加强农电安全管理的有效措施探讨

作者：李大林 孟昭阳

来源：《经济技术协作信息》 2018年第6期

随着电网建设的不断发展，农配网的相关技术虽然也得到了巨大发展，但在实际运行中仍然存在着一些问题。为了完善农配网的建设，我们要将低压动态无功补偿装置运用到农配网中，充分发挥其作用和优势，从而促进电网建设的发展。

一、农电安全管理的基本概况

在实际的电力市场发展过程中，我国对城市电力比较重视，对农村的电力市场重视度较低，一些思想上的陈旧，就使得我国的农电建设一直处于相对落后的状态，很多的电力线路损耗比较严重，造成了较高的经济损失，而且农村供电用电的质量没有得到有效的保障。当前农电工作人员整体业务水平较低，作业范围也仅仅局限在简单的低压线路等方面。同时，农电工的整体年龄较大，往往都是凭借经验工作，这就造成了习惯性违章的事情时有发生。农村供电所的很多农电工作人员安全管理方面的意识较薄弱，工作中重点关注的就是经营性指标，对于安全管理较为轻视，不关注农电网运行情况，很少进行维护管理，更提不上对相关缺陷进行登记管理以及消缺等工作。虽然电力企业制定并颁布了相关的规章制度，下发了关于安全生产方面的文件，例如《安全工作规程》、《两票实施细则》等，但是这些好的制度在农村并没有得到完全落实，很多只是流于形式，主要表现在：相关的工作责任不明确、工作票与工作日志对应不

上、没有进行现场勘察工作、没有对可能存在的危险点进行分析、没有采取必要的防范措施等。

1.农电设备管理比较落后。农电设备管理存在的漏洞主要表现在这几方面：（1）部分单位使用的电力设备不符合相关的质量安全规定，在进行设备安装的过程中也没有做到规范安装。这会在很大程度上使农电生产出现问题和故障，严重时可能会引起较大的安全事故发生。（2）一些电力单位没有健全的检修机制，对一些使用时间和期限比较长的电力设备不能做到定期维护和检查，使老化的电力设备潜在故障和问题不能得到及时解决，增加了电力设备出现故障的几率，进而影响电力系统运行的稳定性和安全性。（3）更严重的是还有一些不法分子对电力设备故意损坏，影响电力生产，还存在电力设施被偷盗等现象。（4）除了上述几种管理问题之外，农村用电过程中的违章、私拉乱接电力线路以及随意攀爬带电的供电设备等现象也非常普遍。并且一些电力单位对农村用电的统计数据不准确，不能及时更新数据资料，影响电力部门对农村电力生产的管理，加大了农村用电的安全隐患。

2.没有健全的农电安全生产的监管体系。市场经济的竞争比较激烈，而农村电力系统工程建设的工期较短、工程任务较重。所以，为了在电力市场竞争中占有一席之地，就有很多公司不顾自身实际情况，争抢建设农电工程。而这些公司的监管體系存在很多问题：第一，部分公司、单位并没有建立相关的安全管理机构，对农电建设的安全管理机制也不了解，很容易忽视在农电建设中遇到的一些安全隐患。第二，有的公司和单位虽然建立了安全管理机构，但是对安全管理的责任划分极不明确，造成监管机构的工作效率低，并且在出现问题时，不能及时明确责任承担者，降低了监管机构的工作质量。第三，有的监管机构中的工作人员由其他部门人员兼任，并没有建立专业的监管队伍，不能有效实现对农电安全管理的监管工作。第四，农电单位中电工的专业能力较差，大多是兼职人员，会在很大程度上降低电工对农电系统的监督和管理效率和质量。

3.电力单位的员工安全管理较低。如今农电队伍的整体素质有一定提高，但仍然有部分地区的员工素质较低，安全管理意识淡薄。农电单位员工的专业素质以及安全管理意识直接影响农电生产安全管理质量，但是一些员工的业务技术以及实际操作的技能比较低，使这些员工不能在农电运行操作过程中按照相关的管理标准和规范进行作业，增加了农电安全管理的风险性，

使安全事故频发。除此之外，一些电工的习惯性违章操作也会造成农电安全事故发生，比如，有的电工在攀爬电力设备时，不使用安全带等行为可能会使电工在操作过程中出现坠落的危险。对农电安全事故进行统计发现，电网施工中有82%以上的事故都是因为电工的习惯性违章造成的，其中造成人员伤亡的安全事故中有70%～80%是因为习惯性违章引起的。

二、加强农电安全管理的措施

1.建立健全安全监管制度和体系。社会不断的发展进步增强了人们对安全管理工作的重视，而今，安全管理已经慢慢发展成一项专业的工作，安全管理工作已经是企业管理组织系统中极为重要的内容之一。因此，安全管理有自己特殊的安全管理理论以及安全管理文化。在农电安全管理工作中，必须把农电安全工作的特点和难点与安全管理的特殊理论结合起来，才能设计出合理的安全管理机制。在建立健全安全管理监管制度时，要充分认识到农电安全问题的艰巨性及复杂性，然后按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门农电安全管理的范围和责任承担者，才能彻底贯彻落实农电安全管理机制，保证农电安全管理的正常进行。

2.提高农电管理的安全意识。提高用电安全管理意识主要包括两方面：一方面是加强对农电电工的专业能力的培训工作，提高电工的技术能力以及操作水平能在一定程度上保证农电工程建设和运行的安全性，减少安全事故的发生。另一方面就是电力单位加强对农村电力用户的安全用电宣传力度，增强农村用户对用电安全的重视程度，促进农村用电的规范化和标准化发展，也可以有效降低安全事故的发生几率，提高农电安全管理的效率和质量。

3.加强设备维护与检修工作。农村电力设备的落后是农电安全管理工作中的重要问题，为了解决电力设备存在的安全隐患必须做到：（1）对农村电力设备进行更新升级。将一些已经老化的落后的电力设备淘汰，使用先进的符合规定质量标准的电力设备，提高电力系统的安全性和稳定性。（2）对电力设备进行定期保养和检修。对电力设备进行维护和检修是保证及时发现电力设备潜在问题的关键所在，定期检查电力设备的运行状况能够减少因为设备故障引起的运行异常情况。另外，在对电力设备检查时，尤其要注意对使用期限较长的设备仔细检查，以便及时发现设备故障，对设备进行维修或者更新。

结语：农电的安全管理是保证农电安全使用与运行的重要基础，而安全管理的内容要随着社会发展和技术进步而不断创新，才能保证安全管理的有效性和科学性。在对农村用电进行安全管理的过程中，相关电力单位要加强对员工的专业素质培训工作，提高员工的技术水平和操作能力，尤其是对员工的习惯性违章操作进行严格指正，减少因为主观原因导致的安全事故的发生几率，提高农电工程建设中的安全性。