接：
开关量接口
对模拟信号DIY开关量的简单方法是在输出端加装使用相应控制电压的继电器，反应模拟信号的“有”和“无”，实现开关量转化。
RS485接口
RS485总线标准是电子工业协会（EIA）制订并发布的在工业领域通用的设备串行通信标准，它采用半双工、平衡方式通信，具有支持多点连接，允许创建多达32个节点的网络；最大传输距离1219M，最大传输速率为10Mb/S，支持1200 m时速为100kb/s的高速度传输；抗干扰能力很强，布线简单等优点。
MODBUS协议
MODBUS协议是应用于电子控制器上的一种通用语言。通过此协议,控制器相互之间、控制器经由网络（例如以太网）和其它设备之间可以通信。它已经成为一通用工业标准。有了它,不同厂商生产的控制设备可以连成工业网络,进行集中监控。此协议定义了一个控制器能认识使用的消息结构,
可以通过各种传感器的信号或数据进行事件报警，GIS平台上设定的区域比如危险区域路径警报及监控自动显示功能等。
地图上会显示出报警传感器的位置并联动周边的摄像头弹出报警地区的监控画面。使管理人员能迅速找到发生报警的区域并能通过画面迅速查找到报警原因。
4.1.3.2 数据联动
通过连接光明新区电子政务数据中心数据库，抽取所需的业务数据，并对数据进行实战应用。
4.1.4 视频巡查管理
可使用多种巡查方式。如点巡查、虚拟车巡查、视频巡游、重点区域布控等方式。可对不同时间段的不同地点进行有计划的巡查，便于及时发现各种突发事件，并可以第一时间对突发事件进行处理。
4.1.4.1 点巡航管理
在地图上指定几个需要巡查的地点策略，根据策略定期显示播放监控画面。
1、指定区域巡查监视；
2、政府办公及军警重点地区巡查监视； 3、频繁发生事故的区域巡查监视等；
4.1.4.2 虚拟车巡查管理
用户可以设置多种预案，在地图上设置巡查路线，虚拟车功能开启，就按照指定的路线巡查，同时周边指定半径以内的视频全部依次弹出。
1、鼠标移动及键盘上的方向键的移动，周边监控画面自动显示； 2、路径依次显示周边的监控画面，已经过的地点监控画面自动关闭；
4.1.4.3 重点区域布控管理
在地图上指定某一点位时周围半径内的所有摄像机同时弹出监控画面，可以用最快时间查看发生状况区域的画面。
1、设置搜索半径、街道或者建筑物基准有效距离进行布网监控； 2、同时弹出搜索到的所有摄像机的经度、纬度、地址信息等；
4.1.4.4 视频巡游
在地图上用户任意指定地点时，从指定位置开始半径内的所有
监控画面显示。
1、地点周边的监控视频最大64个同时显示； 2、情况发生时，移动到相关地区监控周边环境；
3、地图的移动、放大、缩小、旋转、用户指定大小等任意操作。
4.1.5 图层应用管理
在GIS中,图层是图件的最基本的信息单元,任何一个真实的地理实体,都可以用多个基本的信息单元---图层来描述,而这些图层的各种组合可以形成具有不同实际应用价值的使用图件。
来自不同的光栅数据文件或不同数据层的相应元上的值可以用多栅格文件的操作来显示和处理。这就是复合处理的基本概念,也就是说,把多个二维排列的光栅文件数据叠加起来,并分析对应于每个元位置上的多个数据值。
4.1.5.1 图层管理
可以查看地图内所有图层，可以取消或选择此图层显示。可添加多种图层，包含道路图层、建筑图层、水系图层、边界图层等。
4.1.5.2 目标搜索
搜索窗口可通过道路，建筑等标签，进行相应的搜索，在搜索窗口中输入想要搜索的信息，即可显示出搜索列表，双击选择所需的信息后，便可快速移动至所需位置并显示监控视频。
4.1.5.3 收藏夹管理
可以把当前画面的监控频道和位置保存至收藏夹内，也可把巡逻路线保存至收藏夹内。通过收藏夹内的列表选择所需页面，可快速移动至相应的位置进行显示。也可通过鼠标右键对收藏夹进行增加，删除，重命名等操作。
4.1.5.4 样式管理
通过样式管理可以对字体、颜色、外框等进行各种个性化的设置。可以更显著的显示所需的内容。
4.1.5.5 图层个性化展现管理
可通过图层着色和标注，对重点区域进行标记，标注不同的区域，易发生的事件，这样可以更直观的对各区域状态情况和范围大小进行了解。有针对性的对各个区域进行管理。
4.1.6 空间信息分析
GIS的空间分析是指以地理事物的空间位置和形态为基础，以地学原理为依托，以空间运算为特征，提取和产生新的空间信息技术和过程，如获取关于空间分布、空间形成及空间演变的信息。
空间分析是为了解决地理空间问题而进行的数据分析与数据挖掘，是从GIS目标之间的空间关系中获取派生的信息和新的知识，是从一个或多个空间数据图层中获取信息的过程。空间分析通过地理计算和空间表达挖掘潜在的空间信息，其本质包括探测空间数据中的模式；研究数据间的关系并建立空间数据模型；使得空间数据更为直观表达出其潜在含义；改进地理空间事件的预测和控制能力。 空间分析是对于地理空间现象的定量研究，其常规能力是操纵空间数据使之成为不同的形式，并且提取其潜在的信息。空间分析是GIS的核心。
4.1.6.1 地图测量
可通过GIS地图所包含的地理信息，对地图上的建筑、道路、河流等等进行面积或者长度的测量。 4.1.6.1.1 距离测量
根据地图的坐标范围，在地图上画出相应的线段就可以计算出相应的距离。
4.1.6.1.2 面积测量
根据地图的坐标范围，在地图上画出相应的多边形就可以计算出相应的面积。
4.1.6.2 自定义标示管理
在GIS地理信息系统上使用不同的标识来识别各种建筑物。如：学校、大厦、桥梁、标识牌等。有利于各种设施设备管理。
利用不同的图层和标识，可以将多个不同职能部门的摄像机进行统一分层管理。
如：公安用摄像机图层、安监用摄像机图层、市政用摄像机图层等并关联摄像机之间联动展示；
4.1.6.3 空间数据管理
在GIS地图上，通过空间分析功能，显示出相应的数据，并进行个性化的显示。
4.2 指挥调度管理
4.2.1
设计思路
整套系统的设计思路就是基于IP通讯网络、3G/4G公网、对区委管理范围内的各个部门的视频监控、视频会议、办公电话、智能手机等系统的整合，接入到多媒体调度通信系统，来组建区委的指挥调度系统。实现对原有各个通信系统的无缝接入、集中管理、统一调度、无障碍交互通信的要求。
4.2.2
系统拓扑
4.2.3 部署说明
系统基于IP架构设计，主要设备放置在机房，包含核心调度服务器、录制服务器。语音网关、视频代理网关通过IP线路接入。
核心调度服务器需借助路由等设备映射出一个公网IP地址，智能终端可以通过3G/4G路由设备，借助3G/4G网络访问公网IP地址，访问到调度服务器，以实现车载移动对讲机设备的接入。
视频会议系统可采用IP中继或SIP注册的方式，与多媒体调度系统进行对接。
核心层设备
系统核心设备主要包括多媒体调度服务器，录音录像服务器等设备组成。核心设备放在通信机房，服务器通过IP网络连接在一起，连接到镜像交换机下。
多媒体调度服务器：在机房部署1台调度服务器。提供200路语音并发，为整个指挥调度系统的核心服务器，承载调度系统终端注册、语音交换等功能。
录音录像服务器：在机房部署一台录音录像服务器，提供50路语音并发录制、8路视频并发录制，负责整个系统内的音视频录制、存储、管理等操作。存储可另配存储服务器。
视频服务器：在机房部署一台视频服务器，提供4路视频并发转码，负责整个系统内的视频分发及视频转码等操作，主要用于接入视频会议、视频监控转发到手机等方面。存储可另配存储服务器。
语音会议服务器：在机房部署一台语音会议服务器，支持64方语音会议。
接入层设备
语音网关（综合接入网关）：在机房部署一台综合接入网关，，负责接入PSTN，系统内的终端以实现拨打外线的功能。
视频代理网关：在机房部署一台视频代理网关，支持8路视频并发，通过IP方式接入交换机即可，负责视频监控系统的接入。
广播对接网关：在会场的调音台处部署一台广播对接网关，采用音频接口对接，接入会场的音响系统。
应用层设备
调度台
在指挥中心部署调度台，供指挥人员使用，负责对整个系统终端进行统一的指挥调度。调度台通过IP网络直接注册到调度系统。
客户端软件
给手机上安装软件客户端，可借助多媒体调度系统与指挥中心的调度人员实现视频采集、图文拍传、语音对讲、视频通话、GIS定位等功能。 其他应用设备
其中可包括工作人员的手机、座机、视频监控摄像头、视频会
议终端及其他设备。
4.2.4 功能介绍
4.2.4.1 中心调度
指挥人员可利用调度台和智能终端对巡查人员进行调度管理： 语音调度功能：语音单呼、强插、通话保持、通话转移、代接、通话桥接、监听等语音调度功能。
终端状态显示：将每个终端定义到调度台上，可显示出终端的在线、离线、未注册等状态信息。
语音会议：触发式语音会议、临时会议等会议。
应急广播：调度台可向办公电话、智能终端、IP电话、紧急电话等设备发起人工或语音文件的语音广播。
4.2.4.2 拨打外线
指挥中心的操作人员可以使用调度台接打外线的座机、手机； 巡查人员使用智能终端可以接打外线电话。
4.2.4.3 混合对讲
巡查人员间，可通过手持的智能终端进行半双工式语音对讲； 可将巡查人员的智能终端划分为多个不同的对讲组，工作人员可在不同的组间任意切换。
4.2.4.4 视频采集
巡查人员遇到突发情况时，指挥中心急需现场视频画面，巡查人员可利用智能终端采集现场视频图像，实时回传到指挥中心调度台；
指挥中心可调取接入的任何一路视频监控画面，进行事件分析、参考、监督。
视频融合
指挥中心可借助系统平台与视频会议系统进行音视频交互： 领导及人员通过视频会议系统查看视频监控画面；
领导及人员可通过视频会议系统查看智能终端的音视频画面； 指挥中心的调度台、巡查人员的智能终端可作为视频会议的一方直接参与视频会议。
4.2.4.5 图文拍传
巡查人员在日常维护工作中，或其他突发事件时，可对现场拍照，并附上短消息，上传到指挥中心的调度台进行报备；
4.2.4.6 视频分发
当突发情况，而负责的领导又不能在指挥中心时，指挥中心可借助调度台将采集的智能终端视频画面转发到负责人的智能终端上，以供负责的领导决策和分析。
同时，指挥中心可将任意一路接入的视频监控画面转发到领导或者决策分析的智能终端上。
领导或者执勤人员的智能终端可直接调取视频监控的画面； 也支持直接与其他执勤人员的手机终端视频通话；
4.2.4.7 会场融合
调度台画面可通过指挥中心的大屏显示系统，供领导直观参与，领导可坐在指挥中心直接通过大屏系统查看，并通过会场的音响与麦克与一线的巡查人员进行音视频的交互。
4.2.4.8 多方会议
可进行大容量会议，可根据具体情况灵活制定会议方式，如预约会议，公共会议，触发会议。
也可以将多个成员的电话组成一个组，设置组号码，拨打组号码，可直接触发会议。
4.2.4.9 GIS定位
结合自身GPS，同时调度系统借助公网，可将智能终端的地理位置实时的上传到指挥中心，以供指挥人员掌握各个巡查人员的位置，在遇到突发事件时，通过视频呼叫、历史轨迹回放、语音呼叫、圈选等多种方式，参与调度与管理。
4.2.4.10 通信录制
操作人员可在系统内查看日常工作及应急或者执法事件中的音频录制文件，并可进行删除、下载、播放、分析等操作管理。
4.2.4.11 手机APP
主要是用于移动工作人员日常语音通信、对讲通信的通用单兵软件。
组网方式
集群对讲软件可通过WiFi网络或3G网络/4G网络（需配置SIM卡）注册到核心调度平台。
性能描述
语音通话功能：单呼、拨号盘、支持VOIP通话和移动电话两种模式通信；
短信功能：支持终端间的短信收发；
集群对讲功能：一键对讲、多个对讲组来电优先级自定义、一键切换当前对讲组、支持手机和常规对讲机/IP话机/智能对讲机/行业智能对讲终端/调度台等终端的混合对讲、支持对讲组状态监控；
视频通信功能：视频实时回传、点对点视频通话、预览监控图像等；
图片拍传功能：支持现场拍照，回传给调度台，支持终端间图片收发。
通信录管理：对讲组的信息自动由多媒体调度系统下发，可一键导入到通信录中；
定位管理：支持GPS定位信息的回传；
在线/离线地图显示功能：支持离线和在线地图功能，显示本组人员的位置、可在GIS界面进行语音呼叫、视频呼叫、对讲呼叫； 提供SDK；
4.2.5 系统对接详解
4.2.5.1 语音调度功能详解
强插 具有强插权限的终端A在呼叫某分机B，而该分机在与C通话时（或调度台直接选择某一通话线路）， 执行强插，可直接插入该通话话路进行三方通话 强拆 具有强拆权限的终端A在呼叫某分机B，而该分机在与C通话时（或调度台直接选择某一个正在通话的用户）， 执行强拆，可以挂断C后建立与B的通话 代接 当终端的同组成员中某分机正在振铃，但该分机无人接听，终端可通过代答操作直接接起该分机的来电 通话转移 用户A和B在通话中，A选择转接目标C后执行通话转移功能，将通话转接给目标C，然后A挂机； B被保留听保留音，C振铃响应，C应答后B和C建立通话 通话桥接 用户A和B在通话中，A先执行保留，B听保留音，然后A选择桥接目标C并呼叫C，C振铃并应 答后A和C建立通话，A执行通话桥接则B和C建立通话，A则可以退出 监听 具有监听权限的终端，可直接进入到选中成员的通话中，在不影响双方通话的情况下进行监听 通话队列 当同时有多个用户呼入时，自动进行来电排队，调度员可以根据来电自行决定接听顺序 热线 可将某一分机（或某一个线路）设置为热线方式，该分机（线路）摘机即呼叫调度台用户（或其他系统指定号码） 无人值守 调度台功能，启用该功能后，所有对本调度台的呼入电话直接转移到指定的调度台或 其他通信设备上，保障来电有人接听。调度台设置无人值守后，调度台右上角的“无人值守”指示灯亮红色 禁话 具有禁话权限的用户，可将暂时无人使用或需被禁止使用的分机号码设置为禁话。被禁话的分机无法接听也无法拨打电话 通话记录 联动话机 显示已拨、已接、未接通话的记录 调度台用户可将多部IP电话（放置在自己方便拿取话柄的地方），设置为自己的调度台分机账户的联动话机。当调度台账户本身未配置耳机或麦克风等语音设备时，可利用已配置的联动话机响应来电或进行对外呼叫 4.2.5.2 增强调度功能
调度会议调度员可以在调度台上选择一个组（固定组或者临时（9方） 组），然后执行“会议”操作，组内所有成员会收到会议呼叫，应答后加入会议。该操作只能由调度台发起。会议是全双工语音通话，会议组内成员均可以发言。 调度广播 调度员可以在调度台上选择一个组（固定组或者临时组），然后执行“广播”操作，组内所有成员会收到广播呼叫，收到广播呼叫的终端自动应答该呼叫，接听广播内容。该操作只能由调度台发起。可以语音广播，也可以播放事先录制好的语音文件。广播是单工通话。 触发会议调度员建立一个临时组，为该组设置会议触发号码。（9方） 触发广播 组内所有成员都可以拨打该触发号码发起会议呼叫。 调度员建立一个临时组，为该组设置广播触发号码。组内所有成员都可以拨打该触发号码发起广播呼叫。 短消息SIP终端之间可以发送基于SIP的文字短消息，例如调度台可以发短消息给IP话机、PDA、手机等。调度（SIP） 台支持短消息群发。 短消息（外调度台支持向外线发送短消息，支持群发短消息 线） 紧急呼叫 系统可以配置一个号码为紧急呼叫号码，当有用户呼叫紧急呼叫号码时，调度系统会自动将该呼叫转发到指定的调度台，此时，调度台紧急呼叫灯呈红色闪烁状态，调度台播放提前录制的紧急呼叫提示音，调度台弹屏提示当前第几个线路为紧急呼叫。 GPS数据回终端将经纬度、海拔上传等GPS数据回传到调度机，传 调度机给提供调度台经纬度、海拔数据获取接口 临时组保存 调度员建立的临时组，下次登录时还可保留 录音 调度台执行录音后，系统进行录音操作，录音文件可保存到调度服务器以外的存储设备上 调度台执行录音后，录音文件保存在调度台本地 录音权限管用户级别可以是调度台上定义，也可以在录音服务器理 上定义（建议）。所有录音服务器上的录音文件不能修改，普通用户不能删除。 级别只分两种，1、管理员：可以查询、管理所有录音文件，定义用户名、密码及相应用户可查询号码（一个号码可以允许多个用户查询）。2、普通用户：可以查询、收听和下载管理员定义电话号码（包括主被叫）的相应通话录音 权限管理 调度用户可以分为6级权限，每级调度用户拥有的调度功能可以定义。 通信录 调度台功能，通信录可以保存内部号码，也可以保存外部号码。可以从通信录上发起呼叫、会议、广播等操作，还可以将通信录上的用户加入到临时组 成员列表显可以以列表方式显示系统中所有成员，该显示方式适示 合大容量用户的显示 调度台硬盘调度台录音文件所在的硬盘分区空间不足500M时，预警 在调度台界面弹出提示预警信息。 呼叫记录调度台可以记录已接、未接、已拨电话的详细信息 （CDR） 4.2.6 手机视频监控系统接入
4.2.6.1 系统对接原理
和视频监控系统对接的目的是把原有的视频监控点的图像灵活的调度到指挥操作台上进行显示、管理和转发。视频监控系统的对接通过视频代理网关和视频服务器来实现。视频代理网关是一款连接不同视频源使其与IP网络对接的网关，视频源包括模拟信号、IP数字信号、其他非标信号等。视频代理网关可以将各种视频信号接入到融合调度系统当中，将封闭的视频监控网络扩展成为指挥调度系统的子系统，将原有以监控为主的工作方式转变为以调度业务为主体的工作机制。其特性和功能如下：
视频代理网关可以同时代理多个视频采集终端向SIP Server发起注册；
经过视频代理网关的SIP代理，视频终端可被多媒体调度系统统一调度和管理；
视频代理网关使原有视频监控系统扩展出分级调度、视频会议、视频转分发等多媒体调度系统具有的丰富调度功能；
视频代理网关支持各种制式的视频源的接入；
不同制式的监控系统通过视频代理网关可以实现融合显示； 视频代理网关管理简单，可以远程配置。
多媒体调度终端呼叫视频代理网关号码可以接通视频代理网关代理的监控节点视频信号；
该功能也可以称为“视频回传”。在多媒体调度台上，选择一个视频终端号码，执行“呼叫”后，就可以在SVP视频窗口看到终端采集上来的视频图像，该功能使得调度员可以查看任何管理范围内视频终端采集的视频。
其业务数据流如下：
多媒体调度平台视频代理网关IP网络交换机编码器模拟摄像头IP摄像头
4.2.6.2 对接功能设计
接入后的系统平台，操作人员可以直接利用调度平台调取任何
一路接入的公路视频监控画面；
灵活的显示方式，快捷的操作模式，让操作人员简单直观的调度视频。
同时，系统平台还可以将调取的视频监控画面转发到指挥中心的大屏幕、领导的可视话机或执勤人员的智能手机上。
将一个摄像头指定一个责任人，绑定对应的号码。当从监控画面发现问题的时候，可以快速呼通责任人电话，形成音视频联动。
4.2.7 PSTN电话网对接
4.2.7.1 系统对接原理
为了使平台下的通信终端与外线的手机、座机能够实现直接的互通，也需要多媒体调度系统，将PSTN网络接入。系统通过语音中继接入网关接入，对接目的是实现外线电话和调度中心、IP电话网络、应急单兵、无线集群终端的通信。语音网关是PSTN电话向VOIP电话过渡的产物，因此语音网关在VOIP网络环境中扮演一个重要的角色。那么提到语音网关我们就不得不提到FXO和FXS两个关键字，下面我们来通过了解语音中继接入网关的工作原理，组成结构以及应该用环境来了FXO和FXS的区别。
在实际的VOIP应用环境中,FXS网关一般是用在纯网络环境中应用,FXO网关主要用在PSTN to VOIP,VOIP to PSTN的网络中,充当PSTN与VOIP的一个中间角色,可以配合IPPBX做PSTN落地使用.
4.2.7.2 对接功能设计
对接PSTN系统后，可以实现操作人员利用调度台可以实现拨打外线的座机、手机;系统内部的通信终端也可以与外线互相通信；灵活的策略及调度方式，不仅可以让外线的手机、座机参与系统内的多方语音会议、语音广播，更能按照人们的习惯规则设置灵活的使用方式，使应用不再局限于系统内。
4.2.8 视频会议系统对接
在信息化建设的应用中，可视化视频指挥调度必不可少，如何将智能终端的视频、视频监控的视频、视频会议的视频紧密的融合到一起，成为系统间的一个壁垒，多媒体调度系统采用与视频会议IP对接的方式，从协议上对接，无需增加额外的网关设备进行协议转换。
此时，视频会议系统采用统一的标准，支持sip协议。将智能终端上安装上APP通信客户端，承载音视频的互动。将视频会议的MCU编成多媒体调度系统内的一个内线号码，终端可以通过这个号码形成音视频互通。
4.2.8.1 多媒体调度系统—> 视频会议系统
多媒体调度台可将自己的音视频，直接发送到视频会议系统，直接参与视频会议；
智能终端通过APP软件，也可以直接呼通视频会议，直接参与视频会议，形成音视频同步；
系统内的其他可视化终端，如可视话机，可以直接参与到视频会议中
4.2.8.2 视频会议—> 多媒体调度台视频
视频会议系统的音视频，可以推送到调度台和智能终端上显示；视频会议系统可通过多媒体调度系统将视频监控的画面呈现在视频会议中，使单一的视频会议系统融合进更加丰富的视频画面，在智慧的信息共享方面，迈出了不小的一步。
4.3 专题应用
4.3.1
安全生产专题应用
安全生产专题应用针对于监管光明新区范围内的重点安全生产企业，根据安全生产类型的不同，设置不同的安监部门专业巡检人员根据自动巡检结果对涉安企业进行执法业务工作。
涉安企业安监信息与来源于空间库的地理空间信息相结合，对企业安监信息进行空间可视化，实现企业安监信息空间展示的效果。涉安企业安监信息的基础信息中的企业常规信息来源于法人库，包括企业名称、企业工商注册号、企业法人、企业地址等，安监部门采集基础信息中的与安全相关的信息，包括安全生产类型、安全生产等级等。企业通过定期上报包括安全责任人、特种作业人员、安全员、以及标有危险源安全隐患生产设备等信息，来更新维护安全信息。
以一张图的方式在地图上展示安全生产信息，安监职能部门可按安全生产类型、地域等维度进行展示，可查看任何一个安全生产企业的安全生产信息，包括基本信息、安全信息、历史信息等信息，掌握光明新区范围内安全生产状况。
4.3.1.1 基于地理信息的涉安企业展示
将涉安企业的安监信息与地理信息相结合，将企业安监信息空间可视化，实现基于地理信息的涉安企业空间展示，可通过软件在地图上查看涉安企业的总体空间分布，可查看每一个企业的具体位置。根据安全生产的不同类型进行选择，可查看该类型的涉安企业的空间分布。可选择具体的一个涉安企业查看该涉安企业的安监信息，包括基础信息、安全信息以及历史信息等。
4.3.1.2 涉安企业的详细情况
通过软件在地图上查看涉安企业的空间分布的同时，也可通过
搜索功能，搜索或在地图上选择具体涉安企业，查看该涉安企业的详细情况，包括企业安监信息中的基本信息、安全信息和历史信息等。基本信息包括企业名称、工商注册号、企业地址、法人代表等法人常规信息以及安全生产等级、安全生产类型等与安全生产相关的信息；
4.3.1.3 涉安企业的系统联动
可对接安监系统中的重点企业检测系统，从系统中获取传感器的报警信号，从而发现问题时，立即进行报警。
4.3.1.4 涉安企业的视频监控接入
将安监系统监控视频接入至平台中，实现统一的视频管理与分析，对重点涉安企业进行有效的视频监控。
4.3.2 车辆监控专题应用
可联动公安卡口系统，根据车牌识别结果，当重点关注车辆出现在卡口下时，系统获取出现地址，并接入公安的街道监控。管理人员可以便捷的观看到车辆周边视频，及时关注该区域发生的情况，起到一个突发事件预警作用。
4.3.3 三防监测专题应用
通过与智慧水务、气象信息、其他业务数据和监控视频进行对接，可显示当前的天气情况、各地水位信息。当水位报警或者其他事件时，及时弹出报警地区周边视频，并可通过数据与视频的结合，对现场情况进行快速确认，及时做好防范准备。并可通过智能水位视频分析进行水位的实时检测。
4.4 系统管理
4.4.1
权限管理
4.4.1.1 登录认证
登录程序时需要输正确的账户名及密码后才可以正常登录。 并可保存账号和密码。并提供修改密码的功能。
4.4.1.2 权限设置
管理者可以利用的权限管理设置。对其他账户添加角色分类，并定义各角色下的功能权限。通过对运营角色细分、功能权限设定来管理系统。
权限管理列表 功能 管理服务器登陆 管理服务器注销 管理服务器更新 数据管理 相机注册 相机注销 相机导出 地图图层添加 地图图层删除 地图模型添加 地图模型删除 添加收藏夹 收藏夹更新 删除收藏夹 添加地图巡查 更新地图巡查 删除地图巡查 功能介绍 对视频服务器进行注册 对视频服务器进行注销 对视频服务器进行更新 更新地图上的数据 平台上相机注册 删除平台上的相机 可把平台上的信息用表格的形式导出 添加地图的图层 删除地图的图层 添加地图模型 删除地图模型 添加收藏夹信息 更新收藏夹内容 删除收藏夹信息 添加地图的巡查设置 更新地图巡查设置 删除地图巡查设置 4.4.1.3 账号管理
管理员可以任意创建或删除账号，并对账号进行管理。
4.4.2 报警设置
通过对事件和报警的设置，可以对地图上的报警显示进行管理。
4.4.3 界面布局和书签设置
显示画面可以自定义的设置，并可以保存设置，使用时可以通过书签的形式进行快速操作。并可以对书签进行添加、删除、移动等操作。
4.4.4 历史纪录查询
通过历史记录查询，可以查看相关的报警信息和摄像机信息等，也可通过检索功能快速查找到所需记录，并可对所需记录进行保存导出。
4.4.5 快捷操作菜单
集成常用的操作按钮，可以一键进行操作，避免从其他菜单调出，从而大大节省时间，提高工作效率。可以设置自定义按钮，用户可按照自己的使用习惯进行调整。
4.4.6 属性管理
可显示所选摄像机的详细信息，包含摄像机的分类、地址、视
频信息、所属编号等信息。
如摄像机进行变更时，可以通过这个功能，对摄像机的属性进行快速的修改。不必通过服务器进行修改，便于对摄像机信息的管理。
4.4.7 系统配置管理
可设置软件中的相应的配置与参数，并可以保存至本地的目录中，如需要调取时，可通过导入文件的方式进行快速的配置。
4.4.8 屏幕截图
可通过截图保存，把地图上所显示的图像保存至相应的文件下，方便以后进行查找。
4.4.9 打印管理
软件提供打印管理，包含打印预览和快速打印功能，可通过打印的方式，将所需的当前显示的信息进行打印，便于留证。
4.4.10 多屏自定义显示设置
可将显示画面分离出来，并拖动至所需的屏幕或者位置进行单独的显示。
4.4.11 自定义快捷键管理
可根据使用者的习惯对现有的键盘快捷键进行修改或增加新的快捷键，方便用户进行快速操作。
第5章 支撑层建设
基础支撑平台能够根据系统建设的需求，通过接口调用将各种应用系统有机集成为一个整体，支撑光明新区智能视频指挥平台的建设。主要包括：监控视频接入、数据汇交与服务发布平台、地理空间信息应用、视频服务应用、短信应用、位置服务应用。
5.1 监控视频对接
对接公安部门建设的视频监控系统和安监、水务等部门的监控系统，整合区内的视频监控资源，有效实现资源信息可控共享。
目前各下级单位监控系统对接为：平台与摄像机间对接方式、平台与平台之间对接。
5.1.1 平台与摄像机之间对接
可通过Onvif等行业标准以及国际GB28181标准协议进行对接。 Onvif
Onvif协议规范描述了网络视频的模型、接口、数据类型以及数据交互的模式。为网络视频设备之间的信息交换定义通用协议，包括装置搜寻、实时视频、元数据和控制信息等。
ONVIF标准将为网络视频设备之间的信息交换定义通用协议，包括装置搜寻、实时视频、音频、元数据和控制信息等。网络视频产品由此所能提供的多种可能性，使终端用户，集成商，顾问和生产厂商能够轻松地从中获益，并获得高性价比、更灵活的解决方案、市场扩张的机会以及更低的风险。
GB/T28181-2011
GB/T28181-2011 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》是由公安部科技信息化局提出，由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100)归口，公安部一所等多家单位共同起草的一部国家标准。该标准规定了城市监控报警联网系统中信息传输、交换、控制的互联结构、通信协议结构，传输、交换、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、传输流程和协议接口等技术要求。该标准适用于安全防范监控报警联网系统的方案设计、系统检测、验收以及与之相关的设备研发、生产，其他信息系统可参考采用。
网络连接方式需要通过物理线路的方式连接至机房，通过交换机和重新规划前端摄像机ip地址进行连接。
5.1.2 平台与平台之间对接
可通过RTSP实时流或者SDK的方式进行对接。
5.1.2.1 RTSP实时流
实时流协议（RTSP）是应用级协议，控制实时数据的发送。RTSP提供了一个可扩展框架，使实时数据，如音频与视频的受控点播成为可能。数据源包括现场数据与存储在剪辑中数据。该协议目的在于控制多个数据发送连接，为选择发送通道，如UDP、组播UDP与TCP，提供途径，并为选择基于RTP上发送机制提供方法。
实时流协议（RTSP）建立并控制一个或几个时间同步的连续流媒体。尽管连续媒体流与控制流交换是可能的，通常它本身并不发送连续流。换言之，RTSP充当多媒体服务器的网络远程控制。RTSP连接没有绑定到传输层连接，如TCP。在RTSP连接期间，RTSP用户可打开或关闭多个对服务器的可传输连接以发出RTSP请求。此外，可使用无连接传输协议，如UDP。RTSP流控制的流可能用到RTP，但RTSP操作并不依赖用于携带连续媒体的传输机制。
5.1.2.2 软件开发工具包（SDK)
软件开发工具包（外语首字母缩写：SDK、外语全称：Software Development Kit）一般都是一些软件工程师为特定的软件包、软件框架、硬件平台、操作系统等建立应用软件时的开发工具的集合。一般而言SDK即开发Windows平台下的应用程序所使用的SDK。
5.2 监控视频管理
全区已建和新建公共监控点直接进入视频专网，为实现全区监控资源全面应用提供基础。视频安全接入管理。
5.2.1 配置管理
配置管理子系统让管理员在个人工作站实现远程一体化管理，使用HTTPS连接方式在IE浏览器中单点配置。该子系统集中存储、管理系统的配置信息。配置信息采用XML格式保存，在视频接入系统（后置，前置）启动时载入。
1．配置创建、修改
通过IE浏览器创建、修改配置，管理接入视频的数据交换
协议、IP地址、端口、认证服务、业务联络人信息、链路信息等。
2. 管理账号
账号创建、修改、删除配置管理子系统让管理员在个人工作站实现远程一体化管理，使用HTTPS连接方式在IE浏览器中单点配置。该子系统集中存储、管理系统的接入配置信息；并管理业务应用系统的数据交换方式、认证协议。配置信息采用XML格式的配置文件，在视频接入系统（后置，前置）启动时载入。
5.2.2 监控管理
监控平台连接使用HTTP协议。 监控平台配置
配置需要监控的平台，配置信息为：接入平台IP、审计端口、应用监控端口、标识、接入平台账号、密码审计端口、应用监控端口．
报警配置 账号管理
用户名、密码，要求实现新增、修改、删除 监控
内存、CPU监控、应用状态、应用审计监控。
5.2.3 协议接口模块
1．支持标准GB28181协议 2．支持标准TCP/UDP数据传输。
3．支持标准视频点播协议（H.264、RTSP）。 4．支持调焦、摄像头角度移动等命令。
5.2.4 认证管理
1.视频系统启动时，前置与后置要进行基于硬件的安全认证，以确保系统是合法的。
2．流媒体数据格式验证，以确保通过视频接入系统的视频是合法。
3．可使用管理白名单、黑名单策略，简单控制哪些用户允许访问，哪些用户不允许访问。
5.2.5 视频融合管理
1、对各部门接入的监控视频进行统一的展现；
2、同时通过权限的设定，各部门也可通过平台查看有权限监控点的视频，方便实时了解情况。
5.2.6 视频通道管理
1、命名频道，直观的显示出通道的简单位置信息；
2、通过协议类型的选择或SDK的开发，可以添加不同协议的终端设备；
3、从该界面控制所选通道的启用或禁用；
4、通过界面的状态信息确认设备的连接情况；
5.3 数据汇交与服务发布平台
利用光明新区电子政务数据中心ESB进行接口的标准化定制，结合光明新区智能视频指挥平台建设的推进，实现公安、三防、安监等部门监控、监测信息等数据的汇聚，达到“一张图、多信息、报警联动、空间分析”的目标。
5.3.1
序号 1 2 对接单位
类型 单位 公安局 城建局 视频对接 公共事业局 安全生产监督管理局 气象局 安全生产监督管理局 数据对接 城建局 交通警察局 数据中心 需对接情况 天气系统 危化品企业监管系统 水务 卡口系统 业务数据 3 4 8 10 11 13 14 根据上表所示调研情况，结合项目实际需要，按照ESB的整体技术要求，进行相应的接口定制和开发。
5.3.2 标准接口
为了实现统一数据、统一处理、统一展现的需求，同时避免重复建设，系统提供三个标准接口：Webservice接口、数据库对接接口、文件接口。三种接口适用于不同的数据交换场景，各有优缺点
和约束条件，可根据实际需求和应用特点选择合适接口。
5.3.3 Webservice接口
Webservice接口具有平台独立性，低耦合，自包含、基于可编程的web的应用程序的特性，使用开放的XML（标准通用标记语言下的一个子集）标准来描述、发布、发现、协调和配置这些应用程序，用于开发分布式的互操作的应用程序。
Web Service技术，能使得运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的第三方软件或硬件， 就可相互交换数据或集成。依据Web Service规范实施的应用之间， 无论它们所使用的语言、 平台或内部协议是什么，都可以相互交换数据。Web Service是自描述、 自包含的可用网络模块，可以执行具体的业务功能。Web Service也很容易部署， 因为它们基于一些常规的产业标准以及已有的一些技术，诸如标准通用标记语言下的子集XML、HTTP。Web Service减少了应用接口的花费。Web Service为整个企业甚至多个组织之间的业务流程的集成提供了一个通用机制。
5.3.4 数据库对接接口
数据库对接接口是基于系统数据层的数据访问接口，通过访问数据库表空间、视图或者存储过程，将数据库存储空间中的数据调取出来。
目前在市面上最流行的两种数据库接口是ODBC和JDBC。Microsoft推出的ODBC是最早的整合异质数据库的数据库接口，获得极大的成功，现在已成为一种事实上的标准。ODBC API数据库厂商为程序设计者提供的直接访问数据库的一组函数。ODBC API提供了很多很方便而且强大的功能。JDBC（Java Data Base
Connectivity,java数据库连接）是一种用于执行SQL语句的Java API，可以为多种关系数据库提供统一访问，它由一组用Java语言编写的类和接口组成。JDBC提供了一种基准，据此可以构建更高级的工具和接口，使数据库开发人员能够编写数据库应用程序。
5.3.5 文件接口
文件接口是基于FTP文件服务器的一种文件交换接口。FTP 是File Transfer Protocol（文件传输协议）的英文简称，而中文简称为“文传协议”。用于Internet上的控制文件的双向传输。同时，它也是一个应用程序（Application）。基于不同的操作系统有不同的FTP应用程序，而所有这些应用程序都遵守同一种协议以传输文件。
5.4 位置服务应用
基于移动定位或GPS定位功能，实现人的实时定位与轨迹跟踪功能。包括：GPS动态显示、地图操作、查询功能、轨迹回放等。
GPS动态显示：支持监控点的动态展示与属性查询。 地图操作：支持地图的基本操作，如：目标选择、移动、
放大、缩小、复位地图、区域选择、量测等。
查询功能：支持非监控点的精确查询或模糊查询。
第6章 数据层建设
6.1 核心业务数据建设
6.1.1
事件库
事件数据指通过实时智能视频分析发现的突发或监控事件，包括文字、声音、实时空间数据。
其中，事件库涉及的数据有：事件类型、事件等级、事件编码等。这些类数据要根据区域自身的业务进行梳理，要因地制宜。
6.1.2 巡查人员信息库
巡查人员信息库是对参与事件应急处置工作人员的记录，包括人员的基本信息，应急处置录音。
6.1.3 车辆信息库
车辆库是对所有需监控车辆信息的管理，包括车牌、车型、颜色、车主信息等。
6.1.4 涉安企业信息库
基于政务数据中心同步更新的企业相关数据进行显示，用以管理各行业需要重点监控监测的企业信息，包括企业名称、法人代表、组织机构代码、所属行业、详细地址、联系人、监控监测指标及其正常范围等信息。
6.2 实时动态数据建设
6.2.1
视频监控数据
基于现有的视频监控平台，依托人工确定，获取摄像头相对空间位置及其属性信息。其应用效果如下图所示：
图 3-1视频监控数据的应用效果
6.2.2 实时位置数据库
实时位置数据库整合来源于各GPS终端的GPS数据，包含应急处置人员终端设备与部分车辆的设备的实时位置信息、轨迹信息。
6.2.3 其它监测数据
采集IP地址、环保、气象等监测点的空间数据与属性信息，可以在电子地图上进行展示、查询、读取实时数据。
6.3 专题业务数据库建设
6.3.1
安全生产专题数据库
安全生产专题数据库为涉安企业信息，涉安企业信息包括基础信息、安监信息和历史信息。涉安企业信息对法人库进行不断地挂接扩展补充。
涉安企业的基础信息中的企业常规信息来源于法人库包括企业名称、企业工商注册号、企业法人、企业地址等，与安全生产相关的信息来源于安监部门的采集和巡检人员在巡检过程中的采集更新，包括安全生产类型、安全生产等级等。
安全信息来源于企业通过定期上报更新维护，包括安全责任人、特种作业人员、安全员等信息。
历史信息来源企业通过上报自查情况、安监部门专业巡检人员上报的历史巡检记录、历史处罚记录、历史事故台账等。
巡检人员在日常巡检中发现不在监管内的企业，需进行标绘上报，相关部门组织人员对其进行基础信息采集录入数据库，纳入安全生产监管范围。
6.3.2 车辆监控专题数据库
通过与公安的视频卡口系统联动，实时调取展示并记录需监控车辆行车轨迹中的监控视频，为指挥处置提供即时准确的数据支持。
6.3.3 三防专题数据库
配置管理三防重点监控区域，用以动态监控的方式对重点区域的水位情况进行记录，用于对比水位的信息，为水位分析和应急提供有力的数据支撑。
第7章 实施的重难点分析
7.1 技术难点及注意事项
7.1.1 建设难点和注意事项
为了实现智能视频指挥平台系统建设的目标，我们将从数据的统一，到视频的共享，再到标准规范的建设，进而到服务的发布，最终形成全局的综合应用贯穿于系统建设的全过程，着力解决好系统五个重点问题：
（一） 网络带宽问题
智能视频指挥平台具有丰富的空间分析能力和强大的可视化展现能力，由于具有共享服务平台的系统目标，在桌面端GIS地图上展现各种工作元素的空间分布状况，实时监控其运行状态成为了该系统的常态化需求，在此情况下，带宽成为了影响性能的瓶颈。因此，在使用客户端开发技术、缓解网络流量的同时，提升整个网络带宽容量是必须要解决好的首要问题。
（二） 基础地理数据的获取更新问题
基础地理信息数据是地理信息应用与服务的基础，是公共地理、专用地理、业务地理关联等各种空间业务数据的空间背景。因此，基础地理图层必须在满足现势性的同时，严格按照标准的空间坐标体系和比例尺来制作，要求有很高的定位精度。
（三） 元数据提供的问题
元数据是描述数据的数据，是数据的使用者更快、更全面、更有效发现、访问、获取和使用现势性强、精度高、易管理和易访问的地理空间数据的有效手段。因此，空间数据的内容、质量、
状况等元数据信息成为了信息资源有效管理和应用的重要手段。通过建立元数据共享系统的方法，通过元数据系统查找、获取最新的基础数据，在统一的基础数据平台上建立各类业务数据。
（四） GIS平台标准的理解问题
要理解吃透数据资源类、应用服务类、管理类等标准或技术规范，如果不严格按照地理信息分类与编码、图层分层、数据采集工作规范、元数据标准、地理信息应用规范等一系列的标准规范进行地理信息系统的建设，就无法对基础空间数据的建设和地理信息系统的应用与开发进行统筹规划与协调。只有掌握了标准，在标准中确定数据质量检查的指标和方法，采用标准对数据进行审查，使数据质量检查在统一的标准和规范下进行，才能避免人为的随机性；同时又通过标准进一步规范了从数据采集到数据更新、数据交换、数据库管理与维护、二次开发接口、直到最后的成果展示等系统建设实践的全过程。
（五） 技术支撑系统的建设问题
技术支撑系统主要是指与硬件相关的系统，向地理信息系统输入数据或者为地理信息系统提供服务，如：GPS定位系统、视频系统、各种报警系统等等。
（六） 视频专网建设问题
平台接入监控和数据时，涉及到政务网、互联网、公安视频网的互通问题，需对各单位进行有效的沟通，对网络合理的架设，保证平台能达到预期目标。
7.1.2 对第三方系统的接口的注意事项
智能视频指挥平台的一个关键问题在于解决第三方系统之间的互联性和互操作性问题。指挥平台能否方便、灵活地接入各种差异
的第三方系统会给系统带来极大的不适应性。软件完全采用工业标准技术实现与第三方系统的通讯接入问题。
如果接入的第三方系统可提供符合工业标准的工业标准服务程序，只要按规定提供该工业标准，并配合集成调试工作。不能提供工业标准服务程序的第三方系统,具体有如下要求:
在软件平台实施时需要开发与第三方系统的接口驱动程序，系统供应商提供其系统的物理接口标准和接口通讯协议，同时配合系统的实施。
设备制造商应提供集成系统与设备之间进行数字通讯的物理接口标准和接口通讯协议。接口通讯协议规定通讯双方约定的命令及数据响应格式、数据校验方式等。
接口通讯协议的内容要完整、清楚，能据此编程实现通讯。通讯协议的版本必须和工程现场实际应用的主控制机版本一致。
7.1.3 与前端摄像机协议匹配的注意事项
为配合光明新区项目对前端视频设备“利旧”节约的原则，智能视频指挥平台利用现有的网络环境，进行网络架构调整，把原各单位独立的视频和数据信息进行统一整合。充分利用原有的基础设施设备，把利用率提到最高，节省不必要的开支。
前端摄像机接口协议由设备供应商或建设方提供给集成商，用来开发工业标准标准接口，实现前端摄像机接入平台的系统整合。
目前接口协议主要有以下几种形式： 前端摄像机提供ONVIF服务协议对接；
SDK对接；
RTSP视频流的对接；
7.2 施工重点及注意事项
1.本着“安全第一，文明施工”的原则，综合分析，本项目的施工场地绝大部分都是在室内机房。因此防火，触电问题一定要引起高度重视。
2.涉及的平台软件在能满足招标方要求的前提下，软件界面要人性化易使用人员操作，便于升级添加更多的功能板块。
3.本项目与原有前端设备有关联的，确保新建的系统对前端设备的完美兼容，新建系统保持设备、线路施工工艺的一致性，方便后期的维护。
4.本项目中的视频信息的数据流量比较大，而且实时性要求较高，因此在所使用的网络通信链路时必须满足系统数据流量的传输要求。
5.本项目中由于涉及光明新区的接入的视频路数极大，系统的稳定性显得尤其重要。
7.3 项目难点及注意事项
7.3.1 涉及多个部门、单位的协调工作
按照智能视频指挥平台系统建设进度要求，在合同签订起180个日历日内必须完成平台调研、设计、部署、施工、调试、培训等全部工作，并完成系统初步验收。在本项目建设内容的六个系统中，
与其他业务系统的互联互通部分，例如：摄像机接口协议，数据服务器接口等等。这一部分内容的实施过程中存在与多个单位的沟通协调工作，有的是平行相关部门，有的是公安下属单位，而这些业务系统的建设单位对于开放接口没有直接的义务和利益关系，因此有可能存在沟通协调不畅的情况，是本项目实施进度方面最大的不可控因素。
7.3.2 原前端摄像机设备老旧、施工面涉及原制造商
1.在外场前端摄像机设备中，由于原部分设备的运行时间久，设备老旧，部分功能缺失，都将造成系统图像接入的困难。
2.本项目工期紧，其中虽然未涉及外场施工，但是大量的视频图像还是沿用光明新区老旧前端摄像机设备，项目施工对于图像的接入需投入大量的人力资源进行排查，可能会造成施工进度管理增加了难度。
7.3.3 项目难点的应对措施
为了确保系统按时启用、顺利运行，针对该项目的现状，结合以往的实施经验，制订了实施流程，具体系统实施工作如下：
图1-1实施流程图
1.工程准备阶段
在工程启动阶段的期间里，当甲方正式向我司正式签订合同之后，并发出工程开工证明单。我司自动进入到工程准备阶段。本阶段主要工作任务如下：
召开工程实施前的工程协调会，并确立工程各个职能的
主要负责人，以便后续的工作的顺利展开。
按预计的工程进度计划拟定采购计划，以便后续工程得
以紧凑地进行，不会出现工期空档期。
按已审核完的项目设计方案进行深化设计（最终审订
版），即系统设计。包括系统的基本流程、组织结构、模块划分、功能分配、接口设计、运行设计、数据结构和出错处理设计等。
鉴于原前端摄像机设备的运行时间久，设备老旧等情况，
我公司将充分评估原设备所能实现的功能，将设备运行情况汇总后提供给甲方。
2.工程实施阶段
本项目工程实施阶段主要分两大部分，一是硬件设备的部署、安装。二是系统的软件接口，协议对接调试。
其工作内容具体如下：
到货的硬件设备应按原方案中的到货管理原则进行检查。
以确保设备与原方案设计的一致。
本项目工期紧，项目总负责人根据现场机房设备安装的
具体工作量，难易程度，设备资源情况合理安排技术人员、工具设备的数量。合理安排到现场技术人员工作，使人员效率最大化，尽早完成整个项目的施工。
智能视频指挥平台系统（包括GIS视频指挥平台、视频
分析服务器、多媒体语音调度等）设备的部署、安装、调试。
软件接口，协议对接调试，包括其SDK的对接，分别实
现各模块的功能，从而实现对目标系统的功能、性能、接口、界面等方面的要求。
3.工程准备试运行阶段
对已部署好的系统软、硬件进行试运行准备，相应提交各系统试运行报告。并在准备试运行期间，对综合平台的使用人员，包括一般操作人员、管理人员等使用者进行培训。
4.工程验收阶段
按原工程设计方案进行验收工作。向甲方提交各类的验收报告，以及各类资料。
我们也将充分调动现有的各方面资源，提前做好沟通协调工作，细化认真处理好各层面的关系，并积极寻求交委领导的支持，遇到困难灵活变通，为保障项目建设按期完成做好充分。
第8章 项目进度计划
本期项目的建设周期6个月，共分为需求分析和设计、平台搭建、专题应用定制开发、上线试运行四个阶段。
第一阶段（一个月），对光明新区内需要整合的部门视频监控资源进行详细了解和梳理，制定统一的视频接入标准规范调研各类用户角色业务，分析设计各类专题应用业务场景，为后续开发提供依据和保障；
第二阶段（两个月），搭建智能视频指挥平台，完成视频接入管理、智能视频分析和GIS联动功能模块开发，实现全区一体的可视化监控和智能分析。
第三阶段（两个月），完成车辆监控、三防监测和安全生产监测三个专题应用的定制开发工作，并实现与相关条线部门之间的联动处置。
第四阶段（一个月），所有系统和功能模块上线，进行为期一个月的试运行。
第9章 管理制度及措施
为稳步推进光明新区智能视频指挥平台项目的建设工作，需要构建强有力的项目实施管理组织、管理计划、质量控制要求等。切实达成项目的建设落地。
9.1 项目计划与组织
项目计划主要是确定需要进行哪些活动，由谁负责，用多长时间和其成本是多大，按什么顺序进行这些活动。用一定的时间来做一个考虑周全的计划，对任何项目的成功完成都是很重要的。为使项目干系人及时掌握项目工作执行情况，便于监控项目计划过程，加强双方对项目的了解和协调配合。对每个项目将制订详细的实施进度计划、资源计划、预算计划，并组织评审通过经用户确认后执行。
9.1.1 项目计划的制定
根据项目发起人的要求以及资源整体情况，可确定项目的里程碑计划，对软件项目而言，可将计划，设计，开发，测试，验收等软件工程全生命周期阶段作为里程碑控制点。形成整体计划后，根据项目的重要里程碑和阶段性，充分地和项目各组（成员）进行沟通，逐步分解，由一级计划逐步分解到二级计划，三级计划。根据三级计划、二级计划的详细制定情况修正上级计划，逐步形成可执行的详细计划，发布到各组进行贯彻执行。
9.1.2 项目计划的评审
由于计划管理的重要性，我们将从如下的维度对项目计划进行评审：
1、计划要素的完整性和准确性 2、任务名称及层次 资源 时间进度 完成标志 上层任务的约束 下层任务的配合 阶段性的里程碑 3、达成的管理目标
明确职责，提高团队工作效率
确定工作总目标，工作得以量化，获得关键路径 合理调配资源，清晰地反映项目状态信息 规范项目活动，获得约束和协调的依据
9.1.3 项目计划的前提
总体而言，对于项目计划管理，如下的3个要素，是保障合理的项目计划的前提：
1.可衡量的计划：无论哪一项计划，如果对于产出物是无法衡量的，或者无法被外部可观测的内容，这个计划将很难被接受；例如，完成需求规格说明书的撰写，这个任务本身难以被衡量，更合理的计划是通过评审的需求规格说明书；
2.滚动的计划；在项目早期，很难要求项目组做出一个完全细
节的计划，我们会更期待于看见被逐渐细化的项目；
3.按照实际进行调整的计划：计划需要被及时的更新，而不是一个仅仅停留在纸面上的计划。
9.1.4 项目组织管理
一套健全有效的组织和领导机构是贯彻工程意图和顺利进行工程实施的重要条件和保证。在项目启动之初，便成立项目实施机构（项目组），负责整个项目的实施准备、需求分析、总体设计、软件开发、测试联调、项目验收、运行维护等一系列工作。
9.2 沟通制度管理
9.2.1
项目会议制度
9.2.1.1 小组每周例会
会议时间：每周五下午1:30，必要时可作调整。 参加人员：小组全体成员（会议由小组负责人主持） 会议议程：
总结本周工作情况； 讨论存在的问题； 交流工作经验； 安排下周工作； 月初制定整月计划。
会议结果：整理会议纪要，并在此基础上填写小组《工作周报》
9.2.1.2 项目组管理周会
会议时间：每周五下午4:00，必要时可作调整。
参加人员：项目负责人、各小组负责人、项目指导小组成员 会议议程：
通报或各组汇报本周工作进展情况；
提出本小组无法解决、需项目指导小组决策的问题； 安排下周工作任务; 会议讨论; 会议总结。
会议结果：由项目管理组整理成会议纪要，经项目有关负责人审阅后，并报送有关领导和部门。
9.2.1.3 临时会议
各小组或项目管理组根据需要可以召开临时会议。 临时会议须提前通知。 会议后，需整理会议纪要。
9.2.1.4 会议要求
事先通知; 会前有议题; 会中有主席; 会议结束时有结论;
会后有行动，包括通知相关人员、完成会议确定的工作等。
9.2.2 项目周报制度
项目小组在每周召开一次项目例会。要求每一次会议要做到： 会前有议题、会中有主席、会后有结论、会下有行动； 由专人记录会议纪要。
项目经理根据每天各小组提交的日报，汇总后形成《工程实施进度周报》发送给项目指导小组各成员，也可以根据情况在会议中，由各小组自己汇报工作。项目经理要准备出每周的汇报材料，在每周的例会上进行通报。在会议中要明确本周工作中的重大问题及解决方法。同时在周例会中要对下一周的计划和重要问题作出明确指示。
9.2.3 项目沟通管理
沟通是指人际之间传递和沟通信息的过程，对于项目取得成功是必不可少的，而且也是非常重要的。沟通的主旨在于互动双方建立彼此相互了解的关系，相互回应，并期待能经由沟通的行为与过程相互接纳及达成共识。在信息系统项目中，项目干系人之间的沟通贯穿项目整个生命周期，很多专家认为信息系统项目失败的重要原因就是沟通的失败。
一般而言，在一个比较完整的沟通管理体系中，包含以下内容：沟通计划编制、信息分发、绩效报告和项目干系人管理。
9.2.4 项目沟通计划
9.2.4.1 概述
项目沟通计划是确定利害关系者的信息交流和沟通要求。所有与项目有关系的人都必须准备相应项目“语言”进行沟通。每个项
目的所有参与人所参与的沟通将会如何影响到项目的整体。谁需要何种信息、何时需要以及相应如何将其交到他们手中，通过沟通方式和手段。因而沟通计划对于项目的成功很重要。项目周期的各个阶段中的每个环节一样重要的，甚至是关键性的。为了做好每个阶段的工作，以达到预期标准和效果，就必须在项目部门内部、部门与部门之间，以及项目与外界之间建立沟通渠道，能够快速、准确地传递沟通信息，以使项目内各部门达到协调一致；使项目成员明确各自的工作职责，并且了解他们的工作对实现整个组织目标所做出的贡献以及影响到整个项目的进程和质量；通过大量的信息沟通，找出项目管理的问题，制定出相应策略并控制评价结果。因此，缺乏良好的沟通，就不可能做好人力资源管理工作，更不可能较好的实现项目目标。项目沟通管理涉及知识领域是保证项目信息及时正确地提取、收集、传播、储存以及最终处置所必须的。所有的项目参与人员都必须要具备足够好的个人沟通能力和协调能力，这一点是至关重要的。
9.2.4.2 内容
项目沟通计划包括四个方面的具体工作，如下图所示：
1、编制项目沟通计划前的准备工作 1）收集信息
项目沟通内容方面的信息； 项目沟通所需沟通手段的信息；
项目沟通的时间和频率方面的信息； 项目信息来源与最终业主方面的信息。 2）所获信息的加工处理
对收集到的沟通计划方面的信息进行加工和处理也是编制项目沟通计划的重要一环，而且只有经过加工处理过的信息，才能作为编制项目沟通计划的有效信息使用。
2、项目沟通需求的确定
项目沟通需求的确定是在信息收集的基础上，对项目组织的信息需求做出的全面决策，其内容包括：
项目组织管理方面的信息需求； 项目内部管理方面的信息需求； 项目技术方面的信息需求； 项目实施方面的信息需求； 项目与公众关系的信息需求。 3、沟通方式与方法的确定
在项目沟通中，不同信息的沟通需要采取不同的沟通方式和方法，因此在编制项目沟通计划过程中还必须明确各种信息需求的沟通方式和方法。影响项目选择沟通方式方法的因素主要有以下几个方面：
沟通需求的紧迫程度； 沟通方式方法的有效性； 项目相关人员的能力和习惯；
项目本身的规模。 4、项目沟通计划的编制
项目沟通计划的编制是要根据收集的信息，先确定出项目沟通要实现的目标，然后是根据项目沟通目标和确定项目沟通需求去分解得到项目沟通的任务，进一步根据项目沟通的时间要求去安排这些项目沟通任务，并确定出保障项目沟通计划实施的资源和预算。
项目沟通计划书的内容除了前面给出的目标、任务、时间要求、具体责任、预算与资源保障以外，一般还应该包括下列特殊内容：
信息的收集和归档格式要求； 信息发布格式与权限的要求； 对所发布信息的描述；
更新和修订项目沟通管理计划的方法； 约束条件与假设前提。
9.2.4.3 信息分发
信息分发指整个项目过程中项目干系人可以及时地收取和共享信息。项目信息可以通过不同方式发布。包括：
（1）项目会议、书面文档复印件的发布、手工文档系统和共享的网络电子数据库；
（2）电子方式的沟通，如电子邮件、传真、语音邮件、电话、录像带及网络会议和网上消息发布；
（3）项目管理的电子工具，如项目管理软件，网络会议和虚拟办公支持软件，协作的工作管理工具等。
9.2.4.4 项目干系人管理
项目干系人管理就是对项目沟通进行管理，以满足信息需要者的需求并解决项目干系人之间的问题。积极地管理项目干系人，提高了项目因为项目干系人之间存在未解决的问题而偏离的可能性，提高操作人员的能力，避免他们在项目进行期间分崩离析。项目经理通常负责项目干系人的管理。
9.2.4.5 沟通原则
（1）沟通内外有别。即要求团队作为一个整体对外意见要一致，一个团队要用一种声音说话。
（2）非正式的沟通有助于关系的融洽。比如在需求获取阶段，采用非正式沟通的方式，可以与客户拉近距离，反而能获得更多的信息。
（3）采用对方能接受的沟通风格。注意肢体语言、语态给对方的感觉。始终向客户传递一种合作和双赢的态度。不论在何种情况下，都要避免与客户产生言语上的冲突。
（4）沟通的升级原则。当沟通上出现困难时，可以采用沟通升级原则，即第一步，和对方沟通；第二步，和对方的上级沟通；第三步，和自己的上级沟通；第四步，自己的上级和对方的上级沟通。
（5）扫除沟通的障碍。职责定义不清、目标不明确、文档制度不健全、过多使用行话等都是沟通的障碍。在平常的项目进行过程中，必须尽量避免出现这样的情况，逐步清除一些不良的沟通习惯。
9.2.4.6 沟通方法
项目期间内，将使用正式的程序来促进交流。沟通方法包括（但不限于）：
（1）报告：主要指项目周状态报告，项目经理将与建设方负责人一起工作，编制状况报告，分发给建设方和承建方的项目管理层。
（2）临时会议或直接交谈：按需要组织会议进行沟通，或直接与相关人员（不限于项目组成员）进行讨论，注意记录沟通和讨论结果。
（3）电话或电话会议：对于异地或者涉及非项目实施地点人员的沟通以电话或电话会议为主，此类电话或电话会议视为与面对面会议同等的作用，注意记录沟通和会议结果。
（4）传真：对于重大事项，可通过传真通知建设方或承建方人员。
（5）电子邮件：电子邮件可以有效提高沟通效率、降低项目成本，本项目视邮件沟通记录与纸质记录具有同样的作用。
（6）会议：项目会议必须按照规定的频度和时间准时执行，会议必须提前准备，安排主持人和记录员。本项目涉及会议主要包括（但不限于）：
周项目例会：审查总体状况、项目时间表和状况报告中提到的未解决问题，提出问题，可能的话解决问题。追踪问题、风险和依赖条件。确定下周计划分工。
项目启动会议，使项目参与人明确本次项目的目标，工作范围，本项目实施的方法及各自的角色和职责。
项目管理委员会或高层的沟通会议：每月或根据情况安排会议时间，面对面会议或电话会议，更新项目状态，追踪项目问题，风险和依赖条件。对项目提出建议，或解决方案。要拷贝给项目小组负责人，小组负责人之间的沟通要拷贝给双方项目经理。
9.2.4.7 沟通分类
项目日常沟通：在项目的实施过程当中，建设方方面负责人和实施方项目负责人（项目经理）保持实时的交流畅通，双方对项目进展情况及时互相通报，对项目实施中存在的问题及需双方配合的事项进行交流，形成共识，为项目的顺利进展提供保障；
定期实施回顾：定期实施回顾制度是一种建立在双方项目团队之间互动基础上的沟通机制，双方在项目启动时组建项目协调小组，由双方高级管理人员和主要工程技术人员组成，定期根据项目执行的实际情况召开服务例会，与客户一起回顾、审查上一阶段项目实施情况，并且认真听取用户意见并针对项目情况做客户满意度调查，对下一阶段的工作重点做出部署，进一步加强服务质量控制；定期回顾结束后将向客户提交《项目阶段总结报告》。
9.3 项目风险管理
一个大型项目的成功实施，预先制定适当的风险规避措施是十分重要和必要的。项目风险管理首先是进行风险识别，可以借助头脑风暴，专家经验等方法，完成风险的识别和收集， 对风险进行定性和定量的分析，整理出风险发生的可能性和造成的危害程度。制定风险登记册，并且在项目期间作为一个日常活动，跟踪检测已知的风险触发的标志和更新补充新增的风险。 对高发的风险，制定相应的风险应对策略，流程和风险责任人。
项目团队将从项目进度风险、预算风险、技术风险、人力资源风险等多个方面进行项目风险分析，制定应急流程，应对可能出现的各种风险，确保项目的成功交付。
9.3.1 风险的分类
根据国内实际情况，我们分析在本工程项目实施中可能产生的风险有如下几类：
项目进度风险 预算风险 技术风险 人力资源风险
9.3.2 风险的防范
（1）项目进度风险的防范
选择具有多年以上开发工作经验和管理工作经验的高水平专家担任项目经理，凭经验拟定切实可行的项目进度计划，在项目进度计划的前提下制定详细的每阶段子任务计划。由项目经理按天或按周检查项目进度，随时根据计划执行情况、工作量的调整、人员的能力、设备利用情况调整人力资源、工作量的分配，确保按计划完成每一个子任务。
（2）预算风险防范
选择经验丰富的财务预算专家协助项目经理制定费用计划，把项目所需要的一切费用预算在内，由服务保障组设专职人员监督费用计划的执行情况，项目经理定期检查、控制费用计划的执行。
（3）技术风险防范
整体架构师负责选择国内外成熟、先进的技术，专家组作技术咨询，确保项目实施中采用的技术为零风险。
（4）人力资源风险防范
人员流动是当今社会的潮流，谁也无法阻挡，承建方对此有充
分的准备。首先，工程项目是由项目组织实施完成的，而不是某一个人或某一些；第二，项目顺利完成的关键是建立在质量保证体系上的项目管理，项目管理中的文档管理能确保人员变动后的任务衔接；第三，承建方有雄厚的管理型人材和技术型人材实力。
9.3.3
角色 风险管理角色以及职责
人员 职责描述 发现风险 风险提出人 项目干系人 描述风险，收集完善风险的基本信息 提交风险至项目组组长或项目经理 与风险的所有者和解决者协作解决风险 审阅上报风险 正确及时识别风险的影响和团队自身解决能力 风险管理者 项目组组长 项目经理 收集本项目组风险填写新风险列表，并提交至项目指导委员会（如果需要） 对项目组内部能够解决的风险进行指派 负责协调、指派风险负责人 负责监督风险的解决进度 正确判断风险内容和初步解决方案,潜在风险以及解决所需资源 风险负责人 被指派的风险负责人 做出风险解决计划，监控和追踪风险解决进度 及时识别处理风险解决中的突发事件 9.3.4 风险管理流程
9.4 项目质量管理
本项目的项目经理将对项目的质量进行监督，并接受用户对项目团队服务质量提出的建议、投诉，制定整改方案。通过将运维服务工作中的一项任务、工作或服务定义为一个项目，采用先进的项目管理方法进行质量的监控管理：
（1）项目交付管理：由项目经理设定项目阶段及各阶段的交付标准，以此交付标准作为本阶段任务完成与否的标志，严格执行交付管理，保证各阶段的项目质量，从整体上保证项目的质量；
（2）项目文档管理：采用标准化的项目文档，在项目进行的每个阶段都形成标准文档，在每阶段任务交付的时候，文档的交付将作为任务交付的重要部分。通过规范文档，保证工作衔接的可持续性，从而，保证项目完成的质量。
（3）项目效果管理：当项目完成之后，效果分析是最重要的环节，将各项目阶段的完成质量与项目效果关联起来，通过效果分析，检讨项目运作各阶段的不足，改进工作方法，保证后续项目运作的质量。
9.4.1 项目范围管理
项目范围规划就是要确定项目范围并编写《项目范围说明书》的过程，项目范围说明书由项目发起人和项目组成员共同来编写，形成《项目章程》。《项目章程》的主要依据来源于《合同书》或《项目实施方案》。《项目章程》中将对服务交付成果作简要描述、界定服务交付目标的实现程度并输出服务可交付成果清单。
9.4.2 项目问题管理
问题是指在项目实施过程中遇到的所有问题，包括前期准备情况、程序问题、硬件问题、双方的意见分歧。任何阻碍项目进展的问题都应纳入问题管理范畴。问题可能与组织机构设置，业务流程、技术能力、配合程度、资源需求、程序质量等方面有关。问题采用集中管理和维护，直到问题的状态到解决为止。问题的处理过程将完整的归入到项目知识库中，形成可供处理类似问题时借鉴的文档资料。
9.4.3 项目版本管理
软件版本的管理是指对软件进行修改、功能变更（如新功能、新业务的增加）；软件新版本的确定、软件升级及建立相应文档资料等项工作的管理。
软件版本管理包括软件版本号管理、软件升级管理、软件补丁管理和软件信息文档管理等。承建方将按照关于软件版本的规定，
并按照ISO9001:2008的规范结合软件工程的标准，来管理软件的版本、补丁。承建方熟悉以下软件版本管理工具：CA公司CCC ,微软公司Visucal SourceSafe,CVS 等。
9.4.4 项目变更管理
对于数据挖掘平台，需求的改进是合理的且不可避免，为了保证工程工期、质量，必须对需求变更进行控制。
参与需求变更活动的角色：
角色 变更控制组主管 变更控制组 评估者 修改者 建议者 项目管理者 请求接受者 验证者 描述和责任 在变更控制组意见不一致的情况下作出决定 决定采纳或者拒绝需求变更 应项目管理者要求分析变更影响 负责实现已经确认的变更请求 提交新变更请求的人 负责指定评估者和修改者的人员 接受提交请求变更的人员 负责决定变更是否正确执行的人员 承建方采用以下的需求变更控制流程：
9.5 项目文档管理
9.5.1
文档管理要求
文档是保证项目实施连贯性的重要保证，完整的各类技术资料和原始记录是做好项目文档管理的前提，必须结合具体情况建立健全必要技术资料和原始记录档案并分类归档。
由项目经理和技术维护服务小组共同规定项目所需文档输出的责任人。文档输出责任人在项目的每一阶段将所完成的文档提交到项目执行小组，项目执行小组对文档的输出格式、文档的描述质量、文档的具体内容、文档的可用性进行审核，对于符合质量要求的文
档，统一由配置管理员管理；对于不符合要求的文档，全部退回文档输出责任人重新处理。
承建方安排专人对项目进行过程中的文档进行有效的管理，由专人负责项目期间的文档资料归档，包括项目管理中的事务性文档和技术资料文档等。
承建方严格按照如下几个方面来规范文档的编制：
（1）标准化：从需求分析开始到投产应用所有涉及的每一种文档，都给出一个可以执行的模板，所有完成的文档从里到外都要非常工整，具有专业水准，符合ISO9000及CMM质量标准要求。
（2）易用性：编制的各种软件文档，便于不同的岗位人员进行阅读、理解、学习和使用。
（3）简洁性：软件项目中需要编写的文档内容突出主题，只反映要描述的问题，不包含其他不必要的东西，语言表达简明扼要，一清二楚，如有可能，可以配以适当的图表，以增强其清晰性。
（4）针对性：文档按不同的类型、面对不同的对象，实行差异化编制，根据实际需要进行编写，也就是说文档编写目的明确，因需而变。例如管理文档主要面向管理人员，用户文档主要面向用户，这两类文档不应像开发文档(面向开发人员)那样过多使用软件的专用术语。
（5）一致性：文档的行文应当十分确切，对于同一现象的描写，不能出现多义性的描述，同一项目中几个文档描述的内容应当是一致的，相互之间没有矛盾。
（6）完整性：任何一个文档都应当是完整的、独立的，没有遗漏和丢失的内容。也就是说每一种文档在设计时可以包含必要的图形、模型、叙述、表、索引、附录和参考文献，列举的这些内容都
是完整的。同一软件项目涉及的几个文档之间可能存在部分内容相同，这种重复是必要的，不要在文档中出现\"见XX文档XX章节\"的现象。
（7）灵活性：在实际操作中要针对软件项目规模和复杂程度的不同，对现行的文档进行修正，决定编制的文档种类。可以依据自身软件开发情况，制定一个对文档编制的规定，用列表的形式列出在项目什么条件下，应该形成哪些文档，这些文档的详细程度。
（8）可追溯性：在软件项目的开发过程中，各个阶段编制的文档不是孤立的，而是与各个阶段完成的工作有密切的关系，随着项目开发工作的进展，具有一定的继承关系，体现出了可追溯的特性，如软件需求会在设计说明书、测试设计方案及用户手册中有所体现。
（9）设定优先级：在软件项目众多的文档中，其中一些文档必定是关键文档，起到非常重要的作用。对于这类文档要设定优先级别特别关注，不能有任何的错误存在，对于一些关键的地方要特别标记，特别说明。
9.5.2 系统交接文档
文档是项目管理中的重要组成部分，也是软件项目开发应用的一部分，存在于软件项目的整个生命周期之中，没有正式文档的软件项目开发，就不是规范标准的软件项目。文档的编制和管理在软件项目开发中占有突出的地位和相当大的工作量，高质量、高效率地设计、编制、分发、管理和维护文档，对于转让、变更、修正、扩充和使用文档，对于提高软件项目的质量和用户满意度有着重要的现实意义。
文档是保证项目的实施连贯性的重要保证，承建方在项目验收前提供完善的文档，并对项目进行过程中的文档进行有效的管理。
相关的技术文档和管理文档以电子版和书面形式提供。
9.6 项目评审和审计
在开发的每个阶段，项目管理组在项目评审小组的指导下，组织对阶段性交付物进行评审和审计。评审包含技术和管理两方面的评审。
项目评审组：根据要求，项目评审组由建设方、监理公司与承建方三方项目经理、项目副经理和质量管理员构成。
项目评审活动：活动开展方法包括正式的评审、检视和代码走查等REVIEW活动。包含：
（1）对项目实施计划、标准、过程、需求分析、程序设计、数据库设计、用户操作手册、测试用例、测试报告等进行评审。
（2）对程序代码进行走查和评审。 （3）对项目组的阶段性工作进行管理评审。
通过评审规程规范项目组的评审开展，质量管理小组对评审过程进行审计，质量管理小组参与所有的评审活动，确保评审过程有效和发现的缺陷能够得到跟踪和解决，并向双方项目经理做出阶段质量评估报告。
9.7 项目总结和评估
当项目实现某阶段成果后，与用户共同组织对项目的经验或不足进行总结，并对项目的实施进度、预算执行、质量控制、用户满意度等进行评估，在比较成熟的项目体系中，有力保证了项目执行结果的衡量。
项目阶段性总结
在项目服务期内，项目团队计划每季度进行一次项目总结和评估， 每次项目总结和评估后，项目团队将向用户提交总结报告。
项目结束前评估、验收
根据项目验收依据，履行正式验收流程，双方成立专门的项目验收工作组，负责组织、监督和裁决整个项目生命周期内服务交付情况，并给出最终验收意见。
第10章 质量保证措施
根据我国国家标准GB/T6583-93和国际标准ISO8402-86，质量的定义是“反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和”。其中“产品或服务”的质量是建设好“光明新区智能视频指挥平台项目”达到质量设计要求，并达到优良工程质量标准，我公司及现场项目经理将严格遵照国家有关的工程质量法规、规范进行安装，认真按照国家规定的工程质量检测程序把好质量关，并提供全方位的维修服务。
9.1 施工项目质量控制措施
9.1.1 施工项目质量控制阶段
施工项目质量控制可分为施工前的控制（施工准备质量控制）、施工过程中的控制和施工后的控制。 9.1.2 施工准备阶段
包括技术准备、物质准备、组织准备、施工现场准备。技术准备，包括熟悉和审查项目资料；对项目建设地点的自然条件、技术经济条件进行调查分析；编制项目施工组织设计。物质准备，包括设备材料订购和加工准备；施工工具准备，施工办公用品的准备等。组织准备，包括建立项目组织机构；集结施工队伍；对施工队伍进行入场教育等。
9.1.3 施工过程中的质量控制
施工过程中的质量控制策略是全面控制施工过程中，重点控制工序质量。具体措施有：工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案；技术措施有交底；图纸会审有记录；材料进场有合格证；隐蔽工程有验收；设计变更有手续；质量处理有复查；成品保
护有措施；质量文件有档案；施工记录有签字；行使质检有否决。 9.1.4 施工后的质量控制
施工后的质量控制是指在完成后，对形产品的质量控制，其具体工作内容有：组织联运调试；准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的工程进行质量评定；组织竣工验收。
9.2 施工项目质量控制具体内容
※审核有关技术证明文件； ※审核开工报告，并经现场核实；
※审核施工方案、施工组织设计和技术措施； ※审核有关材料、半成品的质量检验报告； ※审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表； ※审核设计变更、修改图纸的技术核定书； ※审核有关质量问题的处理报告；
※审核有关工序交接检查，分项分部工程质量检查报告； ※审核并签署现场有关技术签证、文件等。 ※现场质量检查
※开工前检查是否具备开工条件，能否连续正常施工，能否保证工程质量。
※工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。
※成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。
※施工操作质量的检查。应经常深入现场，巡视检查施工操作质量。
※充分利用目测法、实测法、实验法进行现场质量检查。目测法可归纳为看、摸。
※严格把好材料质量关。优选供货厂家，确保供货质量；对于工程中的主要设备材料，进场时必须具备正式的出厂合格证或材质化验单；新材料的应用，必须通过试验和鉴定。
※认真、严格地做好各项施工记录。定期请质检站人员到工地监督工程质量，并按照质检站人员意见进行调整、安装；不定期请甲方工地专业代表到工地检查工程质量，发现问题及时处理、纠正。
※建立以项目经理为首的现场质量检查保证体系，参与工程的全过程。
9.3 工程质量达优的保证措施
※严格按照合同技术文件进行施工。
※严格按照国家颁发的有关“规程”、“规范”进行施工。 ※建立以项目经理负责、专业技术人员为核心的岗位责任制。 ※原材料、加工件、设备等必须具备合格证、技术说明书、材质证明等，杜绝使用“三无”产品，把好进货渠道关，进场材料必须经专职质量人员验收合格后方可使用。
※坚持“三检”制度，对存在的质量隐患及质量通病应立即进行整改及根除。
※按施工阶段划分，会同建设单位、工程监理单位对施工质量进行检查、监督。
※设备安装的外露部分，除了保证规范规定外，还必须注意外形尺寸的美观。
※安装工程施工记录、资料保证措施。 ※建立以项目经理为首的质量、安全保证体系。
※常用记录：开工、停工、竣工报告，中间交工验收说明书，分部、分项、单位工程质量检验评定表、施工质量自检表、工程竣工验收证明等。
※设备安装施工记录。设备开箱检查记录、设备安装隐蔽记录、各种仪器仪表检验调试记录、设备及配件合格证、材质证明书等。
※技术工程师必须每天填写施工日志，根据每天的工作内容，及时、准确、认真地填写，并且，总结可能出现的安全质量隐患，及时提醒人员注意。
第11章 工期保证措施
本期项目的建设周期6个月，工期为180工作日。为了按时保质保量的完成这一目标，我们拟采取如下控制方法和保证措施：
10.1 施工工期控制方法
确定施工项目总进度控制目标和各分项工程进度控制目标，并编制其进度计划表。在施工过程中，不断的比较进度计划与实际计划的偏差，并不断采取措施调整其偏差；同时，协调与影响施工进度有关的其它单位、部门和工种的关系。
10.2 施工工期安排及保障措施
本工程开工及完工时间根据建设单位的安排以及承包施工单位的施工进度而定。工程一旦开工，须按以下步骤开展工作：
1、材料采购部按照合同进行材料采购，以后按工程实际进度调整采购计划。
2、项目组做好一切工程准备工作。
3、一旦进场后，需科学的安排施工进度，并积极与甲方取得配合，避免人员安排和工序安排的不合理情况出现。
4、施工过程中定期召开工程现场会，由建设单位、监理单位等参加，及时调整人员安排，合理化安排工程进度。
5、施工过程中项目经理、技术负责人要定期和不定期的抽查施工质量，并及时对工程质量和安全生产进行监督，保证好工程质量，搞好安全生产。
6、工程每一阶段完工后，要及时整理工程档案，做好工作总结，为下一阶段打好基础。
7、工程施工完毕后，及时组织工程验收，做好工程结算工作。
第12章 安全保障措施
安全生产是施工项目重要的控制目标（质量、成本、工期、安全）之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。施工现场安全管理的重点是控制人的不安全行为和物的不安全状态，即除加强职工安全意识和进行安全知识教育外，还应采取以防为主的措施，消除一些潜在的不安全因素。
11.1 安全管理措施
※落实安全责任、实施责任管理。
坚持安全责任制，切实做到谁施工谁负责；建立以项目经理为首的安全生产领导组织和各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，安全责任落实到具体操作人员头上；定期检查安全责任落实情况，及时补救可能出现的失误。
※进行安全教育与训练
进行安全知识教育，使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施；安全技能训练，使操作者掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象；安全意识教育，使操作者自觉坚持实行安全技能。
※安全检查
建立安全检查制度，成立由第一责任人为首的安全检查组织，确定安全检查的目的、步骤、方法，安排检查日程。凡存在不安全隐患部位要立即进行整改，并经专职质安员或工长复查后方可操作。
※作业标准化、规范化。
制定作业标准，明确规定操作程序、步骤，尽量使操作简单化、专业化，使作业标准尽量减少操纵者的精神负担，尽可能使专用工具代替徒手操作。定期实行内部作业标准考核制度，对多次纠正偏向，仍不能克服不符合标准的、可能有安全隐患的习惯操作人员，应调离其工作岗位。
※生产技术与安全技术的统一。
生产技术与安全技术两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行，实施效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术的统一，体现了安全生产责任制的落实，符合了“管生产同时管安全”的管理原则。
※正确对待事故的调查与处理。
事故是违背人们意愿的，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，必须用严肃、科学、认真、积极的态度，处理好已发生的事件。尽量减少损失；同时，采取有效措施，避免同类事故的重复发生。
第13章 文明施工措施
为实现现场文明施工，贯彻\"强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章\"的要求，要求进入现场的施工队伍均应按照标准化工地的要求来进行。
施工人员必须遵守业主制定的有关施工现场管理制度。 进入现场的有关人员（含管理人员、技术人员）必须佩带工作卡。
注意施工现场环境卫生，严禁在施工现场吸烟和用火，勿随地吐痰。
施工中的废弃物要及时打扫，做一层清一层，做到活完场清，保持现场整齐、清洁、道路畅通；
所有施工人员进入施工现场必须自觉遵守现场管理及有关部门规定，遵守各项规章制度，穿戴整齐，正确使用各种劳动保护用品，工作中要团结协作，互相帮助；
施工现场要有严格的分片包干和个人岗位责任制；
项目经理负责施工场地文明卫生检查和督促工作，并按文明施工技术组织措施对施工人员进行考核。
第14章 成品保护措施
如果对已完成品不采取妥善的保护措施，则其成品就可能造成损伤，以致影响质量。因此必须做好成品保护，并经常检查其质量。
13.1 成品保护措施
（1）护：采取保护措施
（2）包：产品未开机运行前，实施包裹（3）盖：实施遮盖，避免人为破坏。
,避免损伤或污染 第15章 售后服务方案
15.1 售后服务内容
15.1.1 上门诊断
承建方根据需要提供故障的上门诊断和远程诊断服务。由于远程诊断需要通信设备与用户系统相连，考虑用户系统的安全性要求高以及用户设备使用地距离承建方的维修点较近的特点，承建方对此项目采用上门诊断服务。如果用户需要并认可，也可提供远程诊断服务。
15.1.2 故障维修
除不可抗拒事件（雷击、电力事故、火灾、洪水、地震、战争等）或用户搬运、操作不当而造成的设备损害外，系统在正常条件和环境下运行出现故障时，承建方将对因质量或材料缺陷引起的产品问题进行维修或更换。维修的范围为本次项目用户要求采购的所有产品、软件和设备。
15.1.3 系统扩充
除硬件设备故障维修外，对用户采购的设备，我们将按用户的需求提供系统扩充服务，包括扩充设备、模块的安装调试、测试、培训等。
15.1.4 系统升级和修补
除硬件设备故障维修外，对用户采购的设备，承建方按原厂商要求和规定为用户提供产品的更新和升级服务，安装升级操作系统
和提供最新版本文档，并相应地为用户提供适当培训，保证系统正常运行和向前发展。
15.1.5 紧急支持服务
大型IT应用系统在运行过程中往往会受到许多突发因素的干扰产生一些不可预见的问题。根据以往项目的经验，系统运行过程中可能会出现以下几类突发性问题：
无法重启系统或业务； 系统或业务停止； 软件错误； 操作失误
病毒破坏及非法入侵
可能影响系统正常运行重大隐患。
承建方按照所承诺的响应时间提供紧急支持服务。
承建方设立技术支持领导小组，保证突发事件发生时，能够迅速召集技术人员，立即制定应急技术方案；对一般性技术故障，可利用电话指导用户自行解决；在用户无法解决情况下，及时赶赴现场解决问题
承建方技术支持响应时间承诺：
故障类型 系统出现问题 系统严重故障、部分服务不正常 系统个别服务不正常 支持方式 立刻专人应答处理 2小时内答复 2小时内答复 15.1.6 定期维护
定期维护是为了提前发现系统故障、排除故障来保证系统的正常运行，使它们保持良好的运行状态。承建方定期委派工程技术人员对系统进行设备和运行维护，及时掌握系统的运作信息，对系统的日志记录进行分析，发现有性能下降或者报错等现象，及时确定产生的原因，并在提交巡检报告时提出升级或变更的建议。
承建方对已签约项目提供长期免费咨询服务。除了售后服务的技术支持人员会提供及时的技术咨询服务外，承建方还有专门的技术专家委员会的专家可以随时解答用户提出的各种技术问题。咨询服务的内容包括与签约项目相关的内容：系统模块的功能、系统或产品操作指南、系统升级方案、系统优化方案、技术培训联系与安排等；也提供从网络计划到系统集成，从系统设计到后续维护管理的一系列服务，全面帮助用户在系统投资中获得最大效益。承建方提供免费咨询服务的周期从项目立项开始，直至系统生命周期结束为止。对于与签约项目无关的咨询服务内容，承建方也需根据情况提供免费服务或最优惠的有偿服务。
15.1.7 技术培训
承建方对以往的成功案例总结一套推进应用的办法，对全体使用系统的人员，全面系统的进行系统软件、终端使用的培训。包括建立专业的辅导队伍，建立培训基地，制定全面的教材和自学软件，采取集体授课，个别辅导和随叫随到的桌边辅导等多种复杂形式，确保培训效果。
1）项目培训体系
先进的培训理念：承建方拥有一支技术过硬的技术支持、维护、管理队伍，来保障项目的正常稳定运转。承建方提供的培训需整合国外培训领域中先进理念和中国特色，形成了一系列用户培训方案。
培训理念主要体现在4个方面：
1、目的性强：使用户逐步熟练使用软件系统，掌握软件系统的基础知识和管理方法。
2、针对性强：拥有多年的行业和管理经验，结合本项目用户特点和实际状况，为用户提供适合的培训方案。
3、讲究实效：项目整个过程，承建方与用户组成工作小组共同来完成培训方案的设计和完善，保证培训方案为用户所接受，并得到实际效果。
4、实践创新：引进最前沿的项目管理方法论与工具集，融合最新项目管理理论，以增强用户对培训课程的兴趣和参与性。
2）项目培训管理
培训根据内容的不同分批、分阶段进行。承建方根据用户的要求和实际需要提供培训资料和课程，在合同签订并征得用户同意后赋予实施。本项目培训包括理论知识培训和现场实践培训，其中，理论知识培训在项目准备与实施阶段进行，现场实践技能在到货后、实施前进行，以推进系统的应用。针对本项目，培训计划如下：
1、培训地点：初步定为用户方，具体地点与用户方协商而定。 2、培训人数：对系统管理员的培训至少1-3人，系统操作人员根据用户要求而定。
3、培训开始时间：合同签订生效后开始，具体培训时间根据项目进展情况而定。
4、培训时间：培训周期：培训周期暂定为5—7天。 5、培训方式：通过正式的课程安排，采用正规的培训教材；并结合现场操作共同完成整个项目的培训工作。
6、培训内容：系统的培训；系统维护管理、故障的诊断与处理、
系统设备技术等方面的培训；新技术、新产品等方面的培训。
7、培训资料：针对每个培训内容提供全面的中文培训资料，并用中文授课。
3）培训目标与方法 项目培训目标：
让用户掌握系统体系结构、工作原理、基本功能和优势，熟练掌握软件系统的操作使用方法，并能够识别和排除一些常见的、简单的问题故障，能够对系统进行有效的、简单的日常维护，掌握所有必要的安全措施并能有效合理地实施这些措施；避免不规范的操作，达到正确使用系统的目的。
项目培训方法：
1、课堂现场讲解和授课相结合：现场的工程师给予现场指导，解答项目的任何技术询问和软件系统的操作使用方法。
2、理论和实践相结合：理论培训以授课方式进行，从专业技术理论的角度对产品设备进行深入浅出的讲解，提高用户的专业理论知识水平；实践操作培训主要以软件系统实际操作为主，锻炼用户的操作使用和动手能力，提升用户对系统和产品的操作和维护能力。
4）项目培训安排
1、培训地点、时间安排：培训地点和时间的选择相对灵活。根据不同设备配臵不同，充分结合现场和项目实施进度的实际情况，体现培训的针对性，增强培训的预期效果，培训地点、时间由双方协商确定。
2、培训对象的确定：此次培训针对以下四类人员： 领导及管理人员、系统使用人员、其他人员 3、培训老师的确定：
培训老师：主要是承建方获得各类产品认证证书的技术工程师；供应商厂商产品工程师等。培训教师都具有深厚的专业背景和丰富的实践经验，为培训的效果提供有利保障。
4、培训内容：
对于本工程项目，承建方成立专门的项目小组，为用户提供技术支持和保障，并对用户工作人员现行系统的使用、操作、维护等进行培训；系统维护管理、故障的诊断与处理、系统设备技术等方面的培训；新技术、新产品等方面的培训。所有资料均能提供中文版本，并同时提供纸面和电子两种媒介，于课程开设前3天内足数准备完毕。
5）培训通知下达根据拟订的上课人员情况表，确定具体的参加人员，并下达正式的上课通知，包括以下工作内容：接收上课人员报名；落实听课场次；下发正式的上课通知；
15.2 售后服务响应时间
在维护期中时，当用户工作人员发现故障后，可以通过电话或邮件等报障方式向承建方申告故障，服务响应分为电话响应及现场响应：
电话响应：承建方售后服务团队在接到业主方报障信息后，售后工程师在1小时之内对用户作出电话响应，详细了解故障情况，做出紧急有效的故障缓解或减低影响的技术指导，必要时提供远程解决问题的服务支持。
现场响应：承建方售后服务团队在接到业主方报障信息后，售后工程师在经电话响应后发现需进行现场支持，需委派责任工程师在48小时内赶至故障现场，为用户进行故障的解决。
15.3 售后服务方式
15.3.1 技术热线服务
承建方应设立5*8小时和7*24小时技术热线服务。5*8小时和7*24小时技术热线服务是指通过热线电话与承建方的技术支持工程师、技术专家联系，以获得承建方技术支持人员的支持。
5*8小时技术热线服务是承建方为用户提供的常规技术支持手段之一，用户可直接拨打售后服务小组人员手机；7*24小时技术热线服务是承建方为用户提供的高级别技术支持手段之一，用户可随时拨打24小时热线获得技术支持。
承建方在技术热线的服务方式方面，应积累丰富的经验，考虑到项目的安全性和重要性，承建方应为本项目提供壹年内7x24小时服务。接到业主方电话咨询或故障投诉后，技术人员需搜集全面故障信息并组织技术人员对故障现象进行分析，并对用户故障进行明确响应并向用户通报问题解决时间及方案。
15.3.2 E-mail支持服务
通过Email对用户进行技术支持，也应作为承建方为用户提供的又一支持服务方式。承建方安排专人负责接收、处理用户通过E-mail发来的支持与服务请求，并进行服务的全程跟踪，直至支持服务圆满完成。
15.3.3 现场服务
承建方定期对全系统进行检修和性能调整，以保证系统安全、可靠、高效运作。同时为用户日常维护中的问题和措施提供指导。
现场服务分为常驻现场支持服务和故障维修服务两种方式。常
驻现场支持服务方式主要是指在系统试运行期间，安排至少2人常驻用户现场进行技术支持；故障维修服务方式是指当承建方的售后服务工程师或技术支持工程师接到用户报修后，在48小时内赶到用户现场进行诊断和故障排除。
15.4 售后服务承诺
15.4.1 售后维护期内承诺
承建方承诺将为本项目的软件和硬件设备提供叁年售后技术服务。售后维护期自项目验收之日起计算。
在售后维护期内承建方的相关服务承诺如下：
（1）售后维护期内，承建方的技术支持部门将提供灵活、多样的通信手段，保证可随时联系上承建方技术支持人员，并提供每天24小时，每周7天的7×24小时响应服务；
（2）售后维护期内，对电话不能解决的问题，承建方进行现场维修和技术支持，并在规定的时间内排除故障；
（3） 售后维护期内，承建方为业主方不同层次人员提供相应的技术培训服务。
（4）业主方在售后维护期后十五工作日内仍有权对售后维护期内发生的事件提出保修要求；
（5）在售后维护期内，承建方保证以不高于本项目合同人日单价成本提供功能模块扩展、性能优化等软件二次开发；
（6）在售后维护期内，无需业主方另外购买的第三方软件，承建方自行购买的第三方软件无使用时限的要求。
15.4.2 售后维护期外承诺
在售后维护期外，承建方作出如下承诺：
（1） 售后维护期后，承建方仍将提供长期免费的远程技术咨询支持服务；
（2） 售后维护期满后，要求业主方和承建方签定一份证明售后维护期满合格证书。
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