龙泉驿区水资源保护利用推进情况

龙泉驿区水源水的保护利用

工作推进情况

一、龙泉驿区水资源保护利用现状

龙泉驿区属四川东部盆地中亚热带湿润气候，多年平均气温15.9℃，降雨量857.6mm，径流深330mm，地表径流总量1.83亿m3。区境内河流流域属岷江、沱江水系，有芦溪河、陡沟河、跳蹬河、西江河，区境内河长82.8km。全区当地水资源量为20270万m3,水资源可利用量为总量23620万m3。近年来我县城区人口密度不断增大、工商业迅猛发展及居民生活水平逐年提高，居民生活用水和工业用水呈大幅上升趋势，随着现代农业种植结构的调整，灌溉用水量也不断加大，同时，工业及居民生活污水排放和农村养殖排放对环境的污染日趋严重，致使我区河道受到不同程度的污染，因此，必须做好节约用水与地下水资源保护工作，为我区水资源可持续利用创造良好的基础。

（一）水资源开发利用现状

我区目前用水情况可分为三大类：工业用水、农业用水和生活用水。工业用水主要分布在县城区、经开区工业园区。农业用水主要是形成以都江堰东风渠为主，“引、提、蓄”结合的农田灌溉工程系统。浅丘区及低山深丘区大部分属东风渠灌区（包括自流和提灌），另有宝狮口、百工堰、山门寺、李家沟等10座水库供水。县城区内生活用水由自来水公司供给，县城区以外的其他区域由农户自备水源或由农村集中供水工程和农村饮水安全工程供水。自来水公司主要是以东风渠为供水水源、群众自备水源或是农村集中供水工程供水主要是以开采地下水或水库为供水水源，农村饮水安全主要以城市供水管网延伸和农村集中供水工程供水。在以上三大类用水中，农业灌溉用水最大，其次为工业用水和生活用

水。

（二）水资源开发利用中存在的主要问题

（1）资源意识淡薄.水资源是基础性的自然资源，长期以来，由于人们对于水资源的保护意识淡薄，尽管我局做了许多宣传、指导和监督工作，一再强调水资源的重要性，但仍未真正引起广泛重视。（2）水污染日趋严重.随着成都市的规划和建设，我区区域优势逐渐明显，城镇化速度和工业化进程的加快，许多大型项目落户我区和城镇人口的逐年增多，不可避免地使我区污废水排放量加大，而且污水处理滞后，加速了地表水及浅层地下水资源不同程度的污染。（3）农村节水意识差，浪费现象严重.由于人们一直认为地下水资源是取之不尽、用之不竭的资源，没有认识到水资源的危机。一是水价偏低，现在对农业用水免征水资源费，水利工程供水价格偏低，水价过低直接影响水资源的有效利用。二是农业灌溉方式落后，我县大部分农田还是采用过去大水漫灌方式，水资源浪费严重。

（三）水资源管理的对策及措施

（1）加大宣传力度，强化资源意识.水资源是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。因此，加强水资源管理、培养节约风尚、增强全民的忧患意识，应是我们水务工作的重中之重。当前首要任务是进一步加大宣传力度，我局每年在3月22日“世界水日”、“中国水周”期间，集中开展多形式、多层次的水法规宣传活动，使各级领导和社会各界对地下水利用、取水许可和有偿使用制度有一个全面的了解，提高公众对取水许可和水资源有偿使用制度的认识，通过有效的宣传教育，在全社会营造出节约用水、合理用水、保护水资源的良好氛围。（2）厉行节约，努力打造节水型社会。水资源的配置与调度，要以节水为先，走以节约促管理、以管理促开发的新路子。我区以创建节约型社会为契机，转变用水方式，积极探索节水型社会建设的有效途径。要重点抓好“十一五”

期间节水型社会建设规划，制定实施方案，采取有效措施保证节水指标的实现。当前，以抓好节水型企业、节水型机关、节水型学校、节水型社区、节水型灌区的试点工作，为构建城乡一体、水权明确、以水定产、配置优化、水价合理、用水高效、中水回用、技术先进、制度完备的节水型社会奠定坚实的基础。严格核定用水户的用水计划，引导和支持各用水企业（单位）认真搞好水平衡测试，加大耗水设备技改力度，大力推广节水器具，努力提高工业用水的重复利用率；积极抓好灌区用水协会、农民用水合作组织建设，推行农业末级渠系用水计量管理，着力解决农业大水漫灌问题，提高农业用水灌溉效率。（3）建立健全地下水管理保护的制度体系.《水法》及《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布实施，对地下水管理保护工作提出了新的更高的要求，我区在依法治水的基础上，建立并完善了地下水资源管理体系，从地下水开发利用、取水许可审批、水资源论证、取水计量设施安装、水资源费征收、节约用水、污水排放等各个方面进行了规范，使地下水管理保护工作逐步走上法制化、规范化、制度化、全民化的轨道。（4）多级参与、齐抓共管，减少水污染.当前，水污染主要是工业、生活污水和农村养殖排放引起的，在处理水污染问题上采取分散治理和集中控制相结合的措施。<1>养殖污染整治。深入了开展养殖污染整治工作，制定畜禽养殖污染治理规划,严格落实畜禽养殖“禁养区”规定，全面完成禁养区内养殖场搬迁拆除工作，完成禁养区外规模化养殖场的污染治理，推广先进技术，防止污染反弹。全部取缔了河流、水库的网箱养殖，重点发展清水养鱼项目。<2>工业污染整治。结合污染减排，加强工业污染整治，加快推进工业开发区污染治理，加强工业污染排放监控，加快工业园区污水处理厂的建设,完善管网配套建设。提高污水的处理能力，在“十二五”期间对平安污水处理厂、西河污水处理厂和陡沟河污水处理厂分别进行日处理能力2万吨规模的扩建，估算投资额12500万元。<3>饮用水源保护。建立饮用水源保护长效管理机制，加强饮用水源保护能力建设，严格执行饮用水源保护区划定方案，继续深入开展饮用水源保护工程，加快集中式饮用水源地污染整治，拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，开展建制镇饮用水源保护规划编制，全面完成乡镇集中式饮用水源地划定，规范水源保护区标志牌、警示牌及隔离围栏等建设。<4>乡镇污水处理基础设施建设。认真落

实省市政府关于积极推进城市污水的要求，加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设和集镇污水集中处理设施建设。<5>流域生态用水保障。大力开展城乡水环境治理，逐步改善全区河道的水质，重点在“十二五”期间，力争完成同安污水干管工程、柏合老杨镇污水管道、西河镇场镇污水管网、西河镇鹿角社区污水管道、黄家河污水干管等污水管网建设共计21．1㎞，投入项目资金6650万元；力争完成经开区雨污管网纠错、龙泉老城区管网纠错、清水沟片区管网纠错、聚合片区雨污管网纠错、芦溪河片区雨污纠错、十陵城区纠错、洛带镇雨污纠错等管网纠错共计25．5㎞，投入项目资金6400万元.<6>加大对涉水违法行为的查处力度。严厉查处涉水违法行为。对未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水的，拒不缴纳、拖延缴纳或拖欠水资源费的，安装计量设施不合格或者运行不正常的等非法行为，依据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关规定，对其进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。截止目前共下达责令停止违法行为通知书14个，纠正违法行为14起.

加强水资源管理、保护和利用，要通过运用行政、法律、经济、技术和宣传等途径实现水资源的一体化管理，从多方位研究确定治理目标和主要对策，积极开展节水型社会建设，健全水权制度，加强总量控制，严格定额和需水管理，加快工程节水进程，引导公众参与，实现水资源的可持续利用。

二、加强对饮用水水源地保护

我区十分重视全区饮用水的供水安全,始终将保护饮用水源地水质和防治污染工作,作为保障全区人民身体健康、社会稳定的一项大事来抓并将饮用水水源地水质保护工作列为一级工作目标，统一进行检查、考核。

一、按照《四川省饮用水水源保护管理条例》和《成都市饮用水水源保护条例》的规

定，划定了饮用水水源保护区，出台了饮用水水源保护制度和相关办法。为确保饮用水源的安全，区级有关部门多次对饮用水水源地污染状况进行调查，查明了污染原因，掌握了水源地水质状况，提出了水污染防治对策建议，为综合整治水环境、保护饮用水源提供了科学决策的依据。

二、齐抓共管，全面实施水环境综合整治。2003年我区成立了东风渠等六条中小河道水环境综合治理领导小组办公室，统一组织协调全区水环境综合整治工作，将水环境综合整治工作列入创模专项网络目标，做到层层分解，落实责任。按照《成都市中心城水环境综合整治总体规划》，我区集中进行了中小河道综合整治，对水域周边的直排式厕所、畜禽养殖业、屠宰场和违章建筑进行了清理整顿。

三、加强饮用水源保护，确保供水安全。区级相关部门加大了执法检查力度，对沿河的污染源进行重点监督。对废水排放不达标的单位，按照规定责令限期整改，对严重污染水源，影响人民生活的排污单位坚决予以取缔，切实保障了饮用水水源地的水质安全。

四、依法行政，不断加大执法力度。按照《四川省饮用水水源保护管理条例》和《成都市饮用水水源保护条例》的规定，我区加大饮用水源保护区的现场巡查频次，严格查处各类污染饮用水源水质的违法行为。严密监控取水口水质以及位于水源保护区内的上游河段排污单位的排污状况，防止污染事故发生。对饮用水源保护区内的建设项目、饮用水源保护区沿岸的违章建筑进行了清理整顿。

在加大工业污染防治力度的同时。我区加强了对新建项目的污染控制，强化餐饮娱乐、度假村、农家乐等排污单位的监督管理，减少了任意排污的“死角”。对沿河排污企业进行了清理整顿，拆除河岸违章建筑，清淘河道淤泥，清运河岸垃圾，取缔污染河道水质的养殖场、屠宰场和直排式厕所，绿化河岸，合理布点建设环卫设施，减轻了对河流水质的污

染。

为进一步加强生活饮用水卫生监督，有效预防和控制饮用水水源污染引起的中毒事件，按照《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《四川省饮用水水源保护管理条例》等法律法规，定期巡查水源保护区，对水源水质进行定期监督，督促水厂做好上游水源保护的巡视工作，及时上报并处理发现的问题。

通过以上工作，我区饮用水源水质达标率一直保持在 %以上，集中供水水源地未发生水质污染事件。

三、应急水源

我区的应急水源为宝狮口，已划定了水源保护地范围，加强了水源地的保护宣传、对水源地周边面源污染的进行了综合治理，并加大执法力度，定期对水源保护区巡查，对水源水质进行定期监督管理。

四、河道沿线环境综合治理专项行动推进情况

按照省、市、区关于开展“三线”环境综合治理专项行动的总体安排部署和要求，我局高度重视，切实将河道沿线环境综合治理专项行动工作纳入重要工作日程，进行研究部署。现将7月9日以来河道沿线环境综合治理专项行动工作推进情况汇报如下：

一、按照要求完成了河道沿线环境综合治理专项行动实施方案，并对工作任务进行了分解落实，健全和完善了工作推进机制。

二、全力加强了对河道水面、岸坡的保洁力度，每天组织专人对河道水面漂浮物进行了及时打捞，对岸坡垃圾进行了及时清理，确保了河道水面、岸坡的的干净整洁。

三、全面完成了东风渠总干渠排水口污水调查，正在制定排水口污水治理方案。截止目前已完成了芦溪河、西江河、十陵河、秀水河、鸡头河、黄家河、清水沟等重要河道的排污口调查，其中西江河、十陵河的排水口污水治理方案已通过市上组织的专家评审。

四、全面推进驿马河清淤和调水工程。目前清淤工程已完成工程量的90%，从东风渠东干渠向驿马河补水的调水工程已完成工程量的70%。

五、秀水河污水截污工程加快推进，目前已完成工程量的50%。

六、鸡头河调水工程已完成方案设计，目前正在协调青苗补偿相关事宜。

七、全面加强了“7.21”暴雨过后河道、湖、库水面和沿岸的垃圾清理，确保了暴雨过后水面和岸坡的干净整洁。

八、全面完成了陡沟河回龙寺桥排水口、冬瓜桥排水口、总部经济港排水口污水治理。

九、经调查，已初步确定了东风渠总干渠重要节点景观提升建设点位，即东风渠龙华路节点、东风渠成龙路节点、东风渠成渝高速节点。下一步将请设计单位进行方案设计。